V I I . DAHPAK PENGELUARAN PEMERINTAH DAN UISATAWAN TERHADAP KINERJA PEREKOAOMIBH BALI
D a l a m Bab i n i d i u r a i k a n h a s i l a n a l i s i s s i m u l a s i 'Dampak
Peng-eluaran
Pemerintah
Perekonomian
Bali'.
dan
Wisatawan
S e b a g a i tambahan
Terhadap juga
Kinerja
dikombinasikan
i n v e s t a s i s w a s t a . S i m u l a s i s e b a n y a k 4 kelompok y a n g
terdiri
d a r i 15 skenario.
7.1. Kelompok I: P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h d a n Wisatawan t e t a p s e p e r t i 1996, h a n y a A l o k a s i P e n g e l u a r a n u n t u k I n f r a s t r u k t u r a t a u P e l a y a n a n Umum B e r u b a h Kelompok diasumsikan meningkat
I
skenario
pengeluaran (tetap),
mewakili
perekonomian
pemerintah
hanya
dan
alokasi
krisis,
t idak
wisatawan
pengeluaran
pemerintah
u n t u k i n f r a s t r u k t u r a t a u p e l a y a n a n umum y a n g b e r u b a h . Peningkatan
alokasi
untuk
infrastruktur
ekonomi
15
p e r s e n (Sl) t a n p a m e n i n g k a t k a n t o t a l p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h , secara
hakiki
menumbu hkan
adalah ekonomi 3,
bernuansa hanya
pertumbuhan, 0.05
persen,
berdampak2) pendapatan
rumahtangga r a t a a n 0 . 0 5 p e r s e n , s e k t o r p r o d u k s i r a t a a n p e r s e n , dan k h u s u s n y a s e k t o r p r o d u k s i p e r t a n i a n 0 . 1 0 (Tabel
3 1 ) . K e c i l n y a dampak i n i tampaknya
0.09
persen
disebabkan
oleh
t i d a k b e r f u n g s i n y a e f e k p e n g g a n d a i n f r a s t r u k t u r ekonomi y a n g dibatasi
o l e h t o t a l p e n g e l u a r a n y a n g t e t a p . Namun, a d a
s e k t o r y a i t u pertambangan/penggalian
dua
dan konstruksi/bangunan
2) Istilah Dampak d i g u n a k a n untuk skenario yang. meninbulkan pertumbuhan p o s i t i f , sedangkan i s t i l a h Ekses digunakan u n t u k s k e n a r i o y a n g menimbulkan pertumbuhan negatif . 3 ) Pertumbuhan ekonomi y a n g dimaksud a d a l a h pertumbuhan ekonomi d a r i sisi p e n d a p a t a n , y a i t u r a t a a n pertumbuhan pendapatan ( n i l a i tambah) f a k t o r p r o d u k s i t e n a g a k e r j a dan modal (PDRB at factor cost.
Tabel 31.
Dampak P e r u b a h a n A l o k a s i P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h u n t u k I n f r a s t u k t u r a t a u P e l a y a n a n Umum Terhadap Pertumbuhan d a n D i s t r i b u s i Pendapatan Neraoa R e g i o n a l B a l i . 1996
No. Neraca .-
Paktor Produksi: 1. T e n a g a k e r j a 2. Modal
3. 4. 5. 6. 7.
Rataan Pertumbuhan (1-2)
0.05
-0.03
-0.055
Rumshtangga ( g o l o n g a n p e n g e l u a r a n ) : < RD 100000 (1) RP iooooo-299999 i 2 j Rp 300000-499999 (3) Rp 500000-749999 ( 4 ) h Rp 750000 (5)
0.05 0.05 0.05 0.05 0.05
-0.03 -0.03 -0.03 -0.03 -0.03
-0.05 -0.05 -0.05 -0.05 -0.05
Rataan Pertumbuhan ( 3 - 7 )
0.05
-0.03
-0.05
8 . Perusahaan S e k t o r Produksi: 9. Padi 10. Jagung 11. Tanaman Umbi-umbian 1 2 . Sayur-Sayuran 1 3 . Buah-Buahan 1 4 . Kacang Tanah 1 5 . Kaoang Kedele 1 6 . Tanaman pangan l a i n n y a Rataan P e r t b h n . Tan. Pangan (9-16) 1 7 . Kelapa 1 8 . Tembakau Kopi Tan. Perkebunan l a i n n y a Rataan P e r t b h n . Perkebunan (17-20) P e t e r n a k a n dan H a s i l - h a s i l n y a . Kehutanan dan H a s i l - h a s i l n y a P e r i k a n a n dan H a s i l - h a s i l n y a Rataan P e r t b h n . P e r t a n i a n (9-23) Pertambangan dan P e n g g a l i a n Ind.Mak., Uin.dan Tembakau Ind.Pernintek.,Pak.dan K u l i t I n d . Kayu dan s e j e n i s n y a I n d . K e r t a s dan s e j e n i s n y a I n d . Kimia/semen d a n s e j e n i s n y a 1 n d . A l a t Angk.&barang logam L i s t r i k , Gas dan A i r Ninum Bangunan dan K o n s t r u k s i P e r d g . , H o t e l dan R e s t o r a n T r a n s p . . Pos dan Telekom. Keuangan (Bank, Nod Bank) Persewaaan Bangn.,Pemthn.,dan j a s a Rataan Pertumbuhan ( 9 - 3 6 ) Catatan : S1 = Pengeluaran pemerintah d m wisatawan t e t a p s e e e r t i 1996, hanya alokasi untuk infrastruktur ekonmi m&in&at 15X 52 = Pengeluaran pemerintah d m w ! s a e t e t a p s e p e r t i 1996. hanya alokasi untuk infrastruktur s o s i a l nenmgkat 15% S3 = Pengeluaran pemerintah d m wisatawan t e t a p sewrti lm6, hanya alokasi untuk pelwanan u n a ~neningkat 15%
184
yang
tumbuh
1.0 persen.
manfaat
nemperoleh
Ini
berarti
kedua
paling besar d a r i
sektor
peningkatan
ini
alokasi
i n f r a s t r u k t u r ekonomi, m e l a l u i p e r t u m b u h a n p e r m i n t a a n o u t p u t kedua s e k t o r t e r s e b u t . Akan t e t a p i j u g a a d a l i m a s e k t o r y a n g tumbuh
n e g a t i f y a i t u , sayur-sayuran,
buah-buahan,
i n d u s t r i a l a t a n g k u t a n b a r a n g logam,
kertas/sejenisnya,
p e r s e w a a n bangunan/pemerintahan/jasa
kedua
s o s i a l dan
umum, s e h i n g g a d e n g a n b e r k u r a n g n y a a l o k a s i
permintaan
output
tersebut,
nenurunkan
pertumbuhan m e r e k a . A t a u s e k t o r - s e k t o r
terkait
dengan s e k t o r - s e k t o r yang r e l a t i f
alokasi
infrastruktur
sektor
industri
angkutan/barang
(S2)
meningkatkan adalah bahwa
alokasi
atau total
bernuansa kedua
dan
dan
akhirnya tersebut
tergantung umum.
pada
seperti
industri
untuk
pelayanan
infrastruktur
alat
umum
15
persen
pengeluaran pemerintah, pemerataan. H a s i l
skenario
ini
berekses
sosial (S3)
secara
simulasi
tanpa hakiki
kinerja
menurunkan
p r o d u k s i , p e n d a p a t a n r u m a h t a n g g a . maupun
15
menunjukkan
p e r e k o n o n i a n B a l i , b a i k menurunkan p e r t u m b u h a n n i l a i faktor
pula
logam.
Peningkatan persen
s o s i a l dan pelayanan
kertas/sejenisnya
untuk
maka menurun
j e n i s pengeluaran pemerintah i n i , sektor-sektor
dan
l a i n . Tampaknya s e k t o r -
s e k t o r i n i memperoleh a l o k a s i d a r i i n f r a s t r u k t u r pelayanan
industri
tambah
pendapatan
s e k t o r p r o d u k s i . B e b e r a p a s e k t o r y a n g menurun r e l a t i f t i n g g i
185
yaitu, dan
pertambangan/penggalian
masing-masing
-1.40 p e r s e n , b a n g u n a n / k o n s t r u k s i
persen
dan
-1.73
infrastruktur perekonomian
persen.
sosial
lebih
-0.38
persen
masing-masing
-0.47
Namun
peningkatan
alokasi
rendah
menurunkan
kinerja
d a r i pada peningkatan a l o k a s i
pelayanan
umum
( T a b e l 3 1 ) . I n i d i s e b a b k a n o l e h e f e k pengganda i n f r a s t r u k t u r s o s i a l , s e c a r a umum r e l a t i f l e b i h b e s a r d a r i p a d a umum,
sehingga
lebih
mampu
menahan
pelayanan
penurunan
kinerja
perekonomian 7.2. Kelompok 11: P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h t e t a p seperti 1996 t e t a p i P e n g e l u a r a n Wisatawan a t a u I n v e s t a s i S w a s t a Heningkat
Kelompok s k e n a r i o I1 m e w a k i l i
s i t u a s i ekonomi
krisis,
d i a s u m s i k a n ' p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h t e t a p s e p e r t i 1996 t e t a p i pengeluaran serta
investasi
diketahui wisatawan, dana
wisatawan
ke
meningkat 5 p e r s e n
swasta
bahwa,
di
m e n i n g k a t 15
samping
pengeluaran
perekonomian,
10
persen.
i n v e s t a s i swasta j u g a b e r p e r a n dalam
dan
yang
persen,
Perlu
pemerintah sebagai
mampu
juga dan
injeksi
meningkatkan
permintaan agregat o u t p u t sektor-sektor produksi,
mendorong
produktivitas
mendorong
sektor-sektor,
dan
akhirnya
pertumbuhan perekonomian r e g i o n a l maupun n a s i o n a l . Jika
p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h t e t a p s e p e r t i 1996
pengeluaran
wisatawan
p e r s e n . Namun
dasar
akan
5
persen
(S4),
ekonomi B a l i ( r a t a a n n i l a i tambah f a k t o r )
menumbuhkan
(S5),
meningkat
j
akan 2.66
i k a p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n m e n i n g k a t 10 p e r s e n
menumbuhkan
harga
tetapi
faktor
ekonomi
1996.
Bali
Sedangkan,
5.32 jika
persen
atas
pengeluaran
%
186
p e m e r i n t a h t e t a p s e p e r t i 1996 t e t a p i i n v e s t a s i m e n i n g k a t persen
(Sfi),
(Tabel
32).
a k ~ n menumbuhkan ekonomi J a d i , ualaupun
pembangunan wisatawan atau
tidak dalam
investasi
tumbuh
positif.
persen
relatif
Bali
pengeluaran
meningkat,
tetapi
p e n g e r t i a n kunjungan
dampak
ika
Bali
peningkatan
untuk
pengeluaran
wisatawan
l e b i h rendah d a r i pada
persen
pemerintah j
m e n i n g k a t , maka ekonomi Hanya,
1.51
15
meningkat
masih
mampu
investasi
15
dampak
peningkatan
memperoleh
peningkatan
pengeluaran wisatawan 5 p e r s e n . Pada
S4
pendapatan
dan S5 f a k t o r
lebih
modal
t i n g g i dari pada
tenagakerja,
sedangkan
p a d a S6 f a k t o r t e n a g a k e r j a memperoleh p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n lebih Bali
t i n g g i d a r i p a d a modal. I n i b e r a r t i , banyak
lebih
memperoleh
manfaat
tenagakerja
dari
di
peningkatan
i n v e s t a s i dibandingkan peningkatan pengeluaran wisatawan. Faktor
produksi
pendapatannya
dimiliki oleh
rumahtangga,
harus d i b a g i d i a n t a r a golongan
S 4 , S 5 , d a n S6 berdampak menumbuhkan p e n d a p a t a n masing-masing Semakin dan
S5),
golongan
2.644
persen, 5.29
sehingga
rumahtangga. rumahtangga
persen dan 1.49
persen.
meningkat p e n g e l u a r a n a t a u kunjungan wisatawan maka d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n rumahtangga)
semakin
institusional
kurang
(antar
merata,
yang
ditunjukkan o l e h semakin besarnya s t a n d a r d e v i a s i (Sd) koefisien dari
v a r i a s i (Kv) p e n d a p a t a n i n s t i t u s i o n a l
0.0055
p a d a S4 m e n j a d i 0 . 0 1 5 2 p a d a S 5 , a t a u
(S4
yakni,
Kv
atau Sd dari
0 . 2 1 p e r s e n p a d a S4 m e n j a d i 0 . 2 9 p e r s e n p a d a S 5 ( T a b e l 3 2 ) .
T a b e l 3 2 . Dampak P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h t e t a p s e p e r t i 1996 t e t a p i P e n g e l u a r a n Wisatawan Meningkat 5% dan lo%, a t a u I n v e s t a s i Meningkat 15% T e r h a d a p Pertumbuhan dan D i s t r i b u s i P e n d a p a t a n N e r a c a R e g i o n a l B a l i ,
1996 No. Neraca
S4
........
S5 (X)
S6
.... ;..
Faktor Produksi:
1. T e n a g a k e r j a 2. Modal Rataan Pertumbuhan ( 1-2)
2.64 2.68
5.27 5.36
1.76 1.26
2.66
5.32
1.51
Runahtangga ( g o l i . p e n g e l u a r a n ) :
3. 4. 5. 6. 7.
< Rp 100000 (1) Rp 100000-299999 (2). Rp 300000-499999 (3) Rp 500000-749999 (4) b Rp 750000 (5) Koef i s i e n v a r i a s i (Kv)
2.64 2.65 2.65 2.64 2.64 0.21
Rataan Partumbuhan (3-7)
2.644
8. Perusahaan Sektor Produksi: 9. P a d i 10. Jagung 11. Tanaman Umbi-umbian 12. Sayur-Sayuran . 13. Buah-Buahan 14. Kacang Tanah 15. Kacang K e d e l e 16. Tanaman pangan l a i n n y a Rataan P e r t b h n .Tan.Pangan (9-16) 17. Kelapa 18. Tembakau 19. Kopi 20. Tan. Perkebunan l a i n n y a Rataan P e r t b h n . P e r k e b u n a n (17-20) 21. P e t e r n a k a n dan H a s i l - h a s i l n y a 22. Kehutanan dan H a s i l - h a s i l n y a 23. P e r i k a n a n dan H a s i l - h a s i l n y a Rataan P e r t b h n . p e r t a n i a n (9-23) 24. Pertambangan d a n P e n g g a l i a n 25. Ind.Hak., H i n . d a n Tembakau 26. 1nd.Pemintek. , P a k . d a n K u l i t 27. I n d . Kayu dan s e j e n i s n y a 28. I n d . K e r t a s dan s e j e n i s n y a 29. I n d . Kimia/semen d a n s e j e n i s n y a 30. 1 n d . h l a t Angk.&barang logam 31. L i s t r i k , G a s d a n A i r Minum 32. Bangunan dan K o n s t r u k s i 33. P e r d g . , H o t e l d a n R e s t o r a n 34. T r a n s p . , Pos dan Telekom. 35. Keuangan (Bank, Non Bank) 3 6 . . P e r s e w a a n Bangn.,Pemthn.,dan j a s a Rataan Pertumbuhan (9-36)
2.88 2.60 2.31 2.30 3.04 2.93 2.47 2.61 2.51 2.60 2.51 0.45 2.80 2.34 1.98 2.32 2.46 1.85 2.25 0.39 2.54 1.24 3.95 2.54 1.98 1.52 2.50 0.16 2.24 3.58 3.08 3.16 2.22
.
4.44
2.06
Catatan : 94 = p e n g e l u a r a n pemerintah tetap seperti 1996 dm p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n meningkat 5% S5 = p e n g e l u a r a n pemerintah tetap seperti 1996 dan p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n n e n i n g k a t 10% S6 = p e n g e l u a r p n p e m e r l n t a h t e t a p s e p e r t i 1996 dan i n v e s t a s i s w a s t a m e n i n g k a t 15%
188
54, neraca
S5
dan S6 j u g a mendorong
(sektor)
pertumbuhan
pendapatan
persen.
p r o d u k s i masing-masing 2.22
p e r s e n , d a n 2 . 0 6 p e r s e n . Namun, p e r t u m b u h a n s e k t o r
S5 masing-masing
dan
produksi
(dalarn a r t i l u a s ) r e l a t i f l e b i h t i n g g i
pertanian
2.25 p e r s e n d a n 4 . 4 9
4.44
pada
persen,
tetapi
relatif
l e b i h r e n d a h p a d a S6 s e b e s a r 1.05 p e r s e n d a r i
rataan
pertumbu han
sektor
produksi
pada
mampu
meningkatkan
pertaniaan
lebih
tinggi
dari
pada
masing-masing
s k e n a r i o ( T a b e l 3 2 ) . Hal i n i k a r e n a p e n i n g k a t a n wisatawan
S4
pengeluaran produk-produk
permintaan
pada peningkatan i n v e s t a s i .
J i k a d i l a c a k dampak kelompok s k e n a r i o i n i t e r h a d a p t i g a s e k t o r u t a m a , maka p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n wisatawan (S4 dan S5)
umumnya
sektor
arti
menimbulkan
pertumbuhan
tertinggi
terhadap (dalarn
j a s a , kemudian d i s u s u l o l e h s e k t o r p e r t a n i a n luas),
industri.
dan
terendah
terhadap
sektor
(S6)
umumnya
pertumbuhan t e r t i n g g i t e r h a d a p s e k t o r
industri
Namun,
menimbulkan
pertumbuhan peningkatan
investasi
khususnya yang b e r k a i t a n dengan konstruksi/bangunan, sektor jasa.
disusul
p e r t a n i a n , d a n pertumbuhan t e r e n d a h t e r h a d a p I n i m e n g i n d i k a s i k a n bahwa s e k t o r jasa
relatif
tergantung
industri
khususnya
pada sektor
pariwisata,
dan
pertanian
sedangkan
konstruksi/bangunan
sektor
dan
sektor yang
t e r k a i t dengannya r e l a t i f t e r g a n t u n g p a d a i n v e s t a s i . Dampak
p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n (S4 d a n
S5),
k h u s u s n y a t e r h a d a p kelompok s e k t o r p e r t a n i a n , p a d i m e n i n g k a t . dari
2.58
persen
menjadi
5.35
persen,
neningkat d a r i 3.04 persen menjadi 6.09 persen,
sayur-sayuran buah-buahan
189
meningkat
dari
perkebunan
2.93 persen menjadi
5.85
persen,
tanaman
meningkat d a r i 2.60 p e r s e n m e n j a d i 5.20
persen,
peternakan dan h a s i l - h a s i l n y a d a r i 2.32 p e r s e n menjadi
4.64
persen,
1.85
dan
perikanan/hasil-hasilnya m e n i n g k a t
persen
m e n j a d i 3.70 p e r s e n . F a k t a i n i
sektor
pertanian d i B a l i memiliki k e t e r k a i t a n
pariwisata.
Artinya,
peningkatan
dari
mengungkapkan erat
pengeluaran
mendorong
peningkatan
permintaan
akan
pertanian,
dan s e l a n j u t k a n akan meningkatkan
bahwa dengan
wisatawan
produk-produk produktivitas
sektor pertanian. i n v e s t a s i (S6) umumnya menimbulkan
Peningkatan
rendah terhadap s e k t o r p e r t a n i a n . Pada S6
relatif sektor padi
pertanian
y a n g tumbuh d i a t a s 1 . 0 0
(1.18%), sayur-sayuran
(1.36%),
dampak kelompok
persen
buah-buahan
yaitu, (1.66%),
kacang t a n a h (1.01%), kacang k e d e l e (1.24%), k e l a p a (1.01%), kopi
( 11 5 %
(1.02X),
peternakan/hasil-hasilnya
kehutanan/hasil-hasilnya ( 1 . 9 4 % ) ( T a b e l 3 2 ) . I n i bahwa
peningkatan
pengeluaran
investasi
dan
menunjukkan
relatif
rendah
mendorong p e n i n g k a t a n ( p e r m i n t a a n ) o u t p u t s e k t o r p e r t a n i a n . 7.3. Kelompok 111: P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h Henurun t e t a p i P e n g e l u a r a n Wisatawan a t a u I n v e s t a s i S w a s t a H e n i n g k a t
Kelompok
skenario
I11
juga
mewakili
perekonomian
k r i s i s , d i t a n d a i o l e h penurunan p e n g e l u a r a n pemerintah untuk pembangunan,
d i a s u m s i k a n menurun 1 5 p e r s e n d a n
30
persen.
Namun p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n d i B a l i d i a s u m s i k a n menurun d a r i t a r g e t o p t i m i s t i k (10%) y a i t u , meningkat
5
persen.
t e t a p s a n a s e p e r t i 1996
D i samping
itu,
diasumsikan
dan juga
190
investasi sektor
meningkat
yang
pengeluaran
1 0 p e r s e n d a n 15 p e r s e n
diinvestasi
tahun
1996.
dari
sektor-
Ketiga
variabel
pemerintah, wisatawan, dan i n v e s t a s i
sama-sama
m e m i l i k i dampak t e r h a d a p p e r e k o n o m i a n B a l i . O l e h k a r e n a i t u , esensi
skenario
pengeluaran penurunan
ini
wisatawan pengeluaran
adalah
untuk
melihat
dan i n v e s t a s i pemerintah
dalam
dan
peningkatan mengkompensasi
dampaknya
terhadap
k i n e r j a perekonomian B a l i . a. P e n g e l u a r a n P e n e r i n t a h Henurun 15 P e r s e n t e t a p i P e n g e l u a r a n H i s a t a w a n T e t a p seperti 1 9 9 6 d a n Meningkat 5 P e r s e n , a t a u I n v e s t a s i S w a s t a K e n i n g k a t 10 P e r s e n
Jika
p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 15
persen
tetapi
p e n g e l u a r a n wisatawan t e t a p s e p e r t i 1996 ( S 7 ) , maka b e r e k s e s menurunkan pertumbuhan ekonomi B a l i -0.40 p e r s e n . ini
d i s e b a b k a n o l e h menurunnya ( p e r m i n t a a n )
produks i
oleh
produktivitas produksi
.
pemerintah,
output
selanjutnya
d a n a k h i r n y a menurunkan n i l a i
Namun,
Penurunan sektor
menurunkan tambah
j i k a pengeluaran pemerintah
faktor
menurun
15
p e r s e n t e t a p i pengeluaran wisatawan meningkat 5 p e r s e n (S8), maka 33).
berdampak menumbuhkan ekonomi B a l i 2 . 2 5 p e r s e n Pertumbuhan
peningkatan wisatawan output
yang
(permintaan) lebih
oleh
positif output
tinggi dari
ini
disebabkan
oleh
produksi
oleh
sektor
pada
penurunan
p e m e r i n t a h , s e h i n g g a dampak
(Tabel
(permintaan)
bersihnya
adalah
p o s i t i f , d a n a k h i r n y a mampu m e n i n g k a t k a n n i l a i tambah f a k t o r produksi jika
yang d i g u n a k a n dalam p r o s e s
pengeluaran
pemerintah
produksi.
menurun
15
Sedangkan,'
persen
tetapi
i n v e s t a s i meningkat 10 p e r s e n ( S g ) , maka ekonomi B a l i tumbuh
Tabel
33. Dampak P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h n e n u r u n 15% t e t a p i
P e n g e l u a r a n Wisatawan t e t a p s e p e r t i 1996 dan meningkat 5%. a t a u I n v e s t a s i meningkat 10% Terhadap Pertumbuhan d a n D i s t r i b u s i Pendapatan Neraca R e g i o n a l B a l i , 1996
No. Neraca
S7
S8 (X)
-0.40
2.25
0.60
< RP 100000
Runahtangga ( g o l . p e n g e l u a r a n ) : (1) RP i o o o o o - 2 ~ 9 9 ~is2 j Rp 300000-499999 (3) . Rp 500000-749999 ( 4 ) 2 Rp 750000 (5)
-0.45 -0.39 -0.39 -0.41 -0.41
2.18 2.27 2.27 2.23 2.23
0.69 -... 0.56 0.55 0.59 0.55
Rataan Pertumbuhan (3-7)
-0.41
2.24
0.59
-0.34
2.33
0.50
-0.33 -0.13 -0.12 -0.37 -0.46 -0.31 -0.35 -0.25 -0.29 -0.38 -0.07 -0.67 -0.46 -0.39 -0.38 -0.95 -0.21 -0.44 -2.43 -0.25 -0.19 -0.51 -0.86 -0.57 -0.52 -0.40 -2.98 -0.07 -0.09 -0.31 -0.52
2.27 2.19 2.18 2.67 2.47 2.16 2.26 2.26 2.31 2.13 0.39 1.92 1.88 1.58 1.94 1.53 1.64 1.80 -2.04 2.30 1.05 3.44 1.67 1.39 1.00 2.10 -2.62 2.16 3.48 2.77 2.63
0.46 0.17 0.18 0.54 0.65 0.37 0.46 0.35 0.40 0.29 0.10 0.26 0.31 0.24 0.31 0.35 0.28 0.32 3.69 0.35 1.38 0.76 0.00 1.96 3.75 0.45 0.44 0.11 0.11 0.42 0.79
-0.77
1.49
1.04
.........
S9
.......
F a k t o r Produksi: 1. T e n a g a k e r j a 2. Kodal Rataan Pertunbuhan (1-2) 3. 4. 5. 6. 7.
.
6. P e r u s a h a a n S e k t o r Produksi:. 9 - Padi 10. J a g u n g 11. Tanaman Umbi-umbian 12. Sayur-Sayuran 1 3 . Buah-Buahan 14. Kacang Tanah 15. Kacang Kedele 16. Tanaman pangan l a i n n y a Rataan Pertbhn.Tan.Pangan (9-16) 17. K e l a p a 1 8 . Tembakau 1 9 . Kopi 20. Tan. Perkebunan l a i n n y a Rataan Pertbhn.Perkebunan(17-20) 21. P e t e r n a k a n dan H a s i l - h a s i l n y a 22. Kehutanan dan H a s i l - h a s i l n y a 23. P e r i k a n a n dan H a s i l - h a s i l n y a Rataan P e r t b h n . P e r t a n i a n (9-23) 24. Pertambangan dan P e n g g a l i a n 25. Ind.Kak., Kin.dan Tembakau 26. Ind.Pemintek..Pak.dan K u l i t 27. I n d . Kayu dan s e j e n i s n y a 2 8 . I n d . K e r t a s dan s e j e n i s n y a 29. I n d . Kimia/semen dan s e j e n i s n y a 3 0 . I n d - A l a t Angk.&barang logam 31. L i s t r i k , Gas dan A i r Minum 3 2 . Bangunan dan K o n s t r u k s i 33. P e r d g . . H o t e l d a n R e s t o r a n 3 4 . T r a n s p . . Pos dan Telekom. 3 5 . Keuangan (Bank, Non Bank) 3 6 . Persewaan Bangn.,Pemthn.,dan j a s a Rataan Pertumbuhan (9-36)
- - - -
Catatan : S7 = P e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 15% d a n p e n g e l u a r a n wisatawan t e t a p s e p e r t i 1996 S8 = P e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 15% d a n p e n g e l u a r a n wisatawan meningkat 5% S9 = p e n g e l u a r a n p e m e r l n t a h menurun 1 5 % dan i n v e s t a s i snasta meningkat 10%
192
m e n i n g k a t 1 0 p e r s e n ( S g ) , maka ekonomi B a l i tumbuh sebesar yakni
0 . 6 0 p e r s e n . Jawabannya s e r u p a s e p e r t i
positif
sebelumnya,
peningkatan (permintaan) output s e k t o r produksi
oleh
s w a s t a pada f a s e k o n s t r u k s i l e b i h t i n g g i d a r i pada penurunan (permintaan) output o l e h pemerintah. Namun e k s e s tenagakerja
S7
(-0.46%)
tampak
lebih
dari
pada
besar terhadap f a k t o r f a k t o r modal
(-0.34%).
S e b a l i k n y a dampak S9 l e b i h b e s a r t e r h a d a p f a k t o r t e n a g a k e r j a ( 0 . 7 1 % ) d a r i p a d a f a k t o r modal (0.50%). I n i b e r a r t i , produksi
tenagakerja
lebih
banyak
faktor
tergantung
pada
p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h d a n i n v e s t a s i d a r i p a d a f a k t o r modal. Ekses
S7
sampai p a d a
berlanjut
neraca
institusi,
yakni
menurunkan p e n d a p a t a n rumahtangga ( n e r a c a 3-7) - 0 . 4 1 p e r s e n . Namun. maka
j i k a pengeluaran wisatawan meningkat 5 p e r s e n pendapatan
rumahtangga tumbuh
sebesar
2.24
(S8), persen.
Demikian p u l a j i k a i n v e s t a s i m e n i n g k a t 1 0 p e r s e n ( S g ) , p e n d a p a t a n rumahtangga tumbuh 0.59 R e r s e n . Dengan penurunan terjadi
pendapatan penurunan
rumahtangga
dapat
demikian,
dicegah
walaupun
persen,
pengeluaran pemerintah 15
d i b a r e n g i dengan p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n 5 atau
investasi
(pengeluaran)
swasta
10
persen.
r u m a h t a n g g a , p a d a S7
Dari
lima
pendapatan
maka
jika persen
golongan rumahtangga
g o l o n g a n (1) menurun t e r b e s a r y a i t u - 0 . 4 5 p e r s e n , s e b a l i k n y a p a d a S9 p e n d a p a t a n rumahtangga g o l o n g a n i n i tumbuh t e r t i n g g i y a i t u 0 . 6 9 p e r s e n ( T a b e l 3 3 ) . Tampaknya a n g g o t a golongan
ini
proyek-proyek dengannya
rumahtangga.
terbanyak bekerja sebagai pekerja kasar s e k t o r konstruksi/bangunan dan s e k t o r
yang
diciptakan
oleh
pemerintah
atau
pada
terkait swasta,
193
sehingga
penurunan pengeluaran pemerintah a t a u
investasi
berpengaruh
terhadap
peningkatan
naik-turunnya
pendapatan
rumahtangga
golongan i n i . Berbeda halnya pada S8,
rumahtangga
g o l o n g a n (1) tumbuh t e r e n d a h .
bahwa
pendapatan
tergantung
pada
golongan
ini
Ini
relatif
di
menunjukkan lebih
p e n g e l u a r a n wisatawan d a r i
mana
kecil
pada
golongan
57 j u g a b e r e k s e s menurunkan p e n d a p a t a n s e k t o r
produksi
rumahtangga l a i n n y a .
s e b e s a r -0.77 p e r s e n . B i l a e k s e s S7 d i l a c a k l e b i h j a u h , d a r i tiga
s e k t o r u t a m a , s e c a r a umum p e n d a p a t a n konstruksi/bangunan
termasuk menurun
tertinggi,
terakhir industri
sektor
kemudian
jasa.
utamanya
Ini
dan
industri
pertambangan/penggalian
d i i k u t i oleh pertanian mengindikasikan
sektor
pertambangan/penggalian
sektor
dan
bahwa
sektor
konstruksi/bangunan
dan
paling tergantung pada
pengeluaran
p e m e r i n t a h , s e k t o r p e r t a n i a n r e l a t i f s e d a n g , dan s e k t o r jasa r e l a t i f k e c i l tergantung pada pengeluaran pemerintah. S e k t o r industri
yang
menurun
pertambangan/penggalian
-2.98
relatif -2.43
an t a r a
tinggi
persen,
bangunan/konstruksi
p e r s e n , i n d u s t r i k e r t a s -0.86 p e r s e n , i n d u s t r i
-0.57 p e r s e n , Pendapatan
dan
sektor
industri
kayu/sejenisnya
jasa menurun hanya
p e r s e w a a n bangunan/pemerintahan/jasa
-0.51
d a n -0.31 p e r s e n
untuk
rendah
Ini
hanya menurun -0.07 p e r s e n .
s e k t o r j a s a m a s i h t e t a p t e g a r walaupun
pemerintah
nenurun,
karena
masih
persen. untuk
menurun
bahwa
kimia
persen
-0.52
k e u a n g a n , s e k t o r perdagangan/hotel/restoran yaitu
lain,
relatif
menunjukkan proyek-proyek
memiliki
m e n a n g a n i k u n j u n g a n w i s a t a w a n s e b a n y a k t a h u n 1996.
aktivitas
194
P a d a S8 p e n d a p a t a n s e k t o r p r o d u k s i tumbuh 1 . 4 9 Sedangkan
s e k t o r p e r t a n i a n (dalam a r t i h a s )
persen.
tumbuh
t i n g g i 1 . 8 0 p e r s e n . S e k t o r p e r t a n i a n tanaman pangan 9-16)
tumbuh
2.31
persen,
dan
lebih (neraca
peternakan/hasil-hasilnya
tumbuh
1 . 9 4 p e r s e n . I n i menunjukkan bahwa s e k t o r
pertanian
(dalam
a r t i l u a s ) t e r k a i t e r a t dengan p a r i w i s a t a .
Artinya,
walaupun
pengeluaran
menurun,
pemerintah
tetapi
jika
p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n m e n i n g k a t , maka s e k t o r p e r t a n i a n mampu merespon p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n . Pada S8, e k s e s S7 m e n j a d i l e n y a p , t e r k e c u a l i masih p a d a dua
sektor
yaitu
dan
pertambangan/penggalian,
bangunan/
k o n s t r u k s i , masing-masing u n t u k S 8 s e b e s a r -2.00 p e r s e n p e r s e n , d a n u n t u k S9 s e b e s a r -1.70
-2.80
persen
dan
-2.70
p e r s e n ( T a b e l 33). F a k t a i n i m e n j e l a s k a n bahwa k e d u a yang
disebutkan
anggaran
t e r a k h i r sangat
pemerintah,
peningkatan aktivitas
pengeluaran kedua
dan
rentan
tidak
wisatawan.
terhadap
responsif Dengan
sektor gejolak terhadap
kata
lain,
tergantung
pada
proyek-proyek pemerintah, dan r e l a t i f k e c i l t e r g a n t u n g
pada
pengeluaran
sektor i n i relatif besar
dan
wisatawan,
sehingga
pertumbuhannya
tidak
dipengaruhi oleh peningkatan pengeluaran wisatawan. S9 p e n d a p a t a n s e k t o r p r o d u k s i mampu
Pada
tumbuh
p e r s e n , a t a u e k s e s penurunan pengeluaran pemerintah pada menjadi
lenyap
pertumbuhan
pada S9. I n i
sektor
menunjukkan
produksi karena
bahwa
penurunan
S7
penurunan pengeluaran,
p e m e r i n t a h d a p a t d i c e g a h j i k a p a d a waktu y a n g b e r s a m a a n p e n i n g k a t a n i n v e s t a s i s e b e s a r 10 p e r s e n .
1.04
ada
Secara
umum,
j i k a pengeluaran pemerintah
menurun
15
p e r s e n t e t a p i p e n g e l u a r a n wisatawan t e t a p seperti 1996 (S7). bereksas
menurunkan
kinerja
indikator
menurunnya
pertumbuhan
faktor)
-0.40
Bali,
dengan
(nilai
tambah
perekonomin ekonomi
p e r s e n , pertumbuhan
pendapatan
rumahtangga
- 0 . 4 1 p e r s e n , dan pertumbuhan s e k t o r p r o d u k s i -0.77 Sedangkan tetapi
jika
pengeluaran pemerintah
pengeluaran
berdampak
wisatawan
meningkatkan
d i t u nj u k k a n
oleh
kinerja
menurun
meningkat
5
ekonomi
15
persen
persen
perekonomian
pertumbuhan
persen.
(S8),
Bali,
yang persen,
2.25
p e n d a p a t a n r u m a h t a n g g a 2.24 p e r s e n , d a n s e k t o r , p r o d u k s i 1 . 4 9 p e r s e n . Namun, j i k a p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 15 p e r s e n tetapi
investasi
meningkatkan
swasta
kinerja
meningkat
10
perekonomian B a l i ,
persen,
berdampak
ditunjukkan
oleh
p e r t u m b u h a n ekonomi 0 . 6 0 p e r s e n , p e n d a p a t a n r u m a h t a n g g a 0 . 5 9 persen,
dan
pengeluaran
s e k t o r produksi 1.04 p e r s e n . pemerintah
bukanlah
Dengan
demikian
'satu-satunya
sumber
perturnbuhan, k a r e n a masih a d a r a n g l a i n n y a y a i t u p e n g e l u a r a n wisatawan
atau i n v e s t a s i swasta sebagai
mesin
pertumbuhan
perekonomian . Mengkaitkan ekses
penurunan
hasil
S7 d e n g a n S8 d a n S 9 ,
pengeluaran pemerintah
15
tampak persen,
bahwa, dapat
d i k o m p e n s a s i o l e h dampak p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n 5 persen
a t a u i n v e s t a s i 10 p e r s e n dibandingkan tahun 1996.
b . P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h Kenurun 30 P e r s e n t e t a p i P e n g e l u a r a n Wisatawan T e t a p s e p e r t i 1996 dan M e n i n g k a t 5 p e r s e n , a t a u I n v e s t a s i S w a s t a M e n i n g k a t 15 P e r s e n S10,
S11,
S12
mengasumsikan
pengeluaran
pemerintah
menurun 30 p e r s e n , p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n t e t a p s e p e r t i dan
meningkat 5 p e r s e n a t a u i n v e s t a s i s w a s t a
1996
meningkat
15
p e r s e n dibandingkan 1996. p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 3 0
Jika pengeluaran (SlO), ini
atau
maka masih
kunjungan wisatawan
ekonomi
Bali
relatif
rendah
persen
tetap
seperti
tumbuh - 0 . 8 0 p e r s e n . dan
belum
tetapi 1996
Penurunan
mengkhawatirkan
d i b a n d i n g k a n p e r e k o n o m i a n I n d o n e s i a y a n g mengalami k o n t r a k s i sebesar
-12.23
(lihat
Kompas,
persen
pada semester
pertama
Rabu, 8 J u l i 1998: Bkonomi
tahun
1998
Indonesia
1998
1 3 . 0 6 p e r s e n ) . Perekonomian B a l i y a n g tumbuh
minus ketika
pengeluaran
kunjungan
pemerintah
wisatawan
menurun
30
tetap s e p e r t i tahun
negatif
persen,
1996,
walau
disebabkan
o l e h p e n u r u n a n p e r m i n t a a n o u t p u t o l e h p e m e r i n t a h lebih b e s a r dari
pada
sehingga
peningkatan permintaan ~ermintaan
pendapatan
output
sektor-sektor
output
bersih
menurun, d a n
oleh
wisatawan,
menjadi akhirnya
( n i l a i t a m b a h ) f a k t o r j u g a menurun. Namun, j i k a
menurun, pendapatan pengeluaran
w i s a t a w a n m e n i n g k a t 5 p e r s e n ( S l l ) , maka ekonomi B a l i tumbuh positif
sebesar
Sedangkan tetapi
jika
investasi
1.85
p e r s e n menurut
pengeluaran pemerintah
harga
faktor
menurun
m e n i n g k a t 15 p e r s e n ( S 1 2 ) ,
30
maka
1996. persen ekonomi
B a l i j u g a tumbuh p o s i t i f s e b e s a r 0 . 7 1 p e r s e n ( T a b e l 3 4 ) .
Tabel
3 4 . Dampak P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h menurun 30% t e t a p i P e n g e l u a r a n Wisatawan t e t a p s e p e r t i 1996 dan a t a u I n v e s t a s i meningkat 15% meningkat 5%. Terhadap Pertumbuhan d a n D i s t r i b u s i P e n d a p a t a n Neraca R e g i o n a l B a l i , 1996
No. Neraca
S1 0
.......
S11
-0.80
1.85
0.71
-0.81
1.83
0.67
(X)
S12
.......
Faktor Produksi: 1. T e n a g a k e r j a 2 . Modal Rataan Pertumbuhan (1-2) Runahtangga (gal. p e n g e l u a r a n ) :
Rataan Pertunbuhan (3-7) 6 . Perusahaan S e k t o r Produksi: 9. Padi 1 0 . Jagung 1 1 Tanaman Umbi-umbian 1 2 . Sayur-Sayuran 1 3 . Buah-Buahan 1 4 . Kacang Tanah 1 5 . Kacang Kedele 1 6 . Tanaman pangan l a i n n y a Rataan P e r t b h n . Tan. Pangan (9-16) 1 7 . Kelapa 1 6 . Tembakau 1 9 . Kopi 25. Tan. Perkebunan l a i n n y a Rataan P e r t b h n . Perkebunan (17-20) 21. P e t e r n a k a n dan H a s i l - h a s i l n y a 22. Kehutanan dan H a s i l - h a s i l n y a 23. P e r i k a n a n dan H a s i l - h a s i l n y a Rataan P e r t b h n P e r t a n i a n (9-23) 24. Pertambangan dan P e n g g a l i a n 25. 1nd.Hak.. Hin.dan Tembakau 26. 1nd.Pemintek. ,Pak.dan K u l i t 27. I n d . Kayu dan s e j e n i s n y a 26. I n d . K e r t a s dan s e j e n i s n y a 29. I n d . Kimia/semen dan s e j e n i s n y a 30. Ind . A l a t Angk.&barang logam 31. L i s t r i k , G a s d a n A i r Hinum 32. Bangunan dan K o n s t r u k s i 33. P e r d g . , H o t e l dan R e s t o r a n 34. T r a n s p . , Pos d a n Telekom. 35. Keuangan (Bank, Non Bank) 36. Persewaan Bangn.,Pemthn.,dan j a s a
.
Rstaan Pertumbuhan (9-36)
-0.68 -0.65 -0.25 -0.25 -0.75 -0.92 -0.61 -0.70 -0.49 -0.41 -0.77 -0.14 -1.35 -0.92 -0.79 -0.72 -1.90 -0.41 -0.85 -4.86 -0.49 -0.37 -1.01 -1.73 -1.15 -1.04 -0.80 -5.96-0.15 -0.19 -0.62 -1.05 -1.45
0.77
1.62
Catatan : S10 = p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 30% dan p e n g e l u a r a n wisatawan t e t a p s e p e r t i 1996 S l l = p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 30% dan p e n g e l u a r a n wisatawan meningkat 5% S12 = p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 30% dan ipvestasi s w a s t a n e n i n g k a t 15%
198
S10 persen.
-
b e r e k s e s menurunkan p e n d a p a t a n Ekses
i n i p a l i n g b e s a r pada
rumahtangga
rumahtangga
-0.81
golongan
( I ) , k a r e n a p e n d a p a t a n n y a menurun p a l i n g t i n g g i - 0 . 9 0 p e r s e n (Tabel
34).
pendapatan
rumahtangga
golongan i n i p a l i n g t e r g a n t u n g pada pengeluaran
pemerintah.
pengeluaran wisatawan meningkat 5 persen ( S l l ) ,
Namun, j i k a atau
I n i menunjukkan bahwa
i n v e s t a s i m e n i n g k a t 15 p e r s e n ( S l l ) ,
rumahtangga
meningkat
memperoleh
ini
memperoleh p e n i n g k a t a n
Namun,
peningkatan
p e n d a p a t a n t e r e n d a h ( 1 . 7 3 % ) , s e d a n g k a n p a d a S12 golongan
pendapatan
1.83 p e r s e n d a n 0.67 p e r s e n .
S11 rumahtangga golongan ( 1 )
pada
maka
rumahtangga
pendapatan
tertinggi
0 . 8 1 p e r s e n . Dengan u n g k a p a n l a i n , r u m a h t a n g g a g o l o n g a n paling
sedikit
meningkatnya terbanyak
menikmati
pengeluaran
rejeki
atau
pariwisata
kunjungan
seiring
wisatawan,
memperoleh p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n d a r i
(1)
dan
investasi
swasta. Jika
p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 30
pengeluaran
wisatawan
tetap
seperti
persen
1996
tetapi
(SlO),
maka
b e r e k s e s menurunkan p e r t u m b u h a n s e k t o r p r o d u k s i - 1 . 4 5 p e r s e n (Tabel
34).
Umumnya,
konstruksi/bangunan
sektor-sektor mengalami
penurunan
s e p e r t i , kehutanan/hasil-hasilnya, industri
kertas/sejenisnya,
bangunan/konstruksi.
yang
terkait relatif
dengan tinggi
pertamban%an/penggalian,
industri kimia/sejenisnya,
Sedangkan
sektor-sektor
dan
kelompok
p e r t a n i a n ( d a l a m a r t i l u a s ) menurun r e l a t i f r e n d a h , d i bawah -1.00
persen,
produksi .
l e b i h rendah d a r i
penurunan
rataan
sektor
'
199
Jika
p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 30
persen
tetapi
p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n m e n i n g k a t 5 p e r s e n (Sll), maka
sektor
tumbuh 0.77 p e r s e n . Dari t i g a s e k t o r
produksi pertanian, paling
i n d u s t r i dan j a s a ,
tinggi,
pertanian, rendah.
kemudian
dan
kelompok
Khusus
sektor-sektor sektor
yang
produksi)
kelompok s e k t o r .
diikuti sektor
pertumbuhan
utama
oleh
ja s a
peternakan/hasil-hasilnya
sektor
i n d u s t r i . tumbuh
paling
kelompok
tanaman
1.60
tumbuh
kelompok
sektor
pangan
pertanian,
atas
tumbuh r e l a t i f t i n g g i ( d i yaitu,
yaitu
persen,
2.02
persen,
rataan
perikanan/hasil-
h a s i l n y a 1 . 4 4 p e r s e n ( T a b e l 3 4 ) . I n i menandakan bahwa s e k t o r pariwisata
dalam p e n g e r t i a n pengeluaran
wisatawan
terkait
e r a t dengan s e k t o r p e r t a n i a n dalam a r t i l u a s . Walaupun umumnya
berdampak
negatif
pengeluaran
terhadap
yaitu,
konstruksi.
S10
karena
memperoleh
(S11)
sektor-sektor
yang
pertambangan/penggalian
Jadi, ketika sektor-sektor
ekses
wisatawan
pertumbuhan
tetapi masih ada dua s e k t o r
produksi,
dari
peningkatan
pertumbuhannya dan
bangunan/
l a i n n y a sudah dampak
pulih
peningkatan
p e n g e l u a r a n wisatawan 5 p e r s e n , t e t a p i kedua s e k t o r t e r s e b u t masih yaitu,
tumbuh n e g a t i f . J a w a b a n n y a j u g a s e r u p a p a d a e k s e s kedua
keberadaan
s e k t o r i n i tampaknya s a n g a t
proyek-proyek pemerintah.
tergantung
Ketika
S7
pada
proyek-proyek
p e m e r i n t a h s u r u t k a r e n a menurunnya a n g g a r a n p e m e r i n t a h , maka pendapatan kedua s e k t o r i n i p u n menurun.
200
Jika
p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 30
investasi tumbuh
m e n i n g k a t 15 p e r s e n (SlZ), maka
1.62
investasi
persen.
demikian
dampak
produksi
peningkatan penurunan
p e m e r i n t a h 30 p e r s e n t e r h a d a p s e k t o r
produksi.
Sektor-sektor
yang
tumbuh r e l a t i f
tinggi
yang b e r k a i t a n dengan pembangunan
seperti
sektor
tetapi
s e b e s a r 15 p e r n e n d a p a t mencegah e k s e s
pengeluaran
sektor
Dengan
persen
alat
industri
bangunan/konstruksi
.
Dengan
fisik,
kimia/semen/
angkutan/barang demikian
sektor-
prasarana
industri
pertambangan/penggalian,
sejenisnya,
adalah
logam,
tampak
dan
investasi
b e r p e r a n m e n s u b s t i t u s i p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h s e b a g a i sumber pertumbuhan ekonomi. Mencermati
pertumbuhan p e n d a p a t a n f a k t o r
(pertumbuhan
PDRB a t a s d a s a r h a r g a f a k t o r 1 9 9 6 ) , p e n d a p a t a n
rumahtangga,
d a n p e n d a p a t a n s e k t o r p r o d u k s i , maka S10 b e r e k s e s menurunkan kinerja
perekonomian B a l i , s e d a n g k a n S 1 1 d a n S12
meningkatkan
kinerja
dengan
dn
Sll
pemerintah
30
perekonomian
S12,
maka
persen
peningkatan
pengeluaran
pesimistik),
atau
persen. sangat
engine)
oleh
ekses
dapat
Bali.
Mengkaitkan
penurunan
dikompensasi
wisatawan peningkatan
5
sebagai
perekonomian
mesin
oleh persen
Bali
dalam
kondisi
dampak (target
swasta
investasi
pertumbuhan
S10
pengeluaran
Dengan d e m i k i a n p a r i w i s a t a a t a u i n v e s t a s i berperan
berdampak
di
15 Bali
( t h e growth pengeluaran
p e m e r i n t a h menurun ( s e c a r a r i i l ) k a r e n a k r i s i s ekonomi.
7.4.
Kelompok I V : P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h d a n Wisatawan neningkat Kelompok
nasional
skenario
IV
mewakili
kondisi
perekonomian
y a n g mengalami p e m u l i h a n (recovery) d a r i
ditandai
oleh
wisatawan
ke
pengeluaran
Bali.
S14
S13,
dan
pemerintah
tetap
s e p e r t i 1096, m e n i n g k a t 5
dan
mengasumsikan
S15
p e m e r i n t a h m e n i n g k a t 15 p e r s e n d a n
pengeluaran wisatawan
peningkatan
resesi,
pengeluaran
persen
dan
10
persen. Jika
pengeluaran
p e m e r i n t a h m e n i n g k a t 15
persen
dan
p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n t e t a p s e p e r t i 1996 (S13), m e n i n g k a t persen
(S14) d a n
5.70
persen
akan
(S15),
menumbu hkan
B a l i masing-masing 0.40 p e r s e n ,
perekonomian dan
10
persen
menurut h a r g a f a k t o r
3.06
persen,
(Tabel
1996
35).
513 a k a n menumbuhkan p e n d a p a t a n f a k t o r t e n a g a k e r j a (0.46 lebih
tinggi
X).
d a r i p a d a f a k t o r modal (0.34
pada
S7, d i mana p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun
dan
pengeluaran
tetap,
wisatawan
tenagakerja pemerintah. faktor
15
pertumbuhan
lebih
banyak
bersumber
pendapatan
pada
Dampak S13, S14 d a n S15 t e r h a d a p yakni,
ada
meningkat pengeluaran wisatawan,
pendapatan
persen faktor faktor
I n i m e n g i n d i k a s i k a n bahwa p e n d a p a t a n f a k t o r
produksi
tenagakerja
X)
Bandingkan
t e n a g a k e r j a menurun l e b i h t i n g g i (-0.46 X ) d a r i p a d a modal (-0.34 X).
5
semakin modal faktor
modal
masing-nasing
kecenderungan
semakin
l a j u pertumbuhan p e n d a p a t a n
menurun,
semakin
pengeluaran
sedang
meningkat . lebih
peningkatan pengeluaran wisatawan.
laju
Dengan
banyak
pertumbuhan kata
bersumber
lain.' pada
T a b e l 35.
Dampak P e n g e l u a r a n P e m e r i n t a h Meningkat 15% dan Pengeluaran Wisatawan tetap seperti 1996, meningkat 5% d a n 10% T e r h a d a p Pertumbuhan dan D i s t r i b u s i P e n d a p a t a n Neraca R e g i o n a l B a l i , 1996
5 13
No. Neraca
S14 (X)
....,..
0.46 0.34
3.10 3.02
5.74 5.70
0.40
3.06
5.72
0.41 5.98
3.05' 0.68
5.66 0.31
0.41
3.06
........
Faktor Produksi: 1. T e n a g a k e r j a 2 . Modal Rataan Pertumbuhan (1-2)
S15
.3. < Rp l o o m 71)4 . Rp 100000-299999 ( 2 ) 5 . RD 300000-499999 ( 3 ) 7 . Z - R P 750000 isj K o e f i s i e n v a r i a s i (K*)
Rataan Pertumbuhan (3-7)
.
8. P e r u s a h a a n Sektor Produksi : 9- Padi 10. J a g u n g 11. Tanaman Umbi-umbian 12. Sayur-Sayuran 13. Buah-Buahan 14. Kacang Tanah 15. Kacang Kedele 16. Tanaman pangan l a i n n y a Rataan Pertbhn.Tan.Pangan (9-16) 17. Kelapa 16. Tembakau 19. Kopi 20. Tan. Perkebunan l a i n n y a Rataan P e r t b h n . P e r k e b u n a n (17-20) 21. P e t e r n a k a n dan H a s i l - h a s i l n y a 22. Kehutanan d a n H a s i l - h a s i l n y a 23. P e r i k a n a n dan H a s i l - h a s i l n y a Rataan P e r t b h n . P e r t a n i a n (9-23) 24. Pertambangan dan P e n g g a l i a n 25. Ind.Mak., Min.dan Tembakau 26. I n d .Pemintek. ,Pak.dan K u l i t 27. I n d . Kayu d a n s e j e n i s n y a 26. I n d . K e r t a s dan s e j e n i s n y a 29. I n d . Kinia/semen d a n s e j e n i s n y a 30. 1 n d . A l a t Angk.&barang l o g a n 31. L i s t r i k , Gas dan A i r Minum 32. Bangunan dan K o n s t r u k s i 33. P e r d g . , H o t e l dan R e s t o r a n 34. T r a n s p . , P o s dan Telekom. 35. Keuangan (Bank, Non Bank) 3 6 . Persewaan Bangn.,Pemthn.,dan j a s a
Rataan Pertunbuhan (9-36)
-
5.70
0.34 0.33 0.13 0.12 0.37 0.46 0.31 0.35 0.25 0.29 0.38 0.07 0.87 0.46 0.38 0.38 0.95 0.21 0.44 2.43 0.25 0.19 0.51 0.88
:
0.57 0.52 0.40 2.98 0.07 0.09 0.31 0.52 0.72
2.95
Catatan : S13 = p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h meningkat 15% d a n wisatawan t e t a p s e p e r t i 1986. S14 = p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h meningkat 15% d a n wisatawan meningkat 5% S15 = p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h meningkat 15% ban wisatawan meningkat 10%
5.17
pengeluaran pengeluaran pengeluaran
-.-
203
5 1 3 j u g a berdampak m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n yaitu
0.41
rumahtangga yaitu
golongan
(1) memperoleh dampak
rumahtangga
(Tabel 35).
peningkatan
pengeluaran
pemerataan,
artinya
secara
relatif
berpendapatan
golongan
0.45 persen, lebih tinggi
tumbuh
pendapatan
D i a n t a r a lima
persen.
akan lebih
pemerintah
rumahtangga. paling
besar,
pada
rataan
dari
Ini
rurnahtangga
menandakan adalah
bernuansa
peningkatan
pengeluaran
pemerintah
meningkatkan
pendapatan
rumahtangga
rendah.
Sebaliknya
jika
pengeluaran
p e m e r i n t a h menurun, g o l o n g a n r u m a h t a n g g a i n i l a h y a n g menderita.
Bandingkan,
pernerintah
menurun
bahwa
pada
15 p e r s e n
S7 dan
di
mana
paling
pengeluaran
pengeluaran
wisatawan
t e t a p , p e n d a p a t a n r u m a h t a n g g a g o l o n g a n (1) menurun t e r t i n g g i sebesar
-0.45
p e r s e n dan
X.
J i k a pengeluaran pemerintah
pengeluaran wisatawan meningkat 5 persen
dan 10 p e r s e n (S15), 3.06
persen
dan
5.70
pendapatan
nenggunakan
kriteria
persen. antara
Membandingkan
Sd masing-masing
atau
Kv
S13, 5 1 4 ,
dan
s t a n d a r d e v i a s i (Sd)
S15
atau
s e b e s a r 0.0245, 0.0207,
I n i m e n g i n d i k a s i k a n bahwa
pernerintah,
yang akan
dibarengi mendorong
peningkatan peningkatan
distribusi
dengan
koefisien kecil,
dan
m a s i n g - m a s i n g 5.98 p e r s e n , 0 . 6 8 p e r s e n ,
wisatawan
(S14).
distribusi
(Cv), maka Sd a t a u Kv c e n d e r u n g s e m a k i n
mana
persen.
15
maka p e n d a p a t a n r u m a h t a n g g a akan tumbuh
pertumbuhan
variasi
meningkat
di
0 -0179,
dan
0.31
pengeluaran penge l u a r a n
pendapatan
antar
g o l o n g a n r u m a h t a n g g a d i B a l i s e c a r a r e l a t i f semakin merata..
.
204
S 1 3 , 514 d a n S 1 5 j u g a berdampak menumbuhkan sektor
produksi.
persen
dan
sektor,
persen. B i l a
umumnya
pertanian
dampak
s e k t o r jasa ( n e r a c a
dalam
pertumbuhan
persen,
2.95
diperiksa
per
b e r t u r u t - t u r u t sebesar 0.72
5.17
ini
seiring
dan
33-36),
a r t i l u a s ( n e r a c a 9-16)
meningkat
pendapatan
sektor
menunjukkan
semakin
laju
meningkatnya
p e n g e l u a r a n wisatawan a t a u kunjungan wisatawan. S e k t o r p e r t a n i a n (dalam a r t i l u a s ) u n t u k S13, S14, tumbuh 0 . 4 4 p e r s e n , 2 . 7 2 p e r s e n d a n
S15 b e r t u r u t - t u r u t
Dalam
persen. pangan
kelompok s e k t o r
pertanian,
sektor
u n t u k SL3, S 1 4 , d a n S 1 5 b e r t u r u t - t u r u t
persen,
3.02
hasilnya
persen, dan
5.48
persen;
dan 4.93
tanaman
tumbuh
0.29
peternakan/hasil-
tumbuh 0 . 3 8 p e r s e n , 2 . 7 0 p e r s e n , d a n 5 . 0 2
persen;
k e h u t a n a n tumbuh 0 . 9 5 p e r s e n , 3 . 4 3 p e r s e n , d a n 5 . 9 1
persen,
dan
perikanan
persen.
tumbuh 0 . 2 1 p e r s e n . 2.06
Pada
kelompok
tanaman
persen,
pangan,
dan
sektor
3.81
yang
menunjukkan p e r t u m b u h a n r e l a t i f t i n g g i y a i t u ,
sayur-sayuran
berturut-turut
6.46
persen;
dan
buah-buahan 0 . 4 6 p e r s e n , 3 . 3 9 p e r s e n , d a n 6 . 3 1
persen.
Ini
menunjukkan
mampu
0.37 p e r s e n , 3 . 4 2 p e r s e n , d a n
bahwa
meningkatkan
peningkatan
(permintaan)
pengeluaran
output
wisatawan
sektor
pertanian
dalam a r t i l u a s . Beberapa relatif
s e k t o r i n d u s t r i y a n g menunjukkan
tinggi
antara
tembakau b e r t u r u t - t u r u t persen,
2.79
persen,
lain,
industri
pertumbuhan
makanan/minuman/
u n t u k S 1 3 , S14, d a n S 1 5 tumbuh dan
5.33
persen,
industri
k e r a j i n a n tumbuh 0 . 5 1 p e r s e n , 4 . 4 6 p e r s e n , d a n 8 . 4 1 dan
industri
k e r t a s / p e r c e t a k a n tumbuh
p e r s e n , d a n 5 .S4 p e r s e n .
0.86
0.25 kayu/
persen,
persen,
3.40
205
Mengamati faktor,
dampak
neraca
513, S14, d a n
rumahtangga
dan
S15
terhadap
sektor
produksi,
p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h d a n w i s a t a w a n berdampak perekonomian B a l i . Dengan d e m i k i a n
kinerja antara dalam
peningkatan
pengeluaran
neraca
meningkatkan
tampak
pemerintah
maka
dan
sinergi wisatawan tinggi .
meningkatkan k i n e r j a perekonomian B a l i l e b i h
O l e h k a r e n i t u u n t u k m e n i n g k a t k a n k i n e r j a perekonomian B a l i , maka
peningkatan
pengeluaran
pemerintah
juga
diperlukan
u n t u k n e m f a s i l i t a s i p e n i n g k a t a n kunjungan wisatawan. 7 . 5 . Pembahasan
Pertumbuhan d a n d i s t r i b u s i a t a u p e n e r a t a a n b a g a i k a n d u a muka
dari
tidak
s a t u k e p i n g m a t a u a n g , d i mana
dapat
dipisahkan
dengan
muka
muka
yang
lainnya.
satu Kalau
pembangunan ekonomi d i a n d a i k a n s e b u a h k e p i n g mata u a n g , maka muka
yang s a t u a d a l a h p e r t u m b u h a n , d a n muka l a i n n y a
pemerataan
atau
distribusi
adalah
nasional/regional.
pendapatan
A r t i n y a , k a l a u m e n d i s k u s i k a n pertumbuhan ekonomi, maka d a l a m waktu
bersamaan h a r u s p u l a membicarakan
operasional-pun ekonomi, tersebut
maka
demikian, harus
dipertanyakan
simulasi
.
Dalam
tercapai
perturnbuhan
apakah
pertumbuhan
sudah d i d i s t r i b u s i k a n d i a n t a r a
masyarakat/rumahtangga? berbagai
setelah
pemerataan.
golongan-golongan
P a d a s u b b a b i n i a k a n d i b a h a s dampak
pengeluaran
penerintah
dan
wisatawan.
s e r t a i n v e s t a s i t e r h a d a p k i n e r j a perekonomian B a l i . Rataan untuk 35
pertumbuhan p e n d a p a t a n
neraca-neraca
regional
masing-masing s k e n a r i o y a n g d i r i n g k a s d a r i T a b e l disajikan
pada
Tabel
36.
Untuk
memudahkan
31dan
Tabel
R a t a a n Pertumbuhan P e n d a p a t a n N e r a c a R e g i o n a l B a l i , 1996 u n t u k masing-masing S k e n a r i o
36.
Ke- Skelom- napok r i o
R a t a a n Pertumbuhan P e n d a p a t a n N e r a c a R e g i o n a l ( X ) F a k t o r P r o d . Rumahtangga P e r u s a h a a n
Sek.Produksi
Catatan : D i o l a h d a r i T a b e l 31-35 A r t i n o t a s i masing-masing s k e n a r i o , d a p a t d i l i h a t p a d a 111 a t a u T a b e l - T a b e l Bab i n i
Bab
m e n s i s t e m a t i s a s i pembahasan, maka h a s i l s i m u l a s i d i g o l o n g k a n menjadi
tiga
pertumbuhan menimbulkan
yaitu, dan
(1) s k e n a r i o - s k e n a r i o
pemerataan.
ekses,
dan
(2) (3)
yang
bernuansa
skenario-skenario skenario-skenario
yang yang
menimbulkan dampak t e r h a d a p k i n e r j a perekonbmian B a l i . S k e n a r i o yang b e r n u a n s a pertumbuhan y a i t u , pengeluaran ternyata
pemerintah menumbuhkan
untuk i n f r a s t r u k t u r pendapatan
peningkatan
ekonomi
neraca-neraca
(Sl),
regional
relatif
r e n d a h a t a u m e n i n g k a t k a n k i n e r j a perekonomian
Bali
relatif
r e n d a h . Walaupun a d a b e b e r a p a s e k t o r p r o d u k s i
yang'
mengalami peningkatan
pertumbuhan,
tampaknya
belum
mampu
b a l a s j a s a yang b e r a r t i kepada f a k t o r
memberikan produksi
207
yang
digunakan dalam p r o s e s p r o d u k s i ,
sehingga
neraca
f a k t o r meningkat relatif rendah, a t a u
tumbuh
relatif
sangat rendah.
Stagnasi
pendapatan
ekonomi
Bali
pertumbuhan
ini
tampaknya d i s e b a b k a n o l e h p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h y a n g t e t a p , atau
peran
efek
pengganda
infrastruktur
ekonomi
dalam
mendorong p e r t u m b u h a n k u r a n g b e r f u n g s i k a r e n a d i b a t a s i anggaran.
Namun,
ji k a
meningkat,
diikuti
oleh
total
pengeluaran
peningkatan
pemerintah
alokasi
pengeluaran
u n t u k i n f r a s t r u k t u r e k o n o m i , maka k i n e r j a p e r e k o n o m i a n neningkat.
Hal
i n i d a p a t d i l i h a t pada s k e n a r i o
infrastruktur
perekonomian
Bali
memacu
untuk
ekonomi B a l i ,
maka
pembangunan h a r u s
(termasuk
ternyata
meningkat. Oleh karena i t u ,
pertumbuhan
pemerintah
ekonomi),
kinerja
jika
total
ditingkatkan
termasuk
p e n g e l u a r a n u n t u k i n f r a s t r u k t u r ekonomi,
mengabaikan
pengeluaran
infrastruktur
ingin
pengeluaran
peningkatan
untuk
Bali yaitu,
13
k e t i k a p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h m e n i n g k a t 15 p e r s e n pengeluaran
oleh
tanpa
sosial
dan
p e l a y a n a n umum. Skenario pengeluaran pelayanan
yang b e r n u a n s a p e m e r a t a a n y a i t u , pemerintah
umum
perekonomian
untuk
( S 2 d a n S3), Bali.
Namun,
infrastruktur berekses ekses
peningkatan sosial
menurunkan peningkatan
atau
kinerja alokasi
i n f r a s t r u k t u r s o s i a l l e b i h k e c i l d a r i pada ekses peningkatan alokasi
pelayanan
infrastruktur
umum.
Hal
ini
karena
efek
s o s i a l secara r e l a t i f lebih besar
pengganda dari
pada.
e f e k p e n g g a n d a p e l a y a n a n umum, s e h i n g g a p e n u r u n a n p e n d a p a t a n neraca
regional infrastruktur s o s i a l lebih kecil d a r i
p e l a y a n a n umum.
pada
208
H a s i l simulasi peningkatan a l o k a s i i n f r a s t r u k t u r s o s i a l atau
p e l a y a n a n umum memang menunjukkan
terjadi
pendapatan a n t a r golongan
pertumbuhan
distribusi
rumahtangga,
tetapi
pemerataan berupa pertumbuhan yang n e g a t i f . B i l a diungkapkan dengan
bahasa l a i n , t e r j a d i pemerataan,
kemelaratan. tanpa
Fakta
didahului
sumber
i n i menginformasikan
pertumbuhan,
pertumbuhan,
akan
apalagi
berekses
perekonomian. Oleh k a r e n a i t u ,
tetapi
pemerataan
bahwa
pemerataan
menurunkan
sumber-
menurunkan
agar pengeluaran
kinerja pemerintah
y a n g b e r n u a n s a p e m e r a t a a n t i d a k b e r e k s e s menurunkan perekonomian,
maka
d a l a m waktu b e r s a m a a n
harus
peningkatan a l o k a s i pengeluaran yang bernuansa dengan
kata
lain
total
t e r b u k t i pada
dibarengi
pertumbuhan,
pemerintah skenario
ditingkatkan.
Hal
ketika
pengeluaran pemerintah meningkat
total
ini
pengeluaran
kinerja
harus yaitu.
13 15
persen,
maka k i n e r j a p e r e k o n o m i a n B a l i m e n i n g k a t . Implikasi pemerintah
dari tersebut
mendistribusikan didahului
kedua di
jenis atas
hasil-hasil
nuansa yakni.
pengeluaran jika
pembangunan,
ingin
naka
u p a y a u n t u k menunbuhkan p e r e k o n o m i a n .
harus
Pemerataan
t i d a k a k a n t e r c a p a i , j i k a t i d a k a d a p e r t u m b u h a n ekonomi, d a n pertumbuhan baru akan t e r j a d i j i k a a d a a l o k a s i anggaran y a n g cukup
untuk
produksi.
memacu
Selanjutnya
produktivitasnya, tambah
peningkatan
atau
proses
produksi.
inilah
mewakili
dan balas
permintaan
sektor akhirnya jasa
sektor-sektor
produksi akan
faktor
Rataan pertumbuhan
meningkat
meningkatkan yang nilai
digunakan tambah
p e n g u k u r a n p e r t u m b u h a n ekonomi
pendapatan s e c a r a k u a n t i t a t i f .
dari
nilai dalam faktor sisi
209
Skenario-skenario kombinasi
dari
pengeluaran Jadi.
j
wisatawan
akan
cenderung
Bali
menurun.
menghindari
t e t a p . maka
tumbuh n e g a t i f .
penurunan
kinerja
atau
kunjungan
seperti
tahun
dan
(S7
d a n S10).
menurun.
tetapi
neraca-neraca
regional
atau
dari
adalah
menurun
1996
kinerja
fakta
ini
perekonomian yakni,
untuk
Bali,
perekonomian
pengeluaran pemerintah sebaiknya
pengeluaran minimal
seperti pemerintah
Implikasi
ekses
pemerintah
tetap
pengeluaran
pengeluaran
menimbulkan
pengeluaran
wisatawan
ika
penurunan
yang
maka
dihindari,
dan
wisatawan
agar
dipertahankan
bahkan
bila
memungkinkan
1996,
d i t i n g k a t k a n d i b a n d i n g k a n t a h u n 1996 m e l a l u i b e r b a g a i b e n t u k promosi k e p a r i w i s a t a a n . Skenario-skenar i o yaitu
54,
S5.
simulasi
yang
menimbulkan
S 6 , S 8 , SS, S11, S12, S13,
S14,
dampak dan
D a r i s k e n a r i o - s k e n a r i o y a n g menimbulkan dampak, maka umum
d a p a t diungkapkan y a k n i , j i k a
pengeluaran
S15.
secara
pemerintah
t e t a p s e p e r t i 1996, t e t a p i p e n g e l u a r a n w i s a t a w a n m e n i n g k a t 5 persen,
maka
kinerja
perekonomian
Bali
meningkat.
Jika
p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun 15 p e r s e n , t e t a p i p e n g e l u a r a n wisatawan
5 persen a t a u i n v e s t a s i
meningkat
meningkat
10
p e r s e n , maka k i n e r j a p e r e k o n o m i a n B a l i m e n i n g k a t . S e d a n g k a n , ji k a
pengeluaran
pengeluaran persen
pemerintah
wisatawan
tetap
meningkat seperti
15
1996,
d a n 10 p e r s e n , maka k i n e r j a p e r e k o n o m i a n
persen meningkat Bali
m e n i n g k a t . J a d i , walaupun p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h menurun persen
karena
krisis
ekonomi,
tetapi
jika
dan 5
juga 15
pengeluaran
210
wisatawan persen,
meningkat 5 p e r s e n , a t a u i n v e s t a s i maka
k i n e r j a perekonomin
Bali
meningkat
meningkat.
10
Dengan
demikian, penurunan pengeluaran pemerintah sampai 1 5
persen
d a p a t dikompensasi o l e h peningkatan pengeluaran wisatawan
5
persen, a t a u o l e h peningkatan i n v e s t a s i 10 persen. Implikasi
dari
fakta-fakta
atas
di
yakni,
untuk
m e n i n g k a t k a n k i n e r j a p e r e k o n o m i a n B a l i , maka p e m e r i n t a h a g a r mempertahankan pembangunan pemerintah sesuatu
di
atau
meningkatkan
Bali.
Namun,
j
pengeluaran
ika
penurunan
u n t u k pembangunan t i d a k d a p a t
untuk
pengeluaran
dihindari
h a 1 a t a u k r i s i s ekonomi, maka u n t u k
karena
aempertahankan
a t a u meningkatkan k i n e r j a perekonomian B a l i , a g a r d i u s a h a k a n t e r j a d i peningkatan pengeluaran wisatawan m i n i n a l 5 melalui pula
peningkatan
dari
investasi investasi
kunjungan wisatawan s e b e s a r
kunjungan minimal yang
wisatawan
1996,
persen
melalui
10
k o n d u s i f , yang
atau
dapat
bukan
satu-satunya
atau
pariwisata investasai
pertumbuhan
dalam p e n g e r t i a n swasta
juga
persen
meningkatkan
merangsang
b e r i n v e s t a s i . Dengan d e m i k i a n p e n g e l u a r a n
karena
5
penyediaan
untuk
sumber
persen,
investor
pemerintah
ekonomi
pengeluaran
berperan
iklim
d i
Bali,
wisatawan
sebagai
mesin
p e r t u m b u h a n , d a n mampu mempertahankan p e r e k o n o m i a n B a l i d a r i kemerosotan
dalam
kondisi
resesi
melanda
perekonomian
skenario
peningkatan
dengan
peningkatan
nasional. Msmbandingkan pengeluaran
hasil
wisatawan
simulasi tanpa
dan
#
pengeluaran
pemerintah,
maka tampak
ada
perbedaan
dalam
211
kecenderungan
distribusi
peningkatan
pengeluaran
peningkatan distribusi kurang
p e n d a p a t a n secara wisatawan
pengeluaran pendapatan
merata
pen i n g k a t a n
atau
pemerintah
tanpa
pengeluaran
dan
(S4
a n t a r golongan
wisatawan
Jika
dibarengi S5),
rumahtangga
timpang.
semakin
relatif.
maka semakin
Sedangkan, dibarengi
jika dengan
p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n p e m e r i n t a h (S13, S14, d a n S151, maka distribusi
pertumbuhan
pemerintah
berperan
pembangunan
dalam
pendapatan sebagai
bentuk
merata.
semakin
distributor
pengeluaran
Jadi
hasil-hasil
Misal,
pemerintah.
p a j a k yang d i p e r o l e h d a r i p a r i w i s a t a a g a r d i s a l u r k a n kembali d a l a m b e n t u k p r o y e k a t a u s u b s i d i membantu
golongan-golongan
masyarakat
atau
kurang
tersentuh
tertinggal
pariwisata, rumahtangga memfasilitasi
yang
yang
tidak
dalam
penelitian
ini
adalah
golongan
Pemerintah
juga
dapat
berperan
pemerataan
objek-objek
k a b u p a t e n Badung d a n Kodya D e n p a s a r .
wisata
di
luar
