A képzett védelmi referensek lehetséges szerepe a lakosság jövőbeni felkészítésében
Dr. Muhoray Árpád pv. vezérőrnagy c. egyetemi docens igazgató
Témafelvetés
1. Polgármester védelmi feladatainak segítése. 2. Képzett védelmi referens intézményének bevezetése. 3. Képzés tartalmi elemei.
4. Jövőkép.
Polgármester védelmi igazgatási feladatai
Védelmi igazgatási feladatok Polgármester felelőssége: - Tervezés? - Szervezés? - Végrehajtás?
Segítség: KÉPZETT
KÉPZETT VÉDELMI VÉDELMI REFERENS REFERENS
Indokok
Fotó: Páros György
Indokok
Fotó: Páros György
Indokok
Fotó: Páros György
Indokok
Fotó: Páros György
Indokok
Fotó: Páros György
Tapasztalatok
Forrás: http://www.katasztrofavedelem.hu
Képzett védelmi referens intézménye
Képzett védelmi referens intézménye Katasztrófavédelmi szabályozási koncepció szerint Képzett védelmi referens: - Közreműködik a polgármester védelmi feladataiban (együttműködve a polgári védelmi kirendeltség vezetővel), - önkormányzat állományából kijelölt, - települési polgári védelmi parancsnokságba, megalakított polgári védelmi szervezetek vezetésébe beosztott. Képzett védelmi referens: - minden településen, - referensek száma 1000 fő alatt legalább 3 fő, - minden további tízezer lakos után + egy fő.
1999. évi LXXIV. Törvény módosítása A Kat. 3. §-a a következő ….) ponttal egészül ki: „….) Képzett védelmi referens: A polgármester katasztrófák elleni védekezésre való felkészülési, a védekezési, a helyreállítás szakmai feladataiban közreműködő, az önkormányzat állományából e feladat ellátására a polgármester által határozatban kijelölt, a települési polgári védelmi parancsnokságba, vagy a települési megalakított polgári védelmi szervezetek vezetésébe beosztott, - és a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény végrehajtásáról szóló 179/1999. (XII. 10.) Kormányrendelet 18. §-ban meghatározott végzettséggel rendelkező személy.”
179/1999. Korm. r. módosítása 1 A 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „18. § (1) Képzett védelmi referens (a továbbiakban: referens) kell kinevezni minden településen. A referensek száma 1000 fő lakosságszámot el nem érő települések esetében legalább 3 fő, az e fölöttieknél minden további tízezer lakos után még egy fő. A körjegyzőséget fenntartó települések a körjegyzőséghez tartozó községek teljes lakosságszáma alapján kötelesek a referens kijelölésére. (2) Referensként az a személy jelölhető ki, aki: a.) legalább középfokú állami iskolai végzettséggel rendelkezik; b.) a képzett védelmi referensi tanfolyamot eredményesen elvégezte, és arról vizsgabizonyítvánnyal rendelkezik; c.) az adott település önkormányzatával, intézményével, vagy háttérintézményével köztisztviselői jogviszonyban áll.
179/1999. Korm. r. módosítása 2 (3) A referens képzés tananyagát és a vizsgaanyagát az Országos Katasztrófavédelmi Szabályzat előírásai alapján a BM Katasztrófavédelmi Oktatási Központ (továbbiakban: KOK) állítja össze. A mindenkor hatályos tananyag tematikáját, az ajánlott irodalmat és a vizsgaanyagot, valamint a vizsgaszabályzatot a KOK honlapján kell megjeleníteni. (4) A referensek képzése a központi régióban a KOK-ban, a megyékben a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok alárendeltségébe tartozó polgári védelmi kirendeltségeknél kerül végrehajtásra. (5) A vizsga szervezését a KOK végzi, a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságoknál végrehajtandó vizsgák esetében a vizsgaelnöki feladatot a megyei katasztrófavédelmi igazgató látja el.
179/1999. Korm. r. módosítása 3
(6) A referensi képzés vizsgakötelezettsége alól mentesülnek a katasztrófavédelmi alap,- közép és felsőfokú szakmai végezettséggel rendelkező személyek. (7) A képzés költségeit az önkormányzatok tervezzék. (8) A referens feladatai tervezése és ellátása során együttműködik az illetékes polgári védelmi kirendeltség vezetővel (A referens feladatai ellátásához szakmai segítséget kérhet az illetékes polgári védelmi kirendeltség vezetőtől).”
179/1999. Korm. r. módosítása 5 1.)
………………..számú melléklet
Képzett védelmi referens képzés vizsgakérdései: SZÓBELI VIZSGAKÉRDÉSEK A védelmi referens képzéshez 1. Ismertesse a katasztrófa fogalmát, sorolja fel természeti és civilizációs katasztrófákat! 2. Ismertesse a katasztrófavédelmi szervek helyét, szerepét, a települések polgári védelmi feladatainak végrehajtásában! 3. Ismertesse a katasztrófavédelem szervezeti és irányítási rendszerét! 4. Ismertesse a polgári védelem lényegét, általános feladatait! 5. Ismertesse a polgári védelmi kötelezettség tartalmát, a mentesség és a mentesítés szabályait! 6. Mutassa be a polgári védelem irányítási rendszerét, szervezeti felépítését! 7. Ismertesse a polgári védelmi szervezetek csoportosítását, létrehozásának és megalakításának szabályait! 8. Ismertesse a polgári védelmi szervezetbe való beosztás szabályait! 9. Ismertesse a polgári védelmi szervezetek alkalmazási készenlétbe helyezésének szabályait! 10. Ismertesse a polgári védelmi szervezetek alkalmazásának szabályait!
179/1999. Korm. r. módosítása 6
11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.
Ismertesse a polgári védelmi szervezetek riasztási szabályait, a beérkezés norma idejét! Ismertesse a lakosság légi és katasztrófariasztásának jogi szabályait, jeleit, jelzéseit! Ismertesse a települések veszélyeztetettségi sorolásának szabályait! Ismertesse a sorolt településekre vonatkozó védelmi követelményeket! Ismertesse a lakosság helyi védelmének szabályait, lehetőségeit! Ismertesse a távolsági védelem elemeit (kitelepítés, kimenekítés, kiürítés, befogadás, elhelyezés, visszatelepítés), a végrehajtás szabályait! Ismertesse az elzárkóztatás végrehajtásának szabályait, a tevékenységi rendjét! Ismertesse a lakosság egyéni védőeszközzel való ellátásának szabályait! Ismertesse az ár- és belvíz védelmi fokozatokat, az egyes fokozatokhoz kapcsolódó főbb feladatokat! Ismertesse a rendkívüli időjárás elemeit, a megelőző és védekezési intézkedéseket! Ismertesse a geológiai katasztrófák során végrehajtandó feladatokat!
179/1999. Korm. r. módosítása 7 22. Ismertesse a közművek romosodási lehetőségeit, az ideiglenes helyreállítással kapcsolatos feladatokat! 23. Ismertesse a veszélyes anyagokkal kapcsolatos védekezési és következmény felszámolási feladatokat! 24. Ismertesse a polgári védelmi és a veszélyelhárítási (katasztrófavédelmi) alapterv formai és tartalmi követelményeit! 25. Ismertesse az önkormányzatok, és az állampolgárok tűzvédelmi kötelezettségeit! 26. Ismertesse a tűzoltóságok szervezeti és irányítási rendszerét! 27. Ismertesse a lakosságfelkészítés formáit, módjait, tartalmi összetevőit! 28. Ismertesse a kárterületen végzett munkálatok biztonsági szabályait, munka és balesetvédelmi követelményeit! 29. Ismertesse a sérültkutatás, sérültmentés, sérültellátás rendjét, szabályait! 30. Ismertesse a kárfelmérés, kárenyhítés, a helyreállítás és újjáépítéssel kapcsolatos helyi feladatokat! 31. Ismertesse a létfontosságú anyagi javak (élelmiszer, ivóvíz, takarmány, gyógyszer) védelmének helyi feladatait! 32. Ismertesse a veszélykezelés során vezetendő okmányokat! 33. Ismertesse az életvédelmi létesítmények lakosságvédelmi célú felhasználásának szabályait!
179/1999. Korm. r. módosítása 4 2.)
………………..számú melléklet
Sorszám:………………………… VIZSGABIZONYÍTVÁNY Igazolom, hogy, (név) (szül. hely.) (lakóhely) a Katasztrófavédelmi Oktatási Központnál/ Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál a képzett védelmi referensi tevékenység végzéséhez szükséges elméleti vizsgát eredményesen letette. (nem kívánt rész törlendő) Kelt: …………………………………….év…………………hó………………..nap
P. H. …………………………….. bizottság elnöke ………………………………. bizottsági tag
………………………….. bizottsági tag
Előzetes számvetések
Összlétszám: ≈ 12000 fő Költsége:
≈ 70.000 Ft/fő (önkormányzatok tervezik)
Teljes költség: ≈ 840 millió Ft
Képzés
Kijelölés feltételei
– középfokú állami végzettség – tanfolyam elvégzése (mentesség ad a katasztrófavédelem szakmai végzettség) – köztisztviselői jogviszony a településen
Szervezés Képzés végrehajtása: – Megyei igazgatóságok polgári védelmi kirendeltségein – Központi régióban a KOK. KOK további feladatai: – Programot összeállítja, – Tematikát, irodalmat, vizsgaanyagot honlapján közzéteszi, – Vizsgákat szervezi. Tervezett tanfolyami létszám: 10-30 fő
Tanfolyamok száma: ≈ 450
BM KATASZTRÓFAVÉDELMI OKTATÁSI KÖZPONT 1033. Budapest, Laktanya u. 33. Tel: 06(1)436-1500, BM 27-500, Fax:436-1505
OKÉV nyilvántartási szám: 07-0085-02 szám: JÓVÁHAGYOM: BUDAPEST, 2010. ……………..-n.
EGYETÉRTEK: BUDAPEST, 2010. ……………..-n.
…………………………………… Dr. Bakondi György tű. altáborrnagy főigazgató
………………………………… Dr. Tóth Frernc pv. ezredes polgári védelmi főfelügyelő
KÖZPONTI KÉPZÉSI PROGRAM KÉPZETT VÉDELMI REFERENS TANFOLYAM TERVEZET
JÓVÁHAGYÁSRA FELTERJESZTEM :
BUDAPEST, 2010. ……..-n
Dr. Muhoray Árpád pv. vezérőrnagy c. egyetemi docens igazgató
Jogi háttér • A szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. Tv.;
• A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos ipari balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. Tv.; • A polgári védelemről szóló 1996. évi XXXVII. Tv.;
• A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. Tv.; • A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. Tv.;
• 10/2008. (X. 30.) ÖM r. a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, tűzoltóságoknál, valamint az ez irányú szakágazatban foglalkoztatottak szakmai képesítési követelményeiről és szakmai képzéséről; • 13/1998. (III. 6.) követelményeiről.
BM
r.
a
polgári
védelmi
felkészítés
Képzés
Időtartama: •
34 óra
Vizsgáztatás: • Írásbeli (60 perc) • Szóbeli (15 perc)
Tananyag TÉMA Ssz. 1. 2. 3.
4.
címe JOGI ALAPOK
KATASZTRÓFA ELLENI VÉDELEM ALAPJAI POLGÁRI VÉDELMI ALAPISMERETEK EGYÜTTMŰKÖDŐ SZERVEK, SZERVEZETEK
ÓRASZÁM elmélet
gyakorlat Összesen
2
2
10
6
16
8
4
12
4
4
Jövőkép
Célok Passzivitás helyett - aktív megelőzés előtérbe helyezése, - kockázatok folyamatos értékelése, - önkormányzatok reagáló képességének emelése. Improvizáló veszélyhelyzet-kezelés helyett - előrelátás, - tervszerűség, - hatékony védekezés, Indokolatlanul elhúzódó kárenyhítés, kártalanítás helyett - szervezett helyreállítás.
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
