A fővárosban működő fegyveres biztonsági őrségek helyzete A HATÓSÁGI ELLENŐRZÉSEK ÉS AZ ŐRSÉGPARANCSNOKI KONFERENCIA TAPASZTALATAI
Nyikos Attila r. százados BRFK Rendészeti Szervek Rendészeti Koordinációs Osztály Velence, 2011. május 26.
Általános jellemzők „A BRFK ILLETÉKESSÉGI TERÜLETÉN 12 ŐRSÉG MŰKÖDIK. EZ TÖBB, MINT 700 FŐT JELENT, AKIK MINDEGYIKE SZOLGÁLATI LŐFEGYVERREL – BELEÉRTVE A MAROKLŐFEGYVEREKET ÉS A SOROZATLÖVŐ FEGYVEREKET IS - VAN FELSZERELVE. ERRE VAGYUNK KETTEN ÉS AZ FBÖ CSAK EGY A FELADATAINK KÖZÜL”
ŐRSÉGPARANCSNOKI KONFERENCIA
Felügyelet és ellenőrzés
A BRFK felügyelete alá 12 őrség és mintegy 700 fegyveres biztonsági őr tartozik.
BRFK illetékességi területén működő őrségek - Magyar
-
-
Mezőgazdasági Múzeum Fővárosi Vízművek Zrt. NKÖV KFKI HungaroControl Magyar Nemzeti Bank
- MTVA
- Civil Biztonsági -
-
Szolgálat Zrt Antenna Hungária G4S Állami Pénzjegynyomda Zrt Budapesti Történeti Múzeum
A megyei rendőr-főkapitányság - állást foglal a felügyelete alá tartozó őrségparancsnokok, helyettesek, biztonságtechnikai előadók kinevezésében, felmentésében; - figyelemmel kíséri az őrség fegyelmi helyzetét, a parancsnokok tevékenységét; - intézkedik - megelőző készenlét elrendelésekor - a felügyelt őrségek fokozott szolgálatának elrendelésére, az őrség szükség szerinti megerősítésére - minősített időszak bevezetése esetén - az őrség parancsnokságának átvételére;
Segíti és ellenőrzi: - a szakmai képzés és továbbképzés végrehajtását, - a létesítmények őrzés-biztonságát, a személyi és tárgyi feltételek meglétét, a fegyver és lőszer biztonságos tárolását, az együttműködés és összeköttetés rendjét; - szervezi és vezeti a fegyveres biztonsági őrség tagjának (a továbbiakban: őr) vizsgáztatását végrehajtó bizottságot;
A rendőrkapitányság
- közvetlenül segíti az őrség létesítését, megszüntetését, a módosítások végrehajtását, közreműködik az állomány alkalmasságának elbírálásában; - állást foglal az őrparancsnokok, valamint ennél alacsonyabb beosztásúak kinevezésében, felvételében;
Segíti és ellenőrzi: - a kiképzés, továbbképzés végrehajtását, - a jóváhagyott létszám feltöltöttségét, az állomány igénybevételét, - a szolgálat ellátásának hatékonyságát, az objektum, illetve tevékenység védelmét, - az őrség felkészültségét, intézkedéseit, - az állomány fegyelmi helyzetét, elhelyezését, szociális ellátottságát, - az együttműködés helyzetét a létesítményen belül és a rendőri szervekkel.
A Budapesti Rendőr-főkapitányság illetékességi területén működő fegyveres biztonsági őrségek felügyeletét és ellenőrzését a BRFK Rendészeti Szervek Rendészeti Koordinációs Osztály látja el.
Ellenőrzések tapasztalatai „A RENDŐRSÉG JOGALKALMAZÓ SZERVEZET, EZÉRT A JOGSZABÁLYI ELŐÍRÁSOKTÓL NEM ÁLL MÓDJÁBAN ELTÉRNI. UGYANAKKOR IGYEKSZÜNK MAXIMÁLISAN FIGYELEMBE VENNI AZ ŐRSÉGEK LEHETŐSÉGEI KÖZÖTTI ELTÉRÉSEKET ÉS SAJÁTOSSÁGOKAT”
ŐRSÉGPARANCSNOKI KONFERENCIA
Ellenőrzés célja Jog- és szabályszerű működés ellenőrzése
Szolgálatellátás valós helyzetének felmérése Elhelyezés és felszerelés ellenőrzése Szakmai konzultáció és segítségnyújtás biztosítása
Ellenőrzés elvei
Jogszerűség Segítő szándék
Szúrópróbaszerű végrehajtás Eltérő napszakok és rendszeresség
Jellemző hiányosságok - Létszámbeli eltérések
- Pihenőidők kiadásával
- Elhelyezési körletek
kapcsolatos problémák - Kényszerítő eszközök beszerzésével kapcsolatos problémák - Igazolvány, jelvény hiánya - Kényszerítő eszközök viselésével kapcsolatos problémák
hiányosságai (különös tekintettel a pihenőhelységekre) - Fegyverszoba kialakításával kapcsolatos problémák (különös tekintettel a biztonsági szempontokra)
- Fegyverzet, felszerelés
- Ellenőrzési napló hiánya
tárolásával kapcsolatos problémák - Töltő-ürítő helyekkel kapcsolatos problémák - Okmányok vezetésével kapcsolatos problémák - Tűzoltókészülék szavatossági ideje
- Töltő-ürítő helyek
kialakításával kapcsolatos problémák - Képzési hiányosságok (különös tekintettel az éves lövészetre) - Minősített iratok kezelésével kapcsolatos hiányosságok
Fegyelmi helyzet A fegyelmi helyzet általában jó, azonban a felfedett problémák igen súlyosnak minősültek. Őrzés biztonságával összefüggő problémák Éberséggel összefüggő problémák Engedély nélküli könnyítések az öltözeten Fegyerzet, felszerelés tárolásával kapcsolatos problémák Az őr alapfeladattól eltérő foglalkoztatása Szeszesital az őrség körletében
A felfedett fegyelmi problémákat minden esetben jeleztük az érintett őrség parancsnokának. Az esetek mindegyike megnyugtatóan rendezésre került, melyet a visszatérő ellenőrzés is alátámasztott.
KÉPZÉSSEL KAPCSOLATOS TAPASZTALATOK „CÉLSZERŰ ÉS KÍVÁNATOS LENNE A KÉPZÉSI RENDSZERT A SZAKMAI IGÉNYEKNEK ÉS A KOR EGYSÉGESEN MŰKÖDTETNI. A LEGFONTOSABB CÉL AZ ŐRZÉS BIZTONSÁGÁNAK FOKOZÁSA ÉS AZ ŐRSÉGEK FELKÉSZÜLTSÉGE KÖZÖTTI KÜLÖNBSÉGEK CSÖKKENTÉSE.” ŐRSÉGPARANCSNOKI KONFERENCIA
Végletek a képzési rendszerekben Pozitív
Negatív
- Képzési idő az éves
- Képzési időkeret nem
munkaidőbe van beépítve - Folyamatos elméleti és gyakorlati képzés - Lövészet negyedéves rendszerben - Rendőrség részvétele a képzési programokon
biztosított - Elméleti felkészítés hiányos, gyakorlati felkészítés nincs - Éves lövészetre nem került sor
Szakmai ismeretek Az elméleti szakmai felkészültség végletes, általában önképzés keretén belül dolgozzák fel az anyagot, ami nem hatékony. Az elméleti szakmai vizsgák eredményeit is a végletek jellemzik. A legjobb szándékú hozzáállással is igen komoly hiányosságok mutatkoztak főleg a kényszerítő eszközök alkalmazása, illetve a különböző eljárási rendek követése tekintetében. A tesztlap szakmaiatlan, kitöltése nem tükrözi a valós tudást, ezért a BRFK 2011. második félévében saját tesztlapot állít össze.
Önvédelmi ismeretek Néhány őrségtől eltekintve önvédelmi (intézkedéstaktikai) képzés nincs, a vizsgákon az önvédelmi fogások bemutatására a bizottságok nem tartottak igényt. Igen komoly hiányosságok mutatkoznak az önvédelmi fogások és a kényszerítő eszközök alkalmazásának terén, mely mindenképpen sürgős pótlásra szorul. Célszerű lenne az elméleti és gyakorlati tudást, valamint az önvédelmi ismereteket komplex szituációs gyakorlatokkal elsajátítani.
Lövészet A
jogszabályi előírások korszerűtlenek és szakmaiatlanok, mindössze a fegyverkezelés és a „steril” körülmények között végrehajtott pontlövés értékelését teszik lehetővé. Célszerű és indokolt lenne a szituációs lőgyakorlatok végrehajtása mind a képzés, mind a vizsgáztatás során. Komoly probléma az éves lövészet elmaradása, melynek okai az őrségek finanszírozásában keresendő.
ÉRTÉKELÉS
Az őrségek jogszerűen, szakszerűen hajtják végre feladataikat, rendkívüli esemény nem történt. Az őrzés biztonságával kapcsolatos információáramlás kétirányú és folyamatos. Azonnali hatósági beavatkozást igénylő hiányosság nem került felfedésre. A felfedett hiányosságok a felfedést követő legrövidebb időn belül megnyugtató módon rendezésre kerültek, illetve rendezésük folyamatban van.
Az elmúlt 6 hónap tapasztalatai, a folyamatos szakmai konzultációk, valamint az ellenőrzések eredményeit figyelembe véve a Budapesti Rendőr-főkapitányság és az illetékességi területén működő fegyveres biztonsági őrségekkel tartalmas, szakmai partnerségen és kölcsönös segítségnyújtáson alapuló valódi együttműködés alakult ki.
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET ! NYIKOS ATTILA R. SZÁZADOS KIEMELT FŐREFERENS BUDAPESTI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG RENDÉSZETI KOORDINÁCIÓS OSZTÁLY E-MAIL:
[email protected] TEL: (06-1) 443-5000 32-273
