A központosított közbeszerzés jelenlegi helyzete KEF Közbeszerzési Igazgatóság dr. Gáspár Emőke főosztályvezető 1
Jogi keretek
• 2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről • 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről • 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről • 14/2012. (VI. 8.) NFM utasítás az országosan kiemelt termékekre vonatkozó állami normatívákról
2
Jogi keretek Változás, módosítás!
• 168/2004. (V. 25.) Korm. Rendelet: 1. § (1) bekezdés a kötelezetti kör kibővülése, 11. § (3) bekezdés m) pont adatszolgáltatási kötelezettség a közbeszerzésekért felelős miniszter által vezetett minisztérium (Miniszterelnökség) részére, 14. § együttműködés kialakítása a Miniszterelnökséggel Uniós forrásból támogatott beszerzések, az intézményi kötelezettséget megszegése (18. §) és a kiemelt termékek meghatározása (20. § (3) bekezdés) esetén,
3
Jogi keretek
Változás, módosítás!
• 250/2014. (IX. 2.) Korm. rendelet a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóságról – Nemzetgazdasági Minisztérium • 46/2011. (III. 25.) Korm. Rendelet: 3. § (2) bekezdés, az előterjesztést november 30-án munkaidő végéig kell benyújtani, 4/A. § (5) bekezdés, a hozzájárulás 90 napig érvényes, 7. § (1) bekezdés, összegezés megküldése előtt legalább 17 nappal. 4
KEF Kiemelt termékkörök IT • Kommunikációs eszközök és szolgáltatások • Információtechnológiai rendszerek és szolgáltatások • Irodatechnikai berendezések és szolgáltatások • Elektronikus közbeszerzési szolgáltatások – elektronikus árlejtés szolgáltatás ÜT • Irodabútorok • Papíripari termékek és irodaszerek • Gépjárművek • Gépjármű-üzemanyagok • Utazásszervezések 5
KEF
6
KEF Szerződések adatai ITKKF Szerződések adatai
Termékkör Kommunikációs eszközök és szolgáltatások
Száma (db)
Típusa
Partnerek száma (db)
2 keretmegállapodás
4
24 keretmegállapodás
380
Irodatechnikai berendezések és szolgáltatások
4 keretmegállapodás
65
Elektronikus árlejtés szolgáltatás
1 keretmegállapodás
2
Információtechnológiai rendszerek és szolgáltatások
Összesen
31
–
451
7
Portál
Közbeszerzések adatai, eljárás adatlap • Eljárás kiválasztása
• Eljárás adatlapja
8
Portál
Szerződések adatai, eljárás adatlap • Szerződés kiválasztása
• Szerződés adatlapja
9
Portál
Értékhatárok: A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó intézmények a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzéseiket, értékhatártól függetlenül kötelesek a központosított közbeszerzés keretein belül megvalósítani!
Közbeszerzési díj: A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 12. § alapján a központosított közbeszerzések keretében megvalósított közbeszerzések ÁFA nélkül számított értékének legfeljebb 2%-a. A keretmegállapodásos eljárás 2. részében a verseny újranyitásával, a közbeszerzési díj alapja az intézményi beszerzés általános forgalmi adó nélkül számított értéke, mértéke 1,5% + Áfa.
10
Portál Közbeszerzési díj
11
Portál Saját hatáskörű beszerzés 1. (168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 7 -10. §)
A kötelezett intézmények bizonyos feltételek fennállása esetén önállóan, saját hatáskörben valósíthatják meg a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzésüket. A saját hatáskörű beszerzés jogalapja: a) előre nem látható okból eredő rendkívüli sürgősség - a hatályos keretszerződés vagy keretmegállapodás alapján a közbeszerzés határidőre nem lenne megvalósítható; b) nincs hatályos keretmegállapodás vagy keretszerződés a kiemelt termék vonatkozásában, c) más intézmény készletének átvétele, d) a keretszerződésben meghatározott és az egyéb (pl. azonos szolgáltatási) feltételek tekintetében is mindenben megfelelő kiemelt terméket a keretszerződés szerinti árnál alacsonyabb áron tud beszerezni.
12
Portál Saját hatáskörű beszerzés 2. Fontos! • • • •
Igénybejelentés /különösen: b) és d) pontok esetében/, állami normatívák betartása, szerződés alapadatainak rögzítése a portálon, egyszerű közbeszerzési értékhatárt elérő közbeszerzés esetében 8 nappal a beszerzés megkezdése előtt tájékoztatási kötelezettség terheli a kötelezett intézményt, • 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 8. § (4) bekezdés alapján, az intézmény szerződéses kötelezettséget kizárólag a központi beszerző szervezet által megkötendő keretszerződés vagy keretmegállapodás hatályba lépésének időpontjáig vállalhat. 13
Keretmegállapodások
A keretmegállapodásos eljárás részei • Az első rész: egy- vagy kétszakaszos eljárás eredményeképp a beszerző a keretszámnak megfelelő nyertes ajánlattevővel megköti a keretmegállapodást. • A második rész: a kötelezett (jogosult) intézmény a konkrét beszerzését a megkötött keretmegállapodás alapján valósítja meg.
14
Keretmegállapodások Eljárás adatlap – csatolt dokumentumok
15
Keretmegállapodások Közös ajánlattevők A KERETMEGÁLLAPODÁS HÁTTERE ÉS ELŐZMÉNYEI
16
Keretmegállapodások Az Intézményi oldal számára a keretmegállapodások alapján az eljárás második része
A verseny újraindításával történő kiválasztás • Az intézmény, mint ajánlatkérő elektronikus árlejtéssel vagy a Kbt. 110. § (5)-(7) bekezdés szerinti eljárás lefolytatásával szerzi be az adott terméket/szolgáltatást: ̵ Elektronikus árlejtés alkalmazása esetén az erre való utalást szerepeltetni kell az ajánlattételi felhívásban (ld.: Kbt. 110. § (4) bekezdés b) pont. ̵ A Kbt. 110. § (5)-(7) bekezdés szerinti eljárás esetén az intézmény, mint ajánlatkérő közvetlen írásbeli ajánlattételi felhívást küld. Valamennyi, az adott rész vonatkozásában keretmegállapodást kötött ajánlattevőt egyidejűleg, írásban ajánlattételre hív fel (más ajánlattevőt az eljárásba nem lehet bevonni).
17
