Z Á PI S z 10. zasedání zastupitelstva města, které se konalo dne 7.12.2015 _____________________v 16.00 hod v Riedlově vile v Desné II._____ ___________ Přítomní: Jaroslav Kořínek, Ing. Pavel Michek, Vratislav Novák, Jiří Koukal, Ivana Suchardová, Josef Želinský, Mgr. Pavel Horký, Jarmila Zachrová, Sylvie Pokorná, Petr Šikola, Neumann Viktor, Hana Chladová Omluveni: Ing. Ivan Indráček, Žanta Vladimír, Ing. Eva Směšná – nahlásila pozdější příchod Schůzi zahájil a řídil starosta města Jaroslav Kořínek. Zasedání bylo svoláno a vyhlášeno ve smyslu § 92 odst. 1 zák. č. 128/2000 Sb. o obcích a jednacího řádu zastupitelstva dle §3 aktualizovaného a odsouhlaseného zastupitelstvem města Desná dne 19.11.2014. Pan starosta konstatoval, že na zasedání je přítomno 12 členů zastupitelstva města, což je nadpoloviční většina a zasedání ve smyslu jednacího řádu je tudíž usnášení schopné. a) Bylo navrženo pracovní předsednictvo ve složení Jaroslav Kořínek, Petr Šikola, JUDr. Jaroslav Müller Ph.D. Hlasování pro – 12 b) Zapisovatelkou dnešního zasedání byla jmenována Dana Neumannová, pracovnice MěÚ Desná. c) Byli navrženi ověřovatelé zápisu – Pavel Michek, Vratislav Novák Hlasování pro – 12 d) Byla navržena návrhová komise ve složení – Viktor Neumann, Sylvie Pokorná Hlasování pro – 10, zdržel se – 2 Neumann, Pokorná e) Starosta sdělil, že zápis z posledního jednání zastupitelstva ze dne 11.11.2015 byl uložen na MěÚ k nahlédnutí, nikdo k němu nevznesl připomínky, a proto byl vyhlášen za schválený. f) Na základě požadavků zastupitelů, které vyplynuly z jednání při diskuzi, připomíná pravidla jednacího řádu zastupitelstva, které se týkají rozpravy k jednotlivým bodům programu. Hlasování pro - 12 Usnesení 1a) Zastupitelstvo města bere na vědomí ustanovení jednacího řádu zastupitelstva města Desná schváleného dne 19.11.2014, které se týkají rozpravy k jednotlivým bodům programu zasedání zastupitelstva. g) Rada města doporučuje, aby ke každému bodu programu byla diskuze zvlášť a samostatné hlasování. Hlasování pro - 12 Usnesení 1b) Zastupitelstvo města schvaluje, aby ke každému bodu programu byla diskuze zvlášť a samostatné hlasování. 1
h) Starosta navrhuje zastupitelstvu města k projednání dne 7.12.2015 tento program zasedání: 1) Zahájení 2) Kontrola usnesení 3) Majetkoprávní - kupní smlouva – prodej pozemků Lesům ČR s.p. - smlouva o provedení stavby na pozemku pč. 391 v k.ú. Desná I - záměr na prodej části z pozemku pč. 37 v k.ú. Desná II - záměr na prodej části z pozemku pč. 1701 v k.ú. Desná III 4) Ekonomické - rozpočtová opatření - návrh rozpočtu roku 2016 - rozpočtový výhled na období 2017-2021 5) Organizační - prodloužení smlouvy o zápůjčce s MRT 6) Diskuze 7) Závěr Starosta navrhuje, aby do dnešního programu jednání byly doplněny tyto body: - do bodu pět podbod „Informace o poptávkovém řízení – dotační management“, materiál od manažera projektů je v trezoru - před bod Diskuze vložit bod jako bod 6) Informace MěÚ, který původně do programu nebyl zařazen Hlasování pro – 12 Usnesení 1c) Zastupitelstvo města schvaluje program 10. zasedání zastupitelstva: 1) Zahájení 2) Kontrola usnesení 3) Majetkoprávní - kupní smlouva – prodej pozemků Lesům ČR s.p. - smlouva o provedení stavby na pozemku pč. 391 v k.ú. Desná I - záměr na prodej části z pozemku pč. 37 v k.ú. Desná II - záměr na prodej části z pozemku pč. 1701 v k.ú. Desná III 4) Ekonomické - rozpočtová opatření - návrh rozpočtu roku 2016 - rozpočtový výhled na období 2017-2021 5) Organizační - prodloužení smlouvy o zápůjčce s MRT - informace o poptávkovém řízení - dotační management 6) Informace MěÚ 7) Diskuze 8) Závěr 2) Kontrola usnesení Kontrola bodů usnesení z 9. zasedání zastupitelstva města Desná ze dne 11.11.2015: 1a) vzata na vědomí pravidla z jednacího řádu k diskuzi – vzetím na vědomí splněno 1b) schválení hlasování – standardní bod, tedy splněno 1c) schválení programu zasedání – rovněž standardní, tedy splněn 2) ZM bere na vědomí kontrolu usnesení je také standardní bod, tedy splněno 2
3.1) schválení prodeje pozemku pč. 542/2 v k.ú. Desná III podle geometrického plánu číslo 783-39/2015 ze dne 9.7.2015 Krajské správě silnic Libereckého kraje p.o. za stanovenou cenu 1500,- Kč a pověřuje starostu jejím podpisem – splněno, smlouva podepsána a odeslána na katastr 3.2) neschválení zveřejnění záměru na prodej pozemku pč. 1252 v k.ú. Desná II manželům S. a J. P. z Rudné – neschválením splněno 3.3) neschválení zveřejnění záměru na prodej pozemků pč. 1200 a pč. 1201 vše v k.ú Desná III paní M. P. a paní A. P. z Prahy – neschválením splněno 3.4.1) schválení zveřejnění záměru na prodej pozemků pč. 1011 a pč. 1032 vše v k.ú. Desná I manželům E. a A. R. z Prahy – bylo zveřejněno, splněno 3.4.2) neschválení zveřejnění záměru na prodej pozemků pč. 1010 a pč. 1029 vše v k.ú. Desná I manželům E. a A. R. z Prahy – neschválením splněno 3.5) schvalení Smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene číslo 4858/ULB/2015 mezi městem Desná a Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových k zajištění souhlasu s umístěním zařízení na odkanalizování a zásobování pitnou vodou na pozemku p.č. 349/45 v k. ú. Desná I. – splněno, smlouva podepsána a odeslána k podpisu na Úřad pro zastupování státu 3.6) schválení zveřejnění záměru na prodej pozemků pč. 122/3 podle GP č. 796-168/2015 ze dne 2.9.2015, pč.1081 a pč. 1596 vše v k.ú. Desná I a dále pozemků pč. 84/2 podle GP č. 786-169/2015 ze dne 1.9.2015, pč. 199/2 podle GP č. 787-170/2015 ze dne 9.9.2015, pč. 290/1 podle GP č. 788-171/2015 ze dne 3.9.2015, pč. 398, pč. 516, pč.1450, pč. 1796, pč. 1836, pč. 1926, pč. 1928, pč. 1962, pč. 1979/1 a pč. 2010 vše v k.ú. Desná III státnímu podniku Lesy České republiky, se sídlem Přemyslova 1106/19, 500 08 Hradec Králové – splněno, zveřejněno, dnes na programu schválení prodeje některých pozemků 4.1) vzata na vědomí informace o ekonomické situaci a plnění rozpočtového určení daní – vzetím na vědomí splněno 4.2) schválení vydání Obecně závazné vyhlášky města Desná č.2/2015 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů s účinností od 1.1.2016 – schválením splněno 4.3) schválení rozpočtového opatření č. 17/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dojde ke snížení rozpočtových prostředků v příjmové části o 9.220,- Kč a ve výdajové části o 9.220,- Kč – schválením splněno 4.4) schválení rozpočtového opatření č. 18/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dojde k navýšení rozpočtových prostředků v příjmové části o 352.060,-Kč a ve výdajové části o 352.060,- Kč – schválením splněno 4.5) schválení rozpočtového opatření č. 19/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, dojde k navýšení rozpočtových prostředků v příjmové části o 146.751,- Kč a ve výdajové části o 146.751,- Kč – schválením splněno 4.6) schválení rozpočtového opatření č. 20/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů nedojde k navýšení rozpočtových prostředků – schválením splněno 4.7) schválení rozpočtového opatření č.21/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dojde k navýšení rozpočtových prostředků v příjmové části o 122.000,- Kč a ve výdajové části o 122.000,- Kč – schválením splněno 4.8) schválení rozpočtového opatření č.22/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dojde k navýšení rozpočtových prostředků v příjmové části o 32.400,- Kč a ve výdajové části o 372.400,- Kč. Rozdíl ve výši 340.000,Kč bude pokryt z uspořených finančních prostředků minulých let – schválením splněno 4.9) schválení rozpočtového opatření č.23/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 3
Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dojde k navýšení rozpočtových prostředků v příjmové části o 56.725,- Kč a ve výdajové části o 56.725,- Kč – schválením splněno 4.10) schvalení peněžitého daru p. J. K. ve výši 48061,- Kč za pořádání kulturních, sportovních a společenských akcí v městě Desná v roce 2015, kdy tato jeho činnost nesouvisela s úkoly, kterými je jako zastupitel pověřen – schválením splněno 5.1) schválení žádosti o splátkový kalendář delší než 18 měsíců jednomu žadateli – schválením splněno 5.2.1) nesouhlas s pořízením změny Územního plánu sídelního útvaru obce Desná za účelem změny způsobu využití pozemku ppč. 853 v k.ú. Desná II., v obci Desná a jejím vymezením jako zastavitelná plocha – nesouhlasem splněno 5.2.2) informace o přípravě podání odvolání k zaslaným platebním výměrům od FÚ a zároveň ukládá pracovníkům MěÚ pravidelně při jednání zastupitelstva informovat o stavu odvolání na MF proti platebním výměrům Dále ukládá pověřenému zastupiteli Ing. Evě Směšné pravidelně při jednání zastupitelstva informovat o stavu realizace pořízení nového ÚP Desná, případně navrhovat taková opatření, aby nedošlo k ohrožení již daného termínu jeho dokončení – odvolání bylo odesláno, čekáme na odpověď, paní Směšná spolupracuje s pořizovatelem a reálný termín schválení ÚP je duben 2016, více info v diskuzi paní zastupitelka 5.3) vzata na vědomí informace o činnosti Finančního výboru – vzetím na vědomí splněno 5.4) vzata na vědomí informace o činnosti Kontrolního výboru a ukládá prověřit stížnosti a žádost o přístup k informacím – vzetím na vědomí splněno, informace o stížnostech prověřeny bez shledání nedostatků viz. Zápis KV 5.5) vzata na vědomí informace o činnosti Majetkového výboru a ukládá mu: - Připravit návrhy varianty řešení v souvislosti se vznikem možné parkovací plochy pro motorová vozidla v blízkosti vlakového nádraží Desná a celkové využití této plochy v návaznosti na v minulosti zpracovanou studii - Připravit návrhy řešení týkající zjištění názorů občanů na řešení rozsahu revitalizace centra (zejména s možností výstavby parkoviště, zrušení stávajícího parkoviště, výstavby dětského hřiště a výsadbou zeleně) v minulosti zpracovanou a odsouhlasenou studií – vzetím na vědomí splněno, co se týká plochy po bývalém výměníku, připravuje se studie s parkem – zelená plocha s tím, že by se parkování řešilo kolmým stáním po obou stranách v ulici Poštovní, čímž by se parkovací místa navýšily stejně jako s plánovaným parkovištěm. Co se týká názorů občanů, tak měli možnost přijít na besedu, taky se s tím počítalo, že jestliže to někoho trápí tak příjde, ale byl tam jen pan K. a J.. Pan K. by zelenou plochu uvítal s tím, že by bylo vhodné řešit vše v kontextu i s ulicí Poštovní, silnicí 1/10 a také s přechody pro chodce. 5.6) vzata na vědomí informace o stížnosti pana Ing. J. a způsobu řešení této stížnosti – vzetím na vědomí splněno 5.7) vzata na vědomí informace o dohodě o ukončení pracovního poměru města Desná s p. A. F. – vzetím na vědomí splněno 5.8) vzata na vědomí informace redakční rady Desenských novin k důvodům nezveřejnění, článků, básničky a fotografií podaných Ing. J. – vzetím na vědomí splněno 5.9) schválení předběžného souhlasu se zapojením města Desná do spolupráce s partnerskou obcí Malschwitz v projektu pro oblast požární ochrany a dává předběžný souhlas se zapracováním požadavku na pořízení nového cisternového vozu a ukládá manažerovi projektu připravit podklady pro projektovou žádost – pan manažer odeslal podklady s návrhem specifikace k přeložení do němčiny, která bude následně odeslána našemu partnerovi pro přípravu pro podání projektu 6) vzata na vědomí informace o - Návštěvě Podgórzyna - našeho polského partnerského města, Stavu projektu „Kompostéry“, Zubním lékaři – vzetím na vědomí splněno 4
Hlasování pro - 12 Usnesení 2 Zastupitelstvo města bere na vědomí informaci starosty o provedené kontrole usnesení. 3) Majetkoprávní 3.1) Prodej pozemků pod komunikacemi, které jsou využívány k lesnímu hospodaření Na základě všech proběhlých jednání k původní žádosti Lesů České republiky s.p. byly z prodeje vyloučeny následující pozemky: část z pč.122/1 (pč.122/3 podle GP č.796168/2015), pč.1081 vše v k.ú. DI a dále pč.398, pč.516, pč.1450, pč.1796, pč.1836, pč.1962 a pč.1979/1 vše v k.ú. DIII). Předkládána je upravená kupní smlouva na koupi následujících pozemků v k.ú. Desná I: pč.1596 v k.ú. Desná III: pč.84/2 oddělená z pč.84 podle GP č. 786-169/2015 ze dne 1.9.2015, pč.199/2 oddělená z pč.199 podle GP č.787-170/2015 ze dne 9.9.2015, pč.290/1 oddělená z pč.290 podle GP č.788-171/2015 ze dne 3.9.2015, pč.1926, pč.1928 a pč.2010. Záměr byl zveřejněn: 12.11-27.11.2015 Cena za uvedené pozemky byla stanovena na základě znaleckého posudku č.2518b/2015 ze dne 7.10.2015 vypracovaného znalcem panem Janem Podlipným, Mechová 13, Jablonec nad Nisou, jehož objednatelem byly Lesy ČR s.p. Prodávané pozemky byly oceněny celkem na 488.191,- Kč. p. Holcová – dnes byla zaslána p. Týlem konečná verze Hlasování pro – 11, proti – 1 Neumann Usnesení 3.1 Zastupitelstvo města schvaluje uzavření Kupní smlouvy č.1710/14/247 na prodej pozemku pč. 1596 v k.ú. Desná I a dále pozemků pč. 84/2 podle GP č. 786-169/2015 ze dne 1.9.2015, pč. 199/2 podle GP č.787-170/2015 ze dne 9.9.2015, pč. 290/1 podle GP č.788-171/2015 ze dne 3.9.2015, pč. 1926, pč. 1928 a pč. 2010 vše v k.ú. Desná III státnímu podniku Lesy České republiky, se sídlem Přemyslova 1106/19, 500 08 Hradec Králové za cenu 488.191,- Kč stanovenou na základě znaleckého posudku č.2518b/2015 ze dne 7.10.2015 vypracovaného znalcem panem Janem Podlipným, Mechová 13, Jablonec nad Nisou a pověřuje starostu města podpisem smlouvy. 3.2) Návrh na uzavření smlouvy o provedení stavby na pozemku pč. 391 v k.ú. Desná I Vzhledem k tomu, že žadatel pan M. P. chce na části z pozemku pč. 391 v k.ú. Desná I, o kterou město požádal, realizovat „dostavbu“ garáže, byla žádost konzultována se stavebním úřadem. SÚ pro tento případ doporučuje s žadatelem/stavebníkem uzavřít Smlouvu o provedení stavby, aby stavba mohla být realizována v souladu s § 110 ods.2a) zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon. Zaměření, oddělení části z předmětného pozemku a následný prodej by byl realizován až po dokončení stavby. Rada města doporučuje navržený postup. Hlasování pro - 12 Usnesení 3.2 Zastupitelstvo města schvaluje uzavření Smlouvy o provedení stavby na pozemku pč. 391 v k.ú. Desná I ve vlastnictví města s žadatelem panem M. P., bytem Desná. 3.3) Žádost na koupi části z pozemku pč. 37 v k.ú. Desná II 5
Pan P. M., bytem Desná, na základě zpracování GP na dělení pozemku pč. 37 v k.ú. Desná II, požádal o odměřenou část z uvedeného pozemku, která je součástí přístupové cesty k objektu v jeho vlastnictví. Hlasování pro - 12 Usnesení 3.3 Zastupitelstvo města schvaluje zveřejnění záměru na prodej pozemku pč. 37/3 v k.ú. Desná II podle geometrického plánu číslo 667-70/2015 panu P. M., bytem Desná. 3.4) Žádost o koupi části z pozemku pč. 1701 v k.ú. Desná III Pan P. R., bytem Bílý Potok, zplnomocněný žadatelkou paní I. R., bytem Jablonec nad Nisou, předložil na základě nabídky ze strany města žádost na koupi části z pozemku pč. 1701 (ostatní plocha/ostatní komunikace o výměře 2158 m2) v k.ú. Desná III. Paní R. je vlastníkem objektu k bydlení čp. 903 a přilehlých pozemků. Komunikace zasahuje k domu a je z části zastavěná a dále sousedí s přilehlými pozemky, kde by v logické linii mohla být oddělena. p. R. – zajímá se, proč se neprojednávají pozemky současně, má zájem o koupi všech pozemků, o které žádal p. tajemník – na osobním jednání se mluvilo o vyřešení části pozemku p. R. – tak to nebylo, dostal písemnou nabídku od města p. Holcová – poslala nabídku na pozemek hlavně u domu a případně zvážit koupi či výměnu ostatních pozemků p. R. – jinými slovy bylo mu to nabídnuto p. Holcová – v žádosti byly označeny části, návrh byl předloženo radě a nyní se teprve bude projednávat p. Michek – iniciativa MěÚ je od úředníků, doporučení rady je nyní nejednat o ostatních pozemcích p. R. – trvá na tom, že nic nechtěli, ale rozhodli se nabídky využít a nyní to zase k prodeji není p. Michek – nebylo to projednáno zastupiteli Hlasování pro - 12 Usnesení 3.4 Zastupitelstvo města schvaluje zveřejnění záměru na prodej části cca 50 m2 z pozemku pč. 1701 v k.ú. Desná III paní I. R. z Jablonce nad Nisou. 4) Ekonomické 4.1) Stav finančních prostředků na běžných účtech a Výnosy daní dle RUD ČS - základní účet 6.639.823,41 Kč (kontokorent nečerpán) ČS - příjmový účet 235,41 Kč ČNB 597,33 Kč Stav úvěrových účtů: 0351274409 (kolový nakladač) 254.000,00 Kč (splátka 63.500,- Kč/měsíc, do 3/2016) 10210/15/LCD (rekonstrukce a zateplení ZŠ ) 12.617.176,40 Kč (splátka 172.011,-Kč/měsíc do 8/2019, 97.936,-Kč do 10/2023)
6
Výnosy daní dle RUD a výnosy odvodu z loterií a VHP: Za říjen jsme v kumulaci v porovnání s minulým rokem mírně v plusu a to cca 450 tisíc Kč viz příloha Hlasování pro - 12 Usnesení 4.1 Zastupitelstvo města bere na vědomí ekonomickou situaci a plnění rozpočtového určení daní k 30.11.2015 4.2) Rozpočtové opatření č. 24/2015 Důvodem RO je nevyčerpání maximálních příspěvků z úřadu práce na VPP jednak z důvodu nemoci a jednak z důvodu předčasného ukončení pracovní smlouvy ze strany zaměstnance. Návrh rozpočtového opatření spolu s důvodovou zprávou je uveden v příloze. Hlasování pro - 12 Usnesení 4.2 Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtové opatření č. 24/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dojde ke snížení rozpočtových prostředků v příjmové části o 37.713,-Kč a ve výdajové části o 37.713,- Kč. 4.3) Rozpočtové opatření č. 25/2015 Důvodem RO je navýšení výdajů o 6.200,- Kč na zpevnění pěti autobusových zastávek ( Pustiny, Černá Říčka a Souš - § 2229 ), navýšení výdajů o 122,- Kč na rozbory povrchové vody na Merklově - 2x ročně ( § 2322) a poskytnutí finančního daru Mgr. D. N. ve výši 10.000,-Kč ( schváleno RM dne 18.11.2015 - § 3319 ). Tyto navýšené výdaje jsou pokryty nižšími výdaji na úroky z důvodu refinancování úvěrů. Dne 27.4.2015 byl RM schválen finanční příspěvek 7.000,- pro ZŠ a MŠ Desná na výdaje spojené s dopravou dětí z mateřské školy do Doks do Muzea Čtyřlístku. Na tento příspěvek bohužel ekonomka zapomněla udělat RO, tímto to tedy dodatečně napravuje ( navýšení § 3113 a ponížení § 3900 ). Návrh rozpočtového opatření spolu s důvodovou zprávou je uveden v příloze. Hlasování pro - 12 Usnesení 4.3 Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtové opatření č. 25/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů nedojde k navýšení rozpočtových prostředků. 4.4) Rozpočtové opatření č. 26/2015 Projektová dokumentace „Vodovod a kanalizace Finsko“ bude vyhotovena a hrazena až v roce 2016. Z tohoto důvodu je tímto RO ponížen § 2310 na položce 6119 s ORG 1501 o částku 235.000,- Kč, která byla na projektovou dokumentaci rozpočtována. Část těchto prostředků ve výši 22.500,- Kč je použita na dokumentaci k územnímu rozhodnutí „Vodovod Sedmidomky“ (§ 2310, položka 6121, ORG 1502 ). O rozdíl částek, tj. 215.500,- Kč, bylo sníženo použití finančních prostředků k 31.12.2014. Dalším důvodem RO je navýšení nákladů na rekonstrukci nové budovy pro místní hospodářství v Desné I (nákup prací a materiálu do konce listopadu 2015). Tyto výdaje jsou kryty zůstatkem finančních prostředků k 31.12.2014 Z výše uvedeného vyplývá, že použití finančních prostředků k 31.12.2014 bude sníženo o 72.500,- Kč ( 215.500,- – 140.000,- ). 7
Návrh rozpočtového opatření spolu s důvodovou zprávou je uveden v příloze. p. J. – projekt Finsko, proč nebyl realizován v tomto roce a kdo je za to zodpovědný? p. tajemník – jsou tam potřeba podpisy všech zúčastněných, projekt bude posunut na další rok. Jednání byla složitá, vyžaduje souhlas všech zúčastněných. Nebylo to v plánu, ale zdrželo se to. Nemůže za to nikdo, jednání se protáhla a muselo se v některých případech přistoupit na kompromis. My o nic nepříjdeme, až to bude schváleno, požádáme o dotaci v příštím roce. Pokud na ně nedosáhneme budeme to financovat z vlastního rozpočtu. Manažer projektů pro to udělal maximum p. J. – nemůže za to jeho předchůdkyně? p. tajemník – byl tam p. Kruml, a před ním já. Soutěžilo se už za mě p. J. – neměla by o přesunutí financí na Finsko rozhodnout rada města? p. starosta – rozpočtová opatření schvaluje zastupitelstvo a přesuny financí navrhuje ekonomický odbor Hlasování pro - 12 Usnesení 4.4 Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtové opatření č. 26/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dojde ke snížení rozpočtových prostředků ve výdajové části o 72.500,- Kč a ve financování o 72.500,- Kč. 4.5) Rozpočtové opatření č. 27/2015 Důvodem RO je poukázaná neinvestiční účelová dotace z KÚLK pro ZŠ a MŠ Desná ve výši 3.000,- Kč na „Veletrh vzdělávání EDUCA LIBEREC“ a její přeposlání škole. Návrh rozpočtového opatření spolu s důvodovou zprávou je uveden v příloze. Hlasování pro - 12 Usnesení 4.5 Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtové opatření č. 27/2015, kterým v souladu § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dojde ke zvýšení rozpočtových prostředků v příjmové části o 3.000,-Kč a ve výdajové části o 3.000,-Kč. 4.6) Rozpočtový výhled na období let 2017-2021 Tabulky v příloze: Rozpočtový výhled 2017-2021 Výše splátek úvěrů a úroků v jednotlivých letech p. J. – úvěr na ZŠ má být doplacen v roce 2023, připravuje se zákon o možnosti předčasného zaplacení půjček a nebude penalizován, navrhuje zjistit to a zkusit dluh zlikvidovat p. tajemník – máme velmi výhodný splátkový kalendář a nebudeme ho měnit. Připomněl panu J., že v té době, kdy se schvalovala rekonstrukce školy, hlasoval jako zastupitel. Kritika bývalého starosty není na místě. Hlasování pro - 12 Usnesení 4.6 Zastupitelstvo města schvaluje rozpočtový výhled na období let 2017 až 2021. 4.7) Návrh rozpočtu na rok 2016 Přílohy: Návrh rozpočtu roku 2016 Rozpis rozpočtu roku 2016 Porovnávací tabulka Příjmy-plnění rozpočtu 1-10/2015 8
Výdaje-plnění rozpočtu 1-10/2015 p. starosta – rozpočet byl celý probrán s FV a byl podle jejich doporučení upraven a doplněn p. Koukal – energii ve Skláři platí Preciosa Ornela? p. Čermáková – elektřinu a topení fakturuje Ornela nám. Vodné zase fakturujeme my Ornele p. Zachrová – navrhuje navýšit částku na opravy autobusových zastávek, jsou hodně poničené p. tajemník – v rozpočtu je nějaká rezerva a případné opravy provedeme p. starosta – pokud to bude potřeba, je možné udělat rozpočtové opatření p. J. – proč návrh rozpočtu nebyl na webu v kapitole ZM? p. starosta – bylo to na webu na úřední desce p. J. – dan z příjmu fyzických osob je minimální. Živnostníci se sotva udrží při životě. Chce, aby byli podporováni. Podpora není – p. Vedral prodejna – dům by potřeboval novou fasádu, měla by tu být opravna obuvi, oprava elektro apod. Občanům chybí služby, rada by se tím měla zabývat p. J. – příjmy 54 mil a výdaje 52 mil. Kč - rozdíl je co? p. Čermáková – rozdíl jsou splátky úvěrů p. J. – výdaje na silnice, nenašel opravy chodníků – jsou nutné p. Šikola – výdaje tam nejsou všechny, ještě se budou určovat priority p. tajemník – nyní se dělají jen nutné věci, víme o tom, ale zatím na to nejsou finance p. J. – budou se schvalovat priority, mělo by to být obráceně. Dává návrh 300 tis. Kč na opravy chodníků. U Riedelovy vily se chodník opravuje a chodí tam 80 lidí za rok. Jako občan chce, aby to bylo v pořádku. Je to jedna z priorit a je nutné se tím zabývat. 17:11 hodin přišla p. Směšná – počet zastupitelů je 13 p. starosta – máme rezervu cca 6,5 milionů, kterou nerozpočtujeme a zároveň máme připravený seznam investic – akcí ze kterých v lednu na zastupitelstvu vybereme priority a rezervu využijeme na profinancování či spoluúčast. Podle Vás bychom tyto peníze měly dát na doplacení úvěrů, ale tím by už nezbylo nic na profinancování těchto akcí. p. Michek – navrhuje, ať pan J. řekne všechny své návrhy a zastupitelé je proberou komplexně p. J. 300 tis. Kč oprava chodníků 50 tis. Kč zlepšení ovzduší – měření, abychom mohli žádat o dotace 50 tis. Kč nákup čističek 160 tis. Kč kotlíková dotace (informovat lidi o možnostech v DN) 100 tis. Kč finance na - městskou dopravu (senioři z okrajových míst obce) – viz. Kořenov 300 tis. Kč finance na temperování objektů – DPS (nenechat chátrat) 100 tis. Kč finance na opravu MěÚ – (hrubá oprava) fasáda do 2m – p. H. p. starosta s tím nesouhlasí, je to blbost, ty peníze by stačily sotva na postavení lešení, nyní čekáme na dotace, pokud to nedopadne, máme připravený cca 1milión na zahájení postupné výměny oken a až následně proběhne oprava omítek 50 tis. Kč finance na sekání plevele – netýkavka 100 tis. Kč mimořádné události – navýšit pro potřeby migrantů v naší obci 200 tis. Kč finance na protipovodňová opatření – (nabízí své služby, že ukáže kritická místa) 100 tis. Kč vytvoření muzea starých řemesel – chybí prostory – některá města to mají, je to poučné. 70 tis. Kč částka na knihy v knihovně 10 tis. Kč audioknihy 100 tis. Kč obnova starých cest – (ze Souše přes „Pobožnost“ do Desné) 9
100 tis. Kč zdravotní péče – chybí gynekolog 100 tis. Kč zdravotní péče – není tu psycholog 50 tis. Kč finance na propagaci kultury 100 tis. Kč finance na ochranu dřeva a kovových konstrukcí (RV, MěÚ - mříže) 60 tis. Kč monitoring situace ve městě – nejsou kvalitní podklady (důchodce, nezaměstnanýzapojit za úplatu) 10 tis. Kč vzhled města sprejeři 200 tis. Kč bezúročné půjčky na opravu fasád (budova za kinem) 50 tis. Kč výsadba nových stromů za MěÚ – výměník 100 tis. Kč podpora živnostníků Dále navrhuje zlepšit výskyt MP v obci, nemusí chodit ve dvou a rozpočet aby byl podle kapitol – přehlednější. p. starosta – některé návrhy, které zde pan J. navrhuje, jsou právě ve zmiňovaných 23 plánovaných akcích a některé jsou v rozpočtu v běžné údržbě. Některé návrhy jsou scestné. p. Michek – chce vědět, o kolik peněz ve výdajích jde, myslí si, že o rozpočtu se bavili zastupitelé dlouho a rada se tím dlouhodobě zabývala. Lidí se ptáme a snažíme se vyhovět většině. Snažíme se naplnit volební program. Co se týká návrhů p. J. – ovzduší čističky se řešit nebudou, už se o tom mluvilo. Pokud získáme dotace, nebudeme se tomu bránit. Kotlíkové dotace – řeší kraj, je zbytečné se tím zabývat. Auto na městskou dopravu – není možné za 100 tis. zajistit. DPS – vyhazování peněz – stará budova, nerentabilní. Fasáda – vysvětlil starosta, nebudeme vyhazovat peníze. Na plevel peníze v rozpočtu jsou. Mimořádné události – jsou tam peníze, protipovodňová opatření se průběžně dělají. Nákup knih – navrhuje domluvit se s knihovnicí o tomto návrhu. Údržba cest – je v rozpočtu (prodej Lesům). Gynekolog a psycholog – nemá cenu se o tom bavit. Propagace kultury a sportu – je v rozpočtu. Nátěry konstrukcí – měl by tajemník pohlídat v rámci hospodaření s městským majetkem – je v rozpočtu. Monitoring – nedával by do rozpočtu, občané mohou dávat návrhy a posílat fotky. Půjčky na opravu fasád – není správná cesta, v minulosti již bylo nabídnuto – nebylo využito. Spoustu podnětů pana J. v rozpočtu bylo. Navrhuje návrh ve všech bodech zamítnout. Určitě se spoustou věcí zabýváme a rozpočtované jsou. p. Směšná – navrhuje seznam návrhů p. J. zařadit do paragrafů a poslat mu je p. starosta – seznam od pana J. s panem tajemníkem projdeme a ke každému bodu se vyjádříme p. J. – zápis pošle, protože je cenzurovaný a nepřesný Hlasování pro – 12, zdržel se – 1 Směšná Usnesení 4.7 Zastupitelstvo města schvaluje na rok 2016 rozpočet přebytkový rozepsaný na paragrafy a to příjmy ve výši 54.535.257,- Kč, výdaje ve výši 52.280.257,- Kč a financování ve výši 2.255.000,- Kč. 5) Organizační 5.1) Prodloužení smlouvy o zápůjčce s Mikroregionem Tanvaldsko Máme uzavřenou smlouvu o zápůjčce s Mikroregionem Tanvaldsko na předfinancování 10
projektu „Místa s tradicí“ do 31.12.2015, která byla schválena zastupitelstvem města Desná dne 22.1. 2014 usnesením č. 4.3. (příloha) Celý projekt byl řádně ukončen a v současné se zpracovává závěrečná monitorovací zpráva, která byla odeslána. Dotaci Mikroregion obdrží od centra pro regionální rozvoj až v roce 2016. Vzhledem k tomu navrhuje starosta prodloužení termínu smlouvy dodatkem do 30.6.2016 (návrh dodatku v příloze). V Desné se jedná o panel u autobusové zastávky (celkem 20 panelů v regionu a dalších 23 v Polsku) viz. tabulka s označením míst s panely, která je u RV Hlasování pro - 13 Usnesení 5.1 Zastupitelstvo města schvaluje dodatek č. 1 o prodloužení termínu vrácení bezúročné půjčky Mikroregionu Tanvaldsko na projekt „Místa s tradicí“ z původního termínu 31.12.2015 na 30.6.2016 a pověřuje starostu města jeho podpisem 5.2) Informace o poptávkovém řízení – dotační management V souvislosti s připravovanými projektovými záměry města Desná, na které je snaha získat dotační podporu z fondů byly poptávkovou formou osloveny tři společnosti, které se specializují na administraci dotačních žádostí a na následný dotační management, a to až po závěrečnou dokumentaci. Výběrová poptávka byla učiněna na základě referencí, též osobních kontaktů a též zkušeností realizovaných pro město Desná. Poptávka byla činěna pro tyto projekty: 1. Sběrný dvůr Desná, 2. Snížení energetické náročnosti objektu městského úřadu Desná. 3. Vestavba objektu mateřské školy V rámci aktuálně vyhlášených dotačních výzev je nyní naplno řešena souběžně s projektem Sběrného dvora (předloženo ke schválení v ZM dne 14.10.2015) projektová výzva řešící Snížení energetické náročnosti objektu MěÚ Desná. Příslušná výzva z OP ŽP má být po několika odkladech vyhlášena 1.12.2015 s uzávěrkou do pol. měsíce dubna 2016. Do té doby je nutné tedy podat kompletně zpracovanou dotační žádost. Samotnou projektovou dokumentaci k tomuto projektu na základě poptávkového řízení odsouhlaseného ZM zpracovává firma TERMIL. Všechny tři oslovené společnosti dodaly v případě projektového záměru Sběrného dvora Desná (celkové náklady na realizaci jsou kalkulovány na částku cca 3 mil Kč) své cenové nabídky v tomto cenovém rozsahu: 1. FLEXI PROJEKT s.r.o. Praha První varianta: 70 tis Kč + DPH – platí se po předání projektu na SFŽP bez ohledu na úspěch v dané dotační výzvě. Plus následné příplatky za další služby (administrace, výběrového řízení atd.) Druhá varianta: úhrada 4% plus DPH z částky přiznané dotace – splatné pouze v případě schválení dotace, s tím, že částka na projektovou přípravu nepřekročí 200 tis Kč. Následná administrace projetu do závěrečného vyhodnocení by činila částku 30 tis Kč + DPH. Případný úkon v provedení výběrového řízení na dodavatele dle náročnosti prostřednictvím právní kanceláře je nabízen v rozsahu 30 až 40 tis. Kč (bez DPH). 2. JUPITER s.r.o. Praha Tvorba jedné žádosti o dotaci z OP ŽP (bez ohledu na úspěch v dané dotační výzvě) 30 tis Kč + DPH a v případě schválení dotace pak ještě 4,5% z hodnoty celého projektu. Následná administrace pak v částce 30 tis. Kč + DPH a případné provedení výběrového řízení na dodavatele díla 35 tis Kč včetně DPH.
11
3. ERSTE GRANTIKA ADVISORY, a.s. Cena jedné žádosti o dotaci z OP ŽP (bez ohledu na úspěch v dané dotační výzvě) po zpracování žádosti činí 39 tis Kč + DPH a v případě schválení dotace pak částka podle objemu schválené dotace, například v případě schválené dotace ve výši 1.000.001,- Kč poplatek činí výši 70 tis Kč + DPH. Následná administrace a kompletní dotační management je nabízena za cenu v částce 100 tis Kč (+DPH) za období celé projektové realizace až po závěrečné vyhodnocení. V případném provádění výběrových řízení je nabízena částka 35 tis Kč (+DPH) u stavebních prací na jedno zadávací řízení. Z uvedeného nabídkového přehledu tak vychází nejvýhodněji nabídka od společnosti FLEXI PROJEKT, a to ve druhé nabízené variantě, ve které by se první platba uskutečnila až po úspěšném přidělení dotační podpory, což ostatní oslovené společnosti ve svých nabídkách nenabízejí. Tato společnost již ve stejném režimu odměny úspěšně pro město Desná před nedávným časem realizovala administraci dotační žádosti na pořízení víceúčelového zametacího stroje. p. Směšná – FLEXI PROJEKT – druhá varianta – nepřekročí 200 tis. Jak tomu má rozumět? p. Soukup – je to maximální limit jejich finanční odměny – 200 tis. Kč je maximum p. tajemník – jsou to uznatelné náklady, z celkové částky zaplatíme 30%. Pro nás je to výhodné, protože firmě FLEXI PROJEKT zaplatíme pouze v případě, pokud získáme dotaci p. Směšná – hledala to na webu a nenašla, je to tam? p. Soukup – ano je to tam v sekci výběrová řízení p. Směšná – zajímá se o přestěhování školky, je s tím už něco děláno? p. Soukup – s projektem se zatím nepočítá p. Suchardová – můžeme se vyjádřit k projektové dokumentaci? p. tajemník – určitě se k tomu budou vyjadřovat všichni zastupitelé. Je to názor několika lidí, musíme se tím zabývat všichni. Uvidíme, k čemu se přikloníme. Nikdo nebude dělat projektovou dokumentaci k něčemu, co se nebude probíhat. p. Šikola – teprve na začátku roku se budou určovat priority p. tajemník – toto jsou 3 výzvy, kterými se budeme zabývat. Vše se do podrobna probere. Nebude zadán žádný projekt bez projednání zastupitelů. p. Směšná – je potřeba to dobře posoudit, materiál je potřeba připravit dopředu. p. tajemník – do projektu budeme vstupovat podle potřeby Hlasování pro - 13 Usnesení 5.2 Zastupitelstvo města bere na vědomí informaci o předložených cenových nabídkách na administraci dotační žádosti projektu Snížení energetické náročnosti objektu MěÚ Desná včetně všech příloh i jeho následného dotačního managementu a schvaluje jako nejvýhodnější cenovou nabídku od společnosti FLEXI PROJEKT s.r.o. Praha, a to ve druhé variantě. Za tímto účelem schvaluje uzavřít smlouvu z výše uvedenou společností a pověřuje starostu města jejím podpisem. Po případném schválení žádosti o dotaci ze strany OP ŽP pověřuje radu města vysoutěžením firmy, která bude uvedený projekt realizovat a pověřit starostu podpisem smlouvy s výhercem. 6) Informace MěÚ 6.1) Informace MP - statistika měření radarem v roce 2015 Info od velitele strážníků MP: V roce 2015 bylo do 31.10. řešeno celkem 171 přestupků za rychlost: 157 - řešeno na místě uložením BP, 14 přestupky předány ke správnímu řízení OD Tanvald. 12
Uloženo bylo 195 pokut v celkové výši 97 600,- Kč. Srovnání s předešlými roky viz. příloha. 6.2) Informace o návštěvnosti Protržené přehrady za období listopad 2014 až říjen 2015 Info z vyhodnocení dat z monitorovacího turniketu, zpracovanou firmou TAXUS, s.r.o. viz. Příloha. p. Směšná – ta zpráva je součástí projektu a platí se za ní? p. starosta – žádný projekt nebyl, v loňském roce se zařízení pořídilo z peněz získaných na dřevosochání pro areál Protržené přehrady. Zpráva je v ceně služby. 6.3) Informace o přijetí města Desná za člena Euroregionu Nisa na zasedání Rady Euroregionu Nisa, konaného dne 9. 10. 2015 bylo město Desná přijato za člena Euroregionu Nisa, zájmového sdružení právnických osob viz. příloha zápis. 6.4) Informace o exekučním řízení autokemp K 30.11.2015 činí výše pohledávky 1.885.327,70 Kč. Na základě informací od paní doktorky, která nás v této kauze zastupuje, je situace následující: 30.9.2015 proběhl soud v této kauze, kde žalovaný podal žalobu pro zmatečnost (důvodem žaloby pro zmatečnost je skutečnost , že rozhodovali vyloučení soudci). Této žalobě soud vyhověl a žalobce (Město Desná) je povinen nahradit žalovanému náklady řízení ve výši 5.400,- Kč do tří dnů od právní moci usnesení k rukám advokáta žalovaného. Proti rozhodnutí soudu bylo podáno odvolání. Zároveň ve sporu vedeném mezi žalobcem a obžalovaným (Město Desná) o zaplacení 300.000,- Kč s příslušenstvím, bylo jednání odročeno na neurčito s ohledem na námitku podjatosti vznesené žalobcem. 6.5) Informace o návštěvě z našeho polského partnerského města Podgórzyna Ve čtvrtek 3.12.2015 navštívili Desnou zástupci naší polské partnerské obce Podgórzyn. Byť Desnou a Podgórzyn dělí více než 40 kilometrová vzdálenost, jejich ráz i každodenní potřeby jsou značně totožné. Podgórzyn leží ve střední poloze polské části Krkonoš a stejně jako v případě desenské Souše se na jeho katastru nachází přehradní nádrž pro pitnou vodu nesoucí název Sosnówka. Starostou (wójtem) obce je pan Miroslaw Kalata. Obec se nachází v okrese Jelení Hora a náleží do Dolnoslezského vojvodství. Obec Podgórzyn má přibližně kolem 7 tisíc obyvatel. Obnova spolupráce (partnerství probíhalo v roce 2001) bude stvrzena memorandem o přátelství, porozumění a spolupráci, které bude přijato na přelomu ledna a února 2016 po odsouhlasení v zastupitelstvech obou samospráv a bude oběma starosty podepsáno. Tento dokument bude důležitým podkladem pro tvorbu společných projektových žádostí z operačních programů česko-polské přeshraniční spolupráce, které obě samosprávy mohou díky své příhraniční poloze a taktéž díky vzájemnému členství v Euroregionu Nisa využít. 6.6) Informace o zubním lékaři Od 1. ledna 2016 by měl nastoupit nový lékař do zubní ordinace v Desné. Výběrové řízení je ukončeno. V současné době mu pomáháme zajistit zdravotní sestru a ubytování v Desné. Je připravována nová nájemní smlouva, kde se promítnou všechny náklady města (energie, nájem plochy, náklady na zakoupení vybavení). Zároveň již došlo k ukončení stávající smlouvy se současným zubním lékařem s účinností od 1. ledna 2016. Předpokládáme, po konzultaci s novým zubním lékařem, že prvních 14 dnů v lednu 2016 by se věnoval administrativním krokům při evidenci pacientů a stanovení termínů pacientům pro následné zákroky. V dalším období již počítá se standardním výkonem lékařské praxe. 13
p. tajemník – celkově dělá nájemné 13.600,- Kč měsíčně Hlasování pro - 13 Usnesení 6 Zastupitelstvo města bere na vědomí informace MěÚ o: - MP - statistice měření radarem v roce 2015 - návštěvnosti Protržené přehrady za období listopad 2014 až říjen 2015 - přijetí města Desná za člena Euroregionu Nisa - exekučním řízení autokemp - návštěvě z našeho polského partnerského města Podgórzyna - zubním lékaři 7) Diskuze p. Směšná – v centru se uklízí výměník – navrhuje zahrnout investici do priorit příštího roku (VŘ připravit přes zimu) p. tajemník – jsou tam 2 varianty bez parkoviště a s parkovištěm, je potřeba to zvážit p. J. – 13 stromů bylo pokáceno zbytečně, podobný problém je za primou – mělo se osazovat a doposud není hotovo. Jen připomíná, aby se nezapomnělo. V okolí je 16 míst volných parkovacích míst. Majitelé jsou líní se kousek projít, musí na auto vidět. p. starosta – spíš se přikláníme k té variantě zeleň. p. J. – přestěhoval by buňky z parkoviště, zvýší se počet parkovacích míst p. Šikola – informace je čerstvá, podpis smlouvy s německým partnerem ohledně českosaského partnerství. Podpis bude odložen na leden, ještě předtím bude schůzka v Žitavě a smlouva bude připravena k podpisu p. J. – beseda s občany 2 zástupci p. K. a on. Neúčast občanů je tím, že se nic neřeší a občany to nebaví. Navrhuje změnit systém, má na papíře 81 bodů. Je tu hodně problémů, občané potřebují naději. Je to problém, že to přednáší on. p. Koukal – chce od p. J. rozumný návrh, jak to udělat p. J. – na ZM už nikdo nechodí (p. M., p. K.) p. starosta – p. K. na úřadě byl, mluvil s námi a rozumně jsme se domluvili p. J. – dopravní obslužnost – udělat rozbor, hovořil jsem o tom již na besedě s občany p. starosta – rozbor byl udělán panem Želinským, neříkal jste mi pravdu, autobus z Jablonce jede poslední v 22 hodin, vlak jede až do půlnoci p. Zachrová – právě naopak, autobusy nyní jezdí dobře p. tajemník – ke všem připomínkám jsme se vyjádřili p. J. – nevyužité pozemky, výskyt rakoviny v Desné p. tajemník – žádali jsme ministerstvo a ostatní instituce – nemáme žádná podložená fakta p. J. – navrhuje organizace vzdělávacích přednášek pro občany (obsluha PC, finanční gramotnost, vyhlášky města apod.) - samozřejmě zadarmo 8) Závěr Pan starosta poděkoval všem přítomným za účast a popřál hezký zbytek večera Zasedání zastupitelstva ukončil ve 19:03 hod.
14
Zápis ověří: Pavel Michek………………………………………………………. Vratislav Novák…………………………………………………………
Jaroslav Kořínek starosta
Petr Šikola místostarosta
15
