A közigazgatási vezetők felkészítésének Bács-Kiskun megyei tapasztalatai

A közigazgatási vezetők felkészítésének Bács-Kiskun megyei tapasztalatai Készítette: Szatmári Imre mk. pv. alezredes Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója

Jogszabályi háttér   



  

 

2004. évi CV. tv. a honvédelemről és a Magyar Honvédségről 1996. évi XXXVII. tv. a polgári védelemről; 1999. évi LXXIV. tv. a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről; 60/1997. (IV. 18.) Korm. r. az óvóhelyi védelem, az egyéni védőeszköz ellátás, a lakosság riasztása, valamint a kitelepítés és befogadás általános szabályairól; 18/2006. (I. 26.) Korm. r. a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről; 186/2007. (VII. 18.) Korm. r. váratlan légitámadás esetén a légiriasztás rendszeréről 55/1997. (X. 21.) BM r. a polgári védelmi kötelezettségen alapuló polgári védelmi szervezetek létrehozásának, irányításának, anyagi-technikai ellátásának, illetőleg alkalmazásának szabályairól; 13/1998. (III. 6.) BM r. a polgári védelmi felkészítés követelményeiről 20/1998. (IV. 10.) BM r. a polgári védelmi tervezés rendszeréről és követelményeiről

Kiket készítünk fel?     

Védelmi bizottsági elnökök Polgármesterek, közigazgatási vezetők Polgári védelmi szervezetekbe beosztott személyek Pedagógusok Iskolások

13/1998. (III.6.) BM rendelet a polgári védelmi felkészítés követelményeiről

Polgármesterek és jegyzők felkészítése Polgármesterek:  Differenciáltan, ciklushoz igazodva  Évente 4-6 óra Jegyzők:  Négyévente legalább egyszer a körzetközponti jegyző bevonásával 13/1998. (III.6.) BM rendelet a polgári védelmi felkészítés követelményeiről

Helyi Védelmi Bizottságok felkészítése  



10 HVB A félévente tartott HVB üléseken minden esetben sor kerül katasztrófavédelmi téma feldolgozására 2010. év II. félévi ülésének témái:   



ár-, és belvíz elleni védekezés, vis maior eljárások tapasztalatai, téli időjárási viszonyokra történő felkészítés.

2011. év I. félévi ülésének témája: 

vizek kártételei elleni védekezés.

Megyei Államigazgatási Kollégium 

Tagok (2010.):   

        

    

 

BKM Közigazgatási Hivatal (jelenleg: BKM Kormányhivatal), BKM Közig. Hiv. Szociális-, és Gyámhivatal, BKM Közig. Hiv. Ellenőrzési-, és Felügyeleti Főosztály, BKM Közig. Hiv. Koordinációs-, és Szervezési Főosztály, BKM Földhivatal, BKM Igazságügyi Hivatal, BKM Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság, Magyar Államkincstár Dél-Alföldi Regionális Igazgatóság, Mezőgazdasági-, és Vidékfejlesztési Hivatal, Nemzeti Közlekedési Hatóság, OMMF Dél-Alföldi Munkaügyi Felügyelőség, OMMF Dél-Alföldi Munkavédelmi Felügyelőség, BKM Katasztrófavédelmi Igazgatóság, BKM Rendőr-főkapitányság, Alkotmányvédelmi Hivatal, BKM Büntetés-végrehajtási Intézet

Negyedévente Legutóbb: 2011. január 12.

Polgári védelmi szervezetek felkészítése 



a területi és munkahelyi polgári védelmi szervezetbe, valamint az I. és II. veszélyeztetettségi besorolású településen létrehozott települési polgári védelmi szervezetbe beosztott személy legalább 3 évente a III. és IV. veszélyeztetettségi besorolású településen, ill. a nem sorolt településen létrehozott szervezetbe beosztott személy legalább 5 évente


Polgári védelmi alapképzés során elsajátítandó ismeretek 



Általános polgári védelmi ismeretek:  polgári védelem feladatai  polgári védelem irányítása  polgári védelem szervezete  a lakosság riasztása, a polgári védelmi szervezetek riasztása  az alkalmazási készenlétbe helyezés szabályai  egyéni védőeszköz használata Munka- és balesetvédelmi szabályok  kárterület felderítése közben betartandó szabályok  műszaki mentés során betartandó szabályok  szennyezett terepről történő mentés biztonsági rendszabályai  tűzvédelmi ismeretek




Alapvető egészségügyi ismeretek  sugárzó és vegyi anyagok ellen való védekezés  sérültek kimentése, mozgatása  alapvető elsősegélynyújtási ismeretek



Szervezetbe beosztott személyek jogait és kötelezettségeit tartalmazó tájékoztatás  a polgári védelmi kötelezettség alá tartozó személyek és a kötelezettség alól mentesülők köre  adatszolgáltatási, bejelentési, megjelenési kötelezettség és a polgári védelmi szolgálat  Felmentés a megjelenés és a szolgálatkötelezettség alól  Polgári védelmi szolgálatot teljesítők jogosultságai, a kártérítéshez való jog  A polgári védelmi kötelezettség megsértésének szabálysértési és büntetőjogi következményei

Polgári védelmi szakkiképzés során elsajátítandó ismeretek 

Általános ismeretek  



Szervezet megalakításával kapcsolatos tudnivalók, az alkalmazási készenlét eléréséhez szükséges tennivalók Az egyéni védőeszköz használatának szabályai

Speciális, a szakalegység tevékenységéhez kapcsolódó ismeretek    

   

a riasztó és híradástechnikai eszközök kezelése, a riasztás végrehajtásának szabályai kitelepítés (kimenekítés) – befogadás végrehajtása, az óvóhelyek használata a járványok megelőzéséhez szükséges feladatok a lakosság és az anyagi javak megelőző radiológiai, biológiai, vegyi védelme, mentesítés, fertőtlenítés speciális elsősegélynyújtási ismeretek, sérültek felkutatása, sérültek szállítása árvíz, belvíz elleni védekezési feladatok, a helyi vízkárelhárítás feladatai műszaki károk felszámolása, tűzoltási ismeretek logisztikai ismeretek


Védelmi igazgatási pályázati forrásból végrehajtott felkészítéseink 



Évente márciusban ár-, és belvízvédelmi felkészítés Polgármesterek és helyi védelmi vezetők veszélyhelyzeti ügyintézőinek (települési tanácsadók, polgármester segítők) felkésztése 



MVB veszélyhelyzeti (mobil) vezetési pont létrehozása és működtetése, a komplex vezetési, elhárítási, helyreállítási tevékenységi formák begyakorlására 



2009. március-április: Kiskőrös, Bugac

Árvízi eseményekre való felkészítés (elméleti ismertető, módszertani bemutató és gyakorlati végrehajtás) 



2009. február: Kiskunhalas

2009. április: Tiszaug

Első ciklusban megválasztott polgármesterek felkészítése 

2010. november: Solt

Polgári védelmi szervezetek felkészítése Bács-Kiskun megyében 2009 Mikor?

Kirendeltség

Hol?

Érintett települések

Vaskút

Vaskút, Gara, Bácsszentgyörgy, Bácsbokod, Bácsborsód

polgári védelmi parancsnokságba beosztott vezetői állomány

Felsőszentiván

Felsőszentiván, Borota, Csávoly, Rém


2009. ápr.

Sükösd

Sükösd, Érsekcsanád, Nemesnádudvar, Érsekhalma


2009. nov. 16.

Solt

Solt, Újsolt, Dunatetétlen, Harta, Szakmár, Újtelek, Öregcsertő

Fajsz

Fajsz, Bátya, Dusnok, Hajós, Miske, Drágszél, Homokmégy

Tompa

Tompa, Kelebia, Kisszállás, Bácsszőlős, Csikéria, Kunbaja

2009. jan.

2009. márc.

Baja

Kalocsa 2009. nov. 17.

2009. nov. 26.

Kiskunhalas

Összesen:

Résztvevők

Szám

Képzés fajtája

70

alapképzés

58

alapképzés

61

alapképzés

polgári védelmi parancsnokságba beosztott állomány

30

alapképzés


30

alapképzés

60

alapképzés


309


Kirendeltség

Hol?

2010. jan. 12.

Baja

Baja

2010. febr. 2.

Kiskőrös

Kiskőrös

2010. febr. 23.

Kecskemét

2010. márc. 3.

Lajosmizse

Kömpöc Kiskunfélegyháza

2010. márc. 9.

Petőfiszállás


Baja

Résztvevők polgári védelmi parancsnokságba beosztott vezetői és személyi állomány

Szám

Képzés fajtája

59

alapképzés

Császártöltés, Kecel, Kiskőrös, Soltvadkert, Páhi


70

alapképzés

Felsőlajos, Kerekegyháza, Kunbaracs, Ladánybene, Lajosmizse


50

alapképzés


56

alapképzés

Bugac, Bugacpusztaháza, Gátér, Fülöpjakab, Pálmonostora, Petőfiszállás és Tiszaalpár, Kunszállás


60

alapképzés

Csólyospálos, Jászszentlászló, Kömpöc, Móricgát Szank

2010. márc. 25.

Kiskunhalas

Bácsalmás

Bácsalmás, Mátételke, Tataháza, Jánoshalma, Mélykút, Kéleshalom


75

alapképzés

2010. dec. 10.

Kecskemét

Kecskemét

Fülöpháza, Helvécia, Kecskemét


41

alapképzés

Összesen:

411


Kirendeltség

Hol?


Résztvevők

Szám

Képzés fajtája

2011. febr. 17.

Baja, Kalocsa, Kiskunhalas

Jánoshalma

62 település

2011. febr. 24.

Kiskőrös, Kiskunfélegyháza, Kecskemét

Kecskemét

57 település

2011. febr. – márc.

Kecskemét, Kalocsa, Baja

Kunszentmiklós, Kalocsa, Baja, Tiszakécske

Kunszentmiklós, Kalocsa, Baja, Tiszakécske


200

2011. febr. - márc.

Kiskunhalas, Kecskemét

Bácsalmás, Kiskunhalas, Kunszentmiklós

Mélykút, Tataháza, Tass, Szalkszentmárton Bácsalmás, Kunszentmiklós, Kiskunhalas


150

szakképzés

Bócsa, Tázlár, Kaskantyú, Jakabszállás, Városföld, Ballószög, Zsana, Harkakötöny, Balotaszállás, Fülöpszállás, Soltszentimre, Imrehegy


130

alapképzés

2011. febr. – márc.

Kecskemét, Kiskőrös, Kiskunhalas

Összesen:

Bócsa, Jakabszállás, Zsana, Fülöpszállás

polgármesterek, jegyzők

polgármesterek, jegyzők

62

felkészítés

57

felkészítés

599

ár-, és belvízvédelmi felkészítés

2011. évre tervezett felkészítéseink 

Polgármesterek, jegyzők felkészítése a polgári védelmi és katasztrófavédelmi feladatokra 



Ár-, és belvízvédelmi felkészítés, illetve gyakorlat a Tiszán 



február 17. és 24.: a megye 119 települése számára

február-március: Kunszentmiklós, Kalocsa, Baja, Tiszakécske

Települési polgári védelmi szervezetek felkészítése 

február-március: Bácsalmás, Kunszentmiklós, Kiskunhalas, Bócsa, Tázlár, Kaskanytú, Jakabszállás, Városföld, Ballószög, Zsana, Harkakötöny, Balotaszállás, Fülöpszállás, Soltszentimre, Imrehegy.

Lakosságtájékoztató kiadvány Megjelentetése   

a helyi sajtóban (pl.):

Az Önkormányzat lapjában, A megyei lapokban, Helyi és regionális televíziók, kábeltelevíziók, rádiók.

Azokon

a településeken, ahol a nemzeti-etnikai kisebbség lélekszáma az összlakosság 5%-át eléri, ott a kisebbség nyelvén is. Hátrányos helyzetűeknek, fogyatékkal élőknek segédletek. Lakossági fórumok. I., II., III. csoportba sorolt településen legalább 3 évenként.

Lakosságtájékoztató kiadvány Bács-Kiskun megyében 

2009. évben: Veszélyhelyzeti ismeretek,  Segédlet a polgármesterek számára a katasztrófák következményei elhárításának irányításához. 



2011. évben: Veszélyhelyzeti tájékoztató,  Segédlet a polgármesterek számára a katasztrófák következményei elhárításának irányításához. 

Tűzoltó képzések és lakossági felkészítések 2 0 0 8 . ja n u á r 1 .- t ő l 2 0 1 0 . d e ce m b e r 3 1 .- ig

40 35 30 25 20 15 10 5 0 Tűzoltó szaképzés

40 órás tűzoltó képzés

Polgármesterek Települési és polgári védelmi segitőik képzése szervezet felkészítése

2008

2009

2010

Ifjúsági felkészítés

Ifjúsági tábor

Összegzés 



A lakosság felkészítési tevékenység középpontjába a települési önkormányzati és a közigazgatási vezetők felkészítését helyeztettem. Az elmúlt három évben 99 településen összesen 1097 polgári védelmi szervezetbe beosztott személy felkészítését végeztük el.

Tapasztalatok 

Negatív:   





Nagy szervezőmunkát igényelt a szervezetekbe beosztott személyek kiértesítése, és bevonása a gyakorlati feladatokba A települések polgármesterei részben érdeklődtek a felkészítés iránt, részvételük 65 %-os volt. A parancsnokságok állományába elsősorban az önkormányzatnál dolgozók kerültek beosztásra, akiknek egy része (kisebb hányad) „felesleges többletfeladatként” tekinti ezen kötelezettségét. Bebizonyosodott, hogy a települési polgári védelmi szervezetek technikai eszközbázisa igen hiányos. Csak a hivatásos szervezetek (katasztrófavédelem, tűzoltóság) segítségével tudnak hatékonyan beavatkozni. A polgári védelmi szervezetekbe kijelölt személyek munkahelyi és magánéleti elfoglaltságai miatt nehezen tervezhető az alkalmazhatóság hatásfoka.

Tapasztalatok 

Pozitív:  

   





Előadók felkészültsége A települési polgári védelmi szervezetekbe kijelölt személyek ismeretszintjét sikerült növelni, érdeklődésük nagy a veszélyhelyzetek felszámolásával kapcsolatosan. A településekre jellemző aktuális adatokat a résztvevők megismerték. Közösség fejlesztésre is sor került, hiszen volt mód a közös eszmecserére. Lehetőség nyílt a veszélyeztetettségre vonatkozó adatok pontosítására. Új ismeretek elsajátítására került sor (egészségügyi és tűzvédelmi ismeretek). Társszervek közreműködése. A kárelhárítási feladatokban résztvevő szervezetek közösen oldották meg a szituációs feladatokat. Helyi pozitív vízhang. A települések vezetői részéről (polgármester, jegyző) további igény merült fel a felkészítések folytatására, az ismeretek bővítésére.





A pedagógusok felkészítése területén előrelépést jelent, hogy ebben az évben az Eötvös József Főiskolát segítettük az akkreditált pedagógus továbbképzés lehetőségének megszerzésében. Fontos területnek tekintem a gyermekek felkészítését. A felmenőrendszerű ifjúsági versenyeink népszerűek, minden évben több tucat általános és középiskolai csapat vett részt. A nyári táboraink szintén sikeresek.

Ifjúságfelkészítés    



Ifjúsági versenyek Oktatási intézményekben tartott előadások Képzőművészeti pályázatok A Bács-Kiskun Megyei Polgári Védelmi Szövetséggel közösen rendezett katasztrófavédelmi tábor Kommandós tábor

Képzőművészeti pályázataink 2010 



„Nem mindennapi hősök” „Pusztító tűz”

A Bács-Kiskun Megyei Polgári Védelmi Szövetséggel közösen rendezett katasztrófavédelmi tábor  



helyszín: Bácsalmás, Soltvadkert hétnemzeti tábor: magyar, szerb, horvát, lengyel, szlovák, román és német gyerekek Házigazda:  

 

Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Bács-Kiskun Megyei Polgári Védelmi Szövetség, Bácsalmás Önkéntes Tűzoltó Egyesület, Soltvadkert Önkéntes Tűzoltó Egyesület.

A Bács-Kiskun Megyei Polgári Védelmi Szövetséggel közösen rendezett katasztrófavédelmi tábor (2) 

Programok között szerepelt: 

  

Katasztrófavédelmi szakmai verseny Ügyességi feladatok Strandolás bográcsozás

Bácsalmási táborunk alaprajza

Táboraink programterve 2010-ben 

Bácsalmás:  

   

Horgász, vadász, környezetvédelmi tábor; Bácsalmási Weörösmarthy Mihály Könyvtár olvasótábora; ÁFÉSZ rendezvény; Bácsalmási családsegítő szolgálat tábora; Bácsalmási Lovas Klub lovas tábora; Református Egyház I-IIIII. tábora.



Soltvadkert: 

Bács-Kiskun Megyei Polgári Védelmi Szövetség és a Rendészet Védegylet (Budapest) közös túlélő és katasztrófavédelmi I-IV. tábora

Rendészet Védegylettel közösen szervezett kommandós tábor   

Helyszín: Soltvadkert Sátortábor Programok között szerepelt:  



 



Reggeli torna Napi edzésszintű akadálypálya teljesítése Lőgyakorlat légpuskával, airsoft, paintball fegyverrel Strandolás Gyorsasági verseny az akadálypályán Céllövő verseny

Rendészet Védegylettel közösen szervezett kommandós tábor

Köszönöm a figyelmet!

A közigazgatási vezetők felkészítésének Bács-Kiskun megyei tapasztalatai

Recommend Documents