A PILISVÖRÖSVÁR ÉS KÖRNYÉKE SZOCIÁLIS INTÉZMÉNYFENNTARTÓ TÁRSULÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA (Pilisvörösvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 99/2007. (V. 31.) Kt. sz. határozatával, a 186/2007. (IX. 13.) Kt. sz. határozatával, a 209/2008. (XI. 19.) Kt. sz. határozatával, a 139/2009. (IX. 03.) Kt. sz. határozatával, a 202/2011. (X. 27.) Kt. sz. határozatával, és az 1/2012. (I. 10.) Kt. sz. határozatával, Pilisvörösvár Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2012. (I. 10.) Kt. sz. határozatával, Pilisszentiván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 104/2007. (V. 21.) Kt. sz. határozatával, a 197/2007. (IX. 17.) Kt. sz. határozatával, a 202/2008. (XI. 25.) Kt. sz. határozatával, a 106/2009. (VII. 27.) Kt. sz. határozatával, a 220/2011. (X. 24.) Kt. sz. határozatával és a 3/2012. (I. 11.) Kt. sz. határozatával, Pilisszentiván Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2012. (I. 11.) Kt. sz. határozatával, Pilisszántó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 54/2007. (V. 16.) Kt. sz. határozatával, a 86/2007. (IX. 11.) Kt. sz. határozatával, a 75/2008. (XI. 25.) Kt. sz. határozatával, a 42/2009. (VI. 23.) Kt. sz. határozatával, a 93/2011. (X. 25.) Kt. sz. határozatával és az 1/2012. (I. 11.) Kt. sz. határozatával, Pilisszántó Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2012. (I. 11..) Kt. sz. határozatával, Remeteszőlős Község Önkormányzata Képviselő-testületének 45/2007. (VI. 18.) Kt. sz. határozatával, a 66/2007. (X. 1.) Kt. sz. határozatával, a 83/2008. (XI. 24.) Kt. sz. határozatával, az 50/2009. (VI. 29.) Kt. sz. határozatával és a 70/2011. (X. 24.) Kt. sz. határozatával, az 1/2012. (I. 12.) Kt. sz. határozatával, Remeteszőlős Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2012. (I. 12.) Kt. sz. határozatával, és Pilisjászfalu Község Önkormányzata Képviselőtestületének a 220/A/2011. (X. 26.) számú határozatával, és a 4/2012. (I.12.) Kt. sz. határozatával Pilisjászfalu Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/A/2012. (I. 12.) Kt. sz. határozatával elfogadott, illetve módosított Intézményfenntartó Társulási Megállapodás egységes szerkezetbe foglalt módosítása)
A társult tagok a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 2013. január 1. napjától hatályos 41. § (3) bekezdésében és 42. § 5. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban Gyvt.) 39-40., és 45-49. §, a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 62- 64. §, 65/F. §, 80. § és az otthoni szakápolási tevékenységről szóló 20/1996. (VII. 26.) NM rendelet (a továbbiakban NM rendelet) alapján gyermekjóléti- és szociális szolgáltatást, valamint egészségügyi ellátást biztosítanak. A feladatellátás közös megvalósítása érdekében intézményt működtetnek és tartanak fenn közösen az alábbi ellátási körben: a) b) c) d) e) f) g) h) i)
a házi segítségnyújtás, szociális étkeztetés, nappali ellátást nyújtó idősek klubja, fogyatékosok nappali ellátása, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás, helyettes szülőnél elhelyezettek ellátása átmeneti ellátást nyújtó idősek gondozóháza, otthoni szakápolás.
1. A társulás neve, székhelye: Pilisvörösvár és Környéke Szociális Intézményfenntartó Társulás 2085 Pilisvörösvár, Fő tér 1.
1
2.
A társulás tagjainak neve, székhelye, jogállása: Pilisvörösvár Város Önkormányzat Képviselő-testülete (képviseli: Gromon István polgármester) Székhelye: 2085 Pilisvörösvár, Fő. tér 1. Pilisszentiván Község Önkormányzat Képviselő-testülete (képviseli: Pénzes Gábor polgármester) 2084 Pilisszentiván, Szabadság út 85. Pilisszántó Község Önkormányzat Képviselő-testülete (képviseli: Csicsmanczai Tamásné) 2095 Pilisszántó, Kossuth Lajos utca 92. Pilisjászfalu Község Önkormányzata (képviseli: Bányai József) 2080 Pilisjászfalu, Bécsi út 33. Remeteszőlős Község Önkormányzata (képviseli: Szathmáry Gergely) 2090 Remeteszőlős, Vénusz utca 8-10. Jogállása: A társulás önálló jogi személy.
3.
A társuláshoz tartozó tagönkormányzatok lakosságszáma 2012. január 1-i időpontban: - Pilisvörösvár 14.183 fő - Pilisszántó 2.476 fő - Pilisszentiván 4.424 fő − Pilisjászfalu 1.638 fő − Remeteszőlős 735 fő A lakosságszám-adatokat a tagok évente aktualizálják, mely nem jelenti a jelen társulási megállapodás módosítását.
4.
A társulás időtartama: 4.1. A jelen társulást – a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 146. § (1) bekezdése alapján a társult tagönkormányzatok képviselő-testületei átalakulással, a jelen társulási megállapodással, határozatlan időtartamra hozzák létre. 4.2. A társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a társulási megállapodás jóváhagyásához, módosításához vagy a társulás megszüntetéséhez. 4.3. A társuláshoz csatlakozni naptári év első, abból kiválni naptári év utolsó napjával lehet, kivéve, ha törvény másként nem rendelkezik, vagy ha a társulási tanács másként nem dönt. 4.4. A társuláshoz való csatlakozásról és a kiválásról, ha törvény eltérően nem rendelkezik, a tagtelepülés képviselő-testületének legalább hat hónappal korábban, minősített többséggel kell döntenie. Erről a társulási tanácsot értesíteni kell.
5.
A társulás szervezete: 5.1. A társulás döntéshozó szerve a társulási tanács. 5.2. A társulási tanácsot a társult önkormányzatok képviselő-testületei által delegált tagok alkotják. 5.3. A társulás tagjait a következő szavazatszámok illetik meg: - Pilisvörösvár 14.183 fő 15 - Pilisszántó 2.476 fő 3 - Pilisszentiván 4.424 fő 5 − Pilisjászfalu 1.638 fő 2 − Remeteszőlős 735 fő 1 5.4. A társulási tanács akkor határozatképes, ha ülésén legalább a szavazatok felével rendelkező képviselő van és legalább három tag jelen van.
2
5.5. A társulási tanács döntését határozattal hozza. 5.11. Döntéshozatal egyszerű többséggel: Ha a jelen társulási megállapodás, vagy jogszabály másként nem rendelkezik, a javaslat elfogadásához legalább annyi képviselő igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelen lévő tagok kiosztható szavazatainak több mint a felét. 5.12. Döntéshozatal minősített többséggel: A minősített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a társulásban részt vevő tagok kiosztható szavazatainak több mint felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. 5.6. Az alábbi döntésekhez minősített többség szükséges: a) a társulási megállapodás jóváhagyása b) a társulási megállapodás módosítása c) a társulás megszüntetése d) a társuláshoz való csatlakozás e) a társulásból történő kiválás f) a társulásból történő kizárás g) költségvetés elfogadása és módosítása h) zárszámadás elfogadása és módosítása i) minden vagyont érintő kérdés j) költségvetési szerv alapítása k) közbeszerzési eljárás megindítása, lezárása. 5.7. A társulást az elnök, távollétében, illetve az elnök meghatalmazásával az elnökhelyettes képviseli. 6.
A társulás célja: 6.1. A társult önkormányzatok közös összefogással a Sztv. 62., 63., 64., 65/F. és 80. §-aiban meghatározott szociális alap- és szakosított szolgáltatási, valamint a Gyvt. 39-40. és 45-49 §aiban meghatározott gyermekjóléti feladatait, továbbá az NM rendeletben foglalt otthoni szakápolási feladatokat magas szakmai- és ellátási színvonalon történő megvalósítása. A társulás szolgáltatásait valamennyi társult tag azonos feltételekkel veheti igénybe. 6.2. Ugyanezen cél érdekében a társulás tagjai a Városi Napos Oldal Szociális Központ, Pilisvörösvár fenntartásával látják el a házi segítségnyújtás, családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás, szociális étkeztetés, nappali ellátást nyújtó idősek klubja, fogyatékosok nappali ellátása, átmeneti ellátást nyújtó idősek gondozóháza és az otthoni szakápolás szolgáltatási feladatokat. 6.3. A feladatok társulásban történő ellátása lehetővé teszi, hogy a fenntartással járó fajlagos költségek csökkenjenek azáltal, hogy az állami költségvetésből a társulás a jelen megállapodásban rögzített feladatok ellátásához kiegészítő állami támogatásra válik jogosulttá. 6.4. A társult önkormányzatok kinyilvánítják, hogy a fenntartói minőségben vállalt szerepük e szerződés elveinek maradéktalan elfogadásával történik. Tudomásul veszik, hogy a feladatellátás szakmailag indokolt színvonalának biztosítása az ahhoz rendelt megfelelő költségek terhét rója a társulás tagjaira. A tehervállalás ellátotti létszámarányos, illetve ahol az állami normatíva lakosságarányos, ott lakosságarányos.
7.
A társulás tevékenységi köre: 7.1. Házi segítségnyújtás keretében az Sztv. 63. §-a alapján a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást, az alábbiak szerint: a) az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, b) az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniés körülményeinek megtartásában való közreműködést, c) a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.
3
7.2. A családsegítés a társult települési önkormányzatok közigazgatási, ellátási területén, a Sztv. 64. §-a szerint a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. meghatározottak alapján az alábbi feladatok megvalósítására terjed ki: 7.3. A gyermekjóléti szolgáltatás a Gyvt. 39-40. §-aiban meghatározottak szerint olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek viszszahelyezését. 7.4. A helyettes szülő a családban élő gyermek átmeneti gondozását saját háztartásában biztosítja. A gyermekjóléti szolgálat szervezi és működteti a helyettes szülői hálózatot, folyamatosan segíti a helyettes szülőt feladatai ellátásában, illetve ellenőrzi tevékenységét. 7.5. A társult települési önkormányzatok közigazgatási, ellátási területén a Sztv. 62. §-ában meghatározottak alapján az étkeztetés az alábbi feladatok ellátására terjed ki: a) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. b) A jogosultsági feltételek részletes szabályait az étkezést biztosító települési önkormányzat saját rendeletében határozza meg. 7.6. A Társulás a települési önkormányzatok ellátási területén a Sztv. 65/F. §-ában meghatározottak alapján nappali ellátást biztosít, mely az alábbi feladatok ellátására terjed ki: a) A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő: − tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek, − tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, illetve szenvedélybetegek, − harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személyek részére lehetőséget biztosít a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. b) Indokolt esetben a nappali ellátás olyan fogyatékos személy részére is biztosítható, akire nézve szülője vagy más hozzátartozója gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban vagy ápolási díjban részesül. 7.7. A társult települési önkormányzatok a működési engedélyben meghatározott település ellátási területén a Sztv. 80. §-ában meghatározottak alapján az átmeneti elhelyezést nyújtó idősek gondozóháza alábbi feladatok ellátására terjed ki: a) Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények ideiglenes jelleggel, legfeljebb egyévi időtartamra teljes körű ellátást biztosítanak. b) Az átmeneti elhelyezés különös méltánylást érdemlő esetben, az intézmény orvosa szakvéleményének figyelembevételével, egy alkalommal, egy évvel meghosszabbítható. c) Az idősek gondozóházába azok az időskorúak, valamint azok a 18. életévüket betöltött beteg személyek vehetők fel, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonukban időlegesen nem képesek gondoskodni. 7.8. Az intézmény által biztosított szolgáltatásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a Sztv. 92. § (1) bekezdés b) pontja alapján Pilisvörösvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete alkot rendeletet.
4
7.9. A társult települési önkormányzatok társulása a működési engedélyben meghatározott település ellátási területén az otthoni szakápolás ellátásra az NM. rendeletben meghatározottak feladatok ellátására terjed ki. 7.10.A szolgálatok működése során folyamatosan biztosítani kell a működési engedélynek, valamint a hatályos jogszabályokban előírt működési, és szakmai képesítésre vonatkozó feltételeknek az érvényesítését. 8.
A társulás intézménye: 8.1. A társulás a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására önállóan működő költségvetési szervet tart fenn, a Városi Napos Oldal Szociális Központot (székhelye: 2085 Pilisvörösvár, Rákóczi u. 5.), melynek telephelyei (az intézmény ügyfelek számára nyitva álló helyiségei): a) 2084 Pilisszentiván, Bányatelep 3., Generációk Háza b) 2095 Pilisszántó, Kossuth L. utca 92. c) 2090 Remeteszőlős, Vénusz utca 8-10. d) 2080 Pilisjászfalu, Kápolna utca 2. Az intézmény éves költségvetéssel rendelkezik. Az intézmény költségvetését, munkatervét a társulás tanácsa határozattal hagyja jóvá. 8.2. Az intézmény alapító okiratát a társulási tanács fogadja el. 8.3. Az intézménynek otthont adó, Pilisvörösvár Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonában álló, pilisvörösvári 1057/1 helyrajzi számú, természetben 2085 Pilisvörösvár, Rákóczi utca 5. szám alatti, 306 m2 és 263 m2 alapterületű, belterületi kivett irodaház ingatlannyilvántartási besorolású ingatlan, továbbá az intézmény által a feladata ellátásához használt KPK-762 forgalmi rendszámú Ford Transit gépkocsi és egyéb ingóságok (a továbbiakban: intézményi vagyon) a jelen megállapodás aláírását követően a társulás részére átadásra kerülnek. Az átvett intézményi vagyon kezelésére az intézményfenntartó társulás válik jogosulttá. 8.4. Az önkormányzatok a feladatok zavartalan ellátása érdekében a feladatellátás időtartamára a településükön a feladatellátás időtartamára legalább egy (nem kizárólagos használatú) helyiséget ingyenesen az intézmény használatába adnak, és erre az időszakra szükség szerint telefon, számítógép, fax, nyomtató használatot biztosítanak. 8.5. A társulási tanács az intézményvezetővel szemben az alábbi munkáltatói jogokat gyakorolja: − a kinevezés, − vezetői megbízás, − felmentés, − vezetői megbízás visszavonása, − az összeférhetetlenség megállapítása, − fegyelmi eljárás megindítása, − a fegyelmi büntetés kiszabása. 8.6. Az egyéb munkáltatói jogokat a társulási tanács elnöke gyakorolja.
9.
A társulás működése: 9.1. A társulási tanács tagjai közül minősített többséggel és titkos szavazással elnököt és egy alelnököt választ. Együttes akadályoztatásuk esetén a tanács ülését a korelnök hívja össze és vezeti. 9.2. A tanács ülésein a társult települések képviselő-testületei által felhatalmazott képviselő, ennek hiányában a polgármester vesz részt. 9.3. A társulási tanács üléseire a Mötv. rendelkezéseit kell alkalmazni.
5
9.4. A társulási tanács döntéseinek előkészítése, végrehajtásuk szervezése érdekében bizottságot alakíthat. A társulási tanács és a bizottság működésére egyebekben a képviselő-testületre és az önkormányzati bizottságokra vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni. A bizottság létrehozásához a tanács minősített többséggel meghozott határozata szükséges. 9.5. A társulási tanács ülései nyilvánosak. Zárt ülést tart a Mötv-ben meghatározott esetekben. 9.6. A társulási tanács döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A tag köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett tag kezdeményezésére vagy bármely tag javaslatára a társulási tanács dönt. A kizárt tagot a határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni. 9.7. A társulási tanács döntéseiről határozatot hoz. A tanács minősített többséggel határoz az Mötv-ben és jelen megállapodásban meghatározott esetekben. 9.8. A jelenlévő tagok több mint felének javaslata esetén az elnök név szerinti szavazást tart. Zárt ülés esetén az ülést levezető elnök titkos szavazást rendel el, ha a jelenlévő tagok több mint fele e szerint határoz. 9.9. A szavazás kézfeltartással történik. 9.10. Titkos szavazás kizárólag urnás szavazással történhet. Titkos szavazás Mötv. szerinti elrendelése esetén a tanács háromtagú SZSZB-t választ, aki lebonyolítja a titkos szavazást. 9.11. Az elnök jogosítványai a tanács két ülése közötti időszakban: - amennyiben a társulás éves költségvetése a kiadást nem tartalmazza, de a társulás működőképességéhez szükséges, előre nem tervezett kiadásokat teljesít, vagy megállapodást köt, ezt követően – legalább negyedévente összesítve – a költségvetés módosítására tesz javaslatot. 9.12. A tanács át nem ruházható hatásköreit magasabb szintű jogszabályok szabályozzák (intézményvezető-választás, költségvetés, zárszámadás, költségvetési szerv alapítása, közbeszerzési eljárás megindítása és az eljárást lezáró döntés). A társulási tanács a társulás elnökére a következő ügyekben hatáskörét átruházza: - tárgyalásokon, rendezvényeken külön felhatalmazás nélkül eljár és – az éves költségvetésben biztosított előirányzat erejéig – kötelezettséget vállalhat a társulási tanács nevében, - irányítja és felügyeli a munkaszervezet társulással kapcsolatos munkáját, - 1.000.000 Ft értékig dönt kötelezettségvállalásról, nincs tervezett előirányzata, - amennyiben a társulás éves költségvetésében előirányzat rendelkezésre áll, a közbeszerzési és kötelezettségvállalási szabályzat rendelkezéseit betartva teljesíti a kiadásokat. Az elnök a tanács által átruházott hatáskörben, valamint a két ülés között tett tett intézkedéseiről a társulás soron következő ülésén beszámol. 9.13. A társulási tanács ülésén a társult önkormányzatok jegyzői tanácskozási joggal részt vehetnek. 9.14. A társulási tanács ülésén tanácskozási joggal vehet részt a munkacsoport, akit a napirendhez meghívtak. 9.15. A tanács határozatait Pilisvörösvár Város Önkormányzatának honlapján (www.pilisvorosvar.hu) kell közzétenni. A társult települési önkormányzatok is kötelesek a tanács határozatait honlapjukon megjelentetni. 9.16. A tanács üléseiről hanganyag és jegyzőkönyv készül. 10. A társulás gazdálkodása, vagyona, költségviselés: 10.1. A társulási tanács munkaszervezeti feladatait (így különösen: döntések előkészítése, végrehajtás szervezése, gazdálkodási feladatok ellátása, normatívák, központi költségvetési hozzájárulások, támogatások igénylésével és elszámolásával kapcsolatos feladatok, a KIR rendszer működtetése, havi pénzforgalmi könyvelés, előirányzat nyilvántartás, könyvelés,
6
költségvetés, beszámolók, negyedéves pénzforgalmi, negyedéves mérlegjelentés készítés, pályázatok pénzügyi elszámolása) a Gazdasági Ellátó Szervezet látja el. 10.2. A GESZ közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában is. 10.3. A költségvetésen belül az intézmény vezetője bérgazdálkodási, utalványozási és kötelezettségvállalási joggal rendelkezik. A pénzügyi ellenjegyzést a GESZ vezetője végzi. 10.4. A társulás az alapításkor saját vagyonnal nem rendelkezik. 10.5. A társulás vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogokat és kötelezettségeket a társulási tanács gyakorolja. 10.6. A társulás megszűnése, a társulásból történő kiválás, kizárás esetén a társulás vagyonának azon részét a társulás tagjának kell visszaadni, amelyet az adott tag bocsátott a társulás rendelkezésére. Egyebekben a közös tulajdonra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. 10.7. A társulásból történő kiválás esetén a vagyontárgy társulási tag részére történő kiadását legfeljebb öt évre el lehet halasztani, ha annak természetben történő kiadása veszélyeztetné a társulás további működését. Ebben az esetben a kivált tagot - a társulással kötött szerződés alapján - használati díj illeti meg. 10.8. Amennyiben az állam által biztosított támogatások nem fedezik a törvényben előírt feladatellátás költségeit, ebbe beleértve a munkaszervezeti feladatok ellátásának költségeit is, az intézmény feladatainak folyamatos ellátása érdekében külön támogatást nyújtanak a társult tagönkormányzatok, mely támogatást a társult tagönkormányzatok a feladatellátás arányában saját költségvetésükből biztosítják. 10.9. A Szerződő felek megállapítják, hogy a Városi Napos Oldal Szociális Központ, Pilisvörösvár helyiségei, berendezései és tárgyi eszközei Pilisvörösvár Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonát képezik, mely vagyont az Intézményfenntartó Társulás a megállapodás aláírásával – a jelen megállapodás elválaszthatatlan részét képező leltár szerinti értékben – használatra átvesz. Az átvett vagyon szükség szerinti javításáról, pótlásáról a társulás köteles gondoskodni. 10.10. Az intézmény alapfelszerelését, berendezését külön megállapodás alapján az alapító Pilisvörösvár Város Önkormányzata biztosítja. z épület és az eszközök amortizációjából eredő költségek a társulást terhelik. 10.11. A társulás megszüntetése vagy megszűnése esetén a társulás létrehozásakor ismert vagyoni és tulajdoni állapot változatlanul, Pilisvörösvár Város Önkormányzatának tulajdonában marad. 10.12. A társult önkormányzatoknak a Pilisvörösvár Város Önkormányzata által a társulás érvényes működése érdekében a társult települések rendelkezésére bocsátott eszközöket illetve tárgyi berendezéseket az elhasználódás szokásos mértékét figyelembe vevő állapotban, vagy a könyvi amortizációnak megfelelő értékben kell visszaszolgáltatniuk. 10.13. A jelen társulási megállapodás alapján biztosított szociális- és gyermekjóléti szolgáltatások biztosításához szükséges költségek fedezetét a társult önkormányzatok az ellátotti feladatok arányában biztosítják az alábbiak szerint: a) Az adott évre becsült költségek alapján negyedéves hozzájárulást fizetnek, melyet a társult önkormányzatok előre, minden negyedév utolsó hónapjának 15-ig a Pilisvörösvár és Környéke Szociális Intézményfenntartó Társulás számlájára utalnak át. b) A zárszámadást követően a tényleges költségek alapján a különbözetet egymással elszámolják úgy, hogy a településre jutó többletköltséget a társult önkormányzatok megfizetik. Ha a zárszámadáskor többletbefizetés keletkezik, annak felhasználásáról a társulás dönt, mely döntése alapján a feladatellátásra fordítja, vagy – az ellátotti feladatok arányában – a társult önkormányzatok részére visszautalja.
7
c) A támogatás nem teljesítése esetére a társulás tagjai a társulás részére a jelen társulási megállapodás aláírását követő 30 napon belül pénzforgalmi szolgáltatójuknak – jelen megállapodás melléklete szerinti – beszedési megbízás teljesítésére vonatkozó, írásbeli hozzájárulást, felhatalmazó nyilatkozatot adnak át, amely alapján a társulás beszedési megbízást nyújthat be a társult tagönkormányzat pénzforgalmi szolgáltatójához. d) A Városi Napos Oldal Szociális Központ, Pilisvörösvár költségvetése és zárszámadása a Pilisvörösvár és Környéke Szociális Intézményfenntartó Társulás éves költségvetésének része. Az intézmény költségvetésének elfogadásához, illetve évközi módosításához a Társulási Tanács döntését követően a társult települések Képviselő-testülete mindegyikének elfogadó határozata szükséges. Az intézmény fölött a fenntartói jogokat a Társulási Tanács gyakorolja. e) A Városi Napos Oldal Szociális Központ, Pilisvörösvár előirányzatai tekintetében teljes jogkörrel rendelkező, önállóan működő költségvetési szerv. Pénzügyi-gazdasági feladatait jelen Megállapodás alapján Pilisvörösvár Város Önkormányzata intézménye: a Gazdasági Ellátó Szervezet, Pilisvörösvár látja el. f) A társult önkormányzatok Képviselő-testületei a társulás működését évente értékelik. A polgármesterek a saját képviselő-testületüknek évente, a költségvetési beszámoló keretében adnak számot a társulás tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről, a társulási cél megvalósulásáról. g) A költségvetés elfogadása, módosítása és a zárszámadás elfogadása előtt az intézmény tételes kimutatást készít a kiadásokról és a bevételekről egyaránt, olyan formában, amilyen módon a támogatás érkezik (lakosságszám, ellátotti létszám). A költségvetésnek és a zárszámadásnak ki kell terjednie a településekre jutó pontos költségkimutatásokra és elszámolásra, valamint arra, hogy milyen költség milyen mértékben terheli a településeket. A társulási tanács az egyeztetéseket követően hozza meg döntését. h) A munkaszervezet a feladat ellátásról negyedévente állít ki számlát a települések önkormányzatai részére. A számla melléklete tételes kimutatást tartalmaz az ellátásról az ellátottak számáról. 11. Beszámolás, ellenőrzés: 11.1. A társulás működéséről az intézményvezető évente legalább egy alkalommal beszámol a Tanács tagjainak, mely beszámoló társulási tanácsi határozattal kerül elfogadásra. 11.2. A társulás működését a székhelytelepülés által megbízott belső ellenőr – a társulási tanács által elfogadott éves belső ellenőrzési terv alapján – ellenőrzi, de bármely társult tag és az erre jogszabály által hatáskörrel rendelkező szervek és személyek is ellenőrizhetik. 12. A társuláshoz történő csatlakozás: 12.1. A társult képviselő-testületek a csatlakozást kizárólag azon önkormányzatok képviselőtestületei részére teszik lehetővé, melyek: a) elfogadják a társulás céljait, b) vállalják a költségek – többletköltségek – viselésének jelen megállapodásban rögzített módját, c) jelen megállapodásban foglaltakat magukra nézve kötelezőnek ismerik el. 12.2. A csatlakozni kívánó önkormányzat képviselő-testületének csatlakozási szándéknyilatkozatát tartalmazó határozatát a Társulási Tanács részére kell megküldeni. 12.3. A csatlakozáshoz való hozzájárulás kérdésében a Társulási Tanács dönt, melynek hatályosulásához a társult önkormányzatok mindegyikének minősített többséggel hozott képviselő-testületi döntése is szükséges. 13. A társulás tagsági jogviszonyának megszűnése:
8
13.1. A társulásból kiválni június 30-ával, vagy a naptári év utolsó napjával lehet. A társulási tanács ettől eltérő időpontot is meghatározhat azzal, hogy korábbi időpont esetén a kiválásról döntést hozó település önkormányzata vállalja az ezzel járó többletköltségeket, illetve az esetleges normatíva-elvonás költségeit. A kiválásról legalább hat hónappal korábban, minősített többséggel kell döntenie a Képviselő-testületnek, melyről a társulási tanácsot értesíteni kell. 13.2. A társulási tanács minősített többséggel dönt a társulási megállapodás jóváhagyásáról, módosításáról, vagy megszüntetéséről, melyhez a társult képviselő-testületek mindegyikének a minősített többséggel hozott támogató döntése szükséges. 13.3. A társulási tanács minősített többséggel dönt bármelyik társult település önkormányzatának a társulásból történő kiválásáról. 13.4. A társulási tanács minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával kizárhatja azt a tagot, amely jelen megállapodásban foglalt kötelezettségeinek nem tesz eleget. A kizárást megelőzően a társulási tanács legalább 2 ízben, határidő kitűzésével hívja fel az érintett képviselő-testület figyelmét kötelezettsége teljesítésére. 13.5. A feladatnövekedés miatti státuszbővítés illetve a társulásból való kiválás, a társulás megszüntetése vagy megszűnése miatti létszámleépítés teljes költségeit a kilépő önkormányzatok fedezik. Fontos oknak minősítik a tagok, ha: a) a képviselő-testület a társulási tanács által meghatározott költségvetési hozzájárulási kötelezettségét nem, vagy legalább három ízben késedelmesen teljesíti. b) a képviselő-testületek az intézmény zavartalan működéséhez szükséges döntési, kötelezettségüknek nem tesznek eleget, illetőleg azt a társulási tanáccsal nem egyeztetik. 14. A társulás megszűnése, megszüntetése: 14.1. A társulás megszűnik: a) ha a törvényben szabályozott megszűnési feltétel megvalósult; b) ha a társulás valamennyi tagjának képviselő-testületei minősített többségű döntéssel azt elhatározzák; c) a törvény erejénél fogva; d) a bíróság jogerős döntése alapján. 14.2. A társulás megszüntetéséhez a társult önkormányzatok képviselő-testülete mindegyikének minősített többségű döntése szükséges. A társulás megszüntetése esetén a társulás megszüntetésének időpontjáról - a társult települések képviselő-testületeinek döntése figyelembe vételével – a társulási tanács dönt. 15. Jogviták: A társulás működése során felmerülő vitás kérdésekben a Pest megyei Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság dönt. 16. Jóváhagyás: Jelen társulási megállapodást - Pilisvörösvár Város Önkormányzat Képviselőtestülete 105/2013.(V.30.) Kt.sz. határozatával - Pilisjászfalu Község Önkormányzat Képviselőtestülete 65/2013.(V.14.) Kt. sz. határozatával - Pilisszántó Község Önkormányzat Képviselőtestülete 51/2013.(VI.18.) Kt. sz. határozatával - Pilisszentiván Község Önkormányzat Képviselőtestülete 121/2013(VI.24.) sz. határozatával - Remeteszőlős Község Önkormányzat Képviselőtestülete 32/2013.(V.28.)Kt.sz. határozatával minősített többséggel hagyta jóvá.
9
17. Egyebek: A jelen társulási megállapodás által nem szabályozott kérdésekben a Magyarországon hatályos jogszabályok vonatkozó rendelkezései irányadók. A jelen társulási megállapodást a társult tagok polgármestereik által, mint akaratukkal egyezőt írják alá. Jelen társulási megállapodás 8 eredeti példányban készült, melyből 1-1 példányt a társult települések önkormányzatai kapnak. Keltezés: Pilisvörösvár, 2013. június 30.
:
10
