A CTOSZ álláspontja az EU Bizottság cukor reform tervével kapcsolatban
Budapest, 2004. szeptember hó
A Cukorrépatermesztők Országos Szövetsége Elnökségének 2004. szeptember 17-i határozata:
Az EU Bizottság 2004. július 14-én nyilvánosságra hozott, a KAP reform részeként tervezett cukorágazati változtatások tervezetével kapcsolatban.
1. A jelenlegi szabályozást az EU Bizottsága 2006. június 30-ig hirdette meg, ezért a változások 2005. július 1-i bevezetésének jogszerűsége vitatható. Az EU csatlakozási szerződés aláírásakor fel sem merült, hogy a jelenlegi
cukorszabályozás
nem
érvényben.
2
2006.
június
30-ig
marad
2. Ha elkerülhetetlen a kvóták csökkentése, akkor sem értünk egyet az „A” és „B” kvóták összevonásával, és az összevont kvóták csökkentésével. A véleményünk az, hogy a”B” kvóta csökkentése, arányosan történjen, minden tagállamban. Ezt a 7 cukorrépa termelésben érintett csatlakozó ország szövetségeinek elnökei közös levelükben F. FISCHLER EU mg-i Biztos úrnak is megírta. Tagállamok
CUKOR (fehér cukor tonnában) A kvóta
B kvóta
Kvóta összesen
Ausztria
314 028.9
73 297.5
387 326.4
Belgium
674 905.5
144 906.1
819 811.6
Dánia
325 000.0
95 745.5
420 745.5
Franciaország
2 970 359.4
798 632.0
3 768 991.4
Városi körzetek
( 2 536 487.4)
(752 259.5)
(3 288 746.9)
Tengeren túli területek
(433 872.0)
(46 372.5)
(480 244.5)
Németország
2 612 913.3
803 982.2
Grörögország
288 638.0
28 863.8
317 501.8
Finnország
132 806.3
13 280.4
146 086.7
Írország
181 145.2
18 114.5
199 259.7
Olaszország
1 310 903.9
246 539.3
1 557 443.2
Hollandia
684 112.4
180 447.1
864 559.5
Portugália
72 428.4
7 242.8
79 671.2
Szárazföldi területek
63 380.2
6 338.0
69 718.2
Azori autonóm régiók
9 048.2
904.8
9 953.0
Spanyolország
957 082.4
39 878.5
996 960.9
Svédország
334 784.2
33 478.0
368 262.2
Egyesült Királyság
1 035 115.4
Ciprus
-
Csehország
441 209.0
Észtország
-
Magyarország Lettország
103 511.5 -
3 416 895.5
1 138 626.9 -
13 653.0
454 862.0
-
-
400 454.0
1 230.0
401 684.0
66 400.0
105.0
Litvánia
103 010.0
-
103 010.0
Málta
-
-
-
Lengyelország
1 580 000.0
91 926.0
1 671 926.0
Szlovákia
189 760.0
16 672.0
207 432.0
Szlovénia
48 157.0
4 816.0
52 973.0
EU-25 összesen
14 723 213.3
2 717 321.2
3
66 505.0
17 440 534.5
3. Nem értünk egyet a nemzeti kvóták fokozatos megszüntetésével, mert az EU Bizottság terve lehetővé tenné, hogy az a cukorgyártó, aki felhagy a termeléssel 250 €/tonna áron a cukor kvótát eladhassa az EU-nak. Magyarországon jelenleg a nemzeti kvótával az állam nevében az FVM rendelkezik. A hazai cukorgyártók pedig külföldi- osztrák, német, angol- tulajdonosok, akik lehetőséget kaptak a privatizáció során a gyárak megvásárlására. A magyar mezőgazdasági termelők érdemben nem kaptak lehetőséget a cukorgyárban tulajdonszerzésre! Ragaszkodunk a nemzeti kvóták megtartásához. 4. Árcsökkentés kérdése
Jelenleg a cukor intervenciós ára 632 €/t, melyből az alábbi osztozkodási arányok lettek kialakítva: cukorgyártó 35 %, szállítás 7 %, termelő 58 %.
A cukor árából való részesedés különböző cukor árak esetén
%
70 60
58
50 40 30 20
35
10 0
7
46,2
46
45,85
45,65
44,975
szállítás
Az EU Bizottság terve
gyártó termelő
632
8
7,6 580
550
530
10,05
8,7
8,3
506
421
cukor árak
%
A cukor árából való részesedés különböző cukor árak esetében 70 60 50 40 30 20 10 0
58
57,6
57,4
57,2
56,9
55,8
szállítás 35
34,8
34,6
34,5
34,3
33,7
gyártó termelő
7
632
7,6
580
8,3
8
550
530
8,7
506
cukor árak
4
10,05
421
A magyar cukorrépa termelők álláspontja
A 130 kg/t cukorkihozatalt figyelembe véve, a cukorrépa minimum ára „A” répa esetén 46,72 €/t 16 %-os cukorrépa. Az EU Bizottság az „A” és „B” cukorkvóták összevonása kapcsán egy átlagárral számol, ami 46,72 €/t ár helyett 43,4 €/t. A két árból levezethető, a Bizottság által bevezetni kívánt árcsökkentés természetesen más eredményt ad, mintha az „A” répa jelenlegi minimum árát, a 46,72 €/tonnát vennénk az árcsökkentés kiinduló bázis számának. A Bizottság terve szerint a cukor ára a jelenlegi 632 €/tonnáról az első két évben 506 €/tonnára, a harmadik évben (2007/2008) 421 €/tonnára csökkenne. A cukor árból levezetett répa minimum ára 130 kg/t kihozatal alapján lenne kialakítva. Jelenleg a magyarországi cukorgyártók mindegyike 140 kg/t kihozatal feletti technológiával dolgozik (Európában is így van). Ragaszkodunk ahhoz, hogy a tényleges kihozatali arány alapján állapítsák meg a répa minimum árát. Az 1 tonna cukor előállításához szükséges cukorrépa (mint ipari alapanyag) árának alakulása különböző osztozkodási arányok mellett (kompenzáció nélkül) 400 350 300 250 minimum ár 200 (euró/tonna) 150 100 50 0
366,56 288,00
366,56
234,99 230,99 189,35
2004/2005
2005/2006
2006/2007
év
termelők elképzelése szerint bizottság tervezete szerint
A cukor intervenciós ill. referencia árának lehetséges kialakítása (kompenzáció nélkül) 60 50 40 minimum ár 30 (euró/tonna) 20 10 0
46,72
50,22 46,63
jelenlegi 35,04
35,28
Bizottsági tervezet 130 kg-os kihozatallal
29,40
29,08
32,76
27,30
a termelők elképzelése 140 kg-os kihozatal 2004/2005
2005/2006
2006/2007
5
év
5. Kompenzáció
Az EU Bizottság az árak csökkentésének ellentételezésére kompenzációt kíván a termelők számára meghatározni, a kompenzáció mértéke 60 %-os. A magyar termelők elsődlegesen a termékükért annak az árát kívánják megkapni, és nem kompenzációt kérnek. A cukor ára a jelenlegi 632 €/t-ról legfeljebb 580 €/t-ra csökkenhet, mert ekkor még a termelés fenntartható. Amennyiben az árcsökkentés elkerülhetetlen pl. WTO megállapodás miatt, akkor ragaszkodunk a 100%-os kompenzációhoz.
A répa minimum ár alakulása különböző mértékű kompenzáció mellett
400 300 minimum ár (euró/tonna)
394
366 330 330
309
302
200
60%-os kompenzáció 100%-os kompenzáció
100 0
2004/2005
2005/2006
2006/2007
év
6. A cukorrépa termelők, a mezőgazdasági egyéni és társas vállalkozások azon
szervezett csoportjai, amelyek egyéb szántóföldi növényeket is termelnek, (pl. gabonafélék, olajos-, fehérje- és takarmánynövények) az ország szántóterületének 8,5-9%-át művelik, mintegy 340 ezer hektáron gazdálkodnak. Egy részük állattenyésztéssel is foglalkozik, összességében a mezőgazdaság termelési értékének mintegy 14-15%-át állítják elő.
6
7. A cukor előállítási költségeinek alakulás az EU Bizottság számítása szerint
1 tonna fehér cukor előállításához szükséges cukorrépa ára (mint ipari alapanyag) 400 300 euró/tonna
200 100 0 -100
Répaár
Lefölözés
Kompenzáció
Nettó répaár
2004/2005
366
-36
0
330
2005/2006/2007
252
0
57
309
2007/2008
210
0
92
302
2005/2006/2007
2007/2008
2004/2005
Az ipari haszon alakulása
300 200 euró/tonna
100 0
Ipari haszon
Termelési lefölözés
Nettó ipari haszon
2004/2005
222
21
201
2005/2006/2007
210
0
210
2007/2008
167
0
167
7
8. A kompenzáció kerüljön nemzeti hatáskörbe. Elkülönítve csak a cukorrépa termelők részére: 30% - területi alapon (az adott év területe alapján €/ha) 30% - nettó répatermésre (16%) €/tonna 40% - beruházásra és fejlesztésre pályázat alapján az önerő nagyságának függvényében: 1. öntözési beruházásokra 2. gép vásárlásra 3. infrastrukturális beruházásra
A nemzeti hatáskörbe utalt kompenzáció felosztási javaslata
30%
40%
területi alapon nettó répatermés(16%) beruházás- fejlesztésre 30%
9. A 35 €/tonna cukorrépa minimumár alatt csak 100%-os kompenzáció fogadható el, az a feletti cukorrépa árnál a kompenzáció arányosan mérsékelhető. Répa minimum ár 35 euró/tonna 34 euró/tonna 33 euró/tonna 32 euró/tonna 31 euró/tonna 30 euró/tonna 29 euró/tonna 28 euró/tonna 27 euró/tonna
Kompenzáció 39 millió euró 42 millió euró 45 millió euró 48 millió euró 51 millió euró 54 millió euró 57 millió euró 60 millió euró 63 millió euró
Budapest, 2004.09.30. Szőke Géza Elnök
8
