7. Afwijkende standplaatsen ten opzichte van wooneilanden

leden SOCN

RCN Bonaire Contactpersoon Jeaninne Wong T 599 7158302 Datum 28 mei 2012

Agenda sectoroverleg CN 5 juni

Agendapunten

1.

Opening en mededelingen

2.

Concept verslagen

 

13 en 14 december 2011 (bijgevoegd) 5 en 6 maart 2012 (bijgevoegd)

3.

Stand van zaken uitvoering arbeidsvoorwaardenovereenkomst



Op verzoek van de NAPB

4. 

5. 

6.

Nabetalingen Bijgevoegd:

Memo nabetalingen

Vakantie-uitkering (ingebracht door ABVO, NAPB, STrAF/ACOM/ACP)

Brandweer Bonaire St. Eustatius en Saba

    

(ingebracht door de ABVO en WICSU) Ongevallenverzekering Harmonisatie salarisstructuur Brandweer datum pensionering mobiliteit brandweerlieden

7.

Afwijkende standplaatsen ten opzichte van wooneilanden



(ingebracht door de STrAF/ACOM/ACP)

Pagina 1 van 3

8.

Vaststelling kledingreglement politie



Bijlage wordt nagezonden

9.

Totstandkoming/formalisering detacheringstoelage politie bovenwinden



Bijlage wordt nagezonden

10. 

Evaluatie OenF rapport SZW

memo van Kmar

16.  

Evaluatie OenF rapport VenW

Memo van VenW

15. 

Evaluatie OenF rapport BCN

Memo van EL&I

14. 

Evaluatie OenF rapport Voogdijraad

memo van voogdijraad

13. 

Evaluatie OenF rapport IND

Memo van IND

12. 

Evaluatie OenF rapport RCN centraal

Memo van RCN

11. 

Datum 28 mei 2012

Geschillenregeling

Bijgevoegd: Bijgevoegd:

Aanbiedingsmemo Voorstel geschillenregeling

17. Stand van zaken toelatingseisen sectoroverleg  

Bijgevoegd: Bijgevoegd:

Geactualiseerd overzicht Leden en plv. leden van het overleg

Pagina 2 van 3

Datum 28 mei 2012

18.    

Huishoudelijk reglement

Bijgevoegd: Aanbiedingsmemo vakbondsfaciliteiten Memo plv. voorzitterschap SOCN Bijgevoegd: Rekenmodel Bijgevoegd: Nieuw concept huishoudelijk reglement

19.

Rondvraag en sluiting

Zo mogelijk aansluitend informeel overleg met als onderwerpen  Harmonisatie  Arbeidsmarktmaatregelen  Fiscale aspecten t.a.v. de pensioenregeling

Pagina 3 van 3

Rijksdienst Caribisch Nederland Staf Kaya International z/n Kralendijk Bonaire, Caribisch Nederland Postbus 357 Kralendijk

Sector Overleg Caribisch Nederland

Bonaire, Caribisch Nederland www.rijksdienstcn.com Contactpersoon Jeaninne Wong T +599 795 9106

Vergaderdatum

Aanwezig

13 en 14 december 2011 Sybren van Dam, Jeaninne Wong; ABVO: Wendy Calmes, Roland Ignacio; NAPB: Ronaldo Abrahams, Charles Mercelina; STrAF/ACOM/ACP: Leon van der Hulst, Wim van Lamoen. WICSU: Derie Leonard.

[email protected]

Datum 30 december 2011

De voorzitter opent de vergadering en heet een ieder welkom. Toehoorders: Jacky Quandt (NAPB), Betty Martis en Hubert Martis (OLB) De agenda wordt toegelicht en vastgesteld. 1.

Opening en mededeling

In een vorige vergadering is een notitie aan de orde gekomen over hoe om te gaan met medezeggenschap. Er zijn 2 partijen benaderd om een voorstel te doen hoe medezeggenschap te gaan invoeren, om te beginnen met fase 1 en 2. De begeleidingswerkgroep kan worden aangevuld met een deskundige vanuit de bonden. De bonden worden geïnformeerd na een reactie van de externe partijen.

Pagina 1 van 8


STrAF/ACOM/ACP vindt het lastig om iemand voor de werkgroep te vinden. Van belang is hoe de begeleiding vanuit de bonden kan worden vormgegeven. Afspraak: alle bonden of in overleg worden eventuele namen doorgestuurd die een rol kunnen spelen in dit proces.  Er zijn een paar stappen gezet voor integriteit. Diensthoofden hebben met elkaar geïnventariseerd wat het programma zou kunnen zijn voor personeel. De uitkomst van deze sessie levert de vraag voor de workshops voor de komende periode. De medewerker Integriteit gaat ook naar een training Integriteit om haar rol nog beter te kunnen vervullen. Er zijn ook gesprekken gevoerd om de rol van vertrouwenspersonen nader in te kunnen vullen. Er is een sessie geweest met geestelijken om te kijken of er vanuit die hoek ook personen zijn die de rol kunnen vervullen. Suggesties vanuit de kant van de bonden zijn welkom. De WiCSU heeft aangegeven om ook de samenleving te informeren wat integriteit inhoudt. RCN probeert dit vorm te geven via o.a. ‘keda informa’ door een sessie te wijden aan integriteit. 2.

Verslag van overleg van 22 en 23 november 2011

Pagina 9: gegeven Pagina 5: Carbisch moet zijn Caribisch Het verslag wordt met genoemde wijzigingen vastgesteld. De actiepuntenlijst wordt geactualiseerd en rondgestuurd. 3.

Onderhandelingsresultaat en ondertekening C.A.O. 2012

Drie bonden hebben hun goedkeuring gegeven. Er is een tikfout in de bijlage: artikel 37 onder i. ‘1 december’ moet zijn ‘15 december’.

Pagina 2 van 8


Het achterbanberaad heeft het volgende resultaat opgeleverd: * WICSU heeft ingestemd met het akkoord zoals aangegeven. * STrAF/ACOM/ACP heeft hierover op 13 december 2011 een vergadering met de achterban. * NAPB: de leden zijn het er niet mee eens. Ze zien een achteruitgang bij de inkomensparagraaf. Zo ook bij de ambtsjubilea en bij de bereikbaarheid, vinden de leden. * ABVO heeft een vergadering belegd en de aanwezige leden hebben het pakket geaccordeerd. Drie van de vier bonden stemmen in. De Minister van Binnenlandse zaken heeft ook ingestemd. In het licht van dit resultaat kan ondertekening plaatsvinden. 

Van de kant van de Openbare lichamen is ook interesse getoond om mee te tekenen met de bonden.



ABVO respecteert de mening van de NAPB, maar constateert wel een groot contrast met de positieve geluiden eerder in het jaar.



STrAF/ACOM/ACP: op de 23ste een voorbehoud



ABVO ziet noodzaak om apart te tekenen met Openbaar Lichaam Bonaire.

De gezaghebbers van het Openbaar Lichaam Saba en St. Eustatius zijn momenteel op Bonaire. Voor Sint Eustatius wordt een regel aangepast omdat ze voorafgaande toestemming van het CFT nodig hebben. Om 11.00 is de formele ondertekening bij Restaurant Capriccio.

Pagina 3 van 8


4.

Rooster KMAR

Presentatie door de KMAR. Louis Coppen en Fred Mol (belast met de roosters) zijn aanwezig. Het doel van de presentatie is om duidelijk te maken hoe de roosters tot stand zijn gekomen. Er wordt met Rostaflex gewerkt volgens de Nederlandse ATW. De vraag van de zijde van STrAF/ACOM/ACP is om met een basis rooster te komen. Totdat de medezeggenschap is ingesteld, is bepaald dat met het Sectoroverleg overeenstemming moet zijn over de spelregels die bij het rooster worden gehanteerd. Verder moet het rooster ook minimaal 2 weken van te voren worden bekend gemaakt. ABVO wilt weten hoe we met de procedure omgaan, want er zijn meer diensten die met roosters werken. Hoe gaat het RCN hiermee om. In het arbeidsvoorwaarden pakket zit het onderdeel dienstroosters. Daarmee is vastgelegd hoe we in 2012 met roosters omgaan. Afgesproken wordt dat het rooster van KMAR/GB op een volgend Sectoroverleg terug op de agenda komt. 5.

Lid bezwarencommissie

Er is een verzoek gedaan aan de bonden voor een lid van de bezwaren commissie. Mevrouw Quandt is aangemeld. De vergadering wordt geschorst. ABVO: In de brief dd. 18 november 2011 is een samenstelling neergelegd. De vraag is hoe is de samenstelling tot stand is gekomen. De vakbonden hebben overlegd en brengen het volgend voorstel naar voren: 2 leden door de minister en 2 leden door de organisaties die tot het SOCN zijn toegelaten. Dit is het tegenvoorstel voor de bezwarencommissie. Pagina 4 van 8


De voorzitter wijst op de toepassende regelgeving. Besloten wordt over de aanwijzing van een vast lid en een toehoorder. Johannes Giskus is lid en de toehoorder wordt Jackeline Quandt die ook als plaatsvervangend lid zal fungeren. 6. Planning en inhoudelijke vooruitblik 2012 Voorstel voor het komend jaar:     

 







de harmonisatieslag oppakken. ABVO: evaluatie inzetten van de O&F rapporten NAPB: Evaluatie voor de consignatie in juni 2012 ABVO: 2e helft van het jaar arbeidsvoorwaarden 2013 STrAF/ACOM/ACP: harmoniseren van bepaalde rechtpositie die geen geld gaat kosten. Hebben niet met arbeidsvoorwaarden te maken. De voorstellen kunnen op tafel komen om erover te kunnen praten. Ook voorstellen die met geld te maken hebben (arbeidsvoorwaarden). Van werkgeverszijde een inventarisatie met prioritering die nu zijn afgehandeld. ABVO: er moet duidelijkheid komen wat de relatie is op gebied van arbeidsvoorwaarden voor stichtingen en instanties die een subsidie ontvangen (zorgsector, onderwijs). Moet duidelijk zijn hoe hiermee wordt omgegaan. ABVO: volgens het Besluit overlegstelsel BES dient er een decentraal overleg te zijn. Er is nog niet helemaal voldaan van wat er in de wet staat. Het is een derivaat van het Sectoroverleg. Het gelijk optrekken zou een mogelijkheid moeten zijn voor de toekomst. Vergaderdata voorstellen: 6 en 7 maart - Sint Eustatius, 19 en 20 juni - Bonaire, 18 en 19 september - Saba, 20 en 21 november - Sint Eustatius. STrAF/ACOM/ACP komt hierop terug nadat hij zijn jaarkalender heeft geraadpleegd. STrAF/ACOM/CAP: indexatie lumpsum, reis- en verblijfskosten.

Pagina 5 van 8


7. Rondvraag  

 



ABVO: uitbetaling toelage op Saba. Wat is de stand van zaken. De NAPB stuurt het een en ander op papier. Situatie kadaster wordt toegelicht. Het zou een zelfstandige stichting worden. Na 101010 is het niet de werkelijkheid geworden. Discussie met BC en ministerie van I&M. Deze heeft ertoe geleid dat kadaster onderdeel wordt van kadaster Nederland. Er moet een wetswijziging plaatsvinden en dan worden de werkzaamheden onder kadaster Nederland ondergebracht. Zolang dat niet rond is, wordt het personeel door RCN verloond. De huidige contracten van de medewerkers worden met een half jaar verlengd in afwachting van de definitieve regeling. De rol van het RCN nu is het verlonen van de medewerkers. Het personeel heeft een tijdelijke contract. I&M gaat de stichting oprichten. De politieke verantwoordelijkheid voor het geheel ligt in Nederland. De ABVO vindt dat de overgang naar de stichting wel goed moet worden geregeld. Holder is de aanspreekpunt en Sybren kan hoogstens als liason fungeren. De rechten van de medewerkers moeten wel gegarandeerd worden. ABVO geeft aan dat ook zij erbij betrokken wil zijn. ABVO stuurt een brief hierover. Dit is het laatste Sectoroverleg van Abrahams. Sybren bedankt hem voor zijn bijdrage aan het overleg. NAPB gaat met hun bestuur aan tafel zitten om zich te bedenken om wat er nu op tafel ligt. Het minimaal aantal leden om het een rechtsgeldig besluit te maken was gisteren niet aanwezig STrAF/ACOM/ACP: grensbewaking. Politie en brandweer maken gebruik van Bon Bida gym en spa. Er is een collectief contract afgesloten waar alle diensten aan kunnen meedoen. De vraag is om te kijken of het personeel van de grensbewaking op dezelfde voorwaarden ook gebruik kan maken van Bon Bida.

Pagina 6 van 8


woensdag 14 december 2011. Sybren opent de vergadering om 09.00 uur. De NAPB meldt dat zij ook het akkoord gaan tekenen. Justine Verschoor van Jeugd en Gezin geeft een introductie om het O&F rapport toe te lichten. Zij geeft aan hoe het proces is verlopen. Bureau Balance heeft fuwasys systeem toegepast. Het resultaat is met het personeel besproken en het rapport is door de werkgever geaccepteerd, nadat de functie van pleegzorg medewerker zwaarder is gewaardeerd. Het rapport ligt het nu bij het Sectoroverleg ter instemming. STrAF/ACOM/ACP: de vraag is of de andere O&F rapporten ook zijn gewaardeerd door bureau Balance. De vraag of nu de PIOFAH die erbij komen ook een taakverzwaring zal zijn voor het RCN. Dit zal in de evaluatie worden meegnomen. De salarisadministratie bijvoorbeeld staat ook niet in het O&F rapport. De bonden stemmen in met het O&F rapport van Jeugdzorg. De voorzitter deelt het concept arbeidsvoorwaarden overeenkomst 2012 uit. In het eerste tekstblok is een voorbehoud gemaakt voor Statia zodat zij ook kunnen tekenen. De afspraken die zijn opgenomen zoals ze gemaakt zijn. De tikfout van 1 december is inmiddels ook gecorrigeerd. De ABVO stelt nog een correctie op de tekst voor, waarmee de voorzitter instemt. De vergadering wordt geschorst en de tekst wordt dan definitief gemaakt. De voorzitter bedankt en sluit de vergadering. Pagina 7 van 8


Bijlage bij verslag SOCN 13 en 14 december 2011: Actiepuntenlijst 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

De bonden geven een naam voor de begeleidingswerkgroep voor de medezeggenschap. Uiterlijk voor 15 januari 2012. Er komt een voorstel voor een conceptregeling medezeggenschap. Suggesties van de bonden voor namen voor vertrouwenspersonen Integriteit De actiepuntenlijst wordt nagezonden. De brief over aanstelling van Giskus in de bezwarencommissie wordt opgestuurd. De werkgever stuurt een lijst met prioriteiten. De voorzitter kijkt of de bedragen die momenteel worden uitbetaald of ze moeten worden geïndexeerd. De overlegmomenten moet worden vastgesteld. Naar aanleiding van de toelichting wordt het rooster van de grensbewaking voorgelegd. Dienstroosters via de diensthoofden moeten ter goedkeuring worden voorgelegd. ABVO stuurt een brief dat ze betrokken willen zijn bij de kadaster ontwikkelingen. Personeel grensbewaking wil bij Bon Bida inschrijven. Het verzoek is om hierin te bemiddelen (voor de kerst). Foto’s die op Saba zijn gemaakt doorsturen aan Leon van der Hulst.

Pagina 8 van 8

Rijksdienst Caribisch Nederland Staf Kaya International z/n Kralendijk Bonaire, Caribisch Nederland Postbus 357 Kralendijk

Sector Overleg Caribisch Nederland

Bonaire, Caribisch Nederland www.rijksdienstcn.com Contactpersoon Jeaninne Wong T +599 795 9106

Vergaderdatum

Aanwezig

13 en 14 december 2011 te Sint Eustatius Cees Maas (BZK), Hans Brinkman (BZK)Sybren van Dam, Jeaninne Wong; ABVO: Wendy Calmes, Roland Ignacio; NAPB: Ronaldo Abrahams, Charles Mercelina; STrAF/ACOM/ACP: Leon van der Hulst, Wim van Lamoen. WICSU: Derie Leonard.

[email protected]


De voorzitter heeft zich ziek gemeld. De overlegvergadering zou eigenlijk niet door kunnen gaan, omdat er geen afspraken zijn gemaakt over hoe hiermee om te gaan. Er zijn twee redenen om de vergadering niet af te blazen. 1, de bonden zijn er, vliegtickets kunnen niet meer gewijzigd worden en de hotels zijn ook gereserveerd. 2. Van een aantal onderwerpen is het strikt noodzakelijk om deze thans af te wikkelen, zoals de formalisering van de CAO, om de invoering op 1 juli nog mogelijk te houden. Maas is bereid voor zover het haalbaar is als voorzitter op te treden. De agenda wordt nagelopen om na te gaan welke agendapunten bij ontstentenis van de voorzitter niet kunnen worden behandeld. STrAF/ACOM/ACP geeft de onderwerpen aan die behandeld kunnen worden: Formalisering van CAO is belangrijk, aanbesteding van Pbeleid en medezeggenschap, voortgangsrapportage integriteit, werktijdenregeling en franchise AOV. Pagina 1 van 14


ABVO staat voor het doorgaan. De meeste onderwerpen kunnen aan bod komen. Misschien geen besluitvorming. De consensus voor een aantal zaken is van belang. Als de punten aan bod komen dan zullen ze beslissen of ze er informatief over praten. WICSU en NAPB sluiten aan bij de ABVO. Op de agenda bijvoegen: Mededelingen 0. Medelingen -

-

Wim van Lamoen laat zich verontschuldigen. De vraag van de ABVO is of de brief van de korpschef al is verstuurd naar aanleiding van de vraag van de NAPB. Dit is niet het geval de brief kan als concept-brief in deze vergadering worden besproken. Stuger is aanwezig voor agendapunt 7 en voor een gedeelte voor de formalisering van de CAO, voor met name de brandweer.

1. Concept verslag 13 en 14 december 2011 De ABVO geeft de tekstuele aanpassingen door. Andere bonden zeggen toe om hun tekstuele aanpassingen op te sturen. Het verslag komt terug op de agenda van de volgende vergadering ter vaststelling. 2. Formalisering CAO 2012 Brinkman geeft aan dat bij de CAO is afgesproken dat de brandweer buiten beschouwing wordt gelaten, omdat de consequenties destijds niet goed konden worden ingeschat. Hoewel dat vandaag nog steeds zo is, zou er niettemin in technische zin stil gestaan kunnen worden bij de vraag op welke wijze de brandweer kan worden meegenomen in de aanpassingen. Het vooraf aan het overleg toegezonden concept vraagt om een aantal nagekomen aanpassingen die deels technisch zijn. Het voorstel is om artikelsgewijs de toegezonden concept AMvB door te lopen. Vervolgens zal een nieuw concept worden uitgereikt en Pagina 2 van 14


besproken, waarin iedere nagekomen wijziging zichtbaar is t.o.v. het toegezonden concept. Deze zal wijziging voor wijziging worden besproken. Als laatste stap wordt voorgesteld om de bestaande regelgeving voor werk en rusttijden van de brandweer door te lopen en na te gaan op welke wijze de brandweer alsnog kan worden meegenomen in de concept AMvB. Het is niet mogelijk om in de beschikbare tekst vervolgens ook nog tekstafspraken te maken voor het meenemen van de brandweer. Omdat het de voorkeur heeft om, zo dit mogelijk is, de brandweer wel mee te nemen vraagt de werkgever de ruimte en het vertrouwen van de bonden om dit na het overleg tussentijds, d.w.z. binnen het lopende formaliseringproces alsnog te doen. De bonden zijn bereid de concepten langs deze lijn te bespreken. De Regeling ABVO heeft een vraag over de U-treden. Het betreft een voetnoot. De vraag is of het zeer goed functioneren er al in stond. De werkgever toont aan dat er in dat opzicht geen wijziging is aangebracht t.o.v. de regelgeving van het Land de Nederlandse Antillen van voor de transitie, welke beleidsarm is overgenomen. STrAF/ACOM/ACP: geen opmerkingen De bonden gaan akkoord met de Regeling. De minister kan deze met instemming van de bonden bijstellen. Besluit van houdende wijziging van het Rechtspositiebesluit ambtenaren BES… (formalisering arbeidsvoorwaardenovereenkomst CN 2012) Na elke CAO zal er een proces zijn dat de CAO afspraken moeten worden geformaliseerd in formele regelgeving. Dat gebeurt nu grotendeels bij AMvB. Dat heeft een doorlooptijd van minimaal 4 maanden. Het is maar goed dat in het sectoroverleg vorig jaar in het kader van harmonisatie is afgesproken dat de arbeidsvoorwaarden niet langer op formeel wetsniveau behoeven te worden geregeld, anders zou formalisering zelfs nog veel meer Pagina 3 van 14


tijd hebben gevraagd. Het gemeenschappelijke besluit van toen was dus een wijs besluit. ABVO artikel 71 A. op pagina 6 lid 4 : Als diensttijd…. De ABVO vindt dat een overgangregeling op zijn plaats is, voor de bestaande rechtspositionele voorwaarden die de individuen in die periode hebben genoten. Het gaat vooral om de diensttijd die personen tot het moment van wijziging, hebben opgebouwd. Bij schorsing wordt dit even uitgezocht. Wordt even geparkeerd. Het voorstel is om de toehoorders van OLB hierover te vragen wat hun ervaring is. WICSU: wil weten welke toelagen van aflopend aard die in Artikel VI worden genoemd. Brinkman zegt dat dit overgangsrecht juist op verzoek van de bonden gecreëerd is. Het gaat om die (uitzonderlijke) situaties waar de nieuwe consignatievergoeding en de toelage voor onregelmatige dienst lager uitkomt dan op basis van de oude regelgeving, bijvoorbeeld bij politie waar een enkele functionaris wel beschikbaarheiddiensten draait, maar niet in onregelmatige dienst. ABVO: artikel 75. Is het de bedoeling om de brandweer te wijzigen? Nee, de brandweer is geparkeerd vwb de werktijden volgens Brinkman. Heropenen van de vergadering na de schorsing: Oppakken van het geparkeerd punt: De opmerking van de ABVO leidt tot het voorstel met het opnemen van een nieuw lid waarin wordt bepaald dat Lid 4 zoals opgenomen op pagina 6 niet van toepassing is. Het is reëel dat diensttijd opgebouwd tot aan het moment van de wijziging moet worden eerbiedigd. Dit zal worden toegevoegd bij de overgangsbepaling.

Pagina 4 van 14


Zijn de wijzigingen van toepassing voor de openbare lichamen? Zo vraagt de ABVO. Antwoord: De OL’n hebben de CAO ook getekend. De wijzigingen gelden daarom ook voor hen. ABVO vraagt naar de pensioenopbouw voor politieke ambtsdragers. Maas antwoordt dat een gedeputeerde bij zijn weten niet tevens ambtenaar kan zijn. Voor de diensttijd als politiek ambtsdrager geldt een eigen pensioenopbouw. De tijd telt dan logischerwijs ook niet mee voor het ambtsjubileum als ambtenaar. Samenloop zou kunnen bestaan voor raadsleden. E.e.a. wordt nog uitgezocht. Het uitgangspunt is dat een ieder die tot nu rechten heeft opgebouwd, deze voor zover gerealiseerd tot het moment van wijziging ook zal behouden. Voorstel van de uitgedeelde aangepaste AMvB: langslopen van de nagekomen wijzigingen ABVO: de officiële vrije dagen van de eilanden staan niet vermeld bij de officiële vrije dagen (bv. Bonaire dag, Saba dag etc.) Dit is volgens Maas in de CAO vastgelegd. Het kan in een Ministeriele beschikking worden opgenomen. Dit zal met de officiële voorzitter worden besproken. In de volgende ronde van de CAO zal bekeken worden of er een Ministeriele schikking moet komen om dit vast te leggen. Aandachtspunt om erover te praten in de eerstvolgende CAO. STrAF/ACOM/ACP: Artikel V lid A, wordt verwijderd en de vraag is wat er in de plaats komt. I wordt J. Afgesproken wordt dat de afgesproken wijzigingen zullen worden verwerkt en zo mogelijk nog tijdens het overleg definitief kunnen worden vastgesteld. Het streven is om 1 juli te halen. De planning is als volgt: 7 maart -

bespreking in het SOCN Pagina 5 van 14


13 april -

Ministerraad

Medio juni - terug uit de Raad van State Daarna komt een ministeriele beschikking om de bedragen aan de TOD vast te leggen. De definitieve afhandeling van dit punt wordt opgeschort totdat de teksten aan het overleg zijn voorgelegd. 3. Aanbestedingsvraag leeftijdsfasebewust P-beleid. De bonden gaan akkoord met het voorstel en dit wordt als afgehandeld beschouwd. 4. Informatie over de medezeggenschap De bonden gaan akkoord met het voorstel zoals het is verwoord. STrAF/ACOM/ACP constateert dat de regeling medezeggenschap niet is meegenomen. Dat zal een volgende stap zijn na het draagvlak te hebben gemeten. 5. Informatie Integriteit Bonden gaan akkoord met het voorstel. Het actiepunt van de vorige vergadering blijft nog geldig waar er eventuele namen voor de vertrouwenspersonen worden doorgegeven aan het secretariaat. 6. Rooster KMAR Volgens STrAF/ACOM/ACP gaat het om lokale medewerkers van de grensbewaking die bij de KMAR zijn aangesteld. De voorzitter is formeel de werkgever van het personeel en hij moet met de bonden tot een overeenstemming komen met betrekking tot de roosters. Bij wijziging in de bedrijfsvoering moet dit ook worden voorgelegd aan de bonden. Een rooster en/of een dienstwijziging moet in dit overleg worden meegegeven. De heer Maas beaamt de formele kant, maar wijst er tevens op dat bij de KMAR de minister van Defensie integraal verantwoordelijk is voor de KMAR en daar Pagina 6 van 14


ook verantwoording voor schuldig is aan het Nederlandse parlement. Tot de verantwoordelijkheid behoort ook de functionele verantwoordelijkheid voor het personeel. Alleen formeel ligt er tevens een personele verantwoordelijkheid bij de werkgever. Zo is bijvoorbeeld de minister van Defensie verantwoordelijk voor integriteitschendingen en de maatregelen die binnen het onderdeel KMAR worden genomen, maar is de minister van BZK verantwoordelijk voor de rechtspositionele maatregelen. Er is dus op zijn minst op het rechtspositionele vlak sprake van een gedeelde verantwoordelijkheid, net als bij alle andere ministeries. De STrAF/ACOM/ACP heeft nog een vraag uitstaan over de sportfaciliteiten. De voorzitter kan hierop schriftelijk reageren. 7. Functiehuis Politie Stuger geeft een reactie naar aanleiding van de brief van de NAPB. Het functiehuis blijft zoals het 10.10.10 is ingevoerd. Uit het korps zijn vragen gekomen over de beschrijvingen van de functies, want ze zijn erg summier. Op basis van het implementatieplan zal dit niet leiden tot een nieuwe functiewaardering. Voor de politie is een drie-jarige opleiding gestart. De noodzaak was dat er een coach kwam voor de begeleiding. NAPB wil weten hoe lang het uitwerken van de functies gaat duren. Volgens Stuger zal dit niet meer zo lang gaan duren. STrAF/ACPM/ACP: dit is duidelijk, hij had ook geen andere afspraken verwacht. Er is afgesproken dat het OenF rapport na een jaar zou worden geëvalueerd. De STrAF/ACPM/ACP is geen voorstander van al te gedetailleerde functiebeschrijvingen. Als iedereen gaat vragen voor een exacte functiebeschrijving ontstaan er allemaal unieke functies en kun je de mensen weer beperken. Het zijn geen mens functies maar organieke functies. Voor de diensten moet het werkbaar zijn. Er is een conceptbrief uitgedeeld, die naar het oordeel van de bonden op adequate wijze antwoord geeft op de vragen van de NAPB. In het kader van de evaluatie van de O&F rapportage valt dit binnen de afspraken. De voorzitter zal de brief formeel afwikkelen. Pagina 7 van 14


8. Werktijdenregeling RCN Er was en wordt gewerkt van half 8 tot 5 uur. Zo was het geregeld. Het gaat om de kantoortijden van alle niet volgens een onregelmatig rooster werkzame personen. Ter tafel ligt een voorstel tot een ruimere werktijdenregeling. Het diensthoofd maakt binnen die regeling afspraken met zijn medewerkers, waarbij de individuele werktijden worden afgesproken tussen 7.00 en 19.00 uur, waarbij de werktijd per dag de 8 uur niet mag overschrijden en een lunchpauze moet worden genoten, welke minimaal 0,5 uur bedraagt. STrAF/ACOM/ACP heeft geen probleem met de regeling. Individuen maken afspraken met hun leidinggevende. Er kan echter geen sprake zijn van een rooster, maar van afgesproken werktijden. Een rooster is alleen voor onregelmatige dienst. Afgesproken wordt dat artikel 3 lid 5 als volgt komt te luiden: “De individuele tijden worden in een overzicht vastgelegd en binnen de dienst bekend gemaakt. Minimaal i.p.v. minmaal. Tot slot wordt in artikel 3, tweede lid, tweede lid gewijzigd in eerste lid. Onder voorbehoud voor een goede formulering in plaats van roosters, gaan de bonden akkoord met de werktijdenregeling. De voorzitter (Directeur RCN) stuurt dit rond met een pieptermijn van 2 weken. 9. Vakbondsfaciliteiten Dit agendapunt gaat naar de volgende vergadering van juni. Er zijn een paar opmerkingen n.a.v. het document “Nieuw concept huishoudelijk reglement” -

ABVO Punt 2: plaatsvervangend voorzitter

-

4.1 In de derde regel is een letter e weggevallen

STrAF/ACOM/ACP -

De voettekst aanpassen Pagina 8 van 14


9. Stand van zaken overlegpartners -

Uitreksel van KvK van de ABVO is ontvangen

-

Bij het overzicht moet er neen staan in plaats van ja voor STrAF/ACOM/ACP, bij lokale vertegenwoordiging.

-

Voor het volgend overleg wordt de lijst gereviseerd van de leden en hun plaatsvervangende leden.

-

Concept overeenkomst moet zijn overeenkomst van de WICSU en de CCOOP wordt in het overzicht genoteerd.

-

Voor de accountantsverklaring gaat het om de peildatum en alle bonden moeten dit kunnen aangeven wanneer dit kan worden verwacht.

10.

Franchise AOV

De voorzitter licht het agendapunt toe. Het verzoek is aan de vergadering om tot afspraken over de franchise te komen. De stukken zijn verspreid. Er is een voorstel vanuit het RCN. Hoe kunnen we voorkomen de franchise afhankelijk wordt van het eiland waarop de werkzaamheden worden verricht? SZW heeft een keuze gemaakt voor een AOV per eiland. Dit is zowel voor het pensioenfonds als voor de werkgevers niet uitvoerbaar. Vanuit het pensioenfonds is er een verzoek en het ook RCN heeft de voorkeur voor één franchisebedrag. PCN heeft de franchise voorlopig voor 2012 vastgesteld op het hoogste AOV niveau van de drie OL’n en het verzoek aan het sectoroverleg is om dit overeenkomstig vast te stellen. Mochten we niet akkoord gaan dan moeten we met terugwerkende kracht correcties worden aangebracht op de reeds geheven premies. Een andere vraag is hoe we dit voor 2013 en volgende jaren gaan doen.

Pagina 9 van 14


Er zijn wat voorbeelden gemaakt met een fictief bedrag. Wat is het effect op de inhouding voor pensioenpremie voor de actieven en voor de pensioenopbouw. STrAF/ACOM/ACP/ kan zich vinden in de tijdelijke oplossing voor het vaststellen van 2012. Hun voorkeur heeft de systematiek van de koppeling aan de salaris ontwikkeling. Als het wordt gekoppeld aan de pensioenen dan gaat het pensioenfonds op basis van de dekkingsgraad indexeren. De bonden hebben dit niet in de hand. De heer Maas stelt voor de franchise vanaf 2013 te indexeren met de salarismutaties van RCN. Voor 2012 wordt dan de voorlopige keuze van PCN gevolgd. Het nadeel hiervan is dat, mede afhankelijk van de loonstijging van 2013, het zou kunnen betekenen dat je voor 2013 wat lager uitkomt dan voor 2012. ABVO: is het duurder met deze methodiek? Heeft het een premie effect? Het effect is nog niet duidelijk. Na een nadere toelichting op de rekenvoorbeelden gaan de bonden akkoord met het voorstel met dien verstande dat bij de eerstvolgende indexering per 1 januari 2013 de franchise van 2011 wordt genomen en geïndexeerd met de loonontwikkeling 2012 en daarna, voor zover daarvan sprake is, met de afgesproken loonontwikkeling. De tekst gaat rond voor ondertekening. De STrAF/ACOM/ACP heeft een brief gestuurd over dubbele belastingheffing bij gepensioneerden die in het buitenland wonen, met het verzoek om deze te agenderen. Dit is in dit overleg niet gebeurd. Er is inmiddels een reactie gekomen van de Belastingdienst. Het antwoord wordt doorgestuurd aan de bonden. STrAF/ACOM/ACP zal het antwoord van de belastingdienst bestuderen en zal indien nodig schriftelijk reageren.

Pagina 10 van 14


Agendapunt 2: Formalisering CAO 2012 Er is al overeenstemming over de AMvB tot formalisering van de CAO, zoals deze is afgesproken, dus excl. wijzigingen in de werktijdregeling voor de brandweer. Technisch zit het ingewikkeld in elkaar. Hoewel de brandweer zelf nog niet weet of het mogelijk is om nu de werktijdregeling in de harmonisatie mee te nemen, lijkt het handig om in het overleg te polsen hoe de bonden er in staan. Het moet duidelijk zijn of het wel of niet haalbaar is om de brandweer mee te nemen. (Niet plaatsgebonden consignatie binnen de werktijd en gemiddelde arbeidsuren, zijn afwijkingen die in stand moeten blijven. Uitgangspunt is dat de regeling makkelijk toepasbaar is voor de BES eilanden. ABVO vraagt om verduidelijking van de werkuren voor personeel Bonaire en of dit invloed heeft op het salaris. STrAF/ACOM/ACP zegt dat ook hier geldt dat deze roosters aan de bonden moeten worden voorgelegd. De vraag is of het mogelijk zal zijn om de brandweer in te passen binnen het geheel. Het moet passen binnen de algemene regeling. De bonden leggen vast dat de regeling aan de voorwaarden voldoet. ABVO: blijft de consignatie wel bestaan voor de groep die kantoorwerk doet? Benadrukt wordt dat er geen wijziging in de dienstuitvoering en werktijden van de brandweer aan te brengen. Het betreft derhalve louter een formele wijziging. WICSU: wat gebeurt er met de uitwisseling? Het is in de algemene regeling geregeld en artikel 8 lid 1 is dan voor alle eilanden hetzelfde. Het gaat wel verschillen maar in de mate waarin je onregelmatige diensten draait. Iedereen krijgt per uur hetzelfde bedrag. ABVO: artikel 13 a in de definitiebepaling van de rechtspositie aanpassen zodat het voor iedereen gelijk is. Pagina 11 van 14


Wij constateren dat wij voor de brandweer 8 uur gelden. Dit is niet gelijk aan een vrije dag. De 8 uur is gelijk aan een vrije dag. Op dit moment kan dit niet worden aangepast. Dit is een bestaande rechtspositie die op dit moment niet kan worden veranderd. De rechten worden niet aangepast. Het voorstel is 1 dag/ 8 uren. Er zijn een paar bepalingen die specifiek moeten worden geregeld voor de brandweer. Dit wordt dan aangepast en doorgestuurd. De bonden kunnen z.s.m. hun punten opsturen die enigszins moeten worden aangepast. Er gaat dan een verbeterde versie door in de lijnen. De discussie leidt tot de conclusie dat wanneer het voor de brandweer mogelijk is om de harmonisatie te volgen, deze kans bij voorkeur niet moet worden gemist. De werkgever zal in een document aangeven welke bestaande afwijkingen minimaal in stand moeten blijven. Woensdag 7 maart Agendapunt 2: Vervolg formalisering CAO 2012 Cees Maas opent de vergadering. Gisteren is het overzicht van de bedragen voor consignatie uitgedeeld. Er zijn geen opmerkingen hierover. De bedragen kloppen. Dus de regeling kan worden getekend. De bonden stemmen in beginsel in met het zo mogelijk meenemen van de brandweer in de harmonisatie. De AMvB tekst incl. de brandweer zal, indien de minister ertoe overgaat om ook deze wijzigingen nu meteen mee te nemen in de AMvB, nog aan de bonden worden gestuurd. De bonden hebben alsdan een week de tijd om hun reacties op te sturen. Dit maakt het mogelijk de wijzigingen met brandweer mee te nemen in de verdere procedure. De bonden gaan akkoord met het concept zoals het verwoord is. Pagina 12 van 14


WICSU heeft een vraag over de maaltijdenvergoeding. In de bestaande regeling wordt dit exact hetzelfde toegevoegd. De bedragen komen in de ministeriele regeling. En de aanspraken in het besluit. Het besluit over de algemene regeling: een opmerking over de toelichting. In het algemene deel staat de zinsnede: het onderhavig……. afspraken. Aan de voorkant is gedefinieerd dat hetzelfde is als de arbeidsvoorwaarden. ABVO artikel 71 A lid 4 pagina 6: de eerste zin : de opgebouwde .. en diensttijd voor de ambtsdragers. Volgens Maas staat dit de overgangsbepaling op pagina 11 lid 9; -

Een overgangsregeling voor degenen die voor de inwerkingtreding van de AMvB een politieke ambt hebben vervuld.

-

Nemen ze in de toekomst ontslag vanwege het vervullen van een politiek ambt dan telt ook na terugkeer de tijd van het politieke ambt niet meer mee voor het ambtsjubileum. Als het dienstverband gedeeltelijk in stand blijft telt de tijd wel mee.

-

Landsverordening voor politieke ambtsdragers wordt uitgezocht. Mocht dit aanleiding zijn om hierover te praten dan komt het ook weer op de agenda.

De bonden tekenen de stukken en deze stukken gaan het traject van formalisering verder af. Agendapunt 12 : Rondvraag en sluiting STrAF/ACOM/ACP : dankt de waarnemend voorzitter om een aantal zaken af te handelen en dankt allen ook voor de bereidheid om de vergadering door te laten gaan.

Pagina 13 van 14


ABVO vraagt om Cees Maas aan te duiden als de dagvoorzitter voor beide dagen en bedankt. ABVO vraagt wat de status is van de bezwarencommissie. Het voorstel is nog in beraad bij de werkgever en zal daarna aan de bonden worden gestuurd. Er zijn momenteel geen zaken. Een vraag over decentraal overleg: vormt een onderdeel van de overlegstructuur. Er zou werk van worden gemaakt. Richting OLB is dit ook aangeven. Ze willen zo snel mogelijk om ook van de kant van RCN dat zij de aandacht hieraan besteden. Cees Maas bedankt voor de constructieve samenwerking en spreekt de hoop uit dat we de cao afspraken nu per 1 juli kunnen omzetten in concrete regelgeving. Actiepuntenlijst Sector overleg 6 en 7 maart 2012 1.

Formeel afhandelen van de antwoordbrief aan NAPB

voorzitter

2.

Bonden sturen tekstuele aanpassingen door van het verslag van december 2011

Alle bonden

3.

Sport faciliteiten voor KMAR personeel

voorzitter

4.

De werktijdenregeling zal worden rondgestuurd met een pieptermijn van 2 weken

voorzitter

5.

Brief gaat naar PCN over de hoogte van de franchise

voorzitter

6

Antwoordbrief over dubbele belastingheffing wordt naar de bonden verstuurd

secretaris

7.

Het instellingsbesluit van de bezwarencommissie wordt naar de bonden verstuurd

Secretaris

Pagina 14 van 14

WINDWARD ISLANDS CIVI SERVANTS UNION / PRTVATE SECTOR UNrON (WTCSU/PSU) WalterNisbethRoad# 17,P. O. Box 455,philipsburg, St.Maarten, Estoblishud p.S.L& A.C.O.M. in: 1979:A.{filiotut;tt.I.C.L.U.;C.C.L.;C.p.S.A.; President General Secretary Treasurer

: Derie V. LEONARD : William A. REED : SharonT. FLEMING-RICHINSIN

Tel: (l-721) 54-23415| 54-21091 Emait:[email protected]

Fax: (l-721) 54-26215; Email:[email protected]

Mr. Sybremvan Dam DirectorRijksdienstCaribischeNederland Kaya Intemationazln, Kralendijk,Bonaire May 15h,2012 Ref. Nr: DVL/CJG/WBI 2050883

Dear Mr. van Dam, ThesearethepointsWICSU/PSUwill like to put on the agendafor the meetingof June5ft & 6'h: RetirementAge for Firemen Seeingthe sizeof the fire dept.on Saba/St. Eustatius/Bonaire,how are we going to go aboutthe retirementage of the firemen,seeingthat not everyonecan and will be ableto becomeadministiativily activewithin the these Islands,so thereforethe men would like to havean ideathat if, they reacha certainage,(not pensionage)and cannotperformtheir duties,especiallythe fire personnelthat cannotperformthe praclical/physical part ofthejob (uitrukdienst) SalaryStructure Pertainingto the salary structure,the police and the fire dept. are supposedto be togetheras one underthe same ministry, howevertheir salary structureand scalesare way higher, and their benefiti are way better,and we have beendiscussingthis issueaboutharmonization(harmonisatie) for quite sometime howevernothinghascomeout of this as yet.

Hope to haveinformedyou sufficiently,I remain, Respectfully, On behalfof WICSU/PSU

President

Rijksdienst Caribisch Nederland Bonaire

Aan MT RCN/Centraal

Contactpersoon Arno van Dongen T +599 795 9103 Datum 22-mei-12

Formatie/Bezetting

Wij hebben vorige week gesproken over de gewenste formatie en bezetting. Als slotstuk van deze discussie hierbij een recapitulatie van de WAS/WORDT overzichten plus daarbij de belangrijkste uitgangspunten en overwegingen.

WAS/WORDT RCN Centraal Wij hebben ons in de analyse gebaseerd op het O&F rapport dd 6-5-2010. De totale formatie voor RCN/Centraal wordt in dat rapport becijferd op 88,5. In onderstaande tabel staat de WAS/WORDT lijst opgenomen.

Afdeling

Aantal WAS

Aantal WORDT

Aant. Specifieke DV

Staf

7,5

9

Front Office

5,5

0

Financiën

15

13

P&O

13,5

16

ICT

16

17

Facilitair

25

26

Communicatie

5

6

1

Secretaressepool

0

2,5

6

RCN/Centraal

87,5

89,5

13

6

De gewenste formatie wijkt op 4 punten af van de formatie zoals die eerder is vastgesteld. Met de politie bestaat er nog een discussie over de FTE’s voor de PIOFAH taken. Front office : de taken die in het O&F rapport 6-5-2010 zijn beschreven zijn op een andere wijze georganiseerd binnen RCN/Centraal. De centrale intake processen worden uitgevoerd door de afdeling Facilitair, de juridische ondersteuning vanuit de staf en de communicatie wordt verzorgd vanuit de afdeling communicatie. De in het rapport genoemde activiteiten met betrekking tot het zijn van aanspreekpunt voor meer beleidsinhoudelijke vragen worden deels uitgevoerd door de receptie medewerkers en deels door de departementale eenheden zelf. Pagina 1 van 7

Datum 4 februari 2011

Secretaressepool: RCN/Centraal heeft er voor gekozen om de activiteiten die worden aangeboden voor receptie diensten en secretariële ondersteuning onder te brengen in een aparte afdeling en niet binnen de afdeling Facilitair. In de producten en diensten catalogus zijn de kosten voor secretariële ondersteuning als specifiek aangemerkt. De ervaring leert dat de diensthoofden bepalen of en in welke omvang zij behoefte hebben aan secretariële ondersteuning. RCN/Centraal zorgt voor begeleiding, opleiding. Standaard tools en werkmethoden voor de secretaresses die werken vanuit RCN/Centraal. Basis/Extra : In de dienstverlening van RCN/Centraal wordt onderscheid gemaakt tussen basis dienstverlening en extra dienstverlening. De extra dienstverlening wordt verleend op basis van specifieke opdrachten van de departementen en kenmerkt zich doordat het minder voorspelbaar is kwa omvang dan de basis dienstverlening. Om kosten te besparen en om toch enige continuïteit in de bezetting te houden, probeert RCN/Centraal een balans te vinden tussen externe inhuur en eigen mensen. RCN/Centraal zet daarom boven de formatie een aantal eigen mensen in. Besparingen kunnen vooral worden bereikt bij de afdeling communicatie (vertalingen), ICT (applicatie- en systeembeheer) en bij de secretaressepool. Taken: in het O&F rapport is de omvang van RCN/Centraal bepaalt op basis van de uit te voeren taken. In de jaren waarin RCN/Centraal diensten levert aan de departementen is gebleken dat deze analyse voor het grootste gedeelte goed werkt. Op een aantal terreinen is echter aanpassing nodig. Hieronder de belangrijkste: RCN/Centraal voert de salaris administratie voor de medewerkers van RCN. Deze taken zijn niet beschreven in het O&F rapport. In de gewenste formatie zijn hiervoor 2 FTE’s opgenomen. RCN/Centraal is verantwoordelijk voor beheer en onderhoud van de gebouwen van RCN en de coördinatie op de huisvesting richting leveranciers. (RGD en intern) De hiermee samenhangende activiteiten zijn niet begroot in het O&F rapport. In de gewenste formatie zijn hiervoor 5 FTE’s opgenomen. Dienstverlening Politie : In het O&F rapport van de politie (versie 24-9-2010) staat opgemerkt dat de politie de PIOFAH taken af neemt van het RSC (nu RCN/Centraal) en dat de politie de functies hiertoe tot zijn formatie rekent. Het gaat om de volgende functies: Financiën: Medewerker financieel beheer en advies, medewerker financiële administratie, PMA (3 FTE) P&O: Medewerker personeelsadministratie (0,8 FTE), Facilitair: medewerker inkoop en services, medewerker post en archief (2), huismeester, hygiënist (3), (7 FTE) ICT: systeem applicatiebeheer (1 FTE Secretaressepool: secretaresse (1 FTE) In totaal 12,8 FTE. Nader overleg met de politie over hoe de samenwerking vorm te geven en inventariseren welke mogelijke effecten dit op de formatie heeft. Pagina 2 van 7


WAS/WORDT per afdeling Hieronder een overzicht van de huidige en de gewenste formatie. Onder de tabel staat een korte toelichting op de belangrijkste wijzigingen. Afdeling

Functie

Aantal

Functie

Staf

Directeur RCN

1

Controller Senior controller (Project)controller

1

Directeur RCN Adj.. Directeur Senior controller Controller Junior controller

Kwaliteitsmanager Accountmanager/Coordinator PDC Directiesecretaris

1 1

Projectleider ####

3

Totaal

7,5

0,5

Aant basis 1 1 1 1 1

Kwaliteitsmanager Senior adviseur/PL Bedrijfsvoering Directiesecretaris

1 1

Jurist Totaal

1 9

Aant specifiek

1

RCN/Centraal kiest er voor om een functie te maken van de adj. directeur. Deze taak is in de huidige formatie ondergebracht bij Hoofd Financiën. Omdat de taken van de controllers verder gaan dan financiën alleen, zijn de formatie plaatsen overgeheveld naar de staf. De projectleiders plaatsen zijn verdeeld over de afdelingen: 1 voor ICT, 1 voor facilitair. 1 formatie plaats wordt gebruikt voor de functie van plv. directeur. Afdeling

Functie

Aantal

Front Office

Medewerker front office

4

Coordinerend medew. Front office Jurist Totaal

1 0,5 5,5

Functie

Aant basis

Totaal

0

Aant specifiek

RCN/Centraal heeft geen aparte afdeling Front Office. De centrale intake processen worden uitgevoerd door de afdeling Facilitair, de juridische ondersteuning vanuit de staf en de communicatie wordt verzorgd vanuit de afdeling communicatie. De in het rapport genoemde activiteiten met betrekking tot het zijn van aanspreekpunt voor meer beleidsinhoudelijke vragen worden deels uitgevoerd door de receptie medewerkers en deels door de departementale eenheden zelf.

Pagina 3 van 7


Afdeling

Functie

Aantal

Functie

Aant basis

Financiën

Hoofd F&C (plv Dir) Coordinator administraties

1 1

Hoofd Financiën Coördinator administratie

1 1

Senior Boekhouder Boekhouder Financieel adm. medewerker Adm. medewerker

3 3 2

Senior boekhouder Boekhouder Financieel adm. Medewerker Medewerker betalingsverkeer AO/IC medewerker

2 3 4

Totaal

13

2

Senior Controller (Project Controller) Totaal

1 2 15

Aant specifiek

1 1

De taak van plv. directeur wordt in de gewenste formatie uitgevoerd in een specifieke functie. De functies voor de controllers worden ondergebracht bij de staf.

Afdeling

Functie

Aantal

Functie

Aant basis

P&O

Hoofd HRM CAO Coördinator Arb Jurist/secr. Overleg

1 1 1

Hoofd HRM CAO/pensioen jurist Arbeidsjurist

1 1 1

Spec. HRM en org. Sr. HR adviseur HR Adviseur Adj. HR Advisering Opleidingscoördinator Medewerker Opleidingen Sr. P Beheerder P beheerder

1 1 2 1 1,5 1

Specialist HRM Sr HR Adviseur HR Adviseurs Jr Adviseur Opleidingscoördinator Medewerker Opleidingen/W&S Sr P-Beheerder P-Beheerder Medewerker Integriteit

1 1 2 1 1 1

Hoofd Salarisadministratie Salarisadministrateur Totaal

1 1 16

Totaal

1 2

13,5

Aant specifiek

1 2 1

In de P&O formatie worden functies opgenomen voor de uitvoering van de salaris administratie.

Pagina 4 van 7


Afdeling

Functie

Aantal

Functie

ICT

Hoofd ICT Informatiemanager Adviseur Informatie beveiliging Architect Projectleider Service Level Manager (Senior) Systeembeheerder (Senior) Applicatiebeheerder (Senior) Helpdesk medewerker

1 1 1 1 1 1

Hoofd ICT Informatiemanager Adviseur Informatie beveiliging Architect Projectleider Service Level Manager

3

(Senior) Systeembeheerder

3

2

3

(Senior) Technisch applicatiebeheerder (Senior) Servicedesk medewerker Teamleider

2

2

2,5

0,5

Medewerker integriteit

1 Netwerkbeheerder DBA Inkoper ICT Administratief medewerker Totaal

2 0,5 1 1 17

Totaal

3

16

Aant basis 1 1 1

Aant specifiek

0 1 1

1

0,5

6

De functie van medewerker integriteit wordt overgeheveld naar de afdeling P&O. In de formatie wordt onderscheid gemaakt voor FTE’s tbv van de generieke dienstverlening en de specifieke dienstverlening. Zoals gezegd, kiest RCN/Centraal er voor om een aantal activiteiten tbv specifieke opdrachten uit te voeren met eigen mensen om kosten te besparen. Afdeling

Functie

Facilitair

Hoofd FD en Inkoop Adviseur FD/SLM Medewerker Contractbeheer Medewerker FD Facilitair medewerker Officemanager RSC

Aantal

Functie

1 1,5 1,5

1 4,5 1

Medewerker FOD Saba/St. E. Hoofd/adviseur DIV

2

Medewerker DIV Medewerker Post

2 2

1

Aant basis

Aant specifiek

Hoofd Faciliteiten Productmanager Inkoop/contractmanager

1 1 1

Medewerker inkoop Officemedewerker

1 5

Officemanager

2

Sr. Medewerker div/magazijn Medewerker div/magazijn

1 2 Pagina 5 van 7

Personal assistent Rv Secretaresse Receptionist (incl. adm. werk)


1 5 1,5

Totaal

25

Medewerker dienstreizen Co. dienstreizen Medewerker administratie Sr. medewerker Huisvesting Medewerker Huisvesting Medewerker Technische Dienst Sr. medewerker Servicedesk Medewerker Servicedesk Totaal

2 1 1 1 2 2 1 2 26

In de gewenste formatie zijn 5 FTE’s opgenomen voor coördinatie, projectmanagement, beheer en onderhoud van de huisvesting. De aansturing van de secretaresses en de receptie medewerkers worden ondergebracht in een aparte afdeling. Afdeling

Functie

Aantal

Communi catie

Senior communicatieadviseur Communicatie adviseur

1

Hoofdcommunicatie

1

2

1

Communicatiemedewe rker

1

Protocol/communicatie medewerker

1

Sr. Communicatieadviseur Statia en Saba Communicatieadviseur Bonaire Communicatiemedewerker Protocol/communicatie medewerker Webmaster/redacteur Communicatiemedewerker (vertalingen) Subtotaal Totaal

Totaal

Functie

5

Aant basis

Aant specifiek

1 1 1 1 1 5 7

2

Ten behoeve van een efficiënte uitvoering van de taken, worden 2 FTE’s boven de formatie ingezet voor specifieke dienstverlening. (Medewerker voor vertalingen en medewerker protocol) Afdeling

Functie

Aantal

Functie

Secretaressepool

Secretaresse

Totaal

0

Receptie medewerker Subtotaal Totaal

Aant basis

Aant specifiek 1

6

1,5 2,5 8,5

6

Pagina 6 van 7

De activiteiten voor secretariële ondersteuning en receptie diensten worden georganiseerd in een aparte afdeling. Voor de uitvoering van de specifieke secretaresse diensten maakt RCN/Centraal gebruik van vaste krachten. Deels om de kosten te drukken en deels om een goede standaard kwaliteit en werkwijze te kunnen leveren.

RCN/Cent raal

Totaal

87,5

Totaal

87,5


13

Pagina 7 van 7

w

IO

Deelrapport inzake de organisatie en formatie van RCN-Centraal Ministerie van BZK

BVS advies 23 juni 2010 mevrouw drs. LV. van der Baars drs. M.A.P. van den Berg J.F.W. van den Hurk

Akkoord

R.M. van Erp-Bruinsma Secretaris-generaal BZK 28 februari 2011

o hi a hi

Inhoud

1.

RCN-BES (centraal/PIOFAH)

3

1.1 1.2

Omgeving Doel RCN-centraal (PIOFAH, gezamenlijke taken. Frontoffice)

3 3

1.3

Werkwijze

4

1.4 Nog in ontwikkeling 1.4.1 Organisatie gezamenlijke taken 1.4.2 Organisatie Frontoffice 1.4.3 SSC 1.5 Taken 1.6 Problematiek 1.6.1 Algemeen 1.6.2 Per aandachtsgebied 1.7 Positionering en besturing/management van de eenheid 1.8 Organisatie- en functiestructuur 1.9 Formatie 1.10 Toelichting 10 Medewerker protocollen en werkbezoeken 55 Medewerker integriteit Financiële paragraaf RON (centraal)

BVS advies; 23 juni 2010 Projectnummer P2010.004

5 5 5 5 5 8 8 9 11 11 12 15 17 30 32

a Ui I-J

o hJ

BVS advies: 23 juni 2010 Projectnummer P2010.004

1. RCN-BES (centraal/PIOFAH) 1.1 Omgeving De RON bestaat uit een reeks van autonome departementale eenheden en een zgn. houdster (verder genoemd RCN-centraal). In deze laatste zijn de gemeenschappelijke (bedrijfsvoerlng)taken ondergebracht. Het gaat hierbij om bijvoorbeeld om taken die voortvloeien uit het werkgeverschap en taken op het gebied van financiën en control, IV/ICT, facilitymanagement (w.o. huisvesting) en HRM. Naast deze bedrijfsvoe ring taken voert de RCN-centraal nog een aantai specifieke taken uit (besluit 20 november 2009), heeft zij een belangrijke rol in de integratie van diverse departementale activiteiten, voert zi) taken uit die erkend worden als gezamenlijke activiteiten en adviseert de RCN de Rijksvertegenwoordiger (Rv) en de departementale eenheden over uitvoering- en beheersaspecten. Ook fungeert de RCN als werkgever voor de ambtenaren BES. Het bestaansrecht van de RCN (-centraal) is voor een belangrijk deel gelegen In het feit dat de beperkte omvang van de individuele departementale eenheden en departementale werkzaamheden tot ondoelmatigheid of kwetsbaarheid zou leiden, indien niet tot samenwerking en gemeenschappelijke uitvoering en ondersteuning zou worden besloten. Dit leidt, zoals hierboven geschetst, tot verschillende soorten dienstverlening. De hoofdtaken van de RCN zijn: 1. het verlenen van bedrijfsvoering (PlOFACH)dienstverlening en/of -capaciteit aan de departementale units (incl. werkgeverschap en VZ overleg met bonden en werkgever); 2. het uitvoeren van de Frontofficefunctie voor de departementale units; 3. het leveren van bedrijfsvoeringondersteuning van het primair proces en de verzorging van evt. andere primaire taken, zoals bezwaar en beroep, of (bijdragen aan) de uitvoering van primaire taken van de departementale units; 4. het zijn van SSC voor 'derden', bijv. voor wat betreft de salarisvenwerking voor de eilanden en schoten en de financiële administratie/verantwoording van scholen. Sprake is van drie vestigingen, namelijk op Bonaire, Saba en Sint Eustatius. Op elk eiland is een afzonderlijk aan het eiland verbonden RCN, dat een voldoende kwalitatieve bezetting heeft, aanwezig. Wel is uit efficiency overwegingen besloten een aantal taken op Bonaire te centraliseren als back office taak. De back office staat ten dienste van zowet de Rijksvertegenwoordiger als de RCN totaal.

1.2

Doel RCN-centraal (PIOFAH, gezamenlijke taken, Frontoffice)

Het doel van RCN-centraal wordt gekenmerkt in termen als: voon/vaarden scheppen, ondersteunen, verzorgen continuïteit, ontwikkelen van specialismen, efficiënte bedrijfsvoering, ontzorgen en bedrijfsvoering, ondersteuning en stroomlijning van de uitvoering en waarborgen van het tonen van één gezicht naar buiten als rijksoverheid op de BES-eilanden en is als volgt weer te geven: De RCN (-centraal) draagt zorg voor invulling van de juiste voom/aarden voor en ondersteunt de RCN-organisatie bij de uitvoering van landstaken op Bonaire, Saba en Sint Eustatius. Hierbij is sprake van gezamenlijkheid in het optreden naar buiten als Rijksoverheidsorganisatie op de BES-eilanden.


Ui

^

1.3 Werkwijze Qua werkwijze is sprake van een opdrachtgever- opdrachtnemer relatie met de verschillende eenheden, waan/oor de producten en diensten worden geleverd. Gewerkt wordt op basis van een producten- en dienstencatalogus (PDC) en dienstverieningsovereenkomsten/service level agreements. Hierbij wordt uitgegaan van In principe standaardisatie in de dienstveriening met mogelijkheden tot maatwerk. De RCN treedt op ats een leverancier van bedrijfsvoeringondersteuning (taken die betrekking hebben op werkgeverschap, HRM algemeen, financiën, planning en control, verzorgen werkplek, ICT en facilitaire diensten), die In een collegiale klant/leverancier relatie producten en diensten aanbiedt aan de departementale eenheden. Daarbij worden bepaalde (technische) standaarden gehanteerd, waarbinnen het productaanbod wordt geleverd. Zo is er een standaard werkplek, is een standaard pakket voor de financiële (project) administratie, is er een standaard salarispakket en worden de afgesproken rechtspositionele kaders gebruikt. De departementale eenheden werken binnen deze standaards. Verder beoogt de RCN het synergie te bevorderen van de samenwerking tussen de eenheden en draagt bij aan het beeld dat Nederiand naar bulten toe één gezicht heeft. Voorbeelden van het ene gezicht zijn bijvoorbeeld een gezamenlijke frontoffice (één loketgedachte ten behoeve van de burger en andere partijen), het Rijkslogo, een gezamenlijke communicatiestrategie/plan, één website, de coördinatie van bouwstromen, gezamenlijke publieksfolders, afgestemde publieksacties, op elkaar afgestemde aanvraagformulieren. De RCN adviseert over beheersen uitvoeringsaspecten van (voorgenomen) beleid. Zij doet dit zowel naar de departementale eenheden als naar de Rijksvertegenwoordiger. In de rol van adviseur wordt kennis van beheer en uitvoering aangewend om tijdig advies uit te brengen over beheersen uitvoeringsaspecten van projecten en plannen van de departementen. Daarbij wordt zeer specifiek rekening gehouden met de lokate omstandigheden op de eilanden. Vanuit efficiencyoverwegingen of oven/vegingen van de clustering van kennis, ervaring en expertise (deskundigheid), kan gekozen worden voor gezamenlijke uitvoering van activiteiten op bijvoorbeeld het gebied van financiën of bezwaar en beroep. Voordelen hiervan zijn onder meer een flexibele inzet van personeel, het kunnen opvangen van piekbelasting, stroomlijning van bedrijfsprocessen en een uitwisseling van kennis en vaardigheden tussen de departementale eenheden. Tenslotte kan onderzocht worden of en in hoeverre nadere samenwerking met andere organisaties zinovol Is Zo zou de RCN kunnen fungeren als SSC voor bv. scholen, instellingen en/of de andere overheden, door producten en diensten aan te bieden. Er kan samenwerking worden gezocht op bedrijfsvoeringonderdelen waarbij synergie- en/of kwaliteits voordeel kan worden bereikt. Bijvoorbeeld: ontwikkeling van personeel, huisvesting, inkoop of ICT. Uitgangspunten bij de taakvervulling van de RCN-centraal zijn de volgende. • Inhoudelijke autonomie departementen De departementale eenheden zijn verantwoordelijk voor de implementafie van het beleid en uitvoering van taken die binnen de bevoegdheid van het departement vallen. De functionele en inhoudelijke aansturing van de eenheid op de eilanden is de verantwoordelijkheid van de departementen. De RCN geeft wel de overeengekomen (technische) kaders aan ten aanzien van bedrijfsvoeringaangelegenheden. • Begrotingen eenheden Elke departementale eenheid heeft een eigen begroting en de daarbij behorende verantwoording. De RCN sluit met elk van de opdrachtgevers jaarlijks een Dienstverieningsovereenkomst (DVO) af, waarin naast de prestatieafspraken van de RCN, ook het financieel kader wordt vastgesteld. Ten behoeve hiervan worden administraties gevoerd en wordt de verantwoording vomi gegeven.


iii r^

fab

• Directeur RCN monitort de uitvoering De directeur RCN draagt zorg voor het monitoren van de (budgettaire) voortgang van programma's, projecten en DVO's. • De RCN als werkgever De RCN fungeert als werkgever van alle btj de RCN in dienst zijnde medewerkers.

1.4 N o g i n o n t w i k k e l i n g Voor wat betreft de taakverdeling en werkwijze is er nog een aantal opmerkingen te maken, dat van doen heeft met taakverdeling naar de departementale eenheden en met het optreden naar de omgeving. Gezien de fase waarin de organisatie zich nu bevindt, zijn de volgende aspecten nog niet gerealiseerd, soms zijn er aanzetten toe gegeven. Voor de duidelijkheid: deze zijn dan dus nog niet of slechts fragmentarisch opgenomen in dit O&F-rapport. Overigens ligt de discussie hierover gevoelig, omdat deze soms raakt aan de autonomie van de departementen. 1.4.1 Organisatie gezamenlijke taken De departementale eenheden zijn primair gericht op het realiseren van departementale resultaten. In de komende tijd moet nagegaan worden of en in hoeverre verdergaande samenwerking synergievoordelen heeft. Wellicht heeft het voordelen om -als serviceveriening vanuit de RCN aan de departementale eenheden- een gezamenlijk primair proces op te zetten. 1.4.2 Organisatie Frontoffice Het is van belang één gezicht te tonen naar buiten resp. te opereren vanuit één frontoffice. De RCN kan dit inrichten en bewaakt daarmee tevens het optreden naar de burgers, bedrijven en instellingen. Verder draagt het bij aan en zorgt het voor afstemming en synergie in de aanpak. Op dit moment is echter nog niet helder of en in hoeverre het haalbaar is voor de departementale eenheden om één frontoffice in te richten. Daardoor is verder niet zeker welke taken daar moeten worden uitgevoerd. 1.4.3 SSC Het eventueel vormen van een shared service centrum voor (salaris/financiële) administratie op de eilanden incl. scholen/instellingen dient nog nader onderzocht en zo mogelijk ingevuld te worden. Alleen wanneer dit bijdraagt aan de realisatie van de doelstellingen van de RCN en wanneer de primaire ondersteunende taken op orde zijn, kan een dergelijk SSC opgezet worden.

1.5 Taken Meer concreet ziet het takenpakket van RCN-centraal er als volgt uit: het invulling geven aan het werkgeverschap voor de rijksambtenaren op de BES-eilanden (inclusief voorzitterschap sectoroverieg); het opstellen van het jaarplan, inclusief begrofing; het opstellen van het investerings- en financieringsplan; het voeren van overieg met eigenaar, opdrachtgever en opdrachtgeverberaad; het zorgdragen voor een doeltreffende en doelmatige uitvoering van de opdrachten; het adviseren bij nieuw beleid (uitvoeringstoets; indien van toepassing); het ontwikkelen, implementeren en bewaken/monitoren van kaders op het gebied van bedrijfsvoering ten behoeve van de RCN als totaal; het (doen) inrichten van werkprocessen, organisatie, administraties en dergelijke; het zorgdragen voor de integrale bedrijfscontrol; het (doen) verrichten van audits en evaluaties; het zorgdragen voor informatiebeveiliging en privacybescherming (IB/PB);

BVS advies; 23 juni 2010 Projectnummer P2010,004

^ ^ ^-

a het zorgdragen voor kwaliteitsmanagement, arbo- en milieuzorg ten behoeve van de CiS organisatie als totaal; <0 het zorgdragen voor een adequate, kwalitatief hoogwaardige en tijdige ondersteuning van de t/J verschillende eenheden op het gebied van bedrijfsvoering (HRM incl. salarisadministratie en ^ organisatie, financiën -evt. ook voor scholen/eilandbesturen-, facilities en services, inclusief huisvesting, DIV en informatievoorziening/ICT); het gaat hierbij zowel om faciliteren, adviseren als om uitvoeren, administreren en beheren; het verienen van ondersteuning/ter beschikking stelten van capaciteit op de gebieden communicatie, juridische zaken en projectleiding en eventueel andere aandachtsgebieden; het onhwikkelen en (laten) uitvoeren van integriteitsbeleid voor RCN-ambtenaren; het zorgen voor managementondersteuning (secretarieel-administratief en logistiekorganisatorisch); het (ondersteunen bij het) behandelen van subsidieverzoeken; het inhoudelijk en secretarieel ondersteunen van de Rijksvertegenwoordiger; het vervullen van de Frontofficefunctie op de BES-eilanden; het eventueel uitvoeren van (delen van) primaire taken ten behoeve van de departementale onderdelen; het zorgdragen voor het afsluiten van DVO's met betrekking tot de productlevering en dienstverlening; het opstellen van een PDC; het zorgen voor accountmanagement en relatiebeheer; het ontwikkelen van instrumenten op het aandachtsgebied bedrijfsvoering; het zorgen voor de centrale inkoopfunctie; het regelen/coördineren/aansturen/bewaken van de inzet van derden in de dienstverlening (sen/ice level/leveranciersmanagement); het zorgdragen voor de levering van stuur- en verantwoordingsinformatie (periodieke verantwoordingen (eigenaar en opdrachtgevers) en jaarverslag en financiëte verantwoording); het zorgdragen voor de liaisonfunctie met de eigenaar en het opdrachtgeverberaad. De producten en diensten die de RCN-centraal kan leveren, worden beschreven in een producten- en dienstencatalogus (PDC). In de dienstverleningsovereenkomsten met de opdrachtgevers wordt vastgelegd welke producten en diensten zullen worden afgenomen. De producten en diensten van de RCN-centraal zijn in drie categorieën in te delen: • basisproducten en -diensten die door elke opdrachtgever worden afgenomen (zoals werkplekken, salarissysteem, administratie en beheer personeel en financiën); • standaardproducten en -diensten waarbij elke opdrachtgever zelf kan beslissen over de afname ervan (zoals projectadministratie, ondersteuning bij subsidieverlening, verhuur laptops); • maatwerkproducten en -diensten op verzoek van een of meer opdrachtgever(s). De producten en diensten van de RCN-centraal kunnen worden onderscheiden In een aantal categorieën: Frontoffice • Fungeren als aanspreekpunt (1 loket) voor de burgers van de BES-eilanden • Frontoffice voor andere partijen ten behoeve van de uitvoering van de landstaken • Juridische ondersteuning en advies Communicatie • Communicafie met betrokken partijen • Persvoorlichting • Speechschrijven • Publicaties • Communicatieadvies • Communicatieplannen


u

h> Sturing/ondersteuning communicatieactiviteiten en /-projecten Protocolten en werkbezoeken Personeel en Organisatie Beheer/administraties Advies Opleidingscoördinatie Instrumenten Organisatie Ontwikkeling Informatievoorziening en ICT Informatiemanagement Architectuur ontwikkeling en bewaking Informatiebeveiliging Systeemintegratie Systeem- en netwerkbeheer Webdiensten Applicatiebeheer Werkptekbeheer Telefonieservice Gebruikersondersteuning Service level management Contract en licentiesbeheer Facilities en Services en Inkoop Archiefdiensten/DlV Beveiliging Bedrijfshulpveriening Catering Huisvesting Kantoorbenodigdheden Postverzorging Receptiediensten Reproducfie Schoonmaakdiensten Vergaderfacilitelten Vervoer (personen) Werkplekinrichting en verhuizing Contract- en service level/leveranciersmanagement Managementondersteuning Financiën Administraties Boekhouding & rapportage (Project)Control/integrale bedrijfscontrol AO Audits Subsidies


t^.3

a IO

a Uitvoering primaire taken • nader te ontwikkelen SSC • nader te ontwikkelen Daarnaast is sprake van algemene ondersteuning op het gebied van kwaliteitsmanagement (KAMzorg) en projecten. Bij de inrichting van RCN-centraal zullen bovenstaande taken en producten en diensten herkenbaar terug moeten komen in de organisatie en formatie.

1.6 Problematiek 1.6.1 Algemeen Naast de - in deze fase - evidente problematiek, dat sprake is van een organisatie in opbouw, waarbij met name ook van de bedrijfsvoering in voonwaardenscheppende zin grote inspanning wordt gevraagd, is voor de complexiteit van de taakuitvoering een aantal zaken van belang. In algemene zin is sprake van het leveren van diensten en producten voor een aantal, inhoudelijk autonome, eenheden met eigen wensen en gedifferentieerde taakuitvoering (van meer beleidsmatige taken tot en met - executieve - uitvoering). Dit vraagt van de functies op het gebied van bedrijfsvoering en in algemene zin flexibiliteit en een brede oriëntatie op de desbetreffende problematiek en het kunnen inspelen op bijzondere aspecten met betrekking tot bijvoorbeeld opleidingen, arbozorg, veiligheid, gedifferentieerde taken, brede kennis van de uitvoeringstaken, geografische dislocatie. Het gaat hierbij ook om zeer verschillende bedrijfsprocessen, die vanuit de RCN-centraal om verschillende typen ondersteuning vragen. Betrouwbare informatievoorziening en ICT ter ondersteuning van de gehele bedrijfsvoering is van strategisch belang. Het betreft zowel de beschikbaarheid van generieke ICT voorzieningen als ook van departementale informatiesystemen. Daarnaast is In algemene zin sprake van een meer petten problematiek. In de eerste plaats wordt niet alleen gewerkt voor de onderdelen, maar ook voor RCN-centraal zelf (als onderdeel van de grotere organisatie). Dit betekent dat ook de ondersteuning van de directeur RCN in het pakket is opgenomen. Dit is belegd bij diverse functies in de afdelingen en in een meer tos gepositioneerde stafgroep. In de tweede plaats is niet alleen sprake van levering van producten en diensten op basis van een opdrachtgever - opdrachtnemer relatie. Bij RCN-centraal zijn ook taken belegd op het gebied van kaderstelling, standaardisatie, bewaking efficiency, effectiviteit, control en synergie (optreden als één RCN). Dit betekent, dat de functies binnen RCN-centraal zowel als managementadviseur/uitvoerder voor de verschillende onderdelen optreden, maar dat daarnaast invulling moet worden gegeven aan de 'concernrol'. Door de gekozen basisinrichting van de organisatie (primair naar vakgebied/discipline) is deze combinafie van taken en rollen belegd in de diverse afdelingen en functies daarbinnen, hetgeen kan lelden tot een zeker spanningsveld. Hierbij worden wel de taken op het gebied van de Frontoffice, de ondersteuning van de primaire taakuitvoering en hel SSC als onderscheiden onderdelen opgenomen. Enerzijds om een helder taakonderscheld te krijgen, anderzijds om deze onderdelen, zeker in de beginfase herkenbaar in de organisatie en formatie op te nemen. Tenslotte is in algemene zin in de functieslructuur sprake van aanzienlijke differentiatie (qua inhoud en niveaus) in verband met enerzijds de omvang van het producten- en dienstenpakket (het moet een volwaardig pakket zijn op het gebied van bedrijfsvoering, frontoffice, ondersteuning primair proces en SSC, ook kwalitatief en qua specialistische deskundigheid op de verschillende aandachtsgebieden), anderzijds omdat soms sprake is van kleine aantallen fte's, waardoor sommige functies slechts 1 of 2 fte's kennen. In de formatie wordt dit probleem formeel enigszins ondervangen door het gebruik van de algemene functiestramienen (voor verschillende functies worden de zelfde stramienen gebruikt); in de


^ O tli y^

10

O praktijk zal dit, gelet op de benodigde deskundigheid, wel tot kwetsbaarheid kunnen leiden. In dit licht zal sprake moeten zijn van een goede wederzijdse vervanging en van meer generalistische functies. {Nota bene: in de toekomst kan in dit licht wellicht gedacht worden aan een 'kanteling' van de organisatie door te kiezen voor een organisatie inrichting op basis van rol/inbreng. Te denken valt aan eenheden concern, advies, ondersteuning, uitvoering en beheer, algemene frontoffice en servicedesk en dergelijke, waarbinnen algemene en brede functies worden onderscheiden en ook een duidelijker onderscheid wordt gemaakt tussen de 'verschillende petten'.) 1.6.2 Per aandachtsgebied De Frontoffice speelt een cruciale rol in het naar buiten optreden als 'één gezicht' van de RCN. Voor de Frontoffice geldt, dat meer concreet sprake is van een drietal rollen. In de eerste plaats wordt opgetreden als de lokale 'Postbus 51', waar de burger terecht kan voor alle (standaard) vragen met betrekking tot de uitvoering van de landstaken, zowel fysiek, als telefonisch, per e-mail, internet als schriftelijk. Dit vraagt om een Frontoffice waar sprake is van brede oriëntatie op de taakuitvoering van de RCN als totaal en de inhoud van de beleids- en uitvoeringsterreinen en een skilled invulling hiervan. In de tweede plaats wordt opgetreden als aan spreek/i nta kepunt voor meer (beleids)inhoudelijke vragen en zaken, waarbij e.e.a. wordt doorgespeeld naar de backoffices (departementale eenheden). In dit licht wordt ook een belangrijke signaalfunctie ingevuld ten aanzien van ontwikkelingen of zaken die spelen/van belang zijn. tn de derde plaats verricht de Frontoffice taken op het gebied van gezamenlijke communicatie en juridische ondersteuning. Op gebied van Frontoffice bestaan reeds de nodige initiatieven, maar in een aantal gevallen kan dit model verder uitgebreid worden, waardoor efficiëntie- en/of kwaliteitswinst geboekt kan worden. Of en in hoeverre uitbreiding mogelijk is hangt af van de taken in termen van kennis en van de wijze waarop e.e.a. georganiseerd wordt. Op het gebied van de Communicatie gaat het om de invulling van de brede communicatiefunctie van de RCN. Dit zowel in- als extern gericht. Een goede communicatie op alle onderdelen van de RCN is essentieel om de diverse producten en diensten van de RCN naar buiten uit te dragen. Zeker in de startfase van de RCN zal hierop zwaar ingezet moeten worden. De Stafafdeling Communicatie zal in dit kader de strategische communicatieadvisering verzorgen, invulling geven aan of begeleiden van de diverse communicatie-uitingen van de RCN (ook publicaties), de persvooriichting verzorgen etc. Intern vormt de corporate communicatiegedachte een belangrijk aandachtspunt. De stafafdeling kent een primair op de media/buitenwereld gericht takenpakket met de daarbij behorende gevoeligheden, inhoudelijke en imago(vormende) aspecten. Opgetreden wordt namens de RCN en er wordt een uitgebreid contactennetwerk onderhouden. In het werk dient vlot en adequaat ingespeeld te worden op bestuurlijk-politieke en maatschappelijk gevoelige aangelegenheden. Door de stafafdeling wordt ook communicatieadvies en ondersteuning geboden aan de Rijksvertegenwoordiger (w.o. persvoorlichting, schrijven speeches, strategische communicatieadvisering en liaisonfunctie met departementale voorlichtingsafdelingen). Dit betreft ook ondersteuning terzake protocollen en werkbezoeken. Op het gebied van HRM gaat het onder meer om het volgende. Omdat het gaat om een sector BES, wordt ten behoeve van de arbeidsvoonwaarden en het werkgeverschap in algemene zin een eigen CAO ontwikkeld, inclusief de daarbij behorende inhoudelijke aspecten en onderhandelingen. Dit vraagt van de HRM-afdeling een belangrijk eigenstandig optreden en complexe inhoudelijke advisering. Verder is, maar dit geldt over de hete linie voor de RCN als totaal, sprake van een belangrijke noodzakelijke kwaliteitsverbetering van de medewerkers (opleidingen en begeteiding, en eventueel tijdelijk twinning met andere functionarissen) en natuuriijk van specifieke werving- en selectieproblematiek met het oog op het aanbod op de BESeilanden (voor de Bovenwinden met name ook kwantitatief, waarbij ook sprake is van uitzonderingen in contracten, aanstellingen en dergelijke). Ten aanzien van de informatievoorziening aan management en medewerkers wordt voorzien dat dit gebeurt door zowel de adviseurs als vanuit het p-beheer (servicedesk HRM).


1>H3

^\ Tenslotte dient nadrukkelijk de organisatie-ontwikkelingskant verder ontwikkeld te worden (o.m. managementdevelopment en cultuur). Tenslotte worden de p- en formatieadministraties gevoerd en de salarisadministratie. Voor deze laatste taak en ten behoeve van algemene standaardvragen op het gebied van rechtspositie zal ook een informatiepunt moeten worden ingericht (ook bij servicedesk HRM). Deze dienstverlening kan eventueel worden uitgebreid tot de sector ondenvijs en overige eilandinstellingen (SSC). Voor wat betreft Finance en Control Is sprake van zowel integrale bedrijfscontrol (dus niet alleen financiële aspecten) als het kunnen omgaan met de bedrijfseconomische problematiek van een zelfstandige RCN dienst en de problematiek van combinatie van bedrijfsvoering-, beleids- en uitvoeringsgelden. Bij deze rapportage wordt uitgegaan van dienstverlening op het gehele brede terrein van finance en control, dus ook ten aanzien van de (beleids)budgetten/begroting van de onderdelen en inrichting van de bedrijfsprocessen/AO. Verder dient invulling gegeven te worden aan subsidies, projeclcontrol (zeker de eerste jaren) en monitoring en audits, mede met het oog op de zware verantwoordingslijnen naar zowel eigenaar als opdrachtgevers. Tevens worden diverse financiële en bedrijfsadministraties gevoerd en wordt invulling gegeven aan financieel beheer. Op dit gebied kan ook invulling gegeven worden aan uitvoering van primaire taken van departementale onderdelen. Het gaat hierbij om (grote) inkomsten- en uitbetalingsstromen (bijvoorbeeld voor Zorgkantoor), die op correcte, rechtmatige en doelmatige wijze moeten worden beheerst en geadministreerd. Ook kunnen eventueel financieel-administratieve taken worden verricht voor de eilanden (in SSC-verband) Op het gebied van facilities en services is enerzijds nadrukkelijk sprake van geografische dislocatie, anderzijds van een combinatie van zelf te leveren diensten en aansturing van uitbestede taken. Verder dient de centrale inkoopfunctie te worden ingevuld (niet inhoudelijk, de functionaliteit/het plan van eisen komt van de materiedeskundigen, maar wel contractueel en qua procedures). Er is sprake van een groot producten- en dienstenpakket, dat in principe gestandaardiseerd wordt, maar waarin, mede met het oog op de lokale situatie, maatwerk mogelijk is. Voor de dienstveriening op het gebied van facilities dient een aanspreekpunt voor de klanten te worden ingericht; dit kan zowel op tocatie als In meer een algemene servicedesk/functie. Op het gebied van ICT is sprake van enerzijds beleid en ondersteuning op het gebied van de generieke ICT voorzieningen zoals het rekencentrum, kantoorautomatisering en de werkplekken, anderzijds is er de integratie en ondersteuning op het gebied van primaire en veelal departementaal specifieke informatievoorziening, applicaties en/of voorzieningen zoals bijvoorbeeld het meldkamersystemen of specifieke apparatuur ten behoeve van de grensbewaking. Er wordt een eigen Rekencentrum ingerichl voor de RCN. Zo wordt voorzien in de architectuurfunctie ten behoeve van de informatie- en ICT architectuur, is er in de coördinatie van vraag en aanbod rondom de "informatiehuishouding" voorzien en wordt er invulling gegeven aan de taken op gebied van informatiebeveiliging en het applicatiebeheer Er wordt een helpdesk funcfie ingericht ten behoeve van de ICT ondersteuning voor alte RCN medewerkers. Storingen of vragen die de helpdesk niet kan oplossen worden doorgezet naar de T lijns ondersteuning danwel naar externe leveranciers met betrekking tot specifieke applicaties of voorzieningen. Er wordt voorzien in een servicelevelmanagement functie met betrekking tot de levering en continuïteit van de ICT dienstverlening naar de gebruikersorganisatie. NB. Dit deel van de formatie is later tot stand gekomen dan de rest van de RCN en er is nog geen gelegenheid geweest e.e.a. terug te koppelen naar het management In de stafgroep tenslotte zijn taken opgenomen gericht op de ondersteuning van de directeur (accountmanagement, directiesecretaris, eigen controller (RCN-centraal) en meer algemene taken op het gebied van projectleiding en kwaliteitsmanagement. Gelet op de omvang van deze taken is het vormen van aparte afdelingen op deze gebieden niet opportuun; daarom is gekozen voor onderbrenging In een stafgroep, waarbij tevens voor de meeste van deze functionaliteiten nadrukkelijk ook sprake is van een concernrol.


10

w Ui hi

In algemene zin is bij de uiWoering van de dienstveriening op de verschillende gebieden het op locatie verrichten van de werkzaamheden van groot belang (en soms een voorwaarde). Dit betekent concreet, dat sprake is van een aanzienlijke geografische dislocatie (zeker met hel oog op de Bovenwinden) en van een zelfstandige taakinvulling van de verschillende medewerkers van de dienst. Tevens betekent dit voor een deet van de functies, dat sprake is van reistijd bij de uitvoering van de werkzaamheden. Met deze aspecten dienen zowel in de functie-inhoud als bij de kwaliteit en kwantiteit van de functies rekening gehouden te worden. Verder is capaciteit nodig voor het ontwikkelen van integriteitsbeleid. Voorgesteld wordt om hiervoor 0,5-1 fte te reserveren. Tenslotte dient de rol van vertrouwenspersoon aan één van de (management)functies binnen de RCN gekoppeld te worden. Het is niet nodig hiervoor extra capaciteit te reserveren.

1.7 Positionering en besturing/management van de eenheid De positie van de afdelingen binnen RCN-centraal is direct onder de directeur RCN. De besturing vindt langs (in ieder geval) twee lijnen plaats: via de DVO's (inhoudelijk en qua financiële kaders) en door aansturing van de directeur RCN op hoofdlijnen. De afdelingshoofden zijn hierbij verantwoordelijk voor de realisatie van de producten en diensten op het eigen aandachtsgebied (confomi DVO-afspraken en binnen gestelde kaders van kwaliteit en kosten) en voor de inhoudelijke kwaliteit van de medewerkers op het eigen aandachtsgebied. Verder is sprake van een Managementteam, waarbinnen afstemming tussen de verschillende bedrijfsvoeringgebieden plaatsvindt en de besturing van RCN als totaal aan de orde komt en wordt de integrale dienstverlening bewaakt door de uitvoering van de bedrijfscontrol. Zoals in het algemeen del van de O&F-rapport is aangegeven wordt geadviseerd een zware verandermanager toe te voegen aan het management (zie par. 2.2).

1.8 Organisatie- en functiestructuur De eenheid RCN-centraal is primair ingericht op basis van functioneel aandachtsgebied/discipline met daarnaast een stafgroep ten behoeve van de directeur, waarin ook een aantal specifieke gezamenlijke taken zijn ondergebracht en vier apart te onderscheiden onderdeten: ondersteuning Rv, Frontoffice (FO), Ondersteuning Primaire Taken (OPT) en een shared service centre (SSC), dat nog in ontwikkeling is. De departementale onderdelen zijn uit overwegingen van leesbaarheid en inzicht even uit het schema gelaten. De organisatie ziet er in 2010 dan als volgt uit:

Directeur RSC Staf

Afdeling HRM

Afdeling Finance en Control


Afdeling Facilities en Inkoop

Afdeling IV en ICT

Communicatie

Ondersteuning Rv

Frontoffice RSC

Ondersteuning Primaire Taken

Shared Service Centre

11

{ i

a O O

a

1.9 Formatie

Ui

Wij adviseren u de formatie van de unit RCN-centraal in te richten conform het onderstaande overzicht. Nr.

Functie

Aantal

1

Directeur RCN Stafeenheid Controller Kwaliteitsmanager (mogelijk combineren met bovenstaande functie) Accountmanager/coördinator PDC Directiesecretaris Projectleider #### Subtotaal leiding en staf Communicatie Coördinator/Senior Communicatieadviseur Communicatieadviseur Communicatiemedewerker Medewerker Protocollen en Werkbezoeken Subtotaal Communicatie Frontoffice Medewerker Frontoffice

1

Indelings Functiestramien -advies VId, s 16 Topkader

1 1

Vc, s12 Vc, s 12

Planning en Control Advies

1 0.5 3

Vc, s12 IVc. s 10 Vc. s12

Accountmanagement Advies Advies

1

Vc, s 12

Specialist BES

2 1 1

IVd, s 11 IVb. s 9 lllc, s 7

Advies Operafionele Uitvoering Operationele UiWoering

4

Itld, s 8

1 0,5

IVb, s 9 Vc, s12

Operationeel/Specialistisch medewerker Specialist BES Advies

Ve, s 14 Vc, s 12 Vc, s 12 Vc, s 12 IVd, s 11 IVb, s 9 IVd, s 11 lllc, s 7 IVb. s 9 lllc, s 7

(Programma)Manaqement Specialist Advies Advies Advies Advies Advies Operationete uitvoering Administratie en Beheer Administratie en Beheer

Ve, s 14 Vd, s13 Vb, s11 IVc, s 10 IVb, s 9 Itld, s 8 lllc, s 7

Planning en Control Planning en Control Planning en Control Administratie en Beheer Administratie en Beheer Administratie en Beheer Administratie en Beheer

2 3 4 5 6

7 3 9 10

11 12 13

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30

Coördinerend Medew. Frontoffice Jurist Subtotaal Frontoffice HRM Hoofd HRM Specialist HRM en Orq. Arbeidsjurist Senior HR adviseur HR adviseur Adjunct HR adviseur Opleidinqscoördinator Medewerker Opleidingen Senior P-beheerder P-beheerder Subtotaal HRM Finance en Control Hoofd F&C (tvs plv directeur) Senior Controller (Proiect)controller Coördinator administraties Senior boekhouder Boekhouder Financieel administratief medewerker


7,5

5

5,5 1 1 1 1 2 1 1.5 1 1 2 13,5 1 1 2 1 3 3 2

12

0

P 31

2

45 46 47 48 49 50 51

Administratief medewerker Subtotaal F«C Facilitaire Dienst en Inkoop Hoofd FD en Inkoop Adviseur FD/SLM Medewerker Contractbeheer Medewerker FD Facilitair medewerker Officemanaqer RCN Medewerker FO Saba/St. Ë. Hoofd/adviseur DIV Medewerker DIV Medewerker Post Personal assistent Rv # Secretaresse Receptionist (incl. adm. werk) Subtotaal FD en 1 Informa tievoorziening/ICT Hoofd ICT Informatiemanaqer Adviseur Informatiebeveiliqinq Architecl Projectleider #### Service Level Manager (Senior) Systeembeheerder

52

(Senior) Applicatiebeheerder

3

53 54

Webt>eheerder/master (Senior) Helpdeskmedewerker

1 3

55

Medewerker inteqriteit UlHtinf Subtotaal IV/ICT Totaal aantal fte RCN centraal Ondersteuninp Riiksvertegenwoordiger Beleidssecreiaris Beleidsmedewerker Totaal ondersteuning Rijksvertegenwoordiger ###

1

32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

1 2

lllb, s6

e

Administratie en Beheer

ü

Q

15 1 1,5 1.5 1 4.5 1 2 1 2 2 1 5 1.5

Vd, s 13 IVd, s 11 lllc, s 7 lllc. s 7 Ilc, s 5 llld, s 8 lllb, s 6 IVb, s 9 lllb, s 6 lib, s 4 IVb, s 9 lllb, s 6 lib, s 4

(Proqramma)Manaqement Service level management Operationele uitvoerinq Operationele uitvoerinq Operationele uitvoerinq Operationele uitvoerinq Operationele uitvoerinq Advies Operationele uitvoerinq Operationele uitvoerinq Managementondersteuning Managementondersteuning Operationele uitvoering

Ve, s 14 Vd, s13 IVc, s 10 Vd, s13 Vc, s 12 IVd, s 11 lVc,s 10 IVd, s 11 IVc.s 10 JVd, s 11 IVc, s 10 lllc. s 7 Itld, s 8 IVc. s 10

(Proqramma)Manaqement Specialist Advies Specialist Advies Service Level Manaqement Operationele uitvoering

Vd. s13 Vc, s12

Beleid Beleid

,i' ^

25 1 1 1 1 0 1 3

Operationele uih/oering Operafionele uitvoering Operationele uitvoering Advies

16 86,5 1 3## 4

# Past bij ondersteuning Rijksvertegenwoordiger, is geplaatst onder FD en Inkoop. Opgemerkt dient nog te worden, dat de kwantitatieve formatie nadrukkelijk dient te worden geëvalueerd, zodra de RCN ais totaal is ingevuld/de taken verricht ## De uitbreiding van de beleidsstaf van de Rijksvertegenwoordiger (met twee beleidsmedewerkers) komt doordat sprake is van een toename van het takenpakket van de Rijksvertegenwoordiger (diverse wettelijke taken, optreden als korpsbeheerder politie en brandweer, toetsen benoemingen, coördinerende rol bij rampenbestrijding en crisissituaties e.d.) en verder door het gaan creëren van een vooruitgeschoven post van de Rijksvertegenwoordiger op Sint Eustatius en Saba. ### Verdere ondersteuning van de Rijksvertegenwoordiger welke - naast de Personal Assistent Rv wordt betrokken vanuit de RCN centraal betreft 1x Communicatieadviseur en 1x Medewerker Protocollen en Werkbezoeken. #### Van de projectleiders in de staf is er één permanent gereserveerd voor ICT-projecten.


13

##### In aanvang 1 fte, later afnemend naar max 0,5 fte.

BVS advies; 23 juni 2010 Projectnummer P20t0.004

14

o w

1.10 Toelichting

7

Hieronder wordt het voorstel voor de nieuwe formatie per functie toegelicht. Voor de overzichtelijkheid zijn sommige functies in de onderbouwing geclusterd. 1

Directeur RCN

De functie van Directeur RCN is reeds vastgesteld en ingedeeld in VId, schaal 16. Voorgesteld is een zware verandermanager te benoemen direct onder de directeur. Afhankelijk van de besluitvorming terzake zal de indeling daarvan o.i. in beginsel maximaal schaal 15 zijn. 2 3

Controller Kwaliteitsmanager

In de stafgroep zijn twee functies opgenomen, die de directeur RCN adviseren/ondersteunen bij het in control zijn van de organisatie en bij het waarborgen van de kwaliteit van de organisatie (met name betreffende RCN-centraal). Het gaat om de functie van Controller (gericht op bedrijfscontrol en bedrijfseconomische advisering, vooruit werkend naar baten-lasten dienst) en een functie van Kwaliteitsmanager, waarin de kwaliteitszorg en de overige KAM-aspecten zijn belegd. De functie van Controller past in het functiestramien Planning en Control en wel in Vc, schaal 12, Het gaat immers om integrale bedrijfscontrol ten behoeve van een samengesteld bedrijfsvoe ring terre in en om bedrijfseconomische advisering aan directeur RCN. e.a.a. vanuit de onafhankelijke controlrol. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12. De functie Kwaliteitsmanager past in het stramien Advies; het gaat immers om advisering op het gebied van KAM-zorg in algemene zin en kwaliteitsmanagement in het bijzonder. Binnen het stramien kan aangesloten worden op het gestelde bij Vc, schaal 12. Het gaat immers nadrukkelijk om het inbrengen van inhoudelijke en procesmatige deskundigheid op een afgerond beheersen beleidsmatig bedrijfsvoeringterrein om het bedrijfsmanagement binnen de RCN te optimaliseren. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12. 4

Accountmanager/coördinator PDC

Om de directeur te adviseren bij en uitvoering te geven aan het (tactische) accountmanagement/relatiebeheer binnen de RCN (het strategische accountmanagement ligt bij de directeur), inclusief bewaking van de dienstveriening in algemene zin en om zorg te dragen voor de totstandkoming en het actueel houden van de PDC is de functie van Accountmanager opgenomen. Deze funcfie past in het funcfiestramien Accountmanagement en wel in Vc, schaal 12. Er is sprake van het zelfstandig behartigen van relatiemanagement en bewaking van de realisatie van de dienstverlening vanuit RCN-centraal als totaal (dus het gehele bedrijfsvoeringterrein), waardoor sprake is van grote verscheidenheid in diensten en in klantbehoefte. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12.


15

DO

pi

5

Directiesecretaris

De functie van Directiesecretaris is in het leven geroepen om de directeur RCN te ondersteunen op het gebied van het MT, de coördinatie van de totstandkoming van jaarplannen, het bewaken van actiepunten en algemene inhoudelijke ondersteuning in het kader van besturing van de organisatie. In dit licht past de functie in het functiestramien Advies en wel in IVc, schaal 10. Het gaat om het inbrengen van inhoudelijke deskundigheid op het gebied van directieondersteuning om de uitvoering (de besturing van de organisatie) te faciliteren. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te deten In hoofd- en niveaugroep IVc, schaal 10.

6

Projectleider

Tenslotte is in de stafgroep opgenomen een voorziening op het gebied van projectleiding. Zeker de komende jaren zal een groot aantal projecten uitgevoerd moeten worden, zowel op bedrijfsvoeringgebied als ten behoeve van de departementale aandachtsgebieden/taken. Het is mogelijk om deze projecttaken uit te besteden; vooralsnog wordt, ge|et op het structurele karakter, geopteerd voor het opnemen van deze capaciteit in de formatie {wel een evaluatiepunt voor 20122013). In elk geval is er op gebied van ICT behoefte aan een projectleider, daarom wordt voorgesteld één fte permanent te reserveren voor ICT-projecten. De functie past in het functiestramien Advies en wel in Vc, schaal 12. Het gaat immers om een functie die als deskundige op het gebied van projectmanagement op een afgerond aandachtsterrein vanuit grote zelfstandigheid en met duidelijke eigen bevoegdheden opereert (bij realisatie van de projectdoetstetlingen). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te deten in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12.

7

Coördinator/Senior Communicatieadviseur

In deze functie worden de werkzaamheden van de stafafdeling gecoördineerd en afgestemd en wordt zorgdragen voor de ontwikkeling en (begeleiding/facilitering van de) uitvoering van het (strategisch) corporate communicatiebeleid. Er wordt invulling gegeven aan de inhoudelijke en strategische advisering op het brede communicatiegebied. Dit takenpakket sluit aan op het functiestramien Specialist BES. Binnen dit stramien is het gestelde bij Vc, schaal 12 van toepassing. Ook bij de onderhavige functie gaat het om een breed en samengesteld deskundigheidsgebied (communicatie in brede zin), beleidsadvisering, een onafhankelijke beleidsvormende en begeleidende rol en van inhoudelijke en procesmatige afstemming in RCN breed verband (diverse beleidsuitvoeringgebieden). Advies: Geadviseerd wordt deze functie In te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11. 8 9

Communicatieadviseur Communicatiemedewerker

De functies van Communicatieadviseur en Communicatiemedewerker liggen qua werk/aandachtsgebied in eikaars verlengde en zullen nauw samenwerken. De functie van Communicatieadviseur richt zich hierbij op de inhoudelijke advisering op het eigen deskundigheidsgebied (communicatie in brede zin, inclusief vooriichting/ mediacontacten, PR, corporate communicatie(strategie), doelgroepanalyse en advisering inzet communicatiemiddelen, eindredactie), waarbij zowel de organisatieonderdelen als de organisatie als totaal worden ondersteund en tevens een concernrol wordt vervuld ten aanzien van de bewaking van eenheid van communicatie-


16

o h^

a w IO

a H

C3 O ^ S^ <^^

uitingen. Een van de communicatieadviseurs zal grotendeels werkzaam zijn t.b.v. van de Rijksvertegenwoordiger en de ander met name op dan wel ten behoeve van de RCN op St. Eustatius en Saba. Dit takenpakket geeft aan, dat de functie in het funcfiestramien Advies hoort. Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op het gestelde bij IVd, schaal 11. Er is immers sprake van het inbrengen van inhoudelijke deskundigheid op een aandachtsgebied (bedrijfsvoering) binnen een sector (namelijksector BES). Het werk is generalistisch en zowel gericht op advies als uitvoering. Het betreft hier eveneens een zelfstandige taakuitvoering. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11. De functie van Communicatiemedewerker is gericht op de uitvoerende taken op het gebied van communicatie, bijvoorbeeld redacfioneel werk, vormgeving, totstandkoming communicatiemiddelen). Tevens wordt ondersteuning geboden aan de communicatieadviseur. Dit takenpakket geeft aan, dat de functie in het funcfiestramien Operationele Uitvoering hoort. Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op het gestelde bij IVb, schaal 9. Er is immers sprake van het op basis van operationele kennis leveren van bijdragen aan ontwikkeling en beheer van producten op het gebied van communicafie, waarbij het gaat om een qua aard meer uitvoerend werkterrein en gewerkt wordt binnen kaderstelling (van de communicatieadviseur). Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te deten in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

10

Medewerker p r o t o c o l l e n en werkbezoeken

Deze functie richt zich op het organiseren en (operafioneel) begeleiden van Nederlandse delegaties (o.a. voorbereiden bezoeken, reserveren vluchten en hotels, afspraken plannen). Op het geven van opvang en begeleiding van Europese Nederianders In (nood)hulpsituaties (registratie, verstrekken informatie, geven praktisch-operationele hulp. bemiddelen bij instanties e.d.), op het verrichten van werkzaamheden in het kader van verificatieonderzoeken bijstandsfraude (o.a. opvragen informatie, inschakelen lokale makelaar en opstetten rapport van verzamelde gegevens) en op het verrichten van diverse logisfiek-administratieve werkzaamheden. De functie past in het functiestramien Operafionele Uitvoering. Binnen dit stramien wordt aangesloten op lllc, schaal 7. Het gaat hier immers om klanten vraaggericht werken, een zelfstandige probleemoplossing op basis van een volledige beheersing van het takengebied, om het leveren van maatwerk, om het zelf kunnen beslissen over de aanpak, prioritering e.d. (binnen kaders), om interpretafie van omstandigheden en gegevens en om contacten gericht op informatie-uitwisseling (m.n. gericht ook op een goede dienstverlening). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in lllc, schaal 7.

11 12

Medewerker Frontoffice C o ö r d i n e r e n d medewerker Frontoffice

De functies van Medewerker Frontoffice en Coördinerend medewerker Frontoffice zijn de kernfuncties in de directe communicatie met de burger en liggen in eikaars verlengde qua Inhoud en zwaarte. De functie van medewerker Frontoffice is gericht op het optreden als aanspreekpunt namens de RCN ingeval van vragen en klachten van burgers, naar aanleiding van de taakuitvoering door de RCN. Het gaat hierbij enerzijds om meer standaardvragen (waan/an 80% zelf afgehandeld moet worden - er is sprake van een skilied F0-) ten aanzien van uitvoering van weten regelgeving op de verschillende departementale aandachtsgebieden en om algemene informatieverschafTtng (publieksvooriichfing), anderzijds wordt ook opgetreden als intakepunt voor meer inhoudelijke (beleidsmatige) vragen. In met name dit laatste geval dient sprake te zijn van een beoordeling van de vraag voor wat betreft inhoud en


17

de wijze van doorgeleiding naar de backoffice (de departementale onderdelen). De functie vervult hiermee een belangrijke gezichts- en imagobepalende rol voor het optreden van de RCN op de BESeilanden. Gelet op de geografische dislocatie zal hierbij sprake zijn van vertegenwoordiging op de 3 eilanden. De functie dient ook te signaleren of er vragen zijn die vaak gesteld worden en of op meer structurele wijze informatie hierover kan worden verschaft (bijvoorbeeld folder of via internet). De funcfie past, gelet op de taakinhoud, in het BES functiestramien Operafioneel/specialistlsch medewerker en wel in llld, schaal 8. Sprake is van vaktechnisch-inhoudelijke (skilled FO) operationele werkzaamheden, waarbij zowel ingespeeld moet worden op een gedifferentieerde vraagstelling als op bijzondere vragen en klachten. Dit, gekoppeld aan het brede werkterrein, past zeer goed in het gestelde bij llld, schaal 8. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep llld, schaal 8. De functie van Coördinerend medewerker Frontoffice kent de zelfde taakinhoud ats de medewerker Frontoffice, maar heeft daarnaast een aantal extra taken. Er is zowel sprake van dagelijkse coördinatie van de werkzaamheden van de medewerkers FO (op de hoofdtocatie Bonaire) als van extra inhoudelijke taken. Zo staat de funcfie aan de lat voor het beantwoorden van complexere en/of bijzondere vragen, voor afhandeling van klachten en draagt de functie zorg voor het kennismanagement binnen de FO. Dit betekent, dat de functie zorgt voor doorgeleiding van wijzigingen in weten regelgeving naar de medewerkers (vastleggen in kennishandboek of de relevante systemen) en dat overiegd wordt met de departementale eenheden, hoe hierover door de FO kan worden geïnformeerd (interpretatie en eenduidigheid/ standaardisafie ook voor de andere twee eilanden). Verder beziet deze functie de aard en inhoud van de vragen en de signalering van de medewerkers FO en doet deze funcfie aanbevelingen voor verbetering van de vooriichting/informatieverschaffing. De functie past, gelet op de functie-inhoud, in het BES funcfiestramien Specialist en wel in IVb, schaal 9. Er kan Immers gesproken worden van Inbrengen en toepassen van operationele kennis in bedrijfsprocessen (FO-funcfie) en het verzorgen van kennisontwikkeling (kennismanagement). Het gaat daarbij wel nog om een specifiek deelgebied (FO). Dit past goed in het gestelde bij IVb, schaal 9. Advies: Geadviseerd wordt deze functie \T\ te delen in hoofd- en niveaugroep tVb, schaal 9.

13

Jurist

De functie van Jurist kent een aantal taakelementen/gebieden. In de eerste plaats is sprake van algemeen juridische advisering en kwaliteitsbewaking ten behoeve van de RCN. In de tweede plaats vindt advisering plaats ten aanzien van contracten. In dit licht is binnen de formatie de brede funcfie van Jurist opgenomen. De functie past qua taakinhoud het beste bij het functiestramien Advies (Juridisch specialist past niet goed). Binnen het stramien kan aangesloten worden op Vc, schaal 12. Het gaat immers om een functie die als juridisch deskundige op een afgerond aandachtsterrein vanuit grote zelfstandigheid opereert. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12.

14

Hoofd HRM

Deze functie is gericht op enerzijds het aansturen van de HRM-afdeling en het verantwoordelijk zijn voor de kwalitatief hoogwaardige invulling van de HRM-dienstveriening binnen de RCN, conform de DVO's. Anderzijds is de functie gericht, als adviseur op het aandachtsgebied, op ondersteuning van directeur RCN in het kader van het werkgeverschap (inclusief advisering over de CAO voor de sector BES). Tenslotte levert de functie als lid van het MT-RCN (centraal) een bijdrage aan de sturing en beleidsvorming van de organisatie als totaal. Leiding wordt gegeven aan functies tot en met schaal 12.


18

0 <"^ '^* ^

Gelet op het takenpakket past de functie in het functiestramien (Programma)management. Binnen dit stramien sluit de fijnctie-inhoud aan op het gestelde bij Ve, schaal 14. Er is evident sprake van verzwaring ten opzichte van het schaal 13-niveau (dit niveau kan ieder geval worden toegekend, er wordt leiding gegeven aan schaal 12-functies) in verband met de advisering in het kader van de sector BES. Dit wijst op een beleidsgevoelig en bedrijfsmatig risicovol beleidsterrein/deskundigheidsgebied, waardoor aangesloten wonJt op Ve, schaal 14. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Ve, schaal 14.

15

Specialist HRM en Organisatie

Gelet op de positionering van de RCN-organisatie op de BES-eilanden en de in dat kader optredende geografische afstand van Nederland is binnen de formatie behoefte aan een meer specialisfische en beleidsmatige (ontwikkelende) functie op het gebied van HRM en organisatie(ontwikkeling). In deze functie worden ook kaders en instrumenten op HRM gebied ontwikkeld c.q. op maat gemaakt voor gebruik op de BES-eilanden. Zeker de komende jaren is behoefte aan een dergelijke functie, gelet op de ontwikkelingsfase waarin de organisatie zich bevindt. Gelet op specialisfische takenpakket behoort de functie in het functiestramien Specialist en wel in Vc, schaal 12. Het gaat evident om multidisciplinaire (P en O aspecten) kennis- en instrumentontwikkeling op een afgerond beleidsmatig deskundigheidsgebied, waarbij gelet op de specifieke BES-situatie, zeker ook sprake is van innovatie. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12.

16 Arbeidsjurist In de formatie is, gelet op de invulling van het werkgeverschap, ook behoefte aan de functie van Arbeidsjurist. Hiertoe Is binnen de afdeling HRM deze funcfie opgenomen. De functie richt zich op advisering over/behartiging van hel gebied van arbeidsvoorwaarde n/rechtspos itie. De functie past qua taakinhoud het beste bij het functiestramien Advies (Juridisch specialist past niet goed). Binnen het stramien kan aangestoten worden op Vc. schaal 12. Het gaat immers om een functie die als juridisch deskundige op een afgerond aandachtsterrein vanuit grote zelfstandigheid opereert. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te deten in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12.

17 18 19

Senior HR adviseur HR adviseur Adjunct HR adviseur

Eén van de kern producten/diensten van de HRM afdeling is advisering. Een breed scala van producten wordt onder deze noemer aangeboden. Zo zijn er het ontwikkelen van personeelsbeleid, het geven van adviezen ten aanzien van (tijdelijke) personele en organisatie vraagstukken, maar ook de ondersteuning bij werving en selectie, medezeggenschap, vorming en opleiding, management development, ziekteverzuim, invoeren en begeleiden van competentiemanagement (de juiste mens op de juiste plaats), de functionering- en beoordelingscyclus. En Individueel het geven van opleidingen vormingsadviezen. Daarnaast worden diensten geleverd als: ondersteuning bij de organisatorische totstandkoming van de departementale eenheden (het maken van organisatieen formatieplannen met orgaanbeschrijvingen, functies, funcfiebeschrijvingen, functiewaardering en aantallen fte's), het begeleiden van organisatieveranderingen, het begeleiden van plaatsingsprocedures en alles wat daarbij komt kijken (belangstellingsregistratie, fiankerend beleid, bezwaar, beroep, etc).


19

p Bovenstaande producten en diensten worden geleverd door de HR adviseurs. In deze functiegroep zijn 3 functies te onderscheiden: de senior HR adviseur, de HR adviseur en de adjunct HR adviseur. Alle drie de functies horen, gelet op de taakinhoud, in het functiestramien Advies. Kernfuncfie is de funcfie van HR adviseur, die optreedt als generalistisch (management) adviseur op het brede HRM terrein. Binnen het funcfiestramien Advies hoort de functie dan ook in IVd, schaal 11. Het gaat om het inbrengen van inhoudelijke deskundigheid op een bedrijfsvoering aandachtsgebied (HRM) binnen een sector, gericht op advisering en uitvoering. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11. De functie van Senior HR adviseur kent in principe dezelfde taken als bovenstaande functie, maar kent verzwaring vanuit advisering over/afhandeling van sectorb rede/organisatie bred e vraagstukken en een zwaardere inhoudelijke adviesrol ten behoeve van hoofd HRM en eventueel procesmatige begeleiding van de HR adviseurs. Tevens is sprake van monitoring van de kwaliteit van de uitvoering van de HRMfunctie (en naleving van weten regelgeving op dit gebied), waardoor een bijdrage wordt geleverd aan de concerncontrol op het aandachtsgebied. E.e.a. leidt binnen het stramien Advies tot Vc, schaal 12. Gesproken kan worden van brede inhoudelijke en procesmatige deskundigheid/inbreng op het gehete HRM- en O-terrein, gericht op de realisatie van bedrijfsdoelstellingen (gelet op de RCN-brede rol). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te deten in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12. De functie van Adjunct HR adviseur is gericht op de uitvoering van meer standaard advies-en/of beheertaken (bijvoorbeeld werving- en selectieondersteuning en zelf uitvoeren stand aard trajecten, inclusief procedures) en ondersteuning van de (senior) HR adviseurs in algemene zin. Daarnaast kent de funcfie echter eigen taken op het gebied van verzuimcoördtnatie en arbocoördinatie (bijvoorbeeld zorgen voor de uitvoering hiervan en voor de totstandkoming van plannen). Oeze elementen leiden binnen het stramien Advies tot IVb, schaal 9. Het gaat primair om inhoudelijke Inbreng met een meer beheersmaüg karakter, maar wel met eigenstandige taakelementen op deelterreinen. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

20 21

Opleidingscoördinator Medewerker Opleidingen

Gelet op de grote behoefte aan deskundigheidsbevordering, opleidingen en trainingen bij (de diverse onderdeten van) de RCN, wordt in de formatie de functie van Opleidingscoördinator opgenomen. Dit is niet de funcfie die inhoudelijk de opleidingen verzorgt, maar die wel adviezen hierover uitbrengt in algemene zin (bijvoorbeeld gezamenlijk opleidingsbeleid) en die ervoor zorgdraagt dat de voonwaarden worden ingevuld, dat de opleidingen georganiseerd worden en gecoördineerd (en doelmatig) en tijdig plaatsvinden, eventuele certificeringen bewaakt (of laat bewaken) en zorgdraagt voor administratieve vastlegging en financiëte afhandeling (ingeval van inschakeling van externe opleidingsinstituten). Omdat het gaat om een zeer gedifferentieerd opleidingenpakket en het werken ten behoeve van een scala aan klanten binnen een sector is sprake van een complexe vorm van opieidingscoördinatie. In dit licht past de functie in het funcfiestramien Advies en wel in IVd, schaal 11. Met name de breedte van het aandachtsterrein en het werken voor de sector als totaal zijn herkenbaar in dit niveau. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11. De functie van Medewerker Opleidingen ondersteunt de opleidingscoördinator(en) in logistiekorganisatorische en administratieve/beheersmatige zin. De functie past derhalve in het functiestramien Operationele uitvoering en wel in lllc, schaal 7. Gelet op het gedifferentieerde aandachtsgebied en het organisatiebreed optreden is zeker sprake van inspelen op afwijkingen in het normale patroon bij de dienstverlening/ondersteuning.


20

to

a Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie In te deten in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7.

O

m 22 23

Senior P-beheerder P-beheerder

De functies van Senior P-beheerder en P-beheerder liggen in eikaars veriengde en passen beide in het functiestramien Administratie en Beheer. De functies zijn gericht op enerzijds de P-beheertaken, inclusief het voeren van de diverse administrafies en registrafies en het leveren van managementinformatie; anderzijds wordt een helpdeskfunctie vervuld ten behoeve van management en medewerkers ten aanzien van meer standaardvragen en dergelijke met betrekking tot weten regelgeving en a rbeidsvoonwaarden/rec hts positie (bijvoorbeeld over verlof of deeltijdwerk) en de salarisadministratie. Binnen het genoemde stramien sluit de functie-inhoud van de P-beheerder aan op het gestelde bij lltc. schaal 7. Er is immers sprake van het zorgen voor een volledig en actueel (administratief) beheer op een specifiek bedrijfsvoeringterrein (namelijk personeel) en het bijdragen aan optimalisering daarvan (onder meer door het doen van voorstellen voor verbetering van procedures). Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7. De functie van Senior P-beheerder kent ten opzichte van de hierboven geschetste taken een duidelijke verzwaring, omdat enerzijds sprake is van zwaardere advisering ten aanzien van de inrichting van het P-beheer en de administraties en omdat anderzijds sprake is van dagelijkse aansturing van de 'pbeheer unit' en van de verantwoordelijkheid voor het P-beheer. Tevens worden door deze functie de complexe en gevoelige vragen op het gebied van weten regelgeving behandeld. In het stramien Administratie en Beheer past de functie in IVb, schaal 9, op basis van de verantwoordelijkheid voor (het bijdragen aan) een doelmatig en rechtmatig beheer op het gebied van personeelszaken en salarisadministratie, waarbij op het gebied van beheer afstemming dient plaats te vinden binnen de afdeling HRM en met FInance en Control. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

24

Hoofd Finance en Control (F&C), tevens plv. directeur

De functie van Hoofd F&C is enerzijds gericht op het aansturen van de F&C-afde(ing en het verantwoordelijk zijn voor de kwalitatief hoogwaardige invulling van de F&C-dienstverlening binnen de RCN, conform de DVO's. Anderzijds treedt de functie op als bedrijfseconomisch adviseur op het aandachtsgebied ten behoeve van directeur en management RCN (visievorming, lange termijn aspecten en strategie) en is de functie verantwoordelijk voor kaderstelling en monitoring en integrale bedrijfscontrol. Tevens levert de functie als lid van het MT-RCN (centraal) een bijdrage aan de sturing en beleidsvorming van de organisatie als totaal. Tenslotte wordt opgetreden als plaatsvervangend direcieur (bij afwezigheid van de directeur RCN). Gelet op het takenpakket dient de functie aangelegd te worden tegen het functiestramien Planning en Control. Binnen dit stramien wordt aangesloten op Ve, schaal 14. Er is immers sprake van visievorming, advisering en integrale (bedrijfs)control en kaderstelling op een breed gebied (gehele bedrijfsvoering en beleidsgelden vanuit de integrale control) ten behoeve van de sector BES. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Ve, schaal 14.


21

25 26

Senior Controller (Project)Controller

Ten behoeve van de (project)controltaken, de bedrijfseconomische/financiële advisering, audits, inrichting AO, begrotingsvoorbereiding en controlemaatregelen is de functie van (Senior) (Project) Con trol ler in de formafie opgenomen. Deze functies kennen weliswaar een brede funcfieInhoud (ook vanuit de concernrol en de adviesrol), maar zijn verder goed vergelijkbaar met de 'standaard'funcfies van Controller en Senior Controller, ook ten aanzien van de projectcontrol. Vanwege de projectcontrollertaken is de funcfie 3,5x keer opgenomen in de formaüe (de senior lx). Beide functies behoren in het functiestramien Planning en Control. De functie van (Project)Controller hoort daarbij in Vb, schaal 11. Gesproken kan worden van uitvoering van het beleid en advisering in het kader van integrale control, binnen de gestelde kaders (door hoofd F&C en de senior controller). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vb, schaal 11. De funcfie van Senior Controller kent verzwaring door het organisatiebreed optreden en de projectcontrol van de zwaarste projecten, de adviesrol ten aanzien van kaderstelling en bedrijfseconomische vraagstukken en het eventueel begeleiden van de controllers. In het genoemde stramien past de funcfie in Vd, schaal 13, omdat het gaat om integrale control en kaderstelling voor een uit diverse samengestelde beleidsterreinen controlgebied (organisatiebreed). Het gaat hierbij nadrukkelijk om alle departementale gebieden die behartigd worden door de RCN. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vd. schaal 13.

27 28/29 30/31

Coördinator administratie en beheer (Senior) boekhouder (Financieel-)administratief medewerker

Binnen de afdeling F&C is naast de control- en adviestaken ook sprake van taken op het gebied van administratie en beheer en financiële verantwoording. Het gaat om het voeren van de crediteuren- en debiteurenadministraties, be/afhandeling facturen, budgetbeheer/bewaking, de boekhouding (inclusief Grootboek en jaarafsluiting), de kas, managementrapportages en verantwoording, contacten accountants (leveren informatie), vastlegging en beheer AO, betaalfunctie en registratie van activa en het voeren van projectadministraties (financieel). Gelet op de omvang van het takenpakket is gekozen voor drie typen uitvoerende brede functies, waarbinnen de vereiste (wettelijke) functiescheiding in de praktijk zal worden vastgelegd, onder verantwoordelijkheid van de coördinator. Op het gebied van administraties en financieel (budqet)beheer (ook voor projecten) zijn twee funcfies opgenomen: Financieel-administratief medewerker en administratief medewerker. Beide funcfies behoren in het stramien Administratie en Beheer en voeren ten behoeve van de organisafie/projecten de bovenstaande werkzaamheden op het genoemde gebied uit. Tevens wordt een bijdrage geleverd aan de AO en procedures op het aandachtsgebied en aan managemenfinformatie/rapporten (gegevenslevering). De funcfie administratief medewerker Is meer ondersteunend van aard en voert taken uit op een smaller gebied en/of met een minder complex karakter. De functie financieel administratief medewerker sluit in het stramien aan op het gestelde bij lllc, schaal 7. Er is Immers sprake van het zorgen voor een volledig en actueel (administratief) beheer op het terrein van financiën en bijdragen aan de optimalisering daarvan. De funcfie van administratief medewerker past binnen het stramien bij lllb, schaal 6. Advies: Geadviseerd wordt de functies financieel administratief medewerker in te delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7 en die van administratief medewerker in lllb, schaal 6.


22

a Ui

Op het gebied van boekhouding wordt de functie van Boekhouder op twee niveaus ingevuld, namelijk: een reguliere functie van Boekhouder en de zwaardere functie van Senior Boekhouder met verantwoordelijkheid voor het Grootboek en jaarafsluitingen en dergelijke. Getoetst aan het stramien Administratie en Beheer kan de reguliere funcfie van Boekhouder worden Ingedeeld in llld, schaal 8. Ook hier is immers sprake van het zorgen voor een volledig en actueel (administratief) beheer op het terrein van financiën en bijdragen aan de optimalisering daarvan. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep llld, schaal 8. De zwaardere functie van Senior Boekhouder kan worden ingedeeld in IVb, schaal 9, omdat sprake is van breder optreden en grotere verantwoordelijkheid, hetgeen past bij de zwaardere beslissingen en sterker inhoudelijke inbreng. Voor deze functie geldt een algemeen werken denkniveau op HBO niveau (eventueel op basis van een MBO opleiding). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9. Tenslotte is opgenomen de functie van Coördinator administratie en beheer. Deze functie staat aan de lat voor het goed functioneren van het administratief-financieel beheer van de organisatie als totaal. De functie adviseert tevens over inrichting van de administraties en het beheer, levert een bijdrage aan de vastlegging van de AO en begeleidt de medewerkers binnen de 'beheerunit'. In het stramien Administrafie en Beheer past de functie in IVc, schaal 10. Het gaat om het verzorgen van een rechtmatig en doetmafig beheer om uitvoering van delen (financieel en bedrijfseconomisch) van de bedrijfsvoering te faciliteren, Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVc, schaal 10.

32

Hoofd FD en I

De functie van Hoofd FD en I is gericht op enerzijds het aansturen van de afdeling FD en I en het verantwoordelijk zijn voor de kwalitatief hoogwaardige invulling van de dienstveriening op het aandachtsgebied binnen de RCN, conform de DVO's. Anderzijds treedt de functie op als adviseur op het aandachtsgebied ten behoeve van directeur en management RCN en wordt de inkoopfunctie ten behoeve van RCN vervuld. Tevens levert de functie als lid van het MT-RCN (centraal) een bijdrage aan de sturing en beleidsvorming van de organisatie als totaal. Er wordt leiding gegeven aan functies tot en metsll. Gelet op de functie-inhoud past de functie In het functiestramien (Programma)management. Binnen dit stramien stuit de functie-Inhoud aan op het gestelde bij Vd, schaal 13. Het gaat om het waarborgen van een adequate productrealisatie en dienstveriening door een bedrijfsvoeringeenheid, primair op het gebied van facilifies en services in combinafie met inkoop (is dus een samengesteld deskundigheidsgebied). Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vd. schaal 13,

33 34

Adviseur FD/Service Level Manager Medewerker Contractbeheer

De funcfie van Adviseur FD/Service Level Manager Is enerzijds gericht op het optreden als adviseur op het gehele brede werkterrein facilities en sen/ices en op het gebied van inkoop, anderzijds vervult de functie de rol van service level manager ten behoeve van de uitbestede werkzaamheden op het gebied van facilities en services en eventueel andere contracten met leveranciers van producten en diensten ten behoeve van het primaire proces van de onderdeten van RCN.


23

O O L^ <^

KJI

a Gelet op het zwaartepunt in de functie is het functiestramien Service Level Management van toepassing. Binnen dit stramien wordt aangesloten op IVd, schaal 11. Het gaat immers, met name vanuit de rol die wordt gespeeld ten behoeve van de inkoop en het service level management voor algemene contracten (primair proces), om het voeren van service level management op een samengesteld aandachtsterrein. Hierbij speelt de specifieke BES-context een rol, waardoor zeker sprake kan zijn (zal moeten zijn) van innovatieve contractvormen/manieren van inkoop. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te deten in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11. De functie van Medewerker Contractbeheer is gericht op ondersteuning van het inkoop- en sen/ice level management proces (ook ten behoeve van de afdeling Informatievoorzienlng/lCT), waarbij zowel sprake is van meer administratieve ondersteuning als van beheenwerkzaamheden (bewaking dooriooptijden, bijdragen aan contracten leverentievoorwaarden, controleren van de invulling van de voonwaarden). De functie past in het functiestramien Operafionele Uitvoering en wel in lllc, schaal 7. Het gaat om zelfstandig optreden en om het leveren van producten en diensten op het gebied van contractbeheer (specifiek en nauw afgebakend zorgterrein) ten behoeve van de organisatie als totaal (inspelen op afwijkingen). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7. 35 36

Medewerker Facilitaire Dienst Facilitair medewerker

Op het gebied van facilities en services zijn ten behoeve van de uitvoering van de werkzaamheden ten behoeve van de RCN/de onderdeten twee funcfies opgenomen. Het gaal daarbij om een functie van Medewerker Facilitaire Dienst (FD) en een Facilitair medewerker. Met het oog op het takenpakket/werkterrein passen beide functies in het functiestramien Operafionele uitvoering. De medewerker FD richt zich op de zwaardere taken in de uitvoering, het gaat hierbij om zaken als uitvoering/coördinatie van de bedrijfshulpverlening, toezicht op de uitvoering van (uitbesteed) werk, optreden als aanspreekpunt voor de onderdelen en verrichten van intake (servicedesk), uih/oering van energie- en milieubeheer, beheer goederen. In het genoemde stramien past de functie bij het gestelde in lllc, schaal 7. Hel gaat om zelfstandig optreden en om het leveren van producten en diensien op het gebied van facilities en services (specifiek en nauw afgebakend zorgterrein) ten behoeve van de organisafie als totaal (inspelen op afwijkingen). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7. De functie van Facilitair medewerker richt zich op het op de diverse locaties verzorgen van gebouwenen technisch beheer en materieel beheer op de werkplek. Tevens kan worden opgetreden als manusje van altes, afhankelijk van de lokale omstandigheden en aard van het gebouw. Sprake is van een allround medewerker op het gebied van facilities. Binnen het stramien Operafionele uitvoering past de functie in het gestelde bij lic, schaal 5. Er is duidelijk sprake van het leveren van standaard diensten en producten op het gebied van facilities (m.n. gebouwenen technisch beheer), waarbij,.gelet op de tocatiegebonden context, moet worden ingespeeld op de werkzaamheden van medewerkers en de specifieke situafie. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in le delen in hoofd- en niveaugroep tic, schaal 5.

BVS advies; 23 juni 2010 Pnajectnummer P2010.004

24

37 38

Officemanager RCN Medewerker FO Saba en St Eustatius

NB. De indeling van deze funcfies is nadrukkelijk onder voorbehoud van aard en inhoud van de taken, wanneer die veranderingen onderdgaan door een eventueel zwaardere positionering en inhoud van de taken. Met het oog op de geografische dislocafie en de noodzaak om een voorziening in te richten op de Bovenwinden zijn de funcfies van Officemanager RCN en Medewerker Frontoffice opgenomen. De officemanager RCN Is verantwoordelijk voor de coördinatie van de uitvoering van de taken van de frontofficefunctie op het gebied van bedrijfsvoering op de Bovenwinden. Tevens is in deze functie belegd de algemene, logistieke en managementondersteuning van de onderdelen, die gevestigd zijn op de Bovenwinden. De funcfie past, gelet op het takenpakket, het beste in het functiestramien Operationele Uitvoering. Binnen dit stramien wordt aangesloten op llld, schaal 8. Het gaat immers om het (doen) leveren van producten en diensten op een eigen, specifiek, afgebakend zorgterrein op het gebied facilitaire en logistieke zaken. Het gaat hierbij nadrukkelijk om het kunnen inspelen op wensen en werkzaamheden van de op de Bovenwinden aanwezige onderdelen/ ambtenaren. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te deten In hoofd- en niveaugroep llld, schaal 8. De functie van Medewerker Frontoffice is eveneens gericht op ondersteuning van onderdeten op Saba en St. Eustafius (ook ter plekke op locafie); het gaat ook in deze functie om algemene ondersteuning (logistiek-organlsatorisch, dienstreizen, facilitair aanspreekpunt). De functie past, gelet op het takenpakket, het beste in algemene zin in het funcfiestramien Operationele Uitvoering. Binnen dit stramien wordt aangesloten op lllb, schaal 6. Het gaat immers om het leveren van vaktechnische producten en diensten op een eigen, specifiek, afgebakend zorgterrein op het gebied facilitaire en logistieke zaken, binnen de algemene coördinatie door de officemanager. Advies: Geadviseerd wordt deze functie In te delen in hoofd- en niveaugroep lllb, schaal 6.

39 40 41

Hoofd/adviseur DIV Medewerker DIV Medewerker Post

Op hel gebied van posten archiefzaken (documentaire informatieverzorging - DIV -) is een drietal functies te onderscheiden. De Inhoudelijke adviesfunctie op het gebied van DIV, die tevens optreedt als hoofd DIV, is de functie van Hoofd/adviseur DIV. Deze functie richt zich op toezien op de naleving van de weten regelgeving op het aandachtsgebied, op inrichting van en advisering over de DIV-functie binnen de RCN en op waarborging van de kwaliteit/aansturing van de uitvoering van de DlV-taken. Gelet op de overwegend inhoudelijke component in de functie past de functie in het functiestramien Advies en wel in IVb, schaal 9. Er is immers sprake van het inbrengen van inhoudelijke deskundigheid op een beheersmatig deskundigheidsgebied (DIV), waarbij echter wel sprake Is van een relafief overzichtelijke problematiek. Er is een HBO-werken denkniveau benodigd. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9. De functie van Medewerker DIV Is de 'standaardfunctie' op dit gebied. De taken betreffende registreren, coderen van documenten, dossiervorming (ook digitaal), beheren archieven en zorgen voor opslag en schoning, conform de wettelijke termijnen.


25

M

o

De funcfie past in het functiestramien Operationele Uih/oering. Binnen dit stramien wordt aangesloten op lllb, schaal 6. Hel gaat Immers om het leveren van vaktechnische producten en diensten op een eigen, specifiek, afgebakend zorgterrein op het gebied DIV, binnen de algemene coördinatie door hoofd/adviseur DIV

O Ö '<'"' W

Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllb, schaal 6. De funcfie van Medewerker Post verzorgt de inkomende post: onh/angst, registrafie, eventueel scannen en distributie/bezorging (kan zowel centraal gebeuren als op locatie). Tevens wordt de uitgaande post verzorgd. De funcfie past in het functiestramien Operationele Uitvoering. Binnen dit stramien wordt aangesloten op Hb, schaal 4. Het gaat immers om het leveren van standaardproducten en diensten op een specifiek en nauw afgebakend zorgterrein, namelijk op het gebied postverzorging, waarbij het takenpakket aansluit op de resultaatgebieden van lib, schaal 4. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep Mb, schaal 4. 42 43

Personal assistent Rv Secretaresse

Op het gebied van managementondersteuning is een kernfunctie van Secretaresse opgenomen. (Indien sprake is van een groei in het aantal fte's voor deze functie, kan een funcfie van Managementassistente met enige coördinerende taken worden geïntroduceerd; vooralsnog wordt één type functie onderschelden). Het gaal hier om een brede managementondersteunende secretariële functie, die algemeen inzetbaar is vanuit de pool, maar natuuriijk wel In principe vaste onderdelen ondersteunt. De functie past in het stramien Managementondersteuning en wel in lllb, schaal 6. Het gaat de facto om het verlenen van managementondersteuning op onderdeelniveau; gelet op de specifieke context, de algemene inzetbaarheid en de aard van de te leveren ondersteuning (ook logistiek-organlsatorisch gericht, bijvoorbeeld dienstreizen) wordt goed aangesloten op lllb, schaal 6. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllb, schaal 6. De functie van Personal assistent Rv is een specifieke managementondersteunende functie, die uitsluitend werkl ten behoeve van de Rijksvertegenwoordiger Het gaat hierbij om hoogwaardige en nadrukkelijk ook logistieke en organisatorische en licht inhoudelijk gerichte managementondersteuning (meer een algemene assistent-lo), waarbij ook nog wordt opgetreden in een zware bestuuriijke en politieke context. De functie past in het stramien Managementondersteuning en wel in IVb, schaal 9. Hel gaat de facto om het verienen van ook meer inhoudelijk gerichte managementondersteuning op departementsoverstijgende onderwerpen In een politiek-bestuuriijk gevoelige context. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9,

44

Receptionist

De functie van Receptionist Is gericht op het vervullen van recepfietaken, inclusief telefoon. Daarnaast worden routinemafige administratieve werkzaamheden vervuld ten behoeve van de RCN. De functie past in hel functiestramien Operationele Uih/oering. Binnen dit stramien wordt aangesloten op lib, schaal 4. Het gaat Immers om het leveren van standaardproducten en diensten op een specifiek en nauw afgebakend zorgterrein op het gebied van receptie en telefoon en administratie, waarbij met name de laatstgenoemde taak aansluit op de resultaatgebieden van Hb, schaal 4.


26

hi

a Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lib, schaal 4.

Cl

a

i/l

45

Hoofd ICT

'^

De functie van Hoofd ICT is gericht op enerzijds het aansturen van de ICT-afdeling en de verantwoordelijkheid voor de kwatitatief hoogwaardige invulling van de ICT-diensh/erlenIng binnen de RCN, conform de DVO's. Anderzijds treedt de functie op als adviseur op het aandachtsgebied ten behoeve van directeur en management RCN (visievorming en strategie) en is de funcfie verantwoordelijk voor kaderstelling en kwaliteitsbewaking. Tevens levert de functie als lid van het MTRCN (centraal) een bijdrage aan de sturing en beleidsvorming van de organisatie als lotaal. Gelet op het takenpakket dient de funcfie aangelegd te worden tegen het functiesfi-amien (programma) management. Binnen dit stramien wordt aangesloten op Ve, schaal 14. Er is evident sprake van verzwaring ten opzichte van het schaal 13-niveau in verband met de advisering in het kader van de sector BES. Dit wijst op een beleidsgevoelig en bedrijfsmatig risicovol beleidsterrein/deskundigheidsgebied. waardoor aangesloten wordt op Ve, schaal 14. Advies: geadviseerd wordl de functie in te delen in Ve. schaal 14.

46

Informatiemanager

De functie van Informafiemanager is gericht op het informafiemanagemenl ten behoeve van de diensWeriening van de RCN en op coördinatie en afstemming van de informatievoorziening over en tussen de departementale onderdelen. De Informatiemanager is verantwoordelijk voor een doelmatig gebruik van informatiesystemen en geeft vorm en inhoud aan het Informatiebeleid en zorgt ervoor dat het wordt uitgevoerd. De functie van Informafiemanager kent verzwaring door het organisafiebreed optreden en de rol als algemeen projectmanager/transitiemanager aan de bedrijfsvoeringskant bij de Invoering of verbetering van informatiesystemen. Dit takenpakket past binnen het stramien Specialist. Binnen dat stramien kan indeling van de functie door de bepalende bijdragen aan de strategische en lange termijn visie op ICT-gebied en de hoogwaardige specialistische ICT inbreng, alsmede de centrale rol in de afstemming op ICT-gebied tussen de departementen en departementale onderdelen van de RCN, plaatsvinden in hoofd- en niveaugroep Vd, schaal 13. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vd, schaal 13.

47

Adviseur Informatiebeveiliging

Ten behoeve van (de bewaking van de naleving van de weten regelgeving op) het gebied informafiebeveiliging en privacybescherming (IB/PB) is een aparte funcfie van Medewerker IB/PB opgenomen. Het gaat hierbij wel om de meer uitvoerende taken op dit gebied (monitoring, advisering en begeleiding van de onderdelen, opstellen rapportages en voorstellen ter verbetering) ten behoeve van de coördinator IV als verantwoordelijke op dit gebied. De functie past dan ook in het funcfiestramien Operationele uitvoering en wel in IVc, schaal 10. Het gaat immers om hel leveren van een integraal product (uitvoering IB/PB), waarbij sprake is van diverse onderdelen binnen RCN en een samengestelde problematiek in dit kader. Advies: Geadviseerd wordl deze functie in te deten in hoofd- en niveaugroep IVc, schaal 10.


27

M

48

Architect

<3

a De functie van Architect is gericht op de informatie- en ICT-architectuur van de RCN en op coördinafie en afstemming van deze architectuur over en tussen de departementale onderdelen. De Architecl bepaalt de ICT standaarden en is verantwoordelijk voor een realiseerbare en beheersbare ICT omgeving en zorgt ervoor dat het wordt uitgevoerd. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vd, schaal 13.

49

Projectleider

De functie Projecfieider is verantwoordelijk voor het realisren en implementeren van ICT projeclen. De projectleider stelt hel projectplan op en is verantwoordelijk voor de uitvoering en stuurt interne medewerkers en/of derde partijen aan. De functie past in het functiestramien Advies en wel in Vc, schaal 12. Het gaat immers om een functie die als deskundige op het gebied van projectmanagement op een afgerond aandachtsterrein vanuit grote zelfstandigheid en met duidelijke eigen bevoegdheden opereert (bij realisatie van de projectdoelstellingen). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12.

50

Service Level Maneger

De functie van Service Level Manager is gericht op het vervullen van de rol van service level manager ten behoeve van de continuïteit van de dienstveriening naar gebruikersorganisatie en de uitbestede werkzaamheden op het gebied van IV en ICT (-voorzieningen). Het functiestramien Service Level Management is van toepassing. Binnen dit stramien wordl aangesloten op IVd, schaal 11. Het gaat immers, vanuit de rol die wordt gespeeld ten behoeve het sen/ice level management voor algemene ICT-contracten (ook voor het primair proces) om het voeren van sen/ice level management op een samengesteld aandachtsterrein. Hierbij speelt de specifieke BES-context een rol. waardoor zeker sprake kan zijn (zal moeten zijn) van innovatieve contractvormen/manieren van inkoop, etc. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen In hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11.

51

(Senior) Systeembeheerder

Ten behoeve van het systeembeheer zijn opgenomen de functies van Systeembeheerder en een Senior Systeembeheerder. De functie Systeembeheerder Is gericht op het inrichten en in stand houden van de technische ICT omgeving, bestaande uit een keten aan componenten op gebied van gegevensopslag, sen/ers, netwerken en werkplekken. De funcfie Senior Systeembeheerder is gelijk aan het bovenstaande maar kent een verzwaring in het inhoudelijk coachen van collega Systeembeheerders en de ontwerp functie (in samenspraak met de Architect) op componenten niveau. De functie past in het functiestramien Operafionele Uitvoering en wel in IVc, schaal 10. Het gaat immers om het leveren van een integraal product (webbeheer), waarbij moet worden ingespeeld op (specifieke) klantwensen. Advies: Geadviseerd wordt de funcfie Systeembeheerder In te deten in hoofd- en niveaugroep IVc, schaal 10 en de Senior Systeembeheerder (1 fte) in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11.


28

in ^H

kü

<3 52

Applicatiebeheerder

De functie Applicatiebeheerder is belast met het inrichten en in stand houden van de bedrijfsapplicaties. De functie betreft hel technisch applicatiebeheer en het databasebeheer en een ondersteuning naar het functionele beheer. Hoe het functionele beheer wordt ingericht dient nog nader onderzocht le worden. De funcfie past in het functiestramien Operationele Uitvoering en wel in IVc, schaal 10. Het gaat immers om het leveren van een integraal product (aplicafiebeheer). waarbij moet worden ingespeeld op (specifieke) klantwensen. Advies: Geadviseerd wordt de funcfie Applicatiebeheerder in te delen In hoofd- en niveaugroep IVc, schaal 10. 53

Webbeheerder

Ten behoeve van het webbeheer is opgenomen de functie van Webbeheerder, die voor de RCNcentraal, maar ook voor de diverse onderdelen inzetbaar is. De functie kent een standaardinhoud op het gebied van webbeheer en vervult tevens de verantwoordelijkheid als RCN-webmaster Hel gaat hierbij wel om lokale webtoepassingen binnen de kaders van het algemene webbeheer van de departementen. De functie speelt een coördinerende rol tussen de centrale R C N-ve ra ntwoorde lij kheid en de inzet op web-gebied door de departementen en departementale eenheden. In die zin is de funcfie sterk analytisch van karakter met en is deze levens adviseur op Web-gebied van alte bij de RCN aangeloten onderdelen. De funcfie past in het funcfiestramien Operafionele Uitvoering en wel in IVc, schaal 10. Het gaat immers om het leveren van een integraal product (webbeheer), waarbij moet worden ingespeeld op (specifieke) klantwensen. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVc, schaal 10.

54

Helpdeskmedewerker

Ten behoeve van de gebruikersondersteuning zijn de functies van Helpdeskmedewerker en Senior Helpdeskmedewerker opgenomen. De funcfie Helpdeskmedewerker is gericht op de eerste lijns ondersteuning van gebruikers in geval van vragen en/of storingen op gebied van bedrijfsapplicafies, kantoorautomatisering en de we rk p leko m gevi n g. De funcfie Senior Helpdeskmedewerker is kent daarboven een verzwaring door hel inhoudelijk coachen van collega Helpdeskmedewerker en het bijhouden van de planning op gebied van door te voeren wijzigingen. Verder fungeert de Senior als achtervang door de bredere inzetvaarheid op basis van zwaardere opleiding en ervaring. Verder fungeert de senior als schakel met de 2" lijns ondersteuning en/of leveranciers en stemt deze waar nodig af met gebruikersgroepen bij helpdeskoverstijgende problemen en niet direct oplosbare vraagstukken. De functie helpdeskmedewerker past gezien de.kern bij het beantwoorden en oplossen van vragen van gebruikers in het functiestramien Operafionele Uitvoering en wel in lllc, schaal 7. De seniorfuncfie past met de bredere prakfische ervaring en de zwaardere invoed op de uitvoeringspraktijk in dalzelfde stramien en wel In llld, schaal 8 Advies: Geadviseerd wordt de functie Helpdeskmedewerker in te delen in lllc. schaal 7 en die van Senior Helpdeskmedewerker (1 fte) in te delen in llld, schaal 8.


29

a

Ui IO p I.LA

55

Medewerker integriteit

Deze funcfie is belast met hel ontwikkelen van beleid, regels en instrumenten (folders, workshops, gerichte vooriichfing, etc.) op gebied van integriteit van de RCN-ambtenaren. Het gaat dan bv. om het ontwikkelen van informafiemateriaal, processen hoe om te gaan mei integrileitsvraagstukken, ontwikkelen van een integriteitscode en dergelijke. Daarbij zal verder registrafie van eventuele schendingen moeten plaatsvinden als basis voor (aanpassing van) beleid en zal integriteit een vast item moeten worden in het werk op de RCN, binnen de lokale verhoudingen op de BES-eilanden. Naar verwachting zal hier in aanvang een volle functie op moeten worden ingezet, na de opzet van beleid en de ontwikkeling van instrumenten kan de capaciteit verminderd worden. Voor wat betreft de inhoud past een dergelijk profiel binnen het stramien Advies en wel bij niveau Vc, schaal 10. Advies: geadviseerd wordt deze functie in le delen in hoofd- en niveaugroep IVc, schaal 10.


30

a M a hi

Rijks vertegenwoordiger 1. Beleidssecretaris 2. Beleidsmedewerker (3x) Ten behoeve van de (taakuih/oering van de) Rijksvertegenwoordiger (Rv) zijn, naast de personal assistent, een communicatieadviseur en een medewerker Protocollen en Werkbezoeken, twee inhoudelijk ondersteunende functies opgenomen. Hoewel deze twee funcfies formeel (nog) geen deel uitmaken van de formatie van de RCN, worden zij hier voor de volledigheid meegenomen. Gelet op de positie, rol, verantwoordelijkheden en polifiek-bestuurlijk gevoelige context van de Rijksvertegenwoordiging is sprake van een zware inhoudelijke ondersteuning/advisering van de Rv Hel gaat om de functies van Beleidssecretaris en Beleidsmedewerker (3x), die beide passen in het functiestramien Beleid. De funcfie van Beleidssecretaris is hierbij gericht op de inhoudelijke voorbereiding en advisering ten behoeve van de Rv. Het gaat hierbij de facto om beleidscoördinatie op het gehele rijksbrede beleidsveld, inclusief advisering over visie en strategie. Verder gaat het in deze functie onder meer om de aansturing van de beleids- en stafmedeweri<ers, het optreden als vervanger van de Rijksvertegenwoordiger, het zijn van klankbord voor de directeur RCN terzake rijksaangelegenheden en het (inhoudelijk) voorbereiden van stukken voor, reizen en extern overieg van de Rijksvertegenwoordiger. In het genoemde stramien komen deze elementen onverkort terug in het gestelde bij Vd, schaal 13. Ook bij dal niveau is immers sprake van beleidscoördinatie, visievorming en van inhoudelijke en procesmatige afstemming op departementaal en interdepartementaal niveau. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen In Vd, schaal 13. De funcfie van Beleidsmedewerker richt zich op het politiek-bestuuriijke overieg en op beleidsadvisering op de te onderscheiden gebieden. De beleidsmedewerkers moeten interdepartementaal en interbestuuriijk opereren en netwerken opbouwen en onderhouden (o.a. met bevolking, bestuurders en ambtenaren). De beleidsmedewerkers adviseren de Rijksvertegenwoordiger over relevante (beleids- en bestuuriijke) aangelegenheden (gevraagd en ongevraagd), Eén van de beleidsmedewerkers treedt op als vooruitgeschoven post van de Rijksvertegenwoordiger op Sint Eustafius en Saba. In het stramien Beleid past de funcfie in Vc, schaal 12. Het gaat immers om beleidsadvisering op een breed en samengesteld aandachtsgebied, om bijdragen aan bredere beleidsvorming (vanuit onafhankelijke beleidsadviserende rol) en om inhoudelijke en procesmatige afstemming. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in Vc, schaal 12,


31

Financiële paragraaf RCN (centraal) in Op basis van de DAR-tarieven 2010 (excl. overhead en BTW) plus opslagen zijn de personele kosten van deze formatie: Nr.

Functie

1 2 3

Directeur RCN Controller Kwaliteitsmanager (mogelijk combineren met bovenstaande funcfie) Accountmanager/coördinator PDC Directiesecretaris Projectleider Coördinator/Senior Communicatieadviseur Communicafieadviseur Communicatiemedewerker Medewerker Protocollen en Werkbezoeken Medewerker Frontoffice Coördinerend Medew. Frontoffice Jurist Hoofd HRM Specialist HRM en Org. Arbeidsjurist Senior HR adviseur HR adviseur Adiunct HR adviseur Opleidingscoördinator Medewerker Opleidingen Senior P-beheerder P-beheerder Hoofd F&C (tvs plv. directeur) Senior Controller (Proiect)controller Coördinator administraties Senior boekhouder Boekhouder Financieel administratief medewerker Administratief medewerker Hoofd FD en Inkoop Adviseur FD/SLM Medewerker Contractbeheer Medewerker FD Facilitair medewerker Officemanaqer RCN Medewerker FO Saba/St. E. Hoofd/adviseur DIV Medewerker DIV

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40


Aantal Aantal 10-10-10 streefformatle 1 1 1 1 1 1

Schaal

s16 s12 s12

Aantal Plus 9% (streef) opslag * tarief 1) 122.732 133.778 82,538 89.966 82,538 89.966

1 0.5 3 1

1 0,5 3 1

s12 s10 s12 s12

82.538 31.560 247,614 82.538

89.966 34.400 269.899 89.966

2 1 1

2 1 1

s11 s9 s7

143.638 57.193 46.662

156,565 62.340 50.862

4 1 0.5 1 1 1 1 2 1 1,5 1 1 2 1 1 2 1 3 3 2 2 1 1,5 1.5 1 4,5 1 2 1 2

4 1 0,5 1 1 1 1 2 1 1,5 1 1 2 1 1 2 1 3 3 2 2 1 1,5 1,5 1 4,5 1 2 1 2

s8 s9 s12 s14 s12 s12 s12 s11 s9 s11 s7 s9 s7 s 14 s13 s11 slO s9 s8 s7 s6 s13 s11 s7 s7 s5 s8 s6 s9 s6

206.752 57,193 41.269 103.596 82.538 82.538 82.538 143.638 57.193 107.729 46.662 57.193 93.324 103.596 93.242 143.638 63,119 171.579 155.064 93.324 85,154 93.242 107.729 69.993 46.662 178.524 51.688 85.154 57.193 85.154

225,360 62.340 44.983 112.920 89.966 89,966 89.966 156.565 62.340 117.424 50.862 62.340 101.723 112.920 101,634 156.565 68.800 187.021 169,020 101.723 92.818 101.634 117.424 76.292 50.862 194.591 56.340 92.818 62.340 92.818

32

IO

|>MÏ

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 51 52 53 54 54 55

Medewerker Post Personal assistent Rv Secretaresse Receptionist (incl. adm. werk) Hoofd ICT Informatiemanaqer Adviseur Informafiebeveitiginq Architect Projectleider Service Level Manager Senior Systeembeheerder Systeembeheerder AppIJcafiebeheerder Webbeheerder/master Senior Helpdeskmedewerker Helpdeskmedewerker Medewerker Inteqriteit Totaal RCN centraal

2 1 5 1,5 1 1 1 1 0 1 1 2 3 1 1 2 1 86,5

1) Gehanteerde opslag van totaal 9% bedoeld voor: • Materieel (kantoorartikelen, dienstreizen) « Opleidingsbudget • Extra belonen


2 1 5 1.5 1 1 1 1 0 1 1 2 3 1 1 2 0,5 86

s4 s9 s6 s4 Sl4 s13 slO s13 s12 s11 s11 • s10 SlO SlO s8 s7 SlO

72,654 57.193 212.885 54.491 103.596 93.242 63.119 93.242

79.193 62.340 232.045 59.395 112.920 101.634 68.800 101,634

71.819 78.283 78.283 71.819 137.599 126.238 189.357 206.399 68.800 63.119 56.340 51,688 93.324 101.723 34.400 31.560 5.275.115 5.749.871

5% 2,5% 1,5%

33

FORMATIE EN INSCHALING IND CN: I. II. III.

Formatie IND CN dient uitgebreid te worden met minimaal 2 fte’s: een senior loketmedewerker voor Saba en een voor Bonaire; De waardering van de functies dient aangepast te worden; Inhoudelijk aanpassing van enkele functies.

Toelichting op punt I: Voor de IND op de bovenwinden zijn 3 fte’s in het formatieplan opgenomen met de afspraak dat SZW 1fte zal leveren. In de praktijk is gebleken dat 4 fte’s niet voldoende zijn om een optimale dienstverlening te hebben. Het gehele jaar 2011 was de werkdruk hoog, zelfs bij volledige bezetting. Wegens de krappe bezetting is de dienstverlening kwetsbaar. Saba: Bij de sterkte berekening voor Saba is men vanuit gegaan van 7001 verzoeken per jaar voor Saba; over het jaar 2011heeft IND 847 verzoeken afgehandeld; in dit aantal is naturalisatie, terugkeervisum en visa verlenging niet meegenomen. Daarnaast ging men er vanuit dat de vereiste tweede loketmedewerker gezocht zou worden i.s.m. andere overheidsdiensten. In de praktijk is er inderdaad met SZW afspraken hierover gemaakt; echter kort daarna heeft SZW de samenwerking stopgezet aangezien het bijstaan van de IND teveel was voor hun medewerker. Deze aanname is derhalve in de praktijk niet gekristalliseerd. Vanaf dat moment heeft IND alleen 1 medewerker op Saba en wordt Saba vanuit Bonaire periodiek bijgestaan. Echter 1 medewerker alleen is niet een gezonde situatie; de kwaliteit van de dienstverlening en haar continuïteit is te kwetsbaar. Vanwege de beperkte bezetting op Statia kan Saba (fysiek) moeilijk ondersteund worden. Voor het invliegen van een medewerker voor 1 werkdag vanuit Statia moeten drie werkdagen uitgetrokken worden. Dit is te wijten aan de slechte luchtverbinding tussen die twee eilanden. Er is besloten om voor een jaar een extra kracht aan te trekken voor Saba. Statia: Bij de sterkte berekening voor Statia is men vanuit gegaan van 8702 verzoeken per jaar voor Statia; over het jaar 2011 heeft IND 890 verzoeken ontvangen; 1

Saba Front-Office 700 verzoeken (700 x 1 h 45 m = 1225 / 1470) 0.85 fte Gespecificeerd 620 toelating /verlenging, 10 Naturalisatie 50 Terugkeer Visum, 20 Visa verlenging Overige werkzaamheden en Informatievoorziening 0.15 fte PS: de vereiste tweede LM wordt gezocht i.s.m. andere overheidsdiensten. 2

1.0 fte LM

Sint Eustatius Front-Office 1.0 fte LM 870 verzoeken (870 x 1 h 45 = 1522 /1470) 1.1 fte Gespecificeerd: 750 toelating/verlenging, 15 Naturalisatie verzoeken 30 Visa verlenging 75 Terugkeervisum Overige werkzaamheden en Informatievoorziening Pm PS: 1. de vereiste tweede LM wordt gezocht i.s.m. andere overheidsdiensten. 2. de overige werkzaamheden en informatievoorziening worden opgevangen in gezamenlijk overleg loketmedewerker(s) en lokale BackOffice

Bij de sterkte berekening van Statia is men van uitgegaan dat: - de vereiste tweede loketmedewerker gezocht wordt i.s.m. andere overheidsdiensten; - de overige werkzaamheden en informatievoorziening worden opgevangen in gezamenlijk overleg loketmedewerker(s) en lokale BackOffice. In de praktijk zijn deze aannames niet gekristalliseerd. Het enige wat is bereikt is dat IND een gemeenschappelijke ruimte deelt met SZW en ZV. De enige back office medeweker op Statia valt in bij de balie voor de senior loketmedewerker. Hierdoor blijven de werkzaamheden van deze beslisser (die tevens beslisser is voor Saba) liggen. Het gevolg hiervan is dat de plv. unitmanager niet kan rekenen op ondersteuning van deze medewerker, met het gevolg dat de druk op de plv. ook hoger ligt. Verder is de gehanteerde norm van 1470 te hoog. Zelfs voor Nederland met alle faciliteiten en voorzieningen is de norm lager. Er dient een nieuwe norm te worden vastgesteld voor IND CN. Door Saba voldoende te bemannen wordt de druk die Saba nu heeft op Statia behoorlijk verminderd. Saba zal haar eigen beslismedewerker en loketmedewerker hebben waardoor de beslismedewerker van Statia niet meer hoeft te beslissen voor Saba; daarnaast kan de beslismedewerker van Statia de plv. unitmanager van de bovenwinden ondersteunen; zodat de druk minder wordt op de plv. De beslisser voor Saba heeft de capaciteit om optie en naturalisatieverzoeken in ontvangst te nemen en dossiers op te stellen; (inhoudelijk) informatie verstrekken over de diverse procedures; adviezen opstellen etc.; dit verlicht ook de werkdruk op Statia en op de plaatsvervanger. Bonaire: Bij de sterkte berekening voor Bonaire is men uitgegaan van 3500 verzoeken per jaar voor Bonaire; over het jaar 2011 heeft IND 3621 verzoeken voor toelating ontvangen; Verder is men uitgegaan van in totaal 50003 beschikkingen per jaar voor de gehele unit; in het jaar 2011 heeft IND CN 5.358 verzoeken ontvangen en 5.604 afgehandeld. Uit ervaring is gebleken dat bij een optimale personele bezetting IND Bonaire aardig haar voorraad verzoeken kan beheersen. Echter bij elke bijzonderheid (ziekte, vakantie of uitlandigheid) lopen de voorraden meteen op. Waardoor de druk het gehele jaar door hoog blijft. Daarnaast komen de loketmedewerkers moeilijk aan toe om een afgerond dossier te ordenen, inbinden en op te bergen. In het jaar 2011 is het gehele jaar door een uitzendkracht ingezet om het archief in te richten en om achterstallig archiefwerkzaamheden af te handelen.

3

Back-Office 5000 beschikkingen (5000 x 1 h 15 m = 6175 / 1470) 4.2 fte Concept / Resumptie / Bezwaar / Beroep Vervanging UM / Taken UM (Bovenwinden) 0.5 fte Speciale werkzaamheden “ beroep op bescherming” 0.8 fte Horen, Onderzoek, Beschikking Speciale werkzaamheden Voorbereiding Vertrek, 0.5 fte Toezicht Vreemdelingenbewaring, Weigering, Ongewenstverklaring etc. Unitmanager Medewerker Ondersteuning Applicatiebeheerder

6.0 fte (S)M

1.0 fte UM 1.5 fte MO 0.5 fte AB

2

Momenteel gebruikt IND CN twee systemen, het FMS en Key2betalen. In de toekomst ligt het in de bedoeling om ook het klantverwijssysteem in eigenbeheer over te nemen. Voor deze systemen dient een medeweker belast te worden met het functioneel beheer. RCN-ICT geeft deze ondersteuning niet. Zij zorgen alleen voor de servers en back up. De werkzaamheden voor wat betreft Key2betalen zijn momenteel belegd bij de ondersteuner; de ondersteuner ondersteunt de drie eilanden en de MT. Voor de piva bevragingen is het noodzakelijk dat de IND een technisch contactpersoon aanwijst. De technische contactpersoon is de persoon met wie BPR contact onderhoudt over de techniek van de PIVA-V. Dat betreft meldingen van technische storingen en aankondigingen van onderhoud. Ook het contact over gesignaleerde fouten in de bevraging en eventuele beveiligingsincidenten wordt met deze contactpersoon onderhouden. Alleen de PIVA-contactpersoon of de technische contactpersoon, of diens vervanger mogen incidenten in het gebruik van de PIVA-V melden bij de Service Desk PIVA-V. Verder kan deze medewerker inspringen bij het uitvallen van andere medewerkers. Er is voor een jaar een senior loketmedewerker aangetrokken die is aangesteld als all around medewerker belast met: - het functioneel beheer van FMS, Key2betalen en waarschijnlijk in de nabije toekomst het klantverwijssysteem; - het inrichten en beheer van IND-archief; - het maandelijks zorgdragen voor een sluitend financieel verslag; - de piva-bevragingen als technisch contactpersoon; - het opstellen van conceptbeslissingen.

Toelichting op punt II: De waardering van IND medewerkers zijn m.i. niet goed afgestemd op de taken zoals deze worden uitgevoerd op de BES eilanden. In Nederland is het namelijk zo dat een ieder een bepaald taakonderdeel doet, terwijl wij hier op de BES het gehele rechtsgebied verzorgen en van de verschillende medewerkers verwacht wordt de gehele wetgeving te kennen. Dit vraagt een ander niveau c.q. competenties van de medewerkers. De unit heeft veel te maken met bestuurders wat voor een enorme (politieke) druk kan zorgen; dit is een component waarmee andere unit managers van de IND niet mee te maken hebben. Wat zou volgens mij een logische lijn zijn binnen IND CN, gezien onze werkzaamheden en de keuze die IND heeft gemaakt voor de BES: functie Ondersteuner Loketmedewerkers Senior Loketmedewerkers Adviseurs Plv hoofd diensthoofd

Aanloop schaal 6 ipv 5 7 ipv 6 8 ipv 7 10 ipv 9 12 ipv 11 14 ipv 13

Functionel e schaal 7 ipv 6 8 ipv 7 9 ipv 8 11 ipv 10 14 ipv 13 16 ipv 14

3

Toelichting op punt III: Verder is er in de praktijk behoefte om de inhoud/benaming van twee functies aan te passen: Er is behoefte aan een Senior ondersteuner die het management team ondersteunt; een fte loketmedewerker wens ik hiervoor aan te wenden. Er is ook behoefte aan een combinatie functie namelijk ½ ondersteuner en ½ loketmedewerker; 1 fte ondersteuning wens ik hiervoor aan te wenden. Op basis van het voorgaande zal de nieuwe formatie als volgt uitzien:

aan tal

Huidige formatie

1

Ondersteune r (aanpassing) Loketmedew erkers aanpassing Senior Loketmedew erkers extra

5

4

Huidige Aan Voorstel functie functionele tal schaal 5-6 1 ½ ondersteuner; ½ loketmedewerker 6-7 4

Loketmedewerkers

7-8

6-7 1 7-8 4

Senior ondersteuner Senior Loketmedewerkers

8-9 8-9

Senior Loketmedewerker belast met archief en conceptbeschikkingen (Saba) Senior Loketmedewerker belast met archief en conceptbeschikkingen (Bon) Adviseurs Adviseur Plv. hoofd diensthoofd fte

8-9

1

extra

4 2 1 17

Adviseurs aanpassing4 Plv hoofd diensthoofd

Voorstel Functionele schaal 6-7

1

9-10 9-10 11-12 14

4 1 2 1 19

8-9

10-11 10-11 12-14 14-16

Samenvattend: - voorstel om schalering aan te passen; - voorstel om 3 functies formeel inhoudelijk te wijzigen; - voorstel om 2 Senior Loketmedewerker permanent aan te trekken.

4 Dit is een aanpassing. IND dient normaliter 20% van een Senior Loketmedewerker te betalen; echter de Senior Loketmedewerker wordt vervangen met een beslisser. Daarom aanpassing en niet extra.

4

Leden van het Sector overleg

Rijksdienst Caribisch Nederland Saba Contactpersoon Secretariaat Bonaire T +599 717 83 33 Datum 1 juni 2012

memo OenF rapport BCN

Aanpassing formatie Team Fysiek Toezicht Belastingdienst Caribisch Nederland Binnen de formatie van het Team Fysiek toezicht van de Belastingdienst CN is opgenomen een teamleider in schaal 13, zes medewerkers Fysiek toezicht in schaal 9 en 18 medewerkers Fysiek toezicht in schaal 7. Er is behoefte aan 2 functies op schaal 11 niveau zodat de plaatsvervanging dan wel ondersteuning van de Teamleider adequaat kan plaatsvinden. Er is geen behoefte aan uitbreiding van de formatie maar de behoefte om twee functies medewerker Fysiek Toezicht op schaal 11 te waarderen en dus uit te breiden met management taken met name op het terrein van douane technische inhoudelijke sturing en aanspreekpunt zijn voor collega’s.

Pagina 1 van 1

•^.11 KJ O

Ministerie van Financiën

a > Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties DGBK Dhr. G.3. Buitendijk

Postbus 20011 2500EA Den Haag

Si Dlrectoraat-6«neraal Belastingdienst Korte Voorhout 7 2511 CW DenHaag Postbus 20201 2500 EE Den Haag www.mlnnn.nl Inlichtingen dhr, J, Zonnjlter T 070-3428589 r 070-3427427 k,zonruiter@imlnf)n.nl

Datum 7 juli 2010 Betreft Ondertekening O&F deelrapport Belastingdienst/BES

Ons kenmerk DGB/2010/4085 U Uw brief ( k e n m e r k ) 2010-0000391213 Bijlagen 1

Geachte heer Buitendijk,

Hierbij doe ik u toekomen het door de Directeur-generaal Belastingdienst, de heer Peter Veld, ondertekende O&F deelrapport van de BelastIngdienst/BES.

Hoogachtend,

(ruiter Team Internationaal DG Belastingdienst

Pagina 1 van 1

0

o (Oi

Deelrapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel Belastingdienst-BES van het RSC-BES Ministerie van BZK

BVS advies 1 juni 2010 mevrouw drs. I.V. van der Baars drs. M.A.P. van den Berg J.F.W. van den Hurk

akkoord,

(naam) (handtekening)

(functie)

6 (datum)

Inhoud 1.

Belastingdienst-BES 1.1 Formele positionering

2 2

1.2 Fiscaal kader

3

1.3 Doel- en taakstelling

3

1.4 Besturing/management 1.5 Organisatie-en functiestructuur

4 4

1.6 Formatie 1.7 Financiële paragraaf Belastingdienst-BES

Deelrapport inzake de organisatie en fonnatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

7 25

Si

M

1. Belastingdienst-BES 1.1 Formele positionering De Belasitingdienst/BES maakt vanaf de transitiedatum (10 oktober 2010) integraal deel uit van het directoraat-generaal Belastingdienst van het Ministerie van Financiën Nederland. De permanente opdracht en de kenmerken van de Belastingdienst/BES komen mutatis mutandis overeen met die van de Belastingdienst Nederiand. In het handelen staat rechtvaardigheid, rechtsgelijkheid en rechtszekerheid centraal. Respect voor burgers en bedrijven is onlosmakelijk verbonden met het functioneren van de Belastingdienst in een democratische rechtstaat. De dienst werkt klantgericht, resultaatgericht en risicogericht. Nu de eilandgebieden Bonaire, St. Eustatius en Saba vanaf de transitiedatum als Landgebieden Overzee (LGO) tot Nederland behoren en de Belastingdienst Nederland aldaar verantwoordelijk wordt voor de heffing, invordering van en toezicht op de rijksbelastingen, is duidelijkheid over de inbedding van deze processen en de organisatie noodzakelijk. Belastingdienst/BES wordt hiertoe open ingericht Belastingdienst/BES wordt opgenomen in artikel 3 van de Uitvoeringsregeling als organisatieonderdeel (regio) van de Belastingdienst. Het hoofd (regio) Belastingdienst/BES geeft leiding aan en is verantwoordelijk voor het organisatieonderdeel. Zoals vermeld, wordt Belastingdienst/BES als aparte regio gepositioneerd onder het nog op te richten landelijke kantoor van 'blauw'. De landelijk competente inspecteur en ontvanger, de algemeen directeur "blauw", mandateert het hoofd van Belastingdienst/BES tot het verrichten van de werkzaamheden, die vervolgens ondermandaat kan verstrekken aan de BES-medewerkers. In lid 2 van artikel 3 van de Uitvoeringsregeling worden de specifieke (belastingen douane)taken beschreven. De Algemeen directeur 'blauw' behartigt de belangen van de Belastingdienst/BES in het managementteam van de Belastingdienst in Nederiand. Voor wat betreft de opsporing krijgen de BES-medewerkers, die douanetaken uitvoeren een directe bevoegdheid voor opsporing van delicten vanuit de Douane- en Accijnswet BES. Voor overige delicten worden zij lokaal door Justitie benoemd als buitengewoon agent van politie (BavPol). Voor de opsporing van fiscale delicten wordt eenzelfde structuur gevolgd voor enkele 'blauwe' ambtenaren. Voor opsporing van meer dan eenvoudige delicten op fiscaal terrein zullen enkele FIGD-medewerkers uit Nederland bevoegdheden tot opsporing krijgen. Een lokale boete- fraudecoördinator (bfcambtenaar) wordt als liaison aangewezen tussen BelastIngdienst/BES, de FIGD en het OM NA. Belastingdienst/BES is via functionele lijnen met de Algemeen directeur Douane en de Directeur FIGD verbonden. Het onderstaande figuur toont de hiërarchische en functionele lijnen.

DG . ^ .^ \.

. y ^

DirMneuf Dousne

Directeur FIOD

Directeur Blauw

.•yH^

^'<;

..••.:.'^'

regio BES

Deelrapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

In tegenstelling tot de Nederiandse Belastingregio's bevat Belastingdienst/BES zowel de reguliere belastingdienstprocessen ("blauw") als de douaneprocessen ("groen") en verricht het organisatieonderdeel ook taken voor derden (inning en invordering van andere ministeries en van eilandsbelastingen). BelastIngdienst/BES bestaat uit vestigingen op Bonaire (fronten back-office), St. Eustatius (front-office) en Saba (front-office). De Belastingdienst/BES is daarmee zowel inhoudelijk, organisatorisch als geografisch een bijzonder onderdeel binnen de Nederiandse Belastingdienst.

1.2 F i s c a a l k a d e r Gp 13 januari 2009 heeft de Nederiandse Staatssecretaris van Financiën een akkoord gesloten met de bestuurders van Bonaire, St. Eustatius en Saba over een fiscaal stelsel voor de BES. Dit stelsel is uitgewerkt in wetsvoorstellen, welke Inmiddels -na behandeling in de Ministerraad en met advies van de Raad van State- zijn aangeboden aan de Tweede Kamer voor de parlementaire behandeling. Het • • •

nteuwe stelsel is onder andere op de volgende pijlers gebouwd: Eenvoudig; Verleggen van de belastingdruk van directe naar indirecte belastingen; Tariefsverlagingen en grondslagvertreding.

De datum waarop het nieuwe stelsel wordt ingevoerd, hangt af van de voortgang van het staatkundige proces en de pariementaire behandeling van de belastingwetten. De materiële invoeringsdatum van het stelsel is vooralsnog vastgesteld op 01/01/2011.

1.3 Doel-en taakstelling Missie Belasfingdlenst/BES: • genereert belastinginkomsten via fiscale wetgeving met de toepassing van heffing, invordering en conirole; • voert toezicht uit op de in, uit- en doorvoer van goederen; • voert toezicht uit op de naleving van wetgeving op economisch, gezondheid, milieu- en veiligheidsterrein, economische ordening en financiële integriteit; • heft en int premies volksverzekeringen, werknemersverzekeringen en zorgpremies; • doet de opsporing op al de hierboven genoemde terreinen (Belastingdienst/FIOD). Visie Belastingdienst/BES: • werkt vanuit de gedachte van compliance (burgers en bedrijven zijn bereid om vrijwillig aan wettelijke verplichtingen te voldoen); werkt aan het zelfredzaam maken van de belastingplichtige; hanteert een uitgebalanceerde inzet van dienstveriening en toezicht (handhavingsmix); weri
Deelrapport inzake de organisatie en formatie van het ondenjeel Belastingdienst-BES BVS advies. 1 juni 2010

Taken De Belastingdienst /BES is een relatief klein, maar bijzonder onderdeel van de Belastingdienst Nederiand. De Belastingdienst/BES verricht vrijwel alle taken, die de Nederlandse Belastingdienst kent, namelijk: Heffing, inning, controle en invordering van rijksbelastingen en premies; Inning-en invorderingstaken van ei lands heffingen en mogelijk enkele ministeries; Klantondersteuning en dienstveriening; Toezicht op rijksbelastingen en premies; Toezicht op de in-, uit- en doorvoer van goederen; Toezicht op de naleving van wetgeving op economisch-, gezondheids-, milieu- en veiligheidsterrein, economische ordening en financiële integriteit; • Opsporing.

1.4

Besturing/management

Belasfingdienst/BES ressorteert hiërarchisch onder het Landelijk kantoor Belastingregio's van het Directoraat-generaal Belasfingdienst van het Ministerie van Financiën. Het RSC vult voor Belastingdienst/BES het werkgeverschap in. Het hoofd Belasfingdienst/BES is als strategisch functionaris en integraal manager eindverantwoordelijk voor het organisatieonderdeel. Hij wordt hierin bijgestaan door een team van teamleiders en een staf van minimale omvang. De teamleiders zijn integraal verantwoordelijk voor alle aspecten binnen het team (= integraal management). Het hoofd en de teamleiders vormen gezamenlijk het managementteam van Belastingdienst/BES. Het managementteam heeft de opdracht om leiding te geven aan de drie vesfiging (Bonaire, St Eustatius en Saba). De geografische spreiding (ruim 1000 km) stelt bijzondere eisen aan de kwaliteiten van het managementteam. Het managementteam wordt ondersteund door een kwalitatieve staf met minimale omvang. Het hoofd Belasfingdienst/BES draagt, samen met de Algemeen Directeur "Blauw" van de Belastingdienst, bij aan de beleidsvorming binnen de gehele Belasfingdienst met als specifiek kennisgebied de Caribische regio. De organisatiestructuur van Belasfingdienst/BES is geënt op de uitgangspunten van de organisatieen besturingsfilosofie van de Nederlandse Belasfingdienst.

1.5 O r g a n i s a t i e - e n f u n c t i e s t r u c t u u r 1.5.1 Uitgangspunten Belastingdienst/BES wordt gevormd vanuit (delen) van bestaande diensten, die thans nog onderdeel uitmaken van het Land Nederiandse Antillen en de Eilandgebieden Bonaire, St. Maarten, Saba en St, Eustafius. De volgende bestaande (donor)diensten gaan geheel op in Belastingdienst/BES: Inspecfie der Belasfingen Bonaire Landsontvanger Bonaire Landsontvanger Saba Landsontvanger St. Eustatius Douane NA, post Bonaire De volgende bestaande (donor)diensten gaan gedeeltelijk op in de Belasfingdienst/BES: • Inspecfie der Belasfingen St. Maarten: heffingen toezichttaken m.b.t. de eilanden Saba en St. Eustafius;

Deelrapport inzake de organisatie en fonnatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

• • • •

Eilandontvanger Bonaire: inning en invordering van Eilandbelasfingen, voor dat deel, waarvoor de taken worden overgedragen; Eilandontvanger Saba: voor dat deel waarvoor de taken worden overgedragen; Elandontvanger St. Eustatius: voor dat deel waarvoor de taken worden overgedragen; Sociale Verzekeringsbank Bonaire: voor dat deel waarvoor de taken wonJen overgedragen.

Bijzondere kenmerken die, gelden voorde Belastingdienst/BES • 'blauw' en 'groen' (op de NA: 'bruin') maken,deel uit van één organisatieonderdeel; • Het onderbrengen van "blauw" en 'groen" in een organisatie maakl het mogelijk om krachfiger samen te werken; • Voor de douaneprocessen getdt, dat samengewerkt wordt met Kmar en Kustwacht op basis van convenanten; • Integrafie van de administratieve processen binnen de teams; • kleine hoogwaardige staf; • facilitaire taken worden steeds meer verricht door het RSC; • nauwe samenwerking met lokale besturen en relevante departementen; • in de opbouw wordt ondersteuning van Belasfingdienst/BES vanuit Nederland voorzien; • na de opbouw vervult de Belasfingdienst/BES zijn primaire taken zonder ondersteuning vanuit Nederiand. De vestigingen van de Belasfingdienst/BES op Saba en op SL Eustafius, bevinden zich op een grote geografisch afstand van de vestiging op Bonaire. Deze eilanden kennen een eigen dynamiek, juist vanwege hun bijzondere schaalgrootte. Dit vraagt om bijzondere aandachL De organisatiestructuur van Belasfingdienst/BES ziet er als votgt uit:

Deelrapport Inzake de organisatie en formatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

o

00

a •^j

K) O P O

o

o o

03

PfCtidll

— 1

1

t mamman u a i u n »

02)

—1Md»* «met f ^ K i

T«4£[v

Sar p i

"

Tsar!«a
leamlsife'

(!3)

&i««rmVNJ«i! (M)

j

—

—

—

—

l—

— hWtwwvwTMwa»-

-

IKftf)

»r(t11

—

— «(7i

vm

—

—

ant)

_

-

am

—

—

iMflMeiewnf

IMMRVMTKM

— •

•

iMM*«iura%

uut

MXtiiwrr» n M ü f

—

WW

•

—

—

i A ^ t X t m «er jrHMnnraiK

—

—

3-(I)

M ? j # w n « f KafiHfNMit)^ HES£if:r>»iC3!

»<m

-v/w

Doelstellingen taken Management Belast met de verantwoordelijkheid voor het realiseren van de afgesproken doelen en met het aansturen van alle activiteiten de belastingdienst/BES betreffende. Hoofdactiviteiten • Vaststellen van beleid op basis van met het MT-Belastingdienst overeengekomen visie; • Doelen stellen, plannen, sturen, meten en verantwoorden; • Begeleiden, ontwikkelen en coachen van medewerkers; • Het onderhouden van (externe) contacten. Stafondersteuning Betreft een kleine groep van specialisten dat het managementteam ondersteunt op gebied van planning en control, ICT en secretarieel/logistiek. Hoofdactiviteiten • Uitvoering van taken op het gebied van bedrijfsvoering (PFC); • Uitvoering van taken op het gebied van ICT-regie; • Administratieve ondersteuning van het managementteam. Team Fysiek Toezicht Douane Door daadwerkelijke controle op de in-, uit en doorvoer van goederen (inclusief binnenlandse accijnsgoederen) wordt een evenwichtige en solide bijdrage geleverd aan de inkomsten, veiligheid en volksgezondheid van de BES. Hoofdactiviteiten Deelrapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

• • • •

toezicht en controle van binnenkomende, opgeslagen en uitgaande vrachtgoederen; controle van reizigersbagage; surveillance langs de kuststrook gericht op goederen waarvan het binnenvoeren of uitgaan is verboden of aan beperkingen ondenworpen; toezicht en controle op accijnsgoederen in het binnenland (de accijnsgoederenplaatsen) en elders.

Team Klantbehandeling Douane Dit team is belast met een effectieve en klantgerichte beheersing van hel in-, uit- en doorvoerproces van goederen (inclusief accijnsgoederen) en levert daarmee een evenwichfige en solide bijdrage aan de inkomsten, veiligheid en volksgezondheid van de BES. Hoofdacfiviteiten • de beoordeling, afgifte en het beheer van douanefaciliteiten (vergunningen tot opslag van goederen, inclusief accijnsgoederenplaatsen, vereenvoudigde regelingen en geautoriseerde marktdeelnemers, e.d.); • het op basis van risicoprofielen aansturen van de behandeling van in- en uitklaringsaangiften, douane- en accijnsaan gilden; • het controleren van administrafies en de hiervoor genoemde aangiften. Team Heffing/Toezicht Het team heffing/toezicht geeft door klanten risicogericht te werken invulling aan een rechtvaardige heffing van belastingen. Hoofdactiviteiten • Beoordelen van aangiftebiljetten; • Opleggen van aanslagen, behandeling van bezwaar- en beroepschriften; • Controleren van administraties op fiscale belangen; • Uitvoering van administratieve ondersteuning met aandacht voor snelheid, kwaliteit en efficiency. Team Invordering/Dienstverlening Dit team heeft ten doel het via een klantgericht en op maat toegesneden benadering invulling te geven aan een rechtvaardige invordering van belastingen. Door de inrichfing van een klantgericht balieproces, wordt snelle, efficiënte en kwalitatieve behandeling aan de informafiebalie gerealiseerd. Hoofdactiviteiten • Innen van belasfingen; • Invorderen van belasfingen; • Innen en invorderen van heffingen voor derden; • Dienstverlening aan de balie. Team Bovenwinden Klantgerichte dienstveriening op het gebied van heffing, invordering en douane Hoofdactiviteiten Dienstveriening (balie, telefonie); Klantcontacten (klanten servicegericht); Fysiek toezicht Douane; Fronloffice Lb.v. heffingsprocessen; Invordering,

1.6 Formatie Wij adviseren u de formafie van de Belastingdienst BES in le richten conform het onderstaande overzicht. Deelrapport inzake de organisatie en fomiatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

p>

nr.

Functie

1

Hoofd van de Belasfingdienst-BES Stafondersteuning Medewerker PFC Medewerker ICT-regie Medew Management ondersteuning Subtotaal management en onderst Team Fysiek toezicht Douane Teamleider Fysiek Toezicht/piv. Hoofd Belasfingdienst/BES Medewerker Fysiek Toezicht Medewerker Fysiek Toezicht

2 3 4

5 6 7 8

9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

Medewerker Administrafie Subtotaal Team Klantbehandeling Douane Teamleider Klantbehandeling Medewerker Risicobeheer Medewerker Vaktechniek/ Inlichfingen Medewerker Vergunningenafgifte/ beheer Medewerker Aangiftebehandeling Medewerker Aangiftebehandeling Subtotaal Team Heffing/Toezicht Teamleider Heffing/Toezicht Medewerker Heffing Medewerker Heffing Medewerker Toezicht Medewerker Toezicht Medewerker Administratie Heffing/Toezicht Medewerker Administratie Heffing/Toezicht Subtotaal Team Invordering/Dienstverlening Teamleider Invordering/ Dienstverlening Medewerker Inning Medewerker Inning Medewerker Kas Medewerker Deunwaarder Medewerker Dienstverlening Medewerker Administrafie Inning/Dienstverlening Subtotaal

Aan- Indelings- Stramien BZK/BES tal advies 1 Vf, s15 {programma)manaqement IVd, s l l IVd, s11 lllb, s 6

Administrafie en beheer Administratie en beheer Managementondersteuning

1

Vd, s13

(programma)management

6 18

IVb, s 9 lllc, s 7 lic, s 5

Specialist BES Gperafioneel/specialistisch medewerker BES Operafionele uitvoering (BZK)

1 1 1

Vc, s12 IVd, s l l IVd, s 11

(programma)management Specialist BES Specialist BES

1

IVb, s 9

Specialist BES

6 4

IVb, s 9 lllc, s 7

Specialist BES Operationeel/specialistisch medewerker BES

1 3 3 2 2 3

Vd, s13 IVd, s 11 IVb, s 9 IVd, s 11 IVb, s 9 lllc, s 7

2

Hc, s 5

(programma)management Specialist BES Specialist BES Specialist BES Specialist BES Operationeel/specialisfisch medewerker BES Operationele uitvoering (BZK)

1

Vc, s 12

(programma)management

2 4

IVb, s 9 lllc, s 7

3 4 2 2

lic. s 5 llld. s 8 lib, 5 4 Mc, s 5

Specialist BES Gperafioneel/specialistisch medewerker BES Operationele uitvoering Administratie en beheer Operationele uitvoering (BZK) Operafionele uih/oering (BZK)

1 1 1 4

1 26

14

16

18

Deelrapport inzake de organisatie en fotmatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

I^J

^

nr.

29 30 31 32 33 34 35

Functie Team Bovenwinden Teamleider Bovenwinden Medewerker Fysiek Toezicht Saba/ SL Eustafius Medew Heffing Saba/SLEustafius Medewerker Inning Saba/SLEustafius Medew Deurwaarder Saba/ SL Eustafius Medewerker Kas Saba/SLEustafius Medewerker Heffing/Toezicht/Inning/ Dienstverlening Saba/SLEustafius Subtotaal TOTAAL

Aan- Indelings- Stramien R7K/BES tal advies 1 4

Vb, s 11 lllc, s 7

2

lllc. s 7

2

IVb, s 9

(programma)management Operationeel/specialistisch medewerker BES Operationeel/specialisfisch medewerker BES Specialist BES

1

llld, s 8

Administratie en beheer

2 2

lic, s 5 IVb, s 9

Operafionele uitvoering Specialist BES

14 92

Bij de samenstelling van het fonTiafievooretel Belasfingdienst/BES kunnen de volgende kanttekeningen worden geplaatst: 1. Het formatievoorstel is tot stand gekomen op basis van alle op dit moment bekende feiten/gegevens en voorziene ontwikkelingen. 2. Het vooriiggende voorstel betreft de startformafie van Belastingdienst/BES per 10 oktober 2010. De startfonmatie wordt per 1 januari 2012 geëvalueerd en op basis van actueel inzicht (indien noodzakelijk) aangepasL 3. De parlementaire behandeling van de fiscale wetgeving voor de BES is ten tijde van de totstandkoming van dit voorstel nog niet begonnen. De behandeling vindt plaats na afloop van de verkiezingen van de 2e Kamer op 9 juni a.s. Aanpassingen van weten regelgeving - en de uitwerking hiervan in procesgangen - kan effecten hebben op de benodigde kwantitatieve en kwalitatieve formatie. Deze zullen worden doorgerekend en worden vastgesteld ten tijde van de evaluafie van de startformafie (zie punt 2). 4. Het ontbreken van een stabiele set weten regelgeving voor het nieuwe fiscale stelsel en douaneregime maakt het onmogelijk om nu al een gedetailleerde procesbeschrijving te maken. Als gevolg van het ontbreken van een procesbeschrijving zijn de binnen de NA thans geldende functieniveaus 1 op 1 overgenomen. De zwaarte en complexiteit van de huidige heffing-, inning-, controle- en toezicht- en administratieve taken wijzigen immers niet wezenlijk. In de werking van de nieuwe organisatiestructuur krijgt de onderiinge samenwerking tussen de funcfies en teams wel meer aandacht. Opgemerkt wordt, dat de schaalaanduiding NA en NL in zwaarte met elkaar overeenkomen; de van toepassing zijnde salarisbedragen wijken af. 5. In het formatievoorstel zijn typeringen opgenomen van alle genoemde funcfies. Het betreffen geen (formele) funcfiebeschrijvingen. Gp basis van deze typeringen en indringende gesprekken met BVS advies, heeft BVS advies geadviseerd ten aanzien van de functiezwaarte. Dezelfde werkwijze is gehanteerd voor alle diensten en departementen waarvoor het RSC als werkgever zal optreden. 6. Het form afi e voors tel van B/BES vormt een onderdeel (hoofdstuk) van het RSCformatierapport. Dit formatierapport zal door het RSC mede worden gebruikt bij het overieg met de lokale bonden. Gvereenkomsfige funcfies binnen de verschillende departementen en diensten zijn door BVS in onderiinge samenhang bezien en in zwaarte met elkaar in overeenstemming gebracht (voorbeelden: managementfunctie, managementassistente.

Deelrapport inzake de oiânisatie en fomiatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

a îi

staffunctie). Gok heeft indien nodig enige onderiinge afstemming van functiebenamingen plaats gevonden. 7. In het voorstel zijn de functiestramienen van de Belastingdienst niet gehanteerd. Deze wijken te veel af van de stramienen van BZK. Gok DG-Bel geeft aan om de RSC-lijn aan te houden. Thans zijn de BZ K-stram ie nen ook van toepassing op de functies van Belasfingdienst/BES. Indien gewenst kan Belastingdienst/BES in een later stadium altijd een gesprek over de Belasfingdienststramienen openen. 8. De dienstenhoofden van de Inspectie der Belastingen Bonaire, Eilandsontvanger Bonaire en Douanepost Bonaire, het projectteam BES (Lb.v. de opbouw B/BES) en de kerngroep TB zijn nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het voorstel. Het voorstel wordt unaniem gedragen.

Deelrapport inzake de oiânisatie en fomiatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

10

Toelichting Hieronder wordt het voorstel voor de nieuwe formatie per funcfie toegelicht. Naar aard en inhoud gelijke funcfies worden hier geclusterd behandeld. 1.

Hoofd van de Belastingdienst/BES

De lokale leiding van óe Heg'io Belastingdienst/BES (belasting-Zdouaneregio) wordt in handen gelegd van een funcfie die binnen de verhoudingen van de Belasfingdienst in Nederiand geposifioneerd wordt als Directeur (Ml). Dit hangt samen met het grote aantal regiospecifieke (politieke) relaties, het feit dat op de BES andere wetgeving geldt dan in Nederland, de vele ondersteunende werkzaamheden en het zeer specifieke en gevoelige karakter van de BES binnen Nederiand. Het hoofd Belasfingdienst/BES is de verbindingsman met Nederland en is de vertolker van de specifieke belangen van de BES richfing de Nederiandse managementstructuur). De Regio Belastingdienst/BES ressorteert onder het Landelijk kantoor Belasfingregio's. Daarnaast is het hoofd de aangewezen (eerste) contactpersoon namens het MT van de Belasfingdienst voor de commissaris van de BES, de eilandbesturen en het BZK/RSC. Het Caribische gebied kent ook zijn eigen specifieke regionale relaties. Het hoofd Belasfingdienst/BES neemL binnen de door het management van de Belasfingdienst gestelde kaders, strategische besluiten, is verantwoordelijk voor de (proces) inhoudelijke aansturing (ook van specialisten), houdt naar eigen inzicht en met afweging van conflicterende belangen in de (fiscale) toepassing binnen het werkterrein, rekening met politiek/bestuuriijke/(macro) economische implicaties en is gesprekspartner voor strategisch managemenL Voorts vertegenwoordigt het hoofd de Beiastingdienst/BES extern en/of regionaal. Het hoofd is verantwoordelijk voor de vaststelling van het beleid, op basis van de met het management van de Belastingdienst overeengekomen visie. Is daarbij gemandateerd namens de Belasfingdienst standpunten in te nemen. Is verantwoordelijk voor de aansturing van het managementteam. Stelt de doelen voor de Belasfingdienst/BES vast en legt van het resultaat verantwoording af aan het Management van de Belasfingdienst. Het hoofd Belastingdienst/BES heeft een taakgebied met een zeer breed, diepgaand en soms specialistisch karakter. Het zijn werkzaamheden die naar aard en inhoud zeer complex en multidisciplinair zijn, waarvoor een breed georiënteerd eigen inzicht vereist is. Voor de bovengenoemde contacten is binnen de Nederiandse verhoudingen van de Belasfingdienst voor de Het Hoofd Belasfingdienst/BES het niveau Ml (SI 5) gepasL In casu is sprake van een zogenaamde strategische functie binnen de Belastingdienst Er is geen aanleiding hiervan af te wijken. De funcfie sluit aan bij het BZK stramien (programma)management en wel bij niveau Vf daarbinnen. Advies:

2

Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vf, schaal 15.

Medewerker PFC

De functionaris is verantwoordelijk voor het opstellen en onderhoud van de jaarplancyctus en rapportagecyclus, het opstellen en onderhoud van de begrotingscyclus en het opstellen en onderhoud van productieplanning en -besturing en rapporteert over de resultaten. De funcfionaris stemt af met de afdeling Financiën van het RSC en met het Ministerie van Financiën inzake de grootboekadministratie. Tevens verzorgt hij het beheer van de samenwerkingsovereenkomsten. De funcfionaris stelt het IC-plan (interne controleplan) op en bewaakt de voortgang ervan. Hij slelt verbijzonderde interne controles in. De functie adviseert en ondersteunt het managementteam en neemt als zodanig desgewenst deel aan het overieg van het MT. De funcfie vereist HBO werken denkniveau. Op grond van dit profiel past de functie het beste binnen het BZK stramien Administrafie en beheer, waarbinnen aansluifing gevonden kan worden bij niveau IVd, schaal 11.

Deelrapport inzake de organisatie en fomnatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies. 1 juni 2010

11

Advies:

3

Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11.

Medewerker ICT-regie

Deze funcfie is verantwoordelijk voor het opstellen en onderhoud van een ICT-visie en portfolioplan (portfolio sturing), voert het "opdrachtgeverschap" uit voor alle ICT-aangelegenheden zoals onderzoek, definitiestudie, applicatieontwikkeling, infrastructuur, diensten, onderhoud en support. Verder draagt deze zorg voor het vrijgeven van opgeleverde (tussen-) producten, diensten en releases, accordeert specificaties, architectuur en ontwerpproducten en draagt tevens zorg voor het inrichten van leveranciers- en contractmanagement, voor het onderhoud van contracten en LSNO's en voert en zit het regulier overieg voor met RSC en de ICT-leveranciers. De functie is draagt zorg voor het inrichten van incident-, change-, probleem- en kwaliteitsmanagement en neemt besluiten La.v. incidenten, changes, problemen en kwaliteitsissues, richt acceptatielesten in en draagt tevens zorg voor het opstellen Mastertestplan. Verder geeft de functie leiding aan gebruikersacceptatietest inclusief begeleiden supergebruikers en is verantwoordelijk voor de inrichting van autorisatie beheer en draagt deze zorg voor het inrichten van de monitoring van gebruikerstevredenheid. Naast het voorgaande is de funcfie verantwoordelijk yoor de inrichting en sturing'van de helpdesk, inrichten en gebruiken van expert adviesgroep vanuit B/CAG en B/CIÉ in geval van complexe inrichfings- en oplossingsvraagstukken. De medewerker ICT-regie is verantwoordelijk voor de afstemming met Nederiand en de afdelingen informatiemanagement van de Directie/ Douane en Directie/Blauw, maakt en bewaakt productieplanning (voor zover geautomatiseerde processen), doet de budgetbewaking en voortgangsrapportage tav ICT ontwikkeling. Tenslotte ondersteunt en adviseert betrokkene het Managementteam Belasfingdienst/BES en neemt als gevolg daarvan desgewenst deel aan vergaderingen van het managementteam van de Belasfingdienst/BES. Gp grond van dit profiel past de functie het beste binnen het BZK stramien Administratie en beheer, waarbinnen aansluifing gevonden kan worden bij niveau IVd, schaal 11. Advies:

4

Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11.

Medewerker Ondersteuning Management

De functie medewerker ondersteuning management is verantwoordelijk voor het behandelen van binnengekomen post, het selecteren hiervan op belang en urgenfie en het verzamelen van aanvullende informatie. Tevens is de functie verantwoordelijk voor het selecteren van binnengekomen informatie, aanvragen e.d. op belang en urgentie; het verstrekken of verzamelen van telefonisch (inhoudelijke) informatie en concipiëren van (vertrouwelijke) brieven op basis van conceptteksten of (globale) aanwijzingen; het beheer en bewaken van de agenda van Belasfingdienst/BES-management en vervult een bufferfunctie tussen manager(s) en interne en externe personen, instanties e.d.. De functie verzorgt, in overleg met manager(s), de samenstelling van vergaderagenda's, vergaderstukken e.d. en verzendt deze; draagt zorg voor de verslaglegging van vergaderingen, overieggen e.d. en de daaruit voortvloeiende werkzaamheden. Tevens draagt funcfie zorg voor het boeken van vergader- en conferentielocaties en het bestellen van relevante documentafie; het verzorgen van het boeken van accommodaties ten behoeve van dienstreizen, voor bezoekers en informeren van betrokkenen over faciliteiten/alternafieven. De functie is ook belast met het beantwoorden van vragen en geven van toelichting over procedurele en organisatorische aangelegenheden aan deelnemers aan vergaderingen, overlegkaders e.d.; het ontvangen en begeleiden van bezoekers en delegaties. Tenslotte fungeert de functie als het eerste aanspreekpunt/vraagbaak ten aanzien van procedurele zaken voor medewerkers en externe instanties en bereidt van presentaties voor. Deelrapport inzake de organisalie en fomiatie van het ondenjeel Belastingdienst-BES BVS advies. 1 juni 2010

12

De functie past in het stramien Managementondersteuning en wel in lllb, schaal 6. Het gaat de facto om het verienen van managementondersteuning op onderdeelniveau; gelet op de specifieke context, de algemene inzetbaarheid en de aard van de te leveren ondersteuning (ook logistiek-organisatorisch gericht, bijvoorbeeld dienstreizen) wordt goed aangesloten op lllb, schaal 6. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllb, schaal 6.

5

Teamleider Fysiek Toezicht Douane

De teamleider Fysiek Toezicht Douane is primair verantwoordelijk voor de realisafie van de doelstellingen van het team en fungeert daarnaast als plv. hoofd Belasfingdienst/BES. De werkzaamheden zijn multidisciplinair van karakter en bevinden zich in belangrijke mate op academisch inhoudelijk niveau. Betrokkene neemt deel aan bestuurlijk en beleidsvormend overleg binnen het Caribische gebied met andere handhavingspartners en zusterdiensten en heeft daarin een inhoudelijk sturende en beleidsbepalende rol. Verzorgt de managementaspeclen, inclusief de douanetechnische inhoudelijke sturing, die zich kenmerken door een breed samengesteld takenpakket (meerdere middelen / processen) en neemt als manager de benodigde besluiten, waarbij rekening wordt gehouden met de effecten, is verantwoordelijk voor de ontwikkeling, begeleiding en coaching van medewerkers binnen de gestelde kaders en treedt op als terugvalmogelijkheid en aanspreekpunt voor minder ervaren of deskundige collega's. Gelet op de funcliennhoud past de functie in het functiestramien (Programma)managemenL Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op het gestelde bij Vd, schaal 13. Het gaat om het waarborgen van een adequate productrealisatie en dienstverlening door het team met een vrij complexe en samengestelde taakstelling. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vd, schaal 13.

6

Medewerker Fysiek Toezicht

De werkzaamheden van de medewerker Fysiek Toezicht bestaan uit het controleren van goederen op basis van interpretatie en toepassing van weten regelgeving. De controle wordt voornamelijk verricht binnen vastgestelde kaders en op basis van algemeen gestelde opdrachten. De werkzaamheden vereisen dat in belangrijke mate naar eigen inzicht wordt gehandeld bij hel instellen van fysieke controles. Daarbij moeten zelfstandig keuzen worden gemaakt in relatie tot de te controleren goederen. De werkzaamheden bevinden zich op HBG-werken denkniveau en vereisen dat uiteenlopende knelpunten kunnen worden geschat en opgelost, waarbij interpretatie en toepassing van de weten regelgeving onderdeel uitmaakt van öe afweging. De uitvoerende werkzaamheden vragen dat deze zelfstandig kunnen worden uitgevoerd, waarbij de bevindingen in de contacten met de belastingplichtigen adequaat worden toegelichL Deze funcfie past het beste binnen het BES-stramien Specialist. Binnen dit stramien sluit de funcfieinhoud aan op niveau IVb, schaal 9. Het gaat immers om uitvoering van meer specialisfische taken, op basis van een HBO werken denkniveau, veelal op basis van een MBO opleiding. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

Deelrapport inzake de organisatie en fomiatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

13

7 31

Medewerker Fysiek Toezicht Medewerker Fysiek Toezicht, Saba en Sint Eustatius

De werkzaamheden van deze funcfie bestaan voomamelijk uit controleacfiviteiten gericht op personen, bagage, lading, jachten, vrachtschepen en vliegtuigen en worden gekenmerkt dooreen diversiteit in een afgebakend werkgebied, zijn voornamelijk uitvoerend van aard, waarbij veelal afstemming met een zwaardere funcfie noodzakelijk is of overwegend wordt opgetreden op basis van concreter controleopdrachten. De werkzaamheden waarvoor een MBO - werken denkniveau is vereist, eventueel op basis van een LBO opleiding, worden binnen de kaders uitgevoerd, waarbij wel sprake is van eigen procesinhoudelijke beoordeiings- en afwegingsmomenten. Bij de uitvoering van de werkzaamheden zijn weerstanden een regelmatig onderdeel van de handelingen. Dit doet zich bijvoorbeeld voor als reizigers moeten (bij)betalen waarbij de medewerker Fysiek Toezicht de invordering (kasfuncfie) verzorgd. Voor de voorbereiding, organisatie en uitvoering van de werkzaamheden is ruime inhoudelijke kennis van de processen en middelen binnen het vakgebied douane vereist. Het klantcontact kenmerkt zich door het vaststellen van overeenkomst tussen de aangegeven goederen door betrokkenen en de daadwerkelijk aangetroffen goederen, waarbij het zwaartepunt ligt op het binnen kaders vaststellen en optreden. In voorkomende gevallen treedt de betrokken ambtenaar voor de uitvoering van zijn werkzaamheden op als hondengeleider. De inhoud van deze functie sluit het beste aan bij het stramien Gperafioneel/specialistisch medewerker BES. Binnen dat stramien komt aard en inhoud overeen met niveau lllc, schaal 7. Het betreft immers een functie met aspecten als beoordeling, omgaan met weerstanden, een divers takenpakket, deels op basis van vrij strakke kaders. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in le delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7.

8

Medewerker Administratie

De ondersteunende werkzaamheden van de medewerker administratie bestaan voornamelijk uit het verwerken van controleopdrachten en maken van de werkroosters en zijn proces-/ instructievolgend op basis van vooraf vastgestelde procedures. Kenmerkend van de werkzaamheden is dat de problematiek eenduidig is. De klantcontacten beperken zich tot het telefonische maken van afspraken voor geplande controles bij bedrijven waar de goederen zullen worden afgeleverd. Het betreft uitvoerende werkzaamheden met een gering aantal toetsmomenten waarvoor een LBO-werken denkniveau is vereist. Binnen de voortgang van de werkzaamheden kunnen keuzen worden gemaakl in de uitvoering. De functie-inhoud past binnen het BZK stramien Operationele uitvoering en wel bij niveau lic, schaal 5. Het gaat immers om een uitvoerende funcfie met vrij strakke kaders en een deels roufinematige uitvoering. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Mc, schaal 5.

9

Teamleider Klantbehandeling Douane

De teamleider Klantbehandeling Douane is verantwoordelijk voor de realisatie van de doelstellingen van het leam Klantbehandeting Douane. De werkzaamheden zijn multidisciplinair van karakter en bevinden zich deels op academisch werken denkniveau. Verzorgt de managementaspeclen, inclusief de douanetechnische inhoudelijke sturing, die zich kenmerken door een breed samengesteld takenpakket (meerdere middelen / processen) en neemt als manager de benodigde besluiten, waarbij rekening wordt gehouden met de effecten, is verantwoordelijk voor de ontwikkeling, begeleiding en Deelrapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010 14

Ui

coaching van medewerkers binnen de gestelde kaders en treedt op als terugvalmogelijkheid en aanspreekpunt voor minder ervaren of deskundige collega's. De functie neemt alle benodigde besluiten op zijn terrein, stemt af op managementniveau en houdt rekening met de mogelijke gevolgen van de genomen besluiten. Gelet op de functie-inhoud past de functie in het functiestramien (Programma)management. Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op het gestelde bij Vc, schaal 12. Het betreft binnen de inteme verhoudingen bij Belastingdienst/BES een iets minder complex takenpakket dan van de teams Fysiek loezicht en Heffing/toezicht. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12.

10

Medewerker Risicobeheer

Deze funcfie ondersteunt de risicobeheersingactiviteiten door het beschrijven van risicogroepen, het vastleggen en beoordelen van risicosignalen, het opstellen van behandelplannen en -strategieën en het adviseren van medewerkers ats middel- of als procesdeskundigen. Zonodig wordt kennisoverdracht verzorgd. Het betreft een vrij breed vakgebied, waarbij een oriëntafie zowel binnen als buiten het eigen vakgebied nodig is. Hierbij dient rekening te worden gehouden met veranderende wetgeving, ervaringsgegevens uit het verieden en maatschappelijke ontwikkelingen. De werkzaamheden worden uitgevoerd binnen algemene kaders, waarbij op basis van eigen interpretafie van de weten regelgeving, keuzes worden gemaakt en bestuiten worden genomen bij het afdekken van risico's. De medewerker Risicobeheer levert vanuit de vakinhoudelijke deskundigheid op het gebied van risicobeheer een belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van beleid. Deze funcfie past het beste binnen het BES-stramien Specialist. Binnen dit stramien sluit de functieinhoud aan op mveau IVd, schaal 11, Het betreft gezien de analytische aspecten en de bijdragen aan de beleidsontwikkeling een stevige HBG-functie; daarom is indeling in schaal 11 wet gerechtvaardigd. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11.

11

Medewerker Vaktechniek/lnlichtingen

De functie draagt bij aan de vakinhoudelijke kwaliteit en ontwikkeling van hel functioneren van de teams Douane. Hiertoe behoren o.a. het behandelen van verzoek-, bezwaar- en beroepschriften, het opstelten van vertoog- en venweerschriften, maar ook het mede ontwikkelen van nieuwe controleelementen en -methodieken. Het betreft een vrij breed vakgebied, waarbij een oriëntatie buiten het eigen vakgebied is vereist. Het betreft werkzaamheden die van invloed zijn op de realisatie van de doelstellingen van de eigen organisatie, waarvoor breed inzetbare en specialistische expertise is vereisL De werkzaamheden, wetke zich grotendeels op HBO werken denkniveau bevinden, omvatten in- en extern overieg, waarbij sprake kan zijn van een sfeer met tegengestelde belangen en waarbij rekening moet worden gehouden met de samenhang tussen financieel-economische en fiscaal-juridische aspecten. De funcfie adviseert medewerkers als middel- of procesdeskundige en bevordert de kwaliteit door het verzorgen van kennisoverdracht. Gok wordt vanuit de vakinhoudelijke deskundigheid een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van het beleid. Deze funcfie past het beste binnen het BES-stramien SpeciatisL Binnen dit stramien sluit de functieinhoud aan op niveau IVd, schaal 11. Het betreft gezien de analytische aspecten en de bijdragen aan de beleidsontwikkeling een stevige HBO-funcfie; daarom is indeling in schaal 11 wel gerechtvaardigd. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11. Deelrapport inzake de organisatie en fomiatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

15

12

Medewerker Vergunningenafgifte/beheer

O

Deze functie is belast met het opstellen, afgeven en beheren van vergunningen, alsmede het beoordelen van de noodzaak tot aanpassen van afgegeven vergunningen op grond van gewijzigde regelgeving. De werkzaamheden worden voornamelijk verricht binnen vastgestelde kaders en op basis van algemeen gestelde opdrachten. Wel vereisen de werkzaamheden dat naar eigen inzicht keuzen worden gemaakt uit een aantal niet eenvoudig te onderscheiden mogelijkheden en dat gemaakte keuzes worden toegelicht aan belastingplichtigen. Deze klantcontacten vereisen dat de knelpunten op waarde kunnen worden beoordeeld en opgelost, waarbij interpretafie van de weten regelgeving onderdeel uitmaakt van de afweging. De werkzaamheden zijn deels op HBO werken denkniveau en hebben overigens veelal wel een uitvoerend en/of toetsend karakter, waarbij de bevindingen in de contacten met de belastirigplichtigen gefundeerd en gedetailleerd moeten worden toegelichL Deze funcfie past op grond hiervan het beste binnen het BES-stramien Specialist. Binnen dit stramien sluit de funcfie-inhoud aan op niveau IVb, schaal 9. Het gaat immers om uitvoering van meer specialisfische taken, op basis van een HBO werken denkniveau, veelal op basis van een MBO opleiding. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

13

Medewerker Aangiftebehandeling

Deze funcfie omvat de behandeling van complexe aangiften, waarbij keuzen gemaakt moeten worden uit een aantal niet eenvoudig te onderscheiden mogelijkheden en dat ingenomen standpunten worden toegelicht aan belastingplichtigen. De werkzaamheden, deels op HBO werken denkniveau, vereisen • dat uiteenlopende knelpunten kunnen worden ingeschat en opgelost, waarbij interpretafie van de weten regelgeving onderdeel uitmaakt van de afweging. De werkzaamheden hebben veelal een uitvoerend en/of toetsend karakter, waarbij de bevindingen in de contacten met de belastingplichtigen moeten worden toegelicht. Deze funcfie past op grond hiervan het beste binnen het BES-stramien SpeciatisL Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op niveau IVb, schaal 9. Het gaat immers om uitvoering van meer specialistische taken, op basis van een HBO werken denkniveau, veelal op basis van een MBO opleiding. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

14

Medewerker Aangiftebehandeling

De inhoud van deze functie bestaat voornamelijk uit activiteiten gericht op de behandeling van aangiften en documenten en wordt gekenmerkt door diversiteit in een afgebakend werkgebied. De taken zijri voornamelijk uitvoerend van aard waarbij afstemming met een medewerker Aangiftebehandeling plaatsvindt en is of wordt opgetreden op basis van kaders en vooraf vastgestelde werkwijzen. De werkzaamheden waarvoor deels een MBO werken denkniveau is vereist, worden binnen de kaders van de controteopdrachten uitgevoerd, waarbij wel sprake is van eigen procesinhoudelijke beoordeiings- en afwegingsmomenten. Voor de voorbereiding, organisatie en uitvoering van de werkzaamheden is ruime inhoudelijke kennis van de processen en werkwijzen binnen het vakgebied douane en het automafiseringssysteem AS'VCUDA vereist. Het klantcontact kenmeri
O ^ ^

De inhoud van deze funcfie sluit het beste aan bij het stramien Operationeel/specialistisch medewerker BES. Binnen dat stramien komt aard en inhoud overeen met niveau lllc, schaal 7. Het betreft immers een functie met aspecten als beoordeling, omgaan met weerstanden, een divers takenpakket, deels op basis van vrij strakke kaders. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7.

15

Teamleider Heffing/Toezicht

De teamleider Heffing/Toezicht heeft een afgeronde opieiding op academisch niveau, bij voorkeur op fiscaal- of controletechnisch vlak. Naast leidinggevende capaciteiten heeft hij/zij een duidelijke ovenwaarde in de,fiscaal- en controletechnische sturing en is op inhoudsniveau een goede partner voor de medewerkers Heffing en ToezichL Hij/zij overziet de effecten van de te nemen beslissingen. Is uitstekend op de hoogte van de werkprocessen heffing en toezicht op de BES eilanden. Hij/zij draagt nadrukkelijk bij aan de integratie van de verschillende Belasfingdienst/BES onderdelen en is verantwoordelijk voor de realisatie van de geformuleerde doelstellingen. Hij/zij kan zich goed verplaatsen in de lokale schaalgrootte en heeft gevoel voor interculturele verhoudingen, zowel bij het personeel als ook buiten de Belastingdienst. Ook is hij/zij verantwoordelijk voor de ontwikkeling, begeleiding en coaching van medewerkers Gelet op de funcfie-inhoud past de functie in het functiestramien (Programma)management. Binnen dit stramien sluit de funcfie-inhoud aan op het gestelde bij Vd, schaal 13. Het gaat om het waarborgen van een adequate productrealisafie en dienstveriening door het team met een vrij complexe en samengestelde taakstelling. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vd, schaal 13.

16

Medewerker Heffing

Het betreft een funcfie waarbij kennis van fiscale wetgeving op HBO niveau noodzakelijk is. Naast de nationale wetgeving beheerst de medewerker ook hel internationaal belastingrecht. De functie is betast met het voeren van fiscale procedure, inclusief hel opstellen van processtukken en het voeren van gerechtszittingen. Naar andere medewerkers kan de funcfionaris optreden als vraagbaak en leermeester. Naar buiten toe is de functie een gesprekspartner voor belasfingptichfigen en belasfingadviseurs en is in staat zelfstandig beslissingen te nemen, ook indien sprake is van tegengestelde belangen. Deze funcfie past het beste binnen het BES-stramien Specialist. Binnen dit stramien sluit de functieinhoud aan op niveau IVd, schaal 11. Het betreft gezien de analyfische aspecten en de bijdragen aan de beleidsontwikkeling een stevige HBG-functie; daarom is indeling in schaal 11 wel gerechtvaardigd. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11.

17

Medewerker Heffing

Voor deze funcfie is kenhis van fiscale wetgeving op HBO niveau noodzakelijk -eventueel op basis van MBO opleiding met aanvullende vakgerichte opleidingen en relevante werkervaring- en kan het grootste deel van de zich voordoende heffingsproblemen oplossen. De functie werkt zelfstandig en neemt beslissingen binnen vastgestelde kaders, op basis van algemeen gestelde opdrachten en heeft terugval mogelijk hed en op zwaardere functies. De Funcfie behandelt de meest voorkomende "dagelijkse" problematiek binnen het internationale belasfingrechl en kan in een groot aantal gevallen Deelrapport inzake de organisatie en fomiatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010 17

a

zelf beslissingen nemen en weet ook wanneer kennis van een collega moet worden inroepen. De werkzaariiheden hebben doorgaans een uitvoerend en/of toetsend karakter, waarbij keuzes gemaakt kunnen worden en ingenomen standpunten zonodig moeten worden toegelicht aan belastingplichtigen. Deze funcfie past op grond hiervan het beste binnen het BES-stramien Specialist. Binnen dit stramien sluit de fiinctie-inhoud aan op niveau IVb, schaal 9. Het gaat immers om uitvoering van meer specialistische taken, op basis van een HBO werken denkniveau, eventueel op basis van een MBO opleiding met aanvullende vakopleidingen en relevante ervaring. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

18

Medewerker Toezicht

De functie dienl gecompliceerde administrafies te doorgronden en daarbij links leggen naar fiscale wetgeving en maatschappelijke ontwikkelingen. De functie onderwerpt grotere concerns, al dan niet met intemationale vertakkingen, aan een controle, gegeven algemeen gestelde kaders, waarbij eigen afwegingen en interpretaties van weten regelgeving gemaakt worden en deze overlegt met de medewerkers heffing. De controleactiviteiten in de funcfie richten zich op het grotere MGO- en de ZGG-segment, De funcfie analyseert die aspecten van een administrafie die van belang zijn bij de onderbouwing van fiscale standpunten. Verder is de funcfie belast met uitvoering van zowel materiële als ook fiscaal technische controles en de communicatie daarover met de omgeving. Gok hier geldt dat dit vaak geschiedt in een conflicterende belangensfeer en dat financieel-economische en fiscaal juridische aspecten. Tenslotte is van belang dat de functie initiatieven neemt en Ideeën ontwikkelt met betrekking tot risicogericht werken en andere beleidsmatige aspecten van Toezicht. Deze functie past het beste binnen het BES-stramien Specialist. Binnen dit stramien sluit de functieinhoud aan op niveau IVd, schaal 11. Het betreft gezien de analytische aspecten en de uit te voeren controles'een stevige HBG-functie; daarom is indeling in schaal 11 gerechtvaardigd. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVd, schaal 11.

19

Medeweiiter Toezicht

Deze functie dient de vertaalslag te maken van primaire bescheiden naar administratie en van daaruit naar de aangifte. De functie is belast met het maken van aansluitingsberekeningen. De controleaktiviteiten zullen zich met name afspelen binnen het MKB- en MGO-segment. De functie is beiast met het uitvoeren van materiële controles. Voor de uitvoering van de taken is kennis noodzakelijk van de fiscale wetgeving op een HBO-niveau, welke naar eigen inzicht wordt toegepast en geïnterpreteerd. Waar nodig vindt hierover overleg plaats met de medeweri<ers heffing. De werkzaamheden hebben in hoofdzaak een uitvoerend en/of toetsend karakter. Over de gemaakte keuzes en ingenomen standpunten kan overieg nodig zijn met belastingplichtigen. Deze functie past op grond hiervan het beste binnen het BES-stramien Specialist, Binnen dit stramien sluit de funcfie-inhoud aan op niveau IVb, schaal 9. Het gaat immers om uitvoering van meer specialistische taken, op basis van een HBO werken denkniveau, veelal op basis van een MBO opleiding. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.


18

1. ^^ ty k|

20

Medewerker administratie Heffing/Toezicht

Deze funcfie is belast met het uitvoeren van inhoudelijke ondersteunende werkzaamheden, onder aansturing van zwaardere functies. Bij de uitvoering is beoordeling nodig van de voorliggende administratie. De functie voert taken uit op basis van een MBO werken denkniveau. De functie doel eenvoudige posten adminislrafief af. In verband daarmee moei er dus ook goede kennis zijn van de geautomatiseerde (heffi ngs-) system en die gebruikt worden. De functie is binnen korte tijd ook inzetbaar bij de adminisfi-atieve werkzaamheden van een ander belastingmiddel. De funcfionaris beantwoordt zowel telefonisch als ook eventueel aan de balie eenvoudige inhoudelijke vragen en alle statusvragen. Tenslotte kan de funcfie bijdragen leveren aan de Hu ba-campagne. De inhoud van deze funcfie sluit het beste aan bij het stramien Operafioneel/specialistisch medewerker BES. Binnen dat stramien komt aard en inhoud overeen met niveau lllc, schaal 7. Het betreft immers een funcfie met aspecten als beoordeling en administratieve afdoening van stukken op basis van vrij strakke kaders. Advies: Geadviseerd wordl deze functie in te deten in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7.

21

Medewerker administratie Heffing/Toezictit

De ondersteunende werkzaamheden van de medewerker administrafie Heffing/Toezicht past basale kennis van de {heffings-)systemen toe die binnen de administratie gebruikt worden en kan alle vormen van invoerwerk verrichten. De functie is belast met het uilvoeren van eenvoudige administratieve en ondersteunende werkzaamheden, welke uitgevoerd kunnen worden op basis van een LBO werken denkniveau. Slechts in geringe mate vinden eigen toetsingen plaats. Klantconlaclen zijn beperkt en doorgaans alleen informafi'ef van aard (statusvragen). De functie-inhoud past binnen het BZK stramien Operationele uitvoering en wel bij niveau Mc, schaal 5. Het gaal immers om een uitvoerende functie met vrij strakke kaders en een deels routinematige uitvoering. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep Mc, schaal 5.

22

Teamleider Invordering/Dienstverlening

Deze functie Is verantwoordelijk voor de leiding van de medewerkers van het team en is tevens plaatsvervanging van de collega-teamleiders. De teamleider ontwerpt en bewaakt de doelstellingen in het jaarplan onderdeel invordering. Is voorts verantwoordelijk voor de verantwoording van de chartale en girale geldsfi'omen (kas en bank), de opbrengsten en de openstaande vorderingen. De functie neemt verder deel aan intern en extem overieg m.b.L de aanlevering van positieve en negatieve aanslagen en verminderingen, van invorderingsopdrachten van derden, alsmede verantwoording van de opbrengsten voor derden. Verder is de funcfie belasi met overleg met banken, notarissen en grotere werkgevers inzake invordering d.m.v, vereenvoudigd derdenbeslag en verantwoordelijk voor het ontwikkelen en bewaken van het invorderingsbeleid in brede zin, zowel met betrekking tot invordering van Rijksheffingen als m.b.L invordering van vorderingen van derden. Draagt zorg voor de accordering van fraudegevoelige beslissingen van medewerkers en doet tevens de inteme controle op alle fraudegevoelige beslissingen van alle medewerkers. De functie beslist over de meest ingrijpende invorderingsvoorstellen van de medewerkers invordering (executoriale verkoop, bedrijfsbeëindiging, aanvraag/ondersteuning faillissement) en beslist inzake voorstellen uitstel, kwijtschelding etc. van de medewerkers invordering, die niet binnen het geldende beleid vallen. Draagt zorg voor de inhoudelijke ondersteuning en advisering van alle medewerkers invordering bij lastige posten, zelfstandig invorderen van de moeilijkste posten, alsmede invorderingsopdrachten bij Deelrapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

19

•^.Jl

politici en medewerkers van de Belastingdienst/BES. Betrokkene neemt beslissingen inzake en invorderingstechnisch begeleiden van aansprakelijkstellingen. Tenslotte draagt de functie zorg voor de Inhoudelijke ondersteuning en advisering van deunwaarders en medewerkers Kas en procedeert deze zelfstandig in civiel rechtelijke/fiscaal rechtet ijke procedures, aangespannen door of tegen de ontvanger Voor de funcfie is academisch werken denkniveau vereist op het terrein van civielrecht, fiscaalrecht en procesrecht en inzicht in bedrijfseconomische processen (liquiditeit, solvabiliteit). Gelet op de functie-inhoud past de funcfie in het functiestramien (Programma)managemenL Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op het gestelde bij Vc, schaal 12. Het betreft binnen de inlerne verhoudingen bij Belastingdienst/BES een iets minder complex takenpakket dan van de teams Fysiek toezicht en Heffing/toezicht. Advies: Geadviseerd wordt deze funcfie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12.

23

Medewerker Invordering

De medewerker Invordering houdt zelfstandig alle invorderingsaspecten bij van een groep belastingschuldigen, zowel ondernemingen ats particulieren. Het betreft de moeilijke invorderingsposten, in eerste instanfie met een openstaand invorderbaar bedrag groter dan $ 25.000. Betrokkene behandelt tevens belastingschuldigen met een lager openstaand bedrag, maar met meer ingewikkelde problematiek. Hel invorderen betreft het nemen van beslissingen binnen vastgestelde beleidsuitgangspunten op een breed terrein. Hierbij is inzicht in de situatie van de klant en eigen interpretafie van de feiten vereisL De functie heeft intensief klantcontact met belastingschuldigen en hun accountant/boekhouder. Bij de meest ingrijpende invorderingsmaatregelen en bij aansprakelijkstellingen wordt in overleg met de teamleider de strategie bepaald. De medewerker is tevens eerste aanspreekpunt voor de medewerkers invordering schaal 7 en betast met accorderen van fraudegevoelige beslissingen van deze medewerkers. De medewerker beslist inzake voorstellen uitstel, kwijtschelding etc. van de lichtere invorderingsfuncties, die nlet binnen het geldende beleid vallen. Deze functie past op grond hiervan het beste binnen het BES-stramien Specialist. Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op niveau IVb, schaal 9. Het gaat immers om uitvoering van meer specialistische taken, op basis van een HBO werken denkniveau, eventueel op basis van een MBO opleiding -kennis van civielrecht, gedegen kennis van fiscaal invorderingsrecht en inzicht in bedrijfseconomische processen (liquiditeit, solvabiliteit)- met aanvullende vakopleidingen en relevante ervaring. Voorts is kennis van de processen bij de heffing van belastingen vereist. Advies: JGeadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

24

Medewerker Invordering

De funcfie medewerker Invordering is verantwoordelijk voor het zelfstandig bijhouden van alle invorderingsaspecten van een groep belastingschuldigen, zowel ondernemingen als particulieren. Het betreft de meer eenvoudige invorderingsposten met een openstaand invorderbaar bedrag kleiner dan $ 25.000. Het invorderen betreft het nemen van beslissingen binnen vastgestelde uitgangspunten op een breed terrein. Hierbij is inzicht in de situatie van de klant en eigen interpretatie van de feiten vereist, er is intensief klantcontact ter uitwisseling van informatie en afstemming met belastingschuldigen en hun accountant/boekhouder. Bij de meest ingrijpende invorderingsmaatregelen en bij aansprakelijkstellingen wordt in overieg met de teamleider de strategie bepaald. Deelrapport inzake de organisatie en fonnatJe van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010 20

Voor de functie is MBO werken denkniveau vereist met basiskennis van fiscaal invorderingsrecht en basis kennis van de processen bij de heffing van belastingen. De inhoud van deze functie sluit het beste aan bij het stramien Operationeel/specialistisch medewerker BES. Binnen dat stramien komt aard en inhoud overeen met niveau lllc, schaal 7. Het betreft immers een functie met aspecten als beoordeling en administratieve afdoening van stukken op basis van vrij strakke kaders. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7.

25 34

Medewerker Kas Medewerker Kas, Saba en Sint Eustatius

De werkzaamheden betreffen het zelfstandig verwerken van alle kassatransacties en opmaken van de kasstaten. Kasverschillen die vallen binnen vastgestelde beleidskaders worden zelfstandig opgelost, bij verschillen die daar buiten vallen wordt altijd overieg gepleegd met de teamleider Het betreft een uitvoerende functie binnen strakke kaders en met een beperkte eigen beslisbevoegdheid, welke uitgevoerd kan worden op basis van een LBO werken denkniveau, met basiskennis van de administrafieve processen en enige kennis van de invorderings- en fiscale processen. De funcfie-inhoud past binnen hel BZK stramien Operafionele uitvoering en wel bij niveau Mc, schaal 5. Het gaal immers om een uitvoerende funcfie met vrij strakke kaders en een deels routinemafige uitvoering. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Mc, schaal 5.

26 33

Medewerker Deurwaarder Medewerker Deurwaarder, Saba en Sint Eustatius

De werkzaamheden (grotendeels buiten kantoor) betreffen met name betekening van dwangschriften, alsmede de tenuitvoeriegging door middel van beslag op roerende zaken, inclusief uiteindelijk het leiden van de executoriale verkoop, beslag onder derden en beslag op onroerende zaken. Op kleine schaal kunnen ook andere beslagvormen en betekeningsopdrachten voorkomen. De deunwaarder ven/uit verder bij uitstek de oor- en oogfunctie van de medewerker invordering, wat zich uit door het vastieggen van bevindingen in ambtsberichten. De functie kan volledig en goed worden uitgevoerd op basis van een stevig MBO werken denkniveau. Verder is gedegen kennis nodig van relevante onderdelen van de burgeriijké rechtsvordering, basiskennis van het fiscale invorderingsrecht en enige kennis van de fiscale processen nodig. Op grond van dit profiel past de functie het beste binnen het BZK stramien Administratie en beheer, waarbinnen aansluiting gevonden kan worden bij niveau llld, schaal 8. Advies: geadviseerd wordt deze functie in le delen in hoofd- en niveaugroep llld, schaal 8.

27

Medewerker dienstverlening

Deze functie is belast met de ontvangstfunctie van belasfingplichtigen en vertegenwoordigers. De functie maakt met belastingplichtigen ten behoeve van de belasfingdienstmedewerkers. Verder venwijst de functie belastingplichtigen door binnen de belastingdienst en zonodig elders binnen de Rijksoverheid. Gok beantwoordt de functie eenvoudige vragen van algemene aard (1® lijns) en venwijst


21

•-J

^ 1

in duidelijke bewoordingen door naar de juiste plaats binnen de organisatie van de Belastingdienst of elders. De functie vereist een LBO werken denkniveau. De functie-inhoud past binnen het BZK stramien Operationele uitvoering en wel bij niveau lib, schaal 4. Het gaat om een uitvoerende functie binnen strakke kaders en een in hoofdzaak een roufinematige uitvoering. Advies: Geadviseerd wordt deze functiein te delen in hoofd- en niveaugroep Mb, schaal 4.

28

Medewerker Administratie Invordering/Dienstverlening

Deze funcfie is belast met het zelfstandig venwerken van bankbetalingen in het kassasysteem. Verder met het in opdracht van invorderaars verwerken van correcfieboekingen en verrekenen van belastingtenjggaven met openstaande schuld. Voorts bereidt functionaris deurwaarderswerkzaamheden voor door het gereedmaken van de door de deurwaarders af te werken stukken. Tenslotte is de,funcfie belasi met het opvoeren van de productie van de deunwaarders in het geautomafiseerd systeem. Kenmerkend voor de werkzaamheden is dat de problematiek eenduidig is, Het betreft uitvoerende werkzaamheden met meer roufinemafige toetsmomenten waarvoor een LBOwerk- en denkniveau is vereisL Binnen de volgorde van de werkzaamheden kunnen keuzen worden gemaakt in de uitvoering. De functie-inhoud past binnen het BZK stramien Operationele uitvoering en wel bij niveau Mc, schaal 5. Het gaat immers om een uitvoerende functie met vrij strakke kaders en een deels roufinemafige uitvoering. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Mc, schaal 5.

29

Teamleider Bovenwinden ( S l l )

De functie teamleider Bovenwinden is belast met de leiding van een team medewerkers werkzaam op de eilanden Saba en St. Eustatius. Die worden ingezet binnen de verschillende processen, waan/an de functionele aansturing plaatsvindt vanuit Bonaire door de teamleiders Fysiek toezicht, Klantbehandeling, Heffing/Toezicht en Invordering/dienstverlening. De functie dient inzicht te hebben in alle fiscale- en werkprocessen en verdeelt het werk zodanig dal voor alle processen de geformuleerde doelstellingen gerealiseerd worden. Verder zal de teamleider door coaching en aansturing de verbinding leggen tussen medewerkers en legt verbanden met de teamleiders en medewerkers op Bonaire en het publiek, zodat er een belastingdienst ontstaat die naar buiten toe als één eenheid opereert. De teamleider neemt deel aan het overleg van het managementteam en draagt blj aan de ontwikkeling van de Belastingdienst/BES. Op basis van dit profiel past deze hiërarchisch leidinggevende functie binnen het BZK-stramien (programma)management. Doordal voor wal betreft de inhoud de aansturing van de medewerkers goeddeejs geschiedt door teamleiders in op Bonaire en deze funcfie met name de werkprocessen stuurt en kwaliteit bewaakt, is sprake van een wat lichtere funcfie dan de andere functies teamleider Voor wat betreft het niveau is sprake van een functie op academisch werken denkniveau, eventueel gebaseerd op een afgeronde HBO opleiding met aanvullende opleidingen en ruime relevante en/aring. Op grond van dit profiel sluit de functie aan bij niveau Vb, schaal 11 van dat stramien. Advies: geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vb, schaal 11.

Deelrapport inzake de organisatie en fomiatie van hel onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010 22

0 ffl

Ó

31

Medewerker Heffing, Saba en Sint Eustatius (S7}

De functie medewerker Heffing verieent op instructieniveau ondersteuning bij het invullen van eenvoudige aangiften voor alle middelen, met name de IB. Hij heeft globale kennis van de fiscale en in vord eri ngs wetgeving en kan op instrucfieniveau fiscale-, invorderings- en statusvragen beantwoorden. Vragen uitgaande boven het instructieniveau weet hij op de juiste plaats te beleggen, er is rumte terugvalmogelijkheid voorhanden binnen de eigenorganisatie (incl. Bonaire). De inhoud van deze functie stuit het beste aan bij het stramien Operafioneel/specialistisch medewerker BES. Binnen dat stramien komt aard en inhoud overeen met niveau lllc, schaal 7. Het betreft immers een funcfie met aspecten als beoordeling en administratieve afdoening van stukken op basis van strakke kaders. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7.

32

Medewerker Invordering Saba en Sint Eustatius

De medewerker Invordering houdt zelfstandig alle invorderingsaspecten bij van een groep belastingschuldigen, zowel ondernemingen als particulieren. Het betreft de moeilijke invorderingsposten, in eerste instantie met een openstaand invorderbaar bedrag groter dan $ 25.000. Betrokkene behandelt tevens belastingschuldigen met een lager openstaand bedrag, maar met meer ingewikkelde problematiek. Het invorderen betreft het nemen van beslissingen binnen vastgestelde beleidsuitgangspunten op een breed terrein. Hierbij is inzicht in de situafie van de klant en eigen interpretatie van de feiten vereisL De functie heeft intensief klantcontact met belastingschuldigen en hun accountant/boekhouder. Bij de meest ingrijpende invorderingsmaatregelen en bij aansprakelijkstellingen wordt in overieg met de teamleider de strategie bepaald. De medewerker beslist inzake voorstellen uitstel, kwijtschelding etc van de lichtere invorderingsfuncties, die niet binnen het geldende beleid vallen. Deze functie past op grond hiervan het beste binnen het BES-stramien SpecialisL Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op niveau IVb, schaal 9. Het gaat immers om uitvoering van meer specialistische taken, op basis van een HBO werken denkniveau, eventueel op basis van een MBO opleiding -kennis van civielrecht, gedegen kennis van fiscaal invorderingsrecht en inzicht in bedrijfseconomische processen (liquiditeit, solvabiliteit)- met aanvullende vakopleidingen en relevanie ervaring. Voorts is kennis van de processen bij de heffing van belastingen vereist. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

35

Medewerker Heffing/Toezicht/lnvordering/Dienstverlening, Saba en Sint Eustatius (S9)

Deze functie is belast met het opzetten van de invordering van eilandsbelastingen, het begeleiden van de medewerkers die deze taken uitvoeren en het onderhouden van de contacten met de lokale bestuurders en diensthoofden. De funcfie zal tevens de teamleider en medewerkers ondersteunen in het uitvoering geven aan de dienstverienende instelling die de Belastingdienst wil zijn. Vanuit de goede kennis van de heffings- en invorderingssystemen en van de samenhangen daarbij, ondersteunt de functie op alle fronten de medewerkers kas, hefllng, invordering, deurwaarder en adviseert hij de procesgerichte teamleider. Gok in het toezicht heeft de functie een adviserende taak als het gaat om het ontwikkelen maar ook uitvoering geven aan toezichtactiviteiten toegespitst op de situatie van Saba en Sint Eustatius.

Deelrapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010

23

-••Jl

Voor het volledig en goed kunnen uitvoeren van deze functie geldt een HBO werk en denkniveau, eventueel gebaseerd op een MBO opleiding, aangevuld met diverse gerichte vak- en aanvullende opleidingen en ruime ervaring. Deze functie past op grond hiervan het beste binnen het BES-stramien Specialist. Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op niveau IVb, schaal 9. Het gaat immers om inhoudelijke begeleiding en ondersteuning en ondersteuning op kennis van meer specialistische taken. Voorts is brede kennis van de verschillende werk processen bij de Belastingdienst/BES vereisL Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVb, schaal 9.

Deelrapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel Belastingdienst-BES BVS advies, 1 juni 2010 24

1.7 Financiële paragraaf Belastingdienst-BES Bruto loonkosten

Formatie

bruto per mnd in ANG

aantal* (brutoloon)

Totale werkgeverskosten per maand per jaar per jaar $ In ANG in ANG

per jaar €

functie

fte In schaal 2011

Hoofd Belastingdienst BES

1

15

10.247

10.247

16.600

199.202

111.286

81.976

1 1

11

6.460

10.465

125.582

6,460

125.582

6

3.895

3.895

10.465 6.310

70.158 70.158

51.680

11

6.460 6.460

75.719

42.301

13

8.248

8.248

13.362

160,341

89.576

65.984

9 7

5.275 4.435

31.650 79.830

51.273

343.730

253.200

129.325

615.276 1.551.895

866.981

5

3.400

3.400

5.508

66.096

36.925

638.640 27.200

Stafondersteuning Medewerker PFC Medewerker ICT-regie Medew.Man. Ondersteuning

1 4

Subtotaal management en ondersteuning Team Fysiek toezicht Douane Teamleider Fysiek toezicht/plv Hfd Belastingdienst BES Medewerker Fystiek toezicht Medewerker Fystiek toezicht Medewerker Administratie

51.680 31.160

1 6 18 1 26

Subtotaal Team Klantbehandeling Douane Teamleider Klantbehandeling

1

12

7.203

7.203

11.669

140.026

78.227

57.624

Medewerker Risicobeheer

1

11

6.460

1

11

125.582 125.582

70.158 70.158

Medew. Vergunningenafgifte/beheer Medew. Aangiftebehandeling Medew. Aangiftebehandeting

1

9

5.275

6.460 5.275

10.465 10.465

51.680

Medew. Vaktechniek/lnlichtingen

6.460 6.460

8.546

102.546

6 4

9 7

5.275

31.650

615.276

4.435

17.740

51.273 28.739

57.288 343.730 192.662

Subtotaal

14

344.866

51.680 42.200 253.200 141.920

Team Heffing/Toezicht 13 11

Teamleider Heffing/Toezicht Medew. Heffing Medew. Heffing Medew. Toezicht Medew. Toezicht Medew. Adm. Heffing/Toezicht Medew. Adm. Heffing/Toezicht

8.248 19.380

9 11 9 7 5

8.248 6.460 5.275 6.460 5.275 4.435 3.400

12 9 7 5 8 4 5

7.203 5.275 4.435 3.400 4.855 2.920 3.400

11 7 7 9 8 5 9

6.460 4.435 4.435 5.275 4.855 3.400 5.275

15.825 12.920 10.550

13.362

160.341

31.395 25.637

376.747

89.576 210.473

307.638 251.165

171.865 140.316

205.092

114.577

84.400

258:649 132.192

144.497

106.440 54.400

140.026 205.092

78.227 114.577

57.624

344.866

192.662

141.920

198.288 377.525

110.775

81.600

210.908 63.424

155,360 46.720

73.850

54,400

51.680 141.920

20.930

13.305

17.091 21.554

5.800

11.016

7.203

11.669

10.550 17.740

17.091 28.739 16.524

73.850

65.984 155.040 126.600 103.360

16

Subtotaal Team Invordering/Dienstverlening Teamleider Invordering/Dienstveri. Medew. Inning Medew. Inning Medew. Kas Medew. Deurwaarder Medew. Dienstveriening Medew. Adm.lnning/Dienstved. Subtotaal

10,200 19.420

31.460 9.461 11.016

113.530 132.192

6.460

10.465

125.582

70.158

17.740 8.870

28.739 14.369 17.091

344.866

192.662 96.331

7.865

94.381 132.192 205.092

5.840 6.300

84.400

18

Team Bovenwinden Teamleider Bovenwinden

1

Medew.Fysiek toezicht Saba/St.Eustatius

4

Medew.Heffing Saba/St. Eustatius Medew,Inning Saba/5t.Eustatius

2 2

Medew.Deurwaarder Saba/St.Eustatius

1

Medew.Kas Saba/St. Eustatius 2 Medew.HeffingAoezicht/Inning Dienstverl. 2 Deelrapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel Belastingdlenst-BES BVS advies, 1 juni 2010

10.550 4.855 6.800

11.016

10.550

17,091

172.433 205.092

114.577 52.727 73.850 114.577

70.960 84.400 38.840 54.400 84,400 26

TP'-B"Üë-Q'h-B'Zl'ü

Saba/St.Eustatius Subtotaal

14

totaal

92

4S5.584

738.046

8.856.553

4.947.795 3.644.672

Toelichting: De totale werkgeverskosten per jaar bestaan uit de volgende loonkosten: o 12 maandsalarissen inclusief vaste toeslagen en eventuele Bovenwinden toelagen, o vakantiegeld (6%)

o

kerstbonus (2%)

o o o o o

groeiruimte periodieken (10%) opleiding (5%) pensioenlasten (15%) werkgeverspremies (10%) (overige) omslagdelen zoals VUT, wachtgeld. Indexering, uitkering bij wijze van pensioen en onderstand bij wijze van pensioen (10%).

Per 1 januari 2011 is de US$ het wettig betaalmiddel op de BES. De wisselkoers op deze datum is formeel vastgesteld op: 1 US$ = 1.79 ANG. Bij de berekeningen is verder de wisselkoers 1 euro = 2,43 ANG gehanteerd. Het wissel koers risico in 2011 is voor rekening van het beleidsdepartement. De overheadkosten (huisvesting, ICT, kantoomiiddelen e.d.) worden separaat berekend.

Deelrapport Inzake de organisatie en formatie van het onderdeel BelastlngdlenstÊS BVS advies, 1 juni 2010

'27

'•sja

a hJ

Leden van het sector overleg

Rijksdienst Caribisch Nederland Bonaire Contactpersoon Secretariaat Bonaire T +599 717 83 33 Datum 1 juni 2012

OenF rapport onderdeel V&W / Scheepvaart

Op basis van het OenF-rapport van 1 juli 2010, onderdeel V&W (bijgevoegd) het volgende aanpassen: Algemeen: Overal waar staat “IVW/Scheepvaart” wijzigen in “ILT/Scheepvaart”. Overal waar staat “V&W” wijzigen in “IenM”” Blz 2 derde alinea: Na “Port State Control” toevoegen “en Flag State Control” (en dan verder met “,toezicht op de lokale etc….” ) Waar staat: “registratie van lokale commerciële vaart” veranderen in “registratie en/of certificering van lokale commerciële vaart”. Aan het einde van deze alinea schrappen “en het tweedelijns toezicht op port security”. Blz 2 vierde alinea: Derde regel schrappen “op roulatiebasis”. Vierde regel waar staat “Deze valt binnen de formatie van IVW Scheepvaart”, aanvullen met “…, en is verantwoordelijk voor de operationele aansturing van de overige drie inspecteurs”. De rest van de alinea schrappen. Blz 2 tabel formatie: Schaal 11 wijzigen in schaal 12. Blz 3 tabel formatie: Aantal 0,5 fte wijzigen in 0,25 fte. Blz 3 onder “1 Scheepvaartinspecteur:” Ook hier de schaal veranderen van 11 in 12. (twee maal) Blz 3 onder “2 administratief medewerker”: “licht inhoudelijk” wijzigen in “administratief”. Schrappen: “het bijhouden van verlofregistraties, het verwerken van in- en uitgaande poststukken”. Blz 4 tabel onder 1.3: Aanpassen aan de nieuwe gegevens zoals hierboven genoemd (schaal, fte’s). Pagina 1 van 1

Leden van het sector overleg

Rijksdienst Caribisch Nederland Saba Contactpersoon Secretariaat Bonaire T +599 717 83 33 Datum 1 juni 2012

Invulling formatie Sociale zaken

Het hoofd van RCN-unit Sociale Zaken heeft een voorstel gedaan voor een tweetal wijzigingen in de personele bezetting van de unit. In de eerste laats is er op Saba en Sint Eustatius behoefte aan een coördinator die de medewerkers aldaar meer direct kan aansturen. Ten tweede is er behoefte aan een secretariële/ stafmedewerker die het hoofd kan ondersteunen. Gegeven de hiermee op onderdelen feitelijk andere invulling van het medio 2010 vastgestelde formatieplaatje, wordt het voorstel ter goedkeuring voorgelegd.

Pagina 1 van 1

Cl

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

O O

> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Oen Haag

De wnd. Directeur-Generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties De heer drs. G.J. Buitendijk Postbus 20011 2500 EA S GRAVENHAGE

.,|i„ii„l|.,||,||,,i,i,,|i..||..||.,i|,,i|

Directoraat-Generaal Werk Postbus 90801 2509 LV Oen Maag Anna van Hannoverstraat 4 T 070 333 44 44 F 070 333 40 33 www.szw.nl Contactpersoon mw. drs. S. Aafjes T 070 333 56 57 [email protected]

Datum Betreft Ondertekenen O&F deelrapport departementale eenheid BES

Geachte heer Buitendijk,

Onze referentie ÏZ/IA/2010/12587 ü w referentie 2010-0000391213 Bijlagen 1: Deel-rapport O&F van het onderdeel SZW van het RSCBES d.d. lOjuni 2010.

Bij brief d.d. 16 juni 2010 bood u mij ter ondertekening twee exemplaren aan van het Organisatie- en Formatie (O&F) deelrapport van de departementale eenheid van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bij het Regionaal Service Centrum Bonaire, St. Eustatius, Saba (RSC BES). Als bijlage treft u het door de Secretaris-generaal ondertekende O&F deelrapport aan van de SZW Unit RSC. Dit ten behoeve van het definitieve O&F totaalrapport RSC BES dat door u aangeboden wordt aan de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en aan de in het SOBES vertegenwoordigde Antilliaanse vakorganisaties.

Hoogachtend,

drs. M.R.P. directeur-gé

amps •aal Werk

Bijlage 1: Deelrapport O&F van het onderdeel SZW van het RSC BES 10 juni 2010

Pagina 1 van 1

kJt

Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel SZW van het RSC-BES Ministerie van BZK

BVS advies 10 juni 2010 mevrouw drs. I.V. van der Baars drs. MAP. van den Bei^ J.F.W. van den Hurk

Inhoud

SZW Unit RSC 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

Doel- en taakstelling Besturing/management Specialistische ondersteuning door RSC en inhuur externe capaciteit Organisatie-en functiestructuur Fomiatie Toelichting Financiële paragraaf

Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van hel onderdeel SZW BVS advies, 10 juni 2010

2 2 5 5 6 6 7 12

-J

to

a a o a H IÜ

Inhoud

1.

SZW Unit RSC 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

Doel- en taakstelling Besturing/management Specialistische ondersteuning door RSC en inhuur externe capaciteit Organisatie- en functiestructuur Formatie Toelichting Financiële paragraaf

Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het onderdee! SZW BVS advies. lOjuni 2010

2 2 5 5 6 6 7 12

CO

<;-9

u Ct h^

1. SZW Unit RSC 1.1 Doel- en taakstelhng De missie van de SZW Unit RSC is het werken aan een sociaal en economisch krachtige BESeilanden, met werken bestaanszekerheid voor iedereen, waarbij het accent ligt op het doelmatig en efficiënt uitvoeren van de BES-regelgeving op het SZW-werkterrein. inclusief het verrichten van inspecties. Doelgroepen waarop de SZW Unit RSC zich richt zijn: werknemers, bedrijven, gepensioneerden en uitkeringsgerechtigden. De SZW Unit RSC van het RSC is zowel organisatorisch als geografisch een bijzonderder onderdeel binnen SZW. De Unit heeft medewerkers werkzaam op aile 3 de eilanden. De Minister van SZW is vera nhwoo rde lijk voor het beleid en de uitvoering hiervan op de BESeilanden. Het hoofd van de Unit oefent in mandaat de taken uit namens de Minister van SZW. De SZW Unit RSC maakt jaarlijks eenjaarplanning voor de uitvoering van de verschillende werkzaamheden. Over de uitvoering hiervan zal iedere 4 maanden verantwoordingsrapportage worden opgesteld, waarbij, w.b. de laatste periode van vier maanden, de gehele jaarperiode wordt betrokken. De SZW Unit RSC gaat de volgende taken uitvoeren: • uitvoering van de SVB-regelingen: uitkeringen aov (gepensioneerden) aww (weduwen en wezen) cessantia (eenmalige uitkering aan ontslagen werknemers) loondervingsbetalingen aan bedrijven voor werknemers die ziek zijn geweest resp. een bedrijfsongeval hebben gehad (ziektekostenverzekering en ongevallenverzekering) • verlenen van onderstand aan bewoners die geen voldoende middelen van bestaan hebben (door arbeidsongeschiktheid of geen voldoende werk) • verlenen van tewerkstellingsvergunningen voor buitenlandse werknemers • behandeling van klachten over arbeid- en ontslagzaken (lonen, vakantieregeling etc.) • inspectie arbeidsomstandigheden, arbeidstijden, illegale tewerkstelling, minimumloon. Deze werkzaamheden worden op Bonaire nu nog uitgevoerd door de volgende organisaties: • SVB (SVB-regelingen) • Directie Arbeidszaken van het land NA (arbeidszaken, controte minimumloon en arbeidstijden) • Deza (tewerkstellingsvergunningen en uitvoeren var\ veiligheidsinspecties) • Saso (onderstand) Op St. Eustatius en Saba heeft de SVB nu op ieder eiland een frontoffice-medewerker en worden aile andere hier boven genoemde taken uitgevoerd door Labour Office en Bureau Sociale Zaken. Bij arbeidsconflicten kunnen conflicterende sociale partners de Landsbemiddelaar inschakelen, op de BES-eilanden wordt hiervan beperkt gebruik gemaakt. De taken van de Landsbemiddelaar zijn vastgelegd in de Arbeidsgeschillenwet 1946 BES. Binnen SZW Unit RSC zijn de taken gegroepeerd rond de thema's: volksverzekering en loonderving, onderstand, arbeidszaken, tewerkstellingsvergunningen en inspecties. Deze thema's worden hierna kort toegelicht. Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel SZW BVS advies, 10 juni 2010

2

I-*

1.1.1 Sociale verzekering De uitvoering van deze taken vindt nu nog plaats door de SVB-NA. De uitvoering van de taken op het terrein van aov, aww, cessantia en de loonden/ingsvergoeding ziekteverzekering en ongevallenverzekering vraagt de volgende formatie op Bonaire: - 2 fte medewerker voorbereiding sociale verzekeringen - 3 fte medewerker berekening sociale verzekeringen - 0,6 fte controlerend geneesheer (verricht ook taken voor VWS en derden) - 0,6 fte assistent controlerend geneesheer Door deze opbouw is ook de vervanging in deze zin goed geregeld; de medewerkers voorbereiding sociale verzekeringen vervangen elkaar, hetzelfde geldt voor de medewerkers berekening sociale verzekeringen. De controlerend geneesheer kan alleen worden vervangen door daartoe een overeenkomst te sluiten met de SVB Curagao om bij ziekte en verlof een vervangend controlerend geneesheer in te schakelen. Op Saba en St. Eustatius worden deze taken in combinatie met andere taken uitgevoerd (arbeidszaken, onderstand, tewerkstellingsvergunningen) 1.1.2 Onderstand Er bestaat nu nog geen wettelijke regeling voor de onderstand; deze taken worden nu uitgevoerd door Saso (Bonaire) of door Bureau Sociale Zaken (Saba) of Bureau Maatschappelijk Werk (St. Eustatius). Bewoners die tijdelijk of langdurig niet in hun onderhoud kunnen voorzien (geen of weinig werk respectievelijk arbeidsongeschikt), ontvangen nu een uitkering. Voor de uitvoering van deze taken op Bonaire wordt de volgende fonmatie wenselijk geacht: - 3 fte medewerkers onderstand Op Saba en St, Eustatius wordt deze taak in combinatie met andere taken uitgevoerd (arbeidszaken, tewerkstellingsvergunning, intake aov, loonderving). De medewerkers onderstand dragen zorg voor intake, berekening van uitkeringshoogte en ook doorgeleiding naar de arbeidsmari
3

p ^ m"

a to

a schriftelijk bewijs dat de aanvraag is ingediend met venmelding van datum van ontvangst. Binnen 6 weken wordt er beslissing genomen; vergunningverlening vindt plaats voor bepaalde of onbepaalde tijd. De maximale duur is overigens 3 jaar (geldt ook in Nederland). Bij weigering kan binnen 4 weken een bezwaar worden ingediend. Bij de aanvraag verstrekt de werkgever nader bepaalde gegevens en overlegt nader bepaalde stukken. Voor de uitvoering van deze taak is de volgende formatie op Bonaire wenselijk: - 2 fte medewerker verlenen van tewerkstellingsvergunningen De in te zetten capaciteit op Bonaire moet in samenhang worden gezien met de activiteiten die te maken hebben met behandeling van klachten arbeidszaken waarvoor 1 fte is gereserveerd. De medewerkers tewerkstellingsvergunning èn medewerker arbeidszaken zijn gehuisvest in 1 gebouw en zijn in dezelfde sector werkzaam en dienen elkaar te kunnen vervangen. Op Saba en St. Eustatius wordt deze taak in combinatie met andere taken uitgevoerd (arbeidszaken, onderstand, intake aov, loonderving). 1.1.5 Inspecties De Inspecties SZW richten zich op: arbeidsomstandigheden, arbeidstijden, illegale tewe distel ling en minimumloon en klachten arbeidszaken. Van belang is dat inspectie volgt op duidelijke informatie over weten regelgeving waaraan moet worden voldaan. Tot nu toe heeft inspectie op deze terreinen versnipperd en beperkt plaats gevonden. Op Saba en St. Eustatius zijn al enige tijd geen inspecties meer uitgevoerd naar arbeidsomstandigheden, arbeidstijden en minimumloon; illegale tewerkstelling werd daar opgespoord via de Immigration Office. Op Bonaire heeft Deza in combinatie met andere taken ook veiligheidsinspecties uitgevoerd; de Directie Arbeidszaken deed incidenteel onderzoek naar arbeidstijden en minimumloon. Er zal het nodige moeten worden geïnvesteerd om de groep van inspecteurs verder te professionaliseren. Op dit moment wordt gewerkt aan: • een.inspectieplan (wat en waarom inspecteren, wat zijn ernstige risico's, in welke sectoren etc); • het handhavingsbeleid (wat zijn de trajecten bij toezicht, afstemming met Openbaar Ministerie); • opleidingen: inspecteurs moeten over de inhoud van de weten regelgeving goed worden geïnformeerd, maar ook over het handhavingsbeleid, specifieke aandacht hierbij is ook wenselijk w.b. de vaardigheden. De volgende formatie wordt wenselijk geacht: - 4 fte inspecteurs waarvan 3 voor Bonaire en 1 voor Saba en St. Eustatius Het is wenselijk de betrokken inspecteurs op te leiden tot bijzondere opsporingsambtenaar teneinde in het verlengde van het handhavingsbeleid dan ook processen-verbaal te kunnen opstellen. 1.1.6 Medewerkers Saba en St Eustatius Op Saba en St. Eustatius heeft de SZW Unit RSC ook medewerkers om alle voornoemde taken daar uit te voeren; het enige verschil is dat zij voor de regelingen aov, aww, cessantia en loonderving uitsluitend de intake verrichten en de verdere berekening en betaling via de SZW Unit RSC op Bonaire laten plaats vinden. Ook voeren deze medewerkers geen inspecties uit. Voor de overige taken: klachten arbeidszaken, ontslagzaken, verlenen van tewerkstellingsvergunningen en onderstand zal de gehele voorbereiding en uitvoering wel op Saba en St. Eustatius plaats vinden en vervolgens ter beslissing worden doorgeleid naar het sectorhoofd (v.w.b. onderstand) of het afdelingshoofd (v.w.b. arbeidszaken en tewerkstellingsvergunningen). Oeel-rapport inzake de organisatie en fonnatie van het onderdeel SZW BVS advies, lOjuni 2010

4

a to

Voor de uitvoering van deze taken is de volgende formatie wenselijk: - Saba 1,5 fte algemeen medeweri<er - St. Eustatius 2 fte algemeen medewerker Op Saba zal een 0,5 fte aanvullend worden ingezet op het beleidsterrein van de verblijfsvergunningen dat onder de verantwoordelijkheid valt van de IND, zodat 2 medewerkers daar volledig op kunnen worden ingezet.

1.2

Besturing/management

Voor de inrichting van de organisatie is een duidelijke keuze gemaakt voor een platte organisatie. Gezien de omvang en spreiding over de 3 eilanden is er voor gekozen om 2 sectoren in te richten die zich richten op specifieke taken. Het sectorhoofd sociale verzekeringen en onderstand geeft leiding aan 9,2 medewerkers en is tevens plaatsvervangend hoofd van de Unit. Het Unit hoofd geeft tevens direct leiding aan het sectorhoofd sociale verzekeringen en onderstand (1 fte), de sector arbeidszaken, tewerkstellingsvergunningen en inspecties (7 fte) en de 3,5 fte op Saba en St. Eustatius. Minder management en kortere lijnen. Het Unit hoofd geeft derhalve direct leiding aan totaal 11,5 personen: - het sectorhoofd sociale verzekeringen en onderstand - de 2 medewerkers tewerkstellingsvergunning - de medewerker arbeidszaken - de 4 inspecteurs - de 3,5 medewerker op Saba en St. Eustatius Bij de uitvoering van de werkzaamheden moeten burgers, weritnemers en bedrijven centraal staan. In de opleidingen maar ook in het werkoverleg moet hier systematisch aandacht aan worden besteed. De volgende kernwaarden zijn richtsnoer bij het handelen van de SZW Unit RSC: gericht zijn op samenwerking met eilandoverheid en externe partijen goed kunnen luisteren naar en open oog voor cliënten snel en efficiënt te opereren, bereikbaar zijn denken in oplossingen begrijpelijk in woord en schrift te communiceren transparant, aanspreekbaar te zijn een lerende instelling te hebben, feedback te geven afspraken durven maken en nakomen respectvol, vriendelijk, open, onbevooroordeeld handelen deskundig opereren, op peil houden van kennis en vaardigheden Vastgesteld is dat er te weinig is geïnvesteerd in opleidingen van de medewerkers. In de nieuwe situatie zal hieraan veel meer aandacht moeten worden besteed en moet flink worden geïnvesteerd in opleidingen en trainingen. Professionele medewerkers moeten periodiek worden geschoold en bijgeschoold. Hierbij moeten wij ons wel realiseren dat er sprake is van lopende trajecten waardoor het niet goed mogelijk is om alle medewerkers langdurig op te leiden. Maatweik moet worden toegepast en zeker ook spreiding over meerdere jaren.

1.3 Specialistische ondersteuning door RSC en inhuur externe capaciteit Voor staftaken en ondersteuning (deels) maakt de SZW Unit RSC zo veel mogelijk gebruik van de diensten van het RSC. Het betreft de staftaken op gebied van PIOFACH. Wanneer het RSC Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel SZW BVS advies, 10 juni 2010

5

fjü O

a si hi

a 0 óeze diensten kan verienen zullen ook deze daar afgenomen worden. Naar venvachting betreft het in vrijwel alle gevallen veel capaciteit bij de vorming van het RSC, maar daama beperkte afname gerelateerd aan het aantal formatieplaatsen. Te noemen zijn: - hrm-ondersteuning {voor ruim 20 medewerkers) - huisvestingsondersteuning - juridische ondersteuning (bezwaar en beroepszaken) - communicatieondersteuning - betalingenondersteuning en financial control: ca. 200 betalingen onderstand per week (beperkte veranderingen), 100 betalingen aan werkgevers voor loonderving (iedere maand wisselend) en 3000 betalingen aov per maand (beperkte veranderingen) Reeds eerder is genoemd dat er ook gelden moeten worden gereserveerd voor de reguliere vervanging van de controlerend geneesheer op Bonaire; daarnaast zal nog nader worden gepreciseerd hoe de betaling moet gaan lopen van de artsen op Saba en St. Eustatius die de taken uitvoeren van de controlerend geneesheer en alleen de langdurig zieken doorgeleiden naar de controlerend geneesheer van St. Maarten. Hierbij zijn ook nog niet inbegrepen de kosten van de inschakeling van de huisartsbezoeken van zieke werknemers op de eerste dag.

1.4 Organisatie- en functiestructuur Hoofd Unit SZW-BES (1 fte)

Hoofd Sector volksverzekeringen en uitkeringen (1 fte)

— medew. arbeidszaken (1 fte) — medew. tewerkstellingsvergunningen (2 fte) — inspecteur (4 fte) — medew. Statia (2 fte) — medew. Saba (1,5 fte)

— medew. voorbereiding AOV, loonderving (2 fte) — medew berekening AOV. loonderving (3 fte) — controlerend geneesheer (0.6 fte) — assistent controlerend geneesheer (0,6 fte) '— medew onderstand (3 fte)

1.5 Formatie Wij adviseren u de fonmatie van de SZW Unit RSC in te richten conform het onderstaande overzicht.

nr.

functie

aantal

1 2

Hoofd SZW Unil RSC Algemeen medewerker {St. Eustatius en Saba) Sectorhoofd sociale verzekeringen en onderstand (tvs

1 3,5

3

1

Indelings- Stramien BZK advies (programma)management Ve. s 14 llld, s 8 operationeel/specialistisch medewerker {programma)management Vc, s 12

Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel SZW BVS advies. lOjuni 2010

Ui

C£l

a hi

a nr.

functie

aantal

Indelings- Stramien BZK advies

0,6 0,6

Vc, s 12 lllb, s 6

3

llld, s 7

2

lllb, s 6

3

IVa, s 6

8

plv Unithoofd) Controlerend geneesheer Assistent controlerend geneesheer Medewerker berekening sociale verzekeringen Medewerker voorbereiding sociale verzekeringen Medewerker onderstand

9

Medewerker arbeidszaken

1

llld, s 8

10

Medewerker tewerkstellingsvergunningen Inspecteur SZW

2

lllc, s 7

4

llld, s 8

Totaal start

21.7

4 5 6 7

11

t4i

Specialist Operationeel/specialistisch medewerker Operationeel/specialistisch medewerker Operationeel/specialistisch medewerker Operationeel/specialistisch medewerker Operationeel/specialistisch medewerker Operationeel/specialistisch medewerker Operationeel/specialistisch medewerker

Bij de bepaling van de formatie zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • De formatie betreft de basis startfonmatie van de SZW Unit RSC per 10 oktober 2010 (peildatum: 20 mei 2010). • Op basis van de praktijkervaringen na de peildatum kan de formatie bijgesteld worden. •

D e startfonmatie wordt geëvalueerd per 1 januari 2 0 1 2 e n (indien noodzakelijk) aangepast.

1.6 Toelichting Hieronder wordt het voorstel voor de nieuwe formatie per functie toegelicht. Naar aard en inhoud gelijke functies worden hier geclusterd behandeld. 1

hoofd SZW Unit RSC

De functie is verantwoordelijk voor het ontwikkelen en realiseren van het uitvoeringsbeleid op BES en bewaken van de resultaten (kwaliteit en kwantiteit) van de uitvoering. De functie is verder het aanspreekpunt voor alle werkzaamheden op de BES-eilanden en fungeert als de inhoudelijke liaison met het departement van SZ\N in Nederland. De functie draagt zorg voor afstemming met andere RSC-eenheden en eilandorganisaties. Het hoofd stelt het jaarplan op en legt verantwoording af via (periodieke en incidentele) rapportages. Tenslotte geeft het hoofd direct leiding aan het sectorhoofd sociale verzekeringen en onderstand, en aan de medewerkers van de sector arbeid, tewerkstellingsvergunningen en inspecties (7 fte) en 3,5 fte op Saba en St. Eustatius . Het hoofd adviseert in de fase beleidsontwikkeling over de uitvoerbaarheid van beteid en regelgeving, gegeven de situatie op de BES-eilanden. Verder bepaalt de functie de wijze van uitvoering van de taken in nauw overleg met de op de BES-eilanden. Voor wat betreft de ondersteuning stemt het hoofd af met het RSC, dat op basis van een af te sluiten DVO daarvoor zorg draagt. Gelet op de aard van de uit te voeren taken past de functie het beste in het stramien (Programma)Management. Binnen dat stramien sluit het niveau van de functie aan bij Ve, schaal 14, wetke indeling past binnen de interne verhoudingen in vergelijking met andere Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel SZW BVS advies, lOjuni 2010

7

o <^ •si hi € bedrijfseenheden binnen het RSC. Het betreft een functie die in hoge mate zelfstandig wordt uitgevoerd, zonder directe terugvalmogelijkheden op het departement van SZW. Verder betreft het een eenheid met een breed samengesteld takenpakket en een grote verscheidenheid aan uit te voeren weten regelgeving. Tenslotte speelt de diversiteit van het contacten patroon een rol bij de bepaling van de zwaarte van de functie. Daardoor overstijgt deze het niveau Vd, schaal 13. Bij de start van de nieuwe SZW Unit RSC zal de functie van hoofd van de Unit voor een periode van 3 jaar worden benoemd door de Minister Na deze ontwikkelingsfase zal deze functie worden geëvalueerd op basis van opgedane ervaringen en opnieuw worden bezien op basis van de situatie van dat moment e.e.a. met inachtneming van art. 2.1, lid 6 van het Plaatsingsplan Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Ve, schaal 14. 2

Algemeen medewerker (St Eustatius en Saba)

De functie is belast met de voorbereiding en uitvoering van alle taken van SZW op de eilanden Saba (1,5 fte) en St. Eustatius (2 fte) met uitzondering van de inspectiefunctie. Wat betreft de aov en loonderving geldt dat deze taken een voorbereidend karakter hebben; de berekening, de goedkeuring en betaling wordt elders binnen de Unit uitgevoerd. Voor alle overige taken zijn de medewerkers zowel voorbereidend als ook zelfstandig uitvoerend bezig; verienen van tewerkstellingsvergunningen (via afdelingshoofd), arbeidszaken, onderstand (via sectorhoofd). De medewerkers op Saba worden tevens voor 0,5 fte belast met de verstrekking van verblijfsvergunningen die onder verantwoordelijkheid van de IND wordt uitgevoerd. Op St. Eustatius zijn voor deze taken IND-medewerkers beschikbaar De grote geografische afstand t.o.v. Bonaire vereist een grote zelfstandigheid in de voorbereiding en uitvoering van taken. Medewerkers kunnen voor specifieke vragen terugvallen op sectorhoofd of Unit hoofd (afhankelijk van onderwerp). Op beide eilanden is er voor gekozen geen nadere functiedifterentiatie toe te passen, maar per eiland beide functies volledig onderiing uitwisselbaar te maken. Op grond van deze functie-inhoud wordt aansluiting gevonden bij het RSC-stramien Operationeel/specialistisch medewerker en wel bij llld, schaal 8. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in resp. hoofd- en niveaugroep llld, schaal 8 3

Sectorhoofd sociale verzekeringen en onderstand

De functie sectorhoofd is (mede) verantwoordelijk voor de planvorming en het management van de afdeling en voor het onderhouden van de externe contacten. Het sectorhoofd levert inhoudelijke bijdragen aan jaarplannen en managementrapportages. Verder is het sectorhoofd verantwoordelijk voor en geeft leiding aan de werkzaamheden van de sector, waarbij voor alle zaken betreffende de aov, aww. cessantia, loonderving zv en ov en onderstand worden uitgevoerd door medewerkers. Voorbereiding van zaken op deze terreinen wordt gedaan door de medewerkers, het sectorhoofd fungeert daarbij ook als het beslissing nemende niveau, voor de 3 BES-eilanden. Tenslotte zijn belangrijke taken van de functie de bewaking van de kwaliteit en de kwantiteit van de uitvoering. Het sectorhoofd sociale verzekeringen en onderstand treedt tevens op als plaatsvervanger van de SZW Unit RSC bij diens afwezigheid. Voor deze functie onder het hoofd van de Unit, wordt geadviseerd het BZK-stramien management toe te passen. Daarbinnen wordt aansluiting gevonden bij het niveau Vc, schaal 12.

Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van hel onderdeel SZW BVS advies. lOjuni 2010

8

^' ^

iü O •sJi hJ

a

©

a o Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12. 4

Controlerend geneesheer

Deze functie is betast met het vaststellen van arbeidsgeschiktheid van zieke werknemers in de private sector, het onderhouden van contacten met huisartsen en specialisten en zorg dragen voor doorvenwijzing en zo nodig afstemming met werkgevers. Op basis van dit medisch oordeel arbeidsgeschiktheid wordt de periode van uitval vastgesteld en kan binnen de SZW Unit RSC op basis van informatie over salaris een berekening worden gemaakt van de loon kosten vergoed ing aan de werkgever. De functie van controlerend geneesheer wordt ingevuld door 1 persoon die overigens ook nog wordt belast met andere taken die voortvloeien uit de ziektekostenverzekering resp. uitvoering van arbotaken voor de eilandorganisatie en keuringen voor derden. Ingeschat wordt dat voor de controlerend geneesheertaken 0,6 fte nodig is. Voor wat betreft de indeling van deze functie wordt venwezen naar het BZK-stramien Specialisme, waar de functie past binnen Vc, schaal 12. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep Vc, schaal 12. 5

Assistent controlerend geneesheer

Deze functie fungeert als voorportaal van de controlerend geneesheer en draagt zorg voor assisterende werkzaamheden, voert de administratie en vormt dossiers. Verder fungeert de functie als eerste aanspreekpunt, voert de agenda van de controlerend geneesheer Voor de functie getdt een MBO werken denkniveau. Voor wat betreft de indeling past de functie binnen het BES-stramien operationeel specialistisch medewerker. De functie sluit aan bij het gestelde onder lllb, schaal 6 van dat stramien. Ook voor de uitvoering van deze functie zal net als die van de controlerend geneesheer niet meer dan 0,6 fte nodig zijn; ook hier wordt een combinatie met de andere departementale eenheid VWS gezocht om tot een volledige invulling te komen. Op grond van dit globale functiebeeld wordt aansluiting gevonden bij het RSC-stramien Operationeel/specialistisch medewerker en wel bij lllb, schaal 6. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllb, schaal 6 6

Medewerker berekening sociale verzekeringen

De functie medewerker berekening sociale verzekeringen is betast met het op basis van de door de medewerkers voorbereiding aov, documenten aangereikte informatie maken van berekeningen van de aov en toondervingsvergoeding voor werkgevers. Op basis daarvan wordt de basis berekend voor aov en loonderving. Kenmerkend voor deze functie is de zelfstandige probleemoplossing, ook in bijzondere situaties of afwijkende toepassingen. Bij vragen over de bepaling zijn zij ook het aanspreekpunt voor de burger resp. de werkgever. Het is van betang dat berekeningen juist en zorgvuldig plaats vinden, maar ook tijdig worden gerealiseerd. De medewerkers berekening aov en loonderving dienen elkaar te vervangen; intercollegiale toetsing moet zorg dragen voor adequate kwalitatieve uitvoering. De functie voldoet aan de criteria van lllc, schaal 7 in het RSC-stramien Operationeel/specialistisch medewerker Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7.

Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel SZW BVS advies, lOjuni 2010

'"^

o sl

a 7

Medewerker voorbereiding sociale verzekeringen

t^ UI

Deze functie omvat het uitvoeren van,administratieve en algemene ondersteunende taken in het kader van het bepalen van aov/loonderving. Daartoe worden contacten onderhouden met bureau Burgerzaken/Census op de eilanden van de Nederlandse Antillen en Aruba (over de werkelijke verblijfsduur op onderscheiden eilanden) respectievelijk met de betreffende werkgevers om informatie over de salarisgegevens van de zieke werknemers te ontvangen. Verder is een taak het doorieiden van berekeningen naar het RSC voor betaalbaarstelling en betalen. Belangrijk element van de functie is dat de stukken beoordeeld moeten worden op juistheid qua invulling en volledigheid. Dit betreft tevens een inhoudelijke beoordeling. De functie omvat deels regelmatig terugkerende, in hoofdzaak minder complexe werkzaamheden en/of afzonderlijke opdrachten, maar is daarnaast ook belast met de hiervoor genoemde inhoudelijke boordeling. Op grond van deze afwegingen wordt aansluiting gevonden bij het RSC-stramien Operationeel/specialistisch medewerker en wel bij lllb. schaal 6. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllb, schaal 6. 8

Medewerker onderstand

Deze functie bevat elementen van bij gemeente voorkomende functies als bijstandsambtenaar: het behandelen van onderstandaanvragen van burgers en het opstellen van berekeningen en doorieiden naar medewerker betaalbaarstelling RSC. Deze functies dragen zorg voor intake, berekening van uitkeringshoogte en ook doorgeleiding naar de arbeidsmarkt inclusief alle faciliteiten die hierbij aan de orde zijn. Verder onderhoudt de functie contacten met specialistische ondersteuning van gezinnen en met specialisten op arbeidsmarkt en scholingsinstituten. De functie heeft ten dele het karakter van interpreteren en analyseren van de zich voordoende situatie. Op basis daarvan is een HBO werken denkniveau (eventueel op basis van een MBO opleiding) voor de functie nodig. Aansluiting wordt gevonden bij het RSC-stramien Specialist en wel bij niveau IVa, schaal 8. Het betreft een zelfstandige uiWoerende functie, die op basis van eigen beoordeling en interpretatie van de situatie en de wettelijke kaders een voorstel formuleert (waarop door anderen wordt besloten). De medewerkers onderstand kunnen elkaar onderling vervangen en dienen via intercollegiale toetsing de kwaliteit van de uitvoering te bewaken. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep IVa. schaal 8. 9

Medewerker arbeidszaken

De kern van deze functie wordt gevormd door intake en behandelen van klachten rondom arbeid (minimumloon, vakantiedagen, etc). Daarbij onderhoudt de functionaris contacten met werkgever en werknemer om nadere informatie uit te wisselen. Verder treedt de functionaris op als secretaris voor de ontslagcommissie. W.b. de afhandeling kunnen bepaalde taken kunnen door deze medewericer ook worden toebedeeld aan de inspecteurs die in de bedrijven komen. Vervanging bij afwezigheid kan worden gerealiseerd via 1 van de inspecteurs. Volledige en goede uitvoering van deze functie is mogelijk op basis van MBO opleiding met kennis van de van toepassing zijnde regelgeving en de nodige uitvoerende ervaring op dit werkgebied. De functie sluit het beste aan bij het RSC-stramien Operationeel/Specialistisch Medewerker BES en wel bij niveau llld van dat stramien. Het betreft immers een met name uitvoerende functie met als aard en inhoud het verwerken van vragen, wensen en klachten van klanten en andere betrokkenen,

Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het onderdeel STW BVS advies. lOjuni 2010

10

0 •sl

het verstrekken van informatie en maken van afspraken over producten en diensten en het realiseren van eerstelijns service ten behoeve van de klanten. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep llld, schaal 8. 10

Medewerker tewerkstellingsvergunningen

In deze functie wordt de kern van de werkzaamheden gevormd door het toetsen van vergunningsvoorwaarden, het uitwisselen van informatie en onderhouden van contacten ter zake met werkgevers en buitenlandse werknemers en het behandelen van klachten bezwaarzaken inzake tewerkstellingsvergunningen. Verder wordt de inspectiefunctie ondersteund. De functie sluit het beste aan bij het RSC-stramien Operationeel/Specialistisch Medewerker BES en wel bij niveau lllc van dat stramien. Het betreft immers een met name uitvoerende functie met als aard en inhoud het venwerken van vragen, wensen en klachten van klanten en andere betrokkenen, het verstrekken van informatie en maken van afspraken over producten en diensten en het realiseren van eerstelijns service ten behoeve van de klanten. Over deze functie is afgesproken dat deze taak tot aan 1-1-2012 wordt uitgevoerd doorhet RSC op rijksniveau, maar dat het verstrekken van tewerkstellingsvergunningen na 1 jaar in principe weer teruggaat naar de eilandorganisatie, waar het dan via een mandaatconstructie Kan worden uitgevoerd. Vervanging wordt onderiing geregeld. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep lllc, schaal 7. 11

Inspecteur SZW

Deze functie is belast met het uitvoeren van inspecties op terrein van arbeidsomstandigheden, arbeidstijden en illegale arbeid. Het betreft een vrij breed werkterrein met een 400-tal bedrijven. Verder met het behandelen van klachten op gebied van arbeidszaken (bedrijfsbezoeken), het controleren van minimumloonbetalingen en het toepassen van het ter zake geldende handhavingsbeleid. 1 van de 3 inspecteurs op Bonaire, maar ook de inspecteur voor St. Eustatius en Saba zijn tevens bijzondere opsporingsambtenaar die dan ook processen-verbaal kunnen opstellen. De functie sluit het beste aan bij het RSC-stramien Operationeel/Specialistisch Medewerker BES en wel bij niveau llld van dat stramien. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofd- en niveaugroep llld, schaal 8.

Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het ondenJeel SZW BVS advies, 10 juni 2010

11

r^ -.

1.7 Financiële paragraaf Formatie functie

fte in schaal 2011 1

14

Inspecteur SZW

3,5 1 0,6 0,6 3 2 3 1 2 4

8 12 12 6 7 6 8 8 7 8

totaal

21.7

Hoofd Unit SZW-BES Alg. mw-er St. Eust. en Saba Sectorhfd volks verz. Controlerend geneesheer Ass. Controlerend geneesheer Mw-er berekening aov mw-er voorbereiding aov Mw-er onderstand Mw-er arbeidszaken Mw-er twv

Bruto loonkosten bruto per mnd Aantal * in ANG brutoloon 9.193 4.855 7.203 7.203 3.895 4.435 3.895 4.855 4.855 4.435 4.855

Totale werkgeverskosten per maand per jaar ANG in ANG

per jaar $

per Jaar €

9.193 16.993 7.203 4.322 2.337 13.305 7.790 14,565 4.855 8.870 19.420

14.893 27.528 11.669 7.001 3.786 21.554 12.620 23.595 7.865 14.369 31.460

178.712 330.334 140.026 84.016 45.431 258.649 151.438 283.144 94.381 172.433 377.525

96.331 210.908

73.544 135.940 57.624 34.574 18.696 106.440 62.320 116.520 38.840 70.960 155.360

108.852

176.341

2.116.089

1.182.172

870.818

99.839 184.544 78.227 46.936 25.381 144.497 84.602 158.181 52.727

Toelichting: De totale werkgeverskosten per jaar bestaan uit de votgende loonkosten: o 12 maandsalarissen inclusief vaste toeslagen en eventuele Bovenwinden toelagen, o vakantiegeld (6%) o kerstbonus (2%) o groeiruimte periodieken (10%) o opleiding (5%) o pensioenlasten (15%) o werkgeverspremies (10%) o (overige) omslagdelen zoals VUT, wachtgeld, indexering, uitkering bij wijze van pensioen en onderstand bij wijze van pensioen (10%).

IBIdÜBXê^ZlBBB

Per 1 januari 2011 is de USS het wettig betaalmiddel op de BES. De wisselkoers op deze datum is formeel vastgesteld op: 1 US$ = 1.79 ANG. Bij de berekeningen is verder de wisselkoers 1 euro = 2,43 ANG gehanteerd. Het wisseikoersrisico in 2011 is voor rekening van het beleidsdepartement. De overheadkosten (huisvesting, ICT, kantoormiddelen e.d.) worden separaat berekend.

Deel-rapport inzake de organisatie en formatie van het ondenJeel SZW BVS advies. lOjuni 2010

g^êTÖQGXÓSiöSa

o

De leden van het Sectoroverleg Caribisch Nederland Project groot onderhoud arbeidsvoorwaarden en pensioenen Caribisch Nederland Contactpersoon Jeaninne Wong T --5997158302 Datum 28 februari 2012

Stand van zaken toelatingseisen SOCN

De beleidsregels toelating Sector overleg Caribisch Nederland geeft de toelatingseisen van de vakorganisaties aan om deel te kunnen nemen aan het sectorale overleg.

Artikel 1: de vakorganisatie moet een vestiging hebben op 1 van de openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius of Saba of Nederland

Artikel 2: Uiterlijk op 1 januari 2012 dient de organisatie te zijn aangesloten bij een centrale van overheidspersoneel in Nederland

Artikel 3: een vakorganisatie wordt representatief geacht indien zij tenminste 100 leden op de openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius en Saba vertegenwoordigen. In afwijking hierop kunnen vakorganisaties die niet aan de voorwaarde voldoen, representatief te zijn indien zij meer dan: a. 50 leden op Bonaire hebben, dan wel b. 30 leden op Sint Eustatius, dan wel c. 20 leden op Saba hebben

Artikel 5: De jaarlijkse opgave van de leden aantallen van de vakorganisaties dient vergezeld te zijn van een verklaring omtrent de juistheid afgegeven door een accountant.

Huishoudelijk reglement Artikel 4: Uiterlijk 1 januari 2014 zal minimaal 1 lid en een plaatsvervangend lid van het overleg inwoner zijn en/of werkzaam zijn op Caribisch Nederland

Pagina 1 van 2

1. Vestiging 2. aansluiting bij een centrale in Nederland 3. Aantal leden 4. Accountantsverklaring ledenopgave 5. Leden inwoner en/of werkzaam CN

ABVO Ja

NAPB Ja

STrAF/ACOM/ACP Ja

ACOP FNV

Neen

CCOOP

WICSU In behandeling CCOOP

400 Neen

74 Neen

91 Neen

71 Neen

Neen (1 van 4)

Ja

Neen

Neen (1 van 2)


Pagina 2 van 2

Deelnemers Sectoroverleg Caribisch Nederland Door de tot het sectoroverleg BES toegelaten bonden is de volgende opgave gedaan van de deelnemers en hun plaatsvervangers. ABVO [email protected] Naam E-maildres

mobielnr

Wendy Calmes

[email protected]

5255846

Roland Ignacio

[email protected]

5604308

7376097

Marcelo Anthony (plv)

[email protected]

5684600

717-7575 (k)

George Hernandez (plv)

[email protected]

5681193

STrAF/ACOM [email protected] straf@caribe_online Naam E-maildres mobielnr Wim van Lamoen [email protected] 5999-568 2481

Tel.nr 7376097/6098

Leon van der Hulst

[email protected]

033 4953020

Tel.nr +5999 7362088 0031651009147

Ottmar Faneyte (plv)

[email protected]

5999 5156530

7370268

Jan Kleian (plv)

[email protected]

033 4953020

00316 53551703.

NAPB Naam C. F. Mercelina Ronald Schleper Norma Kerpens (plv)

E-maildres [email protected] [email protected] [email protected]

mobielnr 5997881911 5997019255 5997002092

Tel.nr

WICSU [email protected] Naam E-maildres Derie Leonard [email protected] Carlos Leverock [email protected]

Mei 2012

mobielnr 01 721 5530043 5865347 5535000 5206040 (Christina, WICSU kantoor)

Tel.nr 0599- 3181942 5423415 (k), 5421091 (k)

Vergoeding Kosten SOCN Vergadering per vakbond/per jaar 4 Vakbonden 2 Vertegenwoordigers per bond 2 Vergaderingen per jaar Bovenwinds 2 Vergaderingen per jaar Benedenwinds Formeel overleg Kosten Vliegtuig Benedenwinds Bovenwinds

prijs per eenheid 4 $ 127 4 $ 690

Kosten Luchthavenbelasting Interinsulair Vertrek Benedenwinds Vertrek Bovenwinds

8 4 $

17

$0,00 $68,00

Kosten Hotel Benedenwinds: 2x 2x 2 nachten Bovenwinds saba: 1x 2x 3 nachten Bovenwinds statia: 1x 2x 3 nachten

8 $ 6 $ 6 $

110 120 245

$880,00 $720,00 $1.470,00

Kosten Huurauto Benedenwinds: 2 dagen Bovenwinds

2 $ 3 $

65 65

$130,00 $195,00

8 $ 12 $

95 95

$760,00 $1.140,00

Kosten Dagvergoeding Benendenwinds:2x 2x 2 dagen Bovenwinds :2x 2x 3 dagen Kosten per vakbond/per jaar LHB

$8.631,00

Saba Statia transit Cur Curacao Bonaire SxM

informeel overleg

$508,00 $2.760,00

$ $ $ incl incl $

>>>>>

$

9.000

5 10 2

10

bij 4x informeel overleg vliegtuig

dagverg

overn

huurauto

Lhb

totaal

Bij verplaatsing van Curacao naar Bonaire $127,00

$95,00

$65,00

$0,00

$287,00

$210,00

$95,00

$65,00

$15,00

$385,00

Bij verplaatsing van SxM naar Saba of Statia

Huishoudelijk reglement ten behoeve van het Sector Overleg Caribisch Nederland Overwegingen Tijdens het overleg d.d. hebben partijen overeenstemming bereikt over onderstaand huishoudelijk reglement met betrekking tot het Sector Overleg Caribisch Nederland.

1.

Naam overleg

De sectorale overleg Commissie BES als bedoeld in het Besluit overlegstelsel BES (Stb. 2010, 369) zal voortaan worden aangeduid als Sectoroverleg Caribisch Nederland 2. a.

b. c.

Voorzitter De voorzitter is belast met de leiding van de vergadering. Hij opent, schorst of sluit de vergadering, opent en sluit de beraadslagingen en brengt de aanhangige onderwerpen zonodig in stemming. De voorzitter tekent de notulen, na goedkeuring door de leden van het overleg. De voorzitter vertegenwoordigt het overleg naar buiten.

3. a. b.

Secretaris De secretaris wordt aangewezen door de voorzitter. De secretaris draagt zorg voor: de verspreiding van de agenda en vergaderstukken; verslaglegging; verzending van het verslag van de vergadering; de archivering van de inkomende en uitgaande stukken en beheert het archief; reserveren van vergaderlocaties.

4.

Aanwijzing twee vertegenwoordigers en hun plaatsvervangers

4.1

De bonden die volgens artikel 2 van het besluit overlegstelsel BES (stb. 2010, 369 worden toegelaten tot het overleg streven er naar dat van de twee leden en de 2 plaatsvervangend leden telkens minimaal één lid en één plaatsvervangend lid inwoner is van en/of werkzaam is op Bonaire, St. Eustatius of Saba.

4.2

Uiterlijk 1 januari 2014 zal minimaal een lid en een plaatsvervangend lid van het overleg per bond inwoner zijn van en/of werkzaam zijn op Bonaire, St. Eustatius of Saba.

5.

Formeel overleg

5.1

Het formeel overleg vindt minimaal één maal per drie maanden plaats volgens een vast rooster. Voorzitter en bonden stellen jaarlijks vóór aanvang van het volgende kalenderjaar het vergaderrooster vast.

5.2

In spoedeisende gevallen kunnen op verzoek van de voorzitter extra vergaderingen worden bijeengeroepen.

5.3

De voorzitter zal op verzoek van minimaal twee bonden een extra vergadering bijeenroepen.

Huishoudelijk reglement 19 november 2010

1

5.4

Het formeel overleg vindt wisselend plaats op Bonaire, St. Eustatius en Saba.

5.5

De vergaderstukken worden per e-mail toegezonden.

5.6

De toezending geschiedt tenminste twee kalenderweken voor de vergadering.

5.7

De verspreiding van de stukken voor ingelaste vergaderingen geschiedt tenminste één kalenderweek voor het ingelaste overleg.

5.8

Elk lid en zijn/.haar plaatsvervanger, alsmede het centrale adres van de bond ontvangt de stukken

5.9

Zowel de voorzitter als de bonden kunnen zich tijdens het overleg laten bijstaan door één of meer adviseur(s). In de agenda zal de voorzitter per onderwerp aangeven wie als adviseur bij een agendapunt zal optreden. Indien dit niet mogelijk is zal de voorzitter uiterlijk twee werkdagen voorafgaand aan de vergadering aan de bonden berichten wie als adviseur (onderdelen van) de vergadering zal bijwonen. De bonden zullen de voorzitter uiterlijk twee werkdagen dagen voorafgaand aan de vergadering meedelen wie hen als adviseur bij welk onderwerp zal ondersteunen. De aanwezigheid van adviseurs ten behoeve van specifieke overlegpunten wordt wederzijds tijdig aangemeld.

5.10

Leden van het overleg nemen niet deel aan de beraadslagingen over onderwerpen indien daarvoor sprake zou kunnen zijn van belangenverstrengeling.

6.

Informeel overleg

6.1

Voorafgaand aan het formeel overleg vindt – zonodig - een informeel overleg plaats waarvoor als regel één maal per drie maanden volgens een vast rooster een moment wordt gereserveerd. Voorzitter en werknemersorganisaties stellen jaarlijks vóór aanvang van het volgende kalenderjaar de gereserveerde data vast. In spoedeisende gevallen kunnen op verzoek van de voorzitter dan wel twee werknemersorganisaties extra vergaderingen worden bijeengeroepen.

6.2

Doel van het informeel overleg is om ter voorbereiding van de formele besluitvorming informatie, meningen en argumenten uit te wisselen.

6.3

Deelnemers aan het informeel overleg zijn de voorzitter van het overleg, de secretaris van het overleg en de 1e onderhandelaars van de bonden.

6.4

De 1e onderhandelaars van de bonden kunnen zich laten vervangen.

6.5

Aan het informeel overleg zullen geen deskundigen deelnemen.

6.6

Het informeel overleg vindt na consultatie van de 1e onderhandelaars plaats op een door de voorzitter te bepalen locatie of locaties indien het overleg per videoconferentie plaatsvindt.

7.

Faciliteiten

7.1

Elk van de tot het overleg toegelaten bonden ontvangt voor het bijwonen van de vergaderingen jaarlijks een vergoeding voor reis- en verblijfkosten van $ 9.000. Dit bedrag wordt jaarlijks bezien.


2

7.2

Voor elk informeel overleg wordt per tot het overleg toegelaten bond voor één vertegenwoordiger voor het bijwonen van het informele overleg een bijdrage verstrekt van: $300,00 bij een verplaatsing benedenwinds $400,00 bij een verplaatsing bovenwinds $1.000,00 bij een verplaatsing boven naar beneden $1.400,00 bij een verplaatsing Curaçao naar Saba $1.400,00 bij een verplaatsing Bonaire naar Saba $1.600,00 bij een verplaatsing Curaçao naar Sint Eustatius $1.700,00 bij een verplaatsing van Bonaire naar Sint Eustatius Deze bedragen worden jaarlijks bezien.

7.3

Onverminderd het bepaalde in 7.1 zal de Rijksdienst Caribisch Nederland jaarlijks op declaratiebasis, mede onder overlegging van een plan, aan de bonden een vergoeding verlenen voor kadertrainingen aan vakbondsleden tot een maximum van $ 3000 per bond.

7.4

De vergoeding als bedoeld in 7.3 wordt slechts verleend voor vakbondsleden die op de eilanden Bonaire, St. Eustatius of Saba wonen en bij de Rijksdienst Caribisch Nederland of bij een openbaar lichaam werkzaam zijn.

7.5

Alle betalingen die voortvloeien uit dit artikel worden uitsluitend verricht aan de toegelaten bond op een door hen verstrekt bankrekeningnummer, nimmer aan een natuurlijk persoon.

8.

Wijziging huishoudelijk reglement Wijzigingen in het huishoudelijk reglement kunnen pas worden doorgevoerd indien een meerderheid van het tot het overleg toegelaten werknemersorganisaties daarmee instemmen. Elke werknemersorganisatie heeft daarbij één stem. Indien de stemmen staken beslist de Minister of het voorstel tot wijziging tot uitvoering kan worden gebracht. Voorstellen tot wijziging gaan uit van de Minister of de werknemersorganisaties.

Ondertekening, Caribisch Nederland, maart 2012 Werkgever

Werknemersorganisaties, ABVO

STrAF/ACOM/ACP

NAPB

WICSU


3

7. Afwijkende standplaatsen ten opzichte van wooneilanden

Recommend Documents