A Magyarország – Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program (HU-SK CBC Programme) 2014-2020 tervezete Kleinheincz Ferenc, HBF Hungaricum szakértője
Tervezési keretek 2014-2020: új költségvetési időszak Új kohéziós politika Hozzájárulás az EU 2020 célkitűzéseihez (intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés) Összhang a nemzeti politikákkal, Partnerségi Megállapodás, operatív programok
Kohéziós politika alapjai
Gazdasági, társadalmi és területi kohézió: Lisszaboni Szerződés, 1999.dec.1.: gazdasági, társadalmi és területi kohézió Territorial Agenda of the European Union 2020 5. kohéziós jelentés
3
Miért van szükség kohéziós politikára? GDP/fő* *index: EU-27=100
< 50
75-90 50-75
100-125 90-100
> 125
► Ezeknek a különbségeknek az áthidalása továbbra is kiemelt cél marad
Fejlettségbeli különbségek az egyes régiók között © EuroGeographics Association (adminisztratív határok)
4
Kanári-szigetek
Madeira
Francia Guyana Réunion Guadeloupe/ Martinique
Azori-szigetek Málta
Kohéziós politika 2014-2020 Összhangban az EU 2020-szal: Befektetés a növekedésbe és a munkahelyekbe. Eszközök:
Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA), Európai Szociális Alap (ESZA), Kohéziós Alap, Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap, Európai Tengerügyi és Halászati Alap
Az EU kohéziós politikájának befektetési célterületei KKV-k Képzés
támogatása
Energiahatékonyság
Megújuló energiaforrások Közlekedés/szállítás Régiók közötti együttműködés Kutatás és innováció
6
Az EU elérhető forrásainak koherensebb felhasználása Közös stratégiai keret (CSF)
Partnerségi szerződés
Működési programok
Átfogó befektetési koncepció: összhangban az Európa 2020 stratégia célkitűzéseivel Koherencia a nemzeti reformprogramokkal Koordináció: kohéziós politika, vidékfejlesztés, tengerpolitikai és halászati alapok A célok és az indikátorok az Európa 2020 stratégia célkitűzései felé való haladást követik Eredményesség: teljesítmény-keretrendszer bevezetése Hatékonyság: az adminisztrációs kapacitás megerősítése, kevesebb bürokrácia
CBC Programok általános céljai Hozzájárulás az EU 2020 célkitűzéseihez (intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés) Határon átnyúló, közös kihívások, problémák megoldása (pl. rossz megközelítés, migrációs akadályok) Hanyatló területek hasznosítása, munkahelyteremtés Jó gyakorlatok elterjesztése, közös megoldások Ágazati politikák koordinálása határon átnyúló eszközökkel Intézményi, közigazgatási együttműködés NEM a nemzeti programokat helyettesíti!
HU-SK CBC Program Megalapozás: kohéziós analízis Kohéziós analízis: Területi kohézió Gazdasági kohézió Társadalmi kohézió
Területi kohézió ÉRINTETT VIZSGÁLATI TERÜLET Közös tájgazdálkodás
FŐ TERÜLETI KIHÍVÁSOK Erőforrás-hatékonyságot növelő tájgazdálkodás megteremtése A vizek mennyiségi és minőségi védelme
LEHETSÉGES BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK Tájrehabilitáció, rekultiváció
Közös vízgazdálkodás, katasztrófaelhárítás Szervezetfejlesztés (turisztikai desztinációs
Egységes turisztikai
menedzsment szervezetek, szakmai műhelyek,
programcsomagok kialakítása,
hálózatok létrehozása)
határon átnyúló tematikus útvonalak
Turisztikai termékfejlesztés
fejlesztése
Természeti és kulturális örökség turisztikai célú felújítása, fejlesztése, hasznosítása
Határon átnyúló funkcionális kapcsolatok (településhálózat, intézményközi kapcsolatok) Határátlépési infrastruktúra
A határon átnyúló vonzáskörzetek
Jó gyakorlatok és modellek kidolgozása és
fejlesztése
terjesztése
Határátmeneti pontok sűrítése
Beruházás a határon átvezető közlekedési infrastruktúrába
A határon átnyúló közösségi közlekedés fejlesztése
Közös közlekedési szövetségek létrehozása Tarifaközösségek kidolgozása
Gazdasági kohézió ÉRINTETT VIZSGÁLATI TERÜLET
A határ menti térség gazdasági jellemzői
FŐ GAZDASÁGI KIHÍVÁSOK
LEHETSÉGES BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK
Integrált gazdasági programok végrehajtása
A klaszteresedés, beszállítóvá válás elősegítése
Innovatívabb, magasabb hozzáadott értékű, technológia- és tudás-intenzívebb termelési technikák terjesztése a vállalkozói szektor versenyképességének növelése érdekében
Az innovációs és K+F tevékenységek összehangolt fokozása
Integrált agrárgazdasági beruházások végrehajtása
A mezőgazdasági vertikális és horizontális együttműködéseinek kiépítése (agrárinnovációs klaszterek létrehozása, közös raktár- és feldolgozókapacitások kiépítése, helyitermékprogramok)
A KKV-szektor és a befektetői hajlandóság erősítése
Kölcsönös befektetés-ösztönzés és közös piacszerzés támogatása
A határon átnyúló kereskedelmi kapcsolatok szorosabbra fűzése
A kereskedelmi és iparkamarák, vegyes gazdasági kamarák tevékenységének támogatása
Társadalmi kohézió ÉRINTETT VIZSGÁLATI
FŐ TÁRSADALMI KIHÍVÁSOK
LEHETSÉGES BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK
A szociális különbségek csökkentése,
Komplex és integrált szegénységellenes
a szegénység elleni harc támogatása
programok
A határon átnyúló munkaerő-migráció
Kapcsolódás az EURES-T-k tevékenységéhez, a
támogatása
hálózat kiterjesztése
A munkaerő-piaci igényeknek
Közös szakképzési programok kidolgozása
megfelelő szakképzési rendszer
Határon átnyúló állás- és képzési börzék
Határon átnyúló oktatásszervezés
A képzések összehangolása
A határon átnyúló társadalmi kapcsolattartás élénkítése
A meglévő sikeres együttműködések továbbfejlesztése, bővítése
A kulturális sokszínűségen alapuló fejlesztések támogatása
A kulturális örökség védelme és fenntartható fejlesztése, people-to-people programok
Határon átnyúló szolgáltatásszervezés ösztönzése
A határon átnyúló szolgáltatásokat segítő jogi, governance és e-governance eszközök
TERÜLET
A határtérség társadalmi jellemzői (szociális és foglalkoztatási helyzet)
Társadalmi kapcsolatok
2014-2020 között: tematikus koncentráció
Pénzügyi keret HU-SK CBC: 2014-2020: 155,8 M Euro Lehetséges választás 11 tematikus cél közül 6 % technikai segítségnyújtás (TA) Felosztás: a maradék keret min. 80 %-a max. 4 tematikus célra 5. tematikus cél ≈ 19 %.
Tematikus célok 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
A kutatás, technológiai fejlesztés és innováció erősítése Az információs és kommunikációs technológiákhoz való hozzáférés, a technológiák használatának és minőségének javítása KKV-k versenyképességének növelése Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázatmegelőzés és –kezelés előmozdítása A környezet megőrzése és védelme, valamint a forráshatékonyság támogatása A fenntartható közlekedés támogatása és a szűk keresztmetszetek eltávolítása az alapvető fontosságú hálózati infrastruktúrákból A fenntartható és minőségi foglalkoztatás, valamint a munkavállalói mobilitás ösztönzése A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem Beruházás az oktatásba, készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba oktatási és képzési infrastruktúrák kifejlesztésével Határon átnyúló közigazgatási és állampolgári együttműködések támogatása
Hol tartunk? Tematikus célkitűzések meghatározása (4+1) Beruházási prioritások meghatározása a tematikus célkitűzések alatt Intézkedéstípusok meghatározása (azaz a majdani pályázatok alapjai)
További lépések Indikátorok meghatározása Task Force ülése: döntések meghozatala (pü-i allokáció témákra) (március eleje) Az OP-javaslat véglegesítése (március) Társadalmi egyeztetés (április) Kormányzati jóváhagyás (május-június) Benyújtás a Bizottságnak (július-augusztus)
Köszönöm a figyelmet!
