A magyar külügyi igazgatás szervezete és feladatai Rendészeti igazgatás – Igazgatásszervező nappali szak 2010. május 7. (a diasor a Közigazgatási szakvizsga kül- és biztonságpolitikai ágazat 2010. áprilisban hatályosított, megjelenés alatt álló diasorának alapulvételével készült)
Készítette: Dr. Szemesi Sándor Egyetemi adjunktus
Külpolitika, diplomácia, nemzetközi jog
Külpolitika (fogalma, elemei) ◦ Nemzeti érdekek meghatározása ◦ Külpolitikai orientációk, meghatározása ◦ Külpolitikai cselekedetek
célok
Diplomácia fogalma (tevékenység, szervezet) A nemzetközi jog és a külpolitika kölcsönhatása
Külügyi hatalom és külügyi igazgatás
A külügyi hatalom fogalma ◦ A külügyi hatalom mint hatáskörök összessége ◦ A külügyi hatalom egységessége ◦ A külügyi hatalom által felölelt jogkörök
A külügyi tevékenység mint igazgatási tevékenység ◦ Jellemzői ◦ Specifikumai
Az Országgyűlés külügyi feladat- és hatáskörei Jogalkotási feladatkör ◦ Nemzetközi szerződést kihirdető törvény elfogadásának sajátosságai A Kormány külpolitikai tevékenységének ellenőrzése (interpellációs jog, beszámoltatási jog) Külpolitikai vitanap (?) Az Országgyűlés elnökének szerepköre Az Országgyűlés Külügyi és határon túli magyarok bizottsága Az Országgyűlés Európai ügyek bizottsága Az Országgyűlés Külügyi Hivatala
A köztársasági elnök külügyi feladat- és hatáskörei
Képviseli a Magyar Államot A Magyar Köztársaság nevében nemzetközi szerződéseket köt A köztársasági elnök feladatai a nemzetközi szerződést kihirdető jogszabállyal kapcsolatban Aktív és passzív követküldési jogot gyakorol ◦ Magyar nagykövetek és követek megbízása ◦ Más államok nagykövetei és követei megbízólevelének átvétele Állampolgársági ügyek külügyi vonatkozásai
A Kormány és a miniszterelnök külügyi feladatai A külpolitikai tevékenységgel elsősorban a kormányfő és a külügyminiszter foglalkozik A Kormány feladatai A Kormányfő és a Miniszterelnöki Hivatal feladatai A Miniszterelnöki Hivatalon belül működő külkapcsolatokkal foglalkozó szervezeti egységek ◦ Külés biztonságpolitikáért felelős szakállamtitkárság ◦ Kisebbségés nemzetpolitikáért felelős szakállamtitkárság
A külügyminiszter feladatés hatáskörei
Jogalkotói feladatkör ◦ Előkészítő jellegű feladatok (pl. nemzetközi szerződések kötésével kapcsolatosan) ◦ Rendeletalkotás (felhatalmazás alapján) Képviseleti feladatkör ◦ A külkapcsolatokban és egyes nemzetközi szervezetekben (ideértve az Európai Uniót is)
Külpolitikáért való felelősség Európai integrációs ügyekért való felelősség
Az Európai Külügyi Szolgálat
Kikből áll majd? Mikor kezdheti meg a tényleges működését? Melyek lesznek a várható feladatai? Hogyan viszonyul a tagállamok külképviseleteihez?
A Külügyminisztérium szervezete és működése
A ◦ ◦ ◦ ◦ A ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦
Külügyminisztérium szervezeti egységei Területi főosztályok Szakmai főosztályok Funkcionális főosztályok Külképviseletek minisztérium vezetői és feladataik elhatárolása Miniszter Államtitkár Szakállamtitkárok Kabinetfőnök Külképviselet-vezetői értekezlet Miniszteri biztos
A külképviseletek
A külképviseletek fajtái ◦ Nagykövetségek ◦ Konzuli képviseletek (főkonzuli, konzuli, alkonzuli rangban, konzuli ügynökségek) ◦ Állandó képviseletek (New Yorkban, Genfben és Bécsben az ENSZ mellett, EU, NATO, UNESCO, OECD, WTO melletti képviseletek) ◦ Utazó nagykövetek és konzulok ◦ Laptop-diplomaták
A diplomáciai képviseletek feladatköre
A diplomáciai képviselet ◦ ◦ ◦ ◦ ◦
Képviseli… (representatio) Védelmezi… (protectio) Tárgyal… (negotiatio) Tájékozódik… (informatio) Előmozdítja és fejleszti…
Konzuli tevékenységet elláthat?
A konzuli igazgatási feladatok saját hatáskörben 1. A konzuli igazgatás fogalomköre ◦ Konzuli szolgálat ◦ Konzuli védelem Rendészeti igazgatás (útlevéligazgatás) ◦ Diplomata-útlevél és külügyi szolgálati útlevél ◦ Hazatéréshez való jog Idegenrendészeti igazgatás (vízumrendészet) ◦ Vízum fogalma és fajtái ◦ A schengeni rendszer sajátosságai
A konzuli igazgatási feladatok saját hatáskörben 2.
Harmadik országbeli állampolgárok ellátása úti okmánnyal Anyakönyvi igazgatással összefüggő feladatok ◦ Születés, házasságkötés, halál Külföldön tartózkodó magyar hajókkal és repülőgépekkel kapcsolatos feladatok Okirat-kiállítás és tanúsítványkészítés, közjegyzői minőségben történő eljárás ◦ Mi a különbség az okirat és a tanúsítvány között? Diplomáciai felülhitelesítés és apostille
A diplomáciai védelem és a konzuli érdekvédelem elhatárolása
Mit jelent a diplomáciai védelem és a konzuli érdekvédelem kifejezés? Mikor kerül(het) sor diplomáciai, illetőleg konzuli védelemre? Mennyiben jogosult erre az állampolgár és mennyiben köteles ezt nyújtani az állam? Mely szervek feladata a diplomáciai védelem és a konzuli érdekvédelem nyújtása? Uniós polgársághoz kapcsolódó érdekvédelmi lehetőségek
A diplomáciai protokoll alapjai A protokoll fogalma és jelentősége Mikor használják a külügyi kapcsolatokban a protokollt?
◦ Mi történik a megsértése esetén?
Milyen feladatokat Külügyminisztérium Főosztálya?
protokollszabályok
lát
el a Protokoll
Mindezekről bővebben…
Főtárgy keretében: ◦ Nemzetközi kapcsolatok c. tárgy (tárgyjegyző: dr. Szemesi Sándor egyetemi adjunktus)
Szabadon választható tárgy keretében: ◦ Diplomáciai és konzuli jog a gyakorlatban (tárgyjegyző: dr. Précsényi Árpád, KüM Konzuli Felügyeleti és Tájékoztatási Osztály, osztályvezető)
Köszönöm a figyelmet! Web: http://jog.unideb.hu/moodle Telefon: 52-512-900 / 77121 Fogadóóra: csütörtök 9-10 (ÁJK 204. szoba) Email:
[email protected]
