Az Országgyűlés Fenntartható fejl ődés bizottsága
Kapcsolódó bizottság
A Fenntartható fejl ő désbizottsága jelentés e a területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefügg ő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/3115 . szám) részletes vitájáról Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr ! Az Országgyűlés Fenntartható fejl ődés bizottsága — az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban : HHSZ .) 32 . § (2) bekezdése alapján , vitához kapcsolódó bizottságként — a 2015 . február 26-ai ülésén — a T/3115/2 . szám ú bejelentésében foglaltaknak megfelel ően — lefolytatta a területi államigazgatás i szervezetrendszer átalakításával összefügg ő egyes törvények módosításáról szóló T/3115 . számú törvényjavaslat részletes vitáját . A bizottság a törvényjavaslatot megvizsgálva megállapította, hogy az megfelel a HHSZ . 44 . § (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A bizottság a részletes vita során — a HHSZ . 45. § (1) bekezdése alapján — megtárgyalta a jelentés mellékletében szereplő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hog y azok megfelelnek-e a HHSZ . 42. §-ában foglalt követelményekne k A bizottság nem nyújt be részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot . A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját 2015 . február 26-án lezárta.
Budapest, 2015 . február 26 .
r
<,
rom,
Sallai R. Benedek elnök
Az Országgyűlés Fenntartható fejlődés bizottsága
Mellékle t
ÁLLÁSFOGLALÁS A területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefiiigg ő egyes törvények módosításáról szóló, T/3115 . számú törvényjavaslathoz benyújtott , a bizottság által megtárgyalt képviselői módosító javaslatokról
A dokumentumban használt rövidítés: Kvt . :
a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995 . évi LIII. törvény
2. Heringes Anita képvisel ő a törvényjavaslat 3 . alcímének az elhagyását javasolja : 3. [A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995• évi LIII. törvény módosítása 3. § (1) A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995• évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) „A, környezethasználat feltételei és hatósági engedélyezése” alcíme a következ ő 66/A. §-sal egészül ki: „66/A. § (1) A környezethasználattal járó tevékenység engedélyezésér e irányuló hatósági eljárásban a környezetvédelmi szempontok érvényesülésé t szakhatósági közreműködés keretében vagy szakkérdésként kell vizsgálni . (2) A hatóság a tervezett tevékenység elvégzéséhez nem járulhat hozzá, h a az környezeti elemet veszélyeztetne vagy károsítana .” (2) A Kvt. 92. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki : „(ia) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezést nem kell alkalmazni, ha a környezetvédelmi, természetvédelmi és tájvédelmi szakkérdést a — környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság más hatóság eljárásában jogszabály alapján — szakért őként vizsgálja .” (3) A Kvt. 96/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „96/A. § (1) A közigazgatási hatósági eljárás során felmerül ő mintavételi, laboratóriumi és az egyéb műszeres vizsgálatok költségei, továbbá az eljárá s 2
során a tényállás tisztázása kapcsán felmerült személyi és dologi költsége k egyéb eljárási költségnek minő sülnek. (2) A nem környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásban a környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatával kapcsolatban felmerül ő költségek egyéb eljárási költségnek min ősülnek." (4) A Kvt. no . § (7) bekezdése a következő 21a. ponttal egészül ki: (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg) „21a. a hatósági eljárás során felmerül ő, a környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatával kapcsolatos egyéb eljárás i költségeket;” (5) A Kvt. no. § (7) bekezdése a következő 36 . ponttal egészül ki: (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg ) „36 . a szakértőként eljáró környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság szakértői díját.” (6) A Kvt . no/A. §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : ,no/A. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletbe n a) jelölje ld aa) a környezetvédelmi hatóságot , ab) a vízvédelmi hatóságot , ac) a környezetvédelmi igazgatási szervet , ad) a vízvédelmi igazgatási szervet, ae) a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásba n szakértőként kirendelhet ő szerveket, tovább á b) meghatározza ba) a környezetvédelmi és vízvédelmi eljárások során vizsgálandó , bb) a hatósági eljárásokban vizsgálandó környezetvédelmi é s vízvédelmi
3
szakkérdéseket ."] Indokolás : Lásd a T/3115/3 . számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal) : - a bizottság nem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
3. Sallai R . Benedek képvisel ő a törvényjavaslat 3 . §-ának a következő módosítását javasolja : 3. § [(1)] A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII . törvény (a továbbiakban : Kvt.) [„A környezethasználat feltételei és hatósági engedélyezése" alcíme a következő 66/A. §-sal egészül ki :
„66/A. § (1) A környezethasználattal járó tevékenység engedélyezésér e irányuló hatósági eljárásban a környezetvédelmi szempontok érvényesülését szakhatósági közreműködés keretében vagy szakkérdésként kell vizsgálni .
(2) A hatóság a tervezett tevékenység elvégzéséhez nem járulhat hozzá, ha az környezeti elemet veszélyeztetne vagy károsítana .”
(2) A Kvt. 92. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki: „(1a) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezést nem kell alkalmazni, ha a a környezetvédelmi, természetvédelmi és tájvédelmi szakkérdést környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság más hatóság eljárásában jogszabály alapján - szakértőként vizsgálja . ”
(3) A Kvt. 96/A. §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „96/A. § (1) A közigazgatási hatósági eljárás során felmerülő mintavételi , laboratóriumi és az egyéb műszeres vizsgálatok költségei, továbbá az eljárá s során a tényállás tisztázása kapcsán felmerült személyi és dologi költsége k egyéb eljárási költségnek minősülnek.
(2) A nem környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásban a környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatával kapcsolatba n felmerül ő költségek egyéb eljárási költségnek minősülnek. ”
(4) A Kvt . no. § (7) bekezdése a következ ő 21a. ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg )
4
„21a . a hatósági eljárás során felmerül ő , a környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatával kapcsolatos egyéb eljárási költségeket; ” (5) A Kvt. 11o. § (7) bekezdése a következő 36 . ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg ) „36. a szakértőként eljáró környezetvédelmi és természetvédelmi hatósá g szakértői díját. (6) A Kvt.] 11o/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „110/A. § (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletbe n a) jelölje ki aa) a környezetvédelmi hatóságot, ab) a vízvédelmi hatóságot , ac) a környezetvédelmi igazgatási szervet , ad) a vízvédelmi igazgatási szervet, ae) a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásban szakért őként kirendelhető szerveket, továbbá b) meghatározz a ba) a környezetvédelmi és vízvédelmi eljárások során vizsgálandó , bb) a hatósági eljárásokban vizsgálandó környezetvédelmi és vízvédelm i szakkérdéseket. (2) Környezetvédelmi hatóságként és környezetvédelmi igazgatási szervként kizáróla g a környezetvédelemért felel ő s miniszter irányítása alatt álló államigazgatási szerv vagy anna k területi szerve jelölhet ő ki. (3) Vízvédelmi hatóságként kizárólag a vízvédelemért felel ős miniszter irányítása alatt álló államigazgatási szerv vagy annak területi szerve jelölhet ő ki.” Indokolás : Lásd a T/3115/5 . számú módosító javaslat indokolását .
5
A módosító javaslatot(tal): — a bizottság nem támogatj a — az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet
Budapest,
2015 .
február 26 .
6
