A budapesti várostervezés aktuális kérdései
Beleznay Éva, Budapest ideiglenesen kinevezett fépítésze Kreatív várostervezés, 2009. április 28.
Versenyképesség és élhetség – Benchmark kutatások OECD: Competitive Cities in the Global Economy EU: Urban Audit, State of the Cities Report (Nov 2006) UN-Habitat: State of the World’s Cities Economist Intelligence Unit: Global Liveability Ranking Healey&Baker Cushman&Wakefield: European Cities Monitor Mercer HR: Quality of Living Index, Cost of Living Survey PricewaterhouseCoopers: Cities of the Future (global competition, local leadership), Economic Outlook Report Siemens: Megacities Report BAK Basel: Economics Report on Metro-Regions in Europe Standard and Poor’s & Mooney’s: City Credit Rating Index
Versenyképesség és élhetség – Benchmark kutatások Épített környezet Tiszta, zöld, biztonságos Levegminség
Infrastruktúra Közlekedés – mobilitási igények növekedése, és élhetségi korrekciók Közmvek, városi mszaki szolgáltatások – víz, energia Humán – lakás, egészség, oktatás
Tudásbázis Skills Innováció és vállalkozások
Kultúra Ers városimázs – a lakók számára is!
Jó kormányzás Gazdasági, politikai, szociális stabilitás Transzparens jogi, politikai, gazdasági keretek Párbeszéd – lakosság, érintett csoportok
Finanszírozás Növekv szolgáltatási elvárások vs. fogyó források Kreatív és flexibilis finanszírozási stratégiák (partnerségek és innovatív adók/díjak/illetékek)
Versenyképesség Kiváló geopolitikai helyzet, gazdasági mutatók, kedvez fejlesztési lehetségek, humán erforrás, innováció
Városirányítás Stabil, transzparens, párbeszéden alapuló
Életminség
Környezet
Alapszolgáltatások (lakás, közmvek, biztonság), különbségek felszámolása, jó közlekedés, egészség és oktatás minsége, munkaer helyzet
Leveg és vízminség, szennyvízkezelés, hulladékgazdálkodás, zöldfelületek, városi srség
Folyamat – NEM tervdokumentum! Kerületek, állami szervek
PP
BP IVS
Lakosság, civil, szakmai és gazdasági szereplk
ÚMFT fókusz: Nemzetközi versenyképesség és élhetség Urban structure development Budapest, a Duna fvárosa
A többi szerepkör megosztandó nagyvárosok, csapágyvárosok
F városi szerep Urban subcentres versenyképesség, városmködés és hatékony térszerkezet Kerületi szerep élhetség és annak összes vonzata hatékony térszerkezet
Van stratégia, van jövkép, hol a probléma? Nincsenek a jogszabályi és mködési eszközök hozzáigazítva Kezdeményez szerep a magánszférában van – önkormányzatok mindig egy lépéssel mögötte Sokszor nem komplex (gazdasági, szociális és környezeti) indíttatású, hanem egyváltozós (m2) Helyi kezdeményezéseknek nincs kultúrája, intézményrendje
Fváros feladatai és kapcsolódó döntések “tervezés”
“szabályozás”
“fejlesztés”
Meghatározza a város jövjét, hosszú és középtávú célokat fogalmaz meg
Meghatározza a fejlesztés és építés keretfeltételeit, szabályait
A városfejlesztés kritikus pontjain beavatkozásokat kezdeményez, megvalósít
Városrendezési tervek, szabályzatok
Saját beruházások, partnerkapcsolatok
Városfejlesztési stratégiák
Eszközök Városfejlesztés
Városrendezés
Budapest Városfejlesztési Koncepciója 2003 Budapest Középtávú Városfejlesztési Programja Podmaniczky Program 2005, 2006, 2008
Budapest Településszerkezeti Terve (TSZT) 2005 Kétszint építési szabályzati rendszer
Egyéb stratégiai dokumentumok
Kétszint szabályozási tervi rendszer
Pl. Kereskedelemfejlesztési stratégia, Turisztikai koncepció, Környezetvédelmi Program
Budapesti Városépítési Keretszabályzat (BVKSZ) Helyi szabályzatok (KVSZ)
Fvárosi Szabályozási Keretterv (FSZKT) Kerületi Szabályozási tervek (KSZT)
Egyéb települési tervek Pl. Közlekedésfejlesztési Rendszerterv, Energetikai Cselekvési Program
Saját beruházások, partnerkapcsolatok Projekttérségek programjai, projektek (Budapest Szíve) Komplex városrehabilitációs programok projekttársaságai (SEMIX, RÉV8) Területfejlesztési társaság (ÉPÍT - Káposztásmegyer) Városfejlesztési projekttársaság (Óbudai Gázgyár, Kopaszi-gát) Szolgáltatási PPP (Közraktárak, Millennium City) Városrendezési szerzdés (Hajógyári sziget)
Szabályozási terv nem cél, hanem eszköz! A városfejlesztési célok megvalósításának egyik lényeges és szükséges eszköze a szabályozási terv és szabályzat, amely az építés kereteit rögzíti, befogadja a fejlesztési szándékokat, keretet ad a tervezett gazdasági és szociális program megvalósításához Ketts önkormányzati rendszer A fvárosi városfejlesztési döntések és a településszerkezeti terv nem tükrözdnek a kerületi szabályzatokban
Tömbönkénti szabályozási lehetség Sokszor nem komplex (gazdasági, szociális és környezeti) indíttatású, hanem egyváltozós (m2) Rive Gauche program: 2015-ig 15000 lakos, 30000 egyetemi dolgozó, 60000 munkahely (3 szt mutató, 1,7 szt. srség)
MÁV Józsefváros program: Annyi m2, amennyit a terület bír
A vita kultúrája A várostervezés komplex feladat, nincs olyan helyzet, hogy mindenkinek mindenben a kedvére van a változás Nem tudunk vitatkozni és nem tudunk megegyezni Hiányzik a megegyezést irányító szerepl tudása is, a moderátori kvalitás
Városi srség – hatékony térszerkezet A bels városrészekben a bels városrészek komplex rehabilitációja akcióterületi és társasházi támogatási rendszer a városrehabilitáció gazdasági és egyéb ösztönz rendszereit érint jogszabályi módosítások Fvárosi Rehabilitációs Keret mködképességének biztosítása lakástámogatási rendszer módosítása városrehabilitációt ösztönz adó-, és illetékkedvezmények mikro, kis- és középvállalkozások (KKV) részvételét ösztönz Rehabilitációs Mikrohitel Alap memléki jelentség területek direkt finanszírozása
A FEJLESZTÉS CÉLRENDSZERE ÉS PRIORITÁSAI
A Kiskörút és a Kossuth Lajos utca futca karakterének helyreállítása Terekkel tagolt új Belváros-tengely, elegáns vegyes forgalmú üzletutca Elegáns, városi terekkel gazdagított összefügg „pesti korzó” A Belváros kapujaként szolgáló téregyüttesek megújítása
Belvárosi kerületek tematikus programjai
Pesti Broadway Zsidó negyed Budapest Szíve
„Quartier Latin” diáknegyed Kultucca Közraktárak és Nehru park
Kulturális és információs funkciók
Fórum
Közhivatali Üzleti funkciók hasznosítású funkciók
A Városháza Fórum programja Közhivatal / A Város Háza Kulturális és információs szolgáltatások Üzleti hasznosítás programja
Városi srség – hatékony térszerkezet
A Duna mentén Belvárosi korzó Az átalakuló térségek új városrészei Északi és déli, valamint a Duna-szigetek rekreációs-természeti környezete
Városi srség – hatékony térszerkezet
A küls kerületekben
többközpontú térbeli rendszer elsegítése intermodális csomópontok hagyományos városrészközpontok (funkcióbvít futca, ftér programok) nagyméret ingatlanfejlesztési projektek, bevásárlóközpontok
Északi városkapu magánfejlesztés P+R
Mocsáros Fvárosi-kerületi elkészítés, magáner bevonás Gázgyár Budapesti Zrt, magáner bevonás Flórián tér Fvárosi elkészítés magáner bevonás Közcélú parkoló
Újpest Városkapu Fvárosi elkészítés magáner bevonás P+R Angyalföld városközpont Kerületi elkészítés magáner bevonás Közcélú parkoló Örs Vezér tere és környéke Fvárosi elkészítés P+R, tematikus park
Moszkva tér Fvárosi elkészítés Magánpartnerekkel szerzdés
Kelenföld – Etele tér Fvárosi elkészítés Magáner bevonás P+R, közútfejlesztés Albertfalva városközpont Fvárosi elkészítés Manáner bevonás Híd, P+R
Határ út Fvárosi elkészítés Határ út, Ferihegyi út és gyorsvillamos, P+R
Gubacsi Magáners fejlesztés Híd, P+R???
Városi srség – hatékony térszerkezet
Az átmeneti zónában
a rozsdaövezeti karéj magas presztízs “parkvárossá” fejlesztése Óbudai Gázgyár
Zöldterületek és zöldfelületek Településszerkezeti szinten kormányrendelet a biológiai aktivitás szinten tartásáról Keretövezeti szinten visszapótlási kötelezettség Budapest zöldterülete n Zöldfelületek csökkennek – keretövezet módosítás során zöldfelületi minimum egyenleg számítás Cél: a tényleges zöldfelületi hálózat fejlesztése
Köszönöm tisztelt figyelmüket!
[email protected]
