~
II
~othMnutr .Uøad
nabylo
práce
právnl
mocl
dne:
hl.m.Prahy,
-poboèka v Pr~ 10 , Podpís: ~-
ÚØAD PRÁCE hlavního mìsta Prahy poboèka v Praze 10 Vršovická 1429/68, 10138 Praha 10 V Praze
dne
14. kvìtna
2007
Èj.:OPaKI0/K3/2007-176
vvp-RAvEf';.;;;;-5NE 7
~05~
2Quø
,
I Podpis
ROZHODNUTI
Úøad práce h1. mìsta Prahy, poboèka v Praze 10, pøíslušnýpodle §§ 10 a 11 odst. 1 písm. e) zákona è.500/2004 Sb., správní øád, ve znìní pozdìjších pøedpisù, jako orgán kontroly dle § 2 zákona è. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znìní pozdìjších pøedpisù, a § 125 zákona è. 435/2004 Sb., o zamìstnanosti, ve znìní pozdìjších pøedpisù (dále jen "zákon o zamìstnanosti") rozhodl dne 14. kvìtna 2007 v øízenío uložení pokuty t a k t o :
pokutu ve výši 500. 000,- Kè slovy Pìtsettisíckorunèesk)Tch
zamìstnavateli: IÈ: sídlo
SP AR Èeská obchodnf spoleènost s.r .0. 2720 7048
Nákupni 389/1, 102 00 Praha 10,
za správní delikt podle § 140 odst. 1 písm. a) zákona o zamìstnanosti, kterého se dopustil porušením § 12 odst. 2, dále za správní delikt podle § 140 odst. 2 pfsm. b/ zákona o zamìstnanosti, kterého se dopustil porušením § 81 odst. 2 zákona o zamìstnanosti a správní delikt podle ust. § 140 odst. 2 písm. d/ zákona o zamìstnanosti, kterého se dopustil porušenfm ust. § 87 zákona o zamìstnanosti. Pokutu zapla•te pøevodním pøíkazem do 15ti dnù od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí Celnímu úøadu Praha 1 na úèet u Èeské národní banky, è.úètu: 3797-67724011/0710, variabilní symbol 27207048, konstantní symbol1148.
1
4
, é.
.L~.-:..~-
ODÙVODNÌN
Ve dnech 1.2., 27.2. a 2.3.2007 byla u zamìstnavatele SPAR Èeská obchodní spoleènost s.r.o., IÈ: 2720 7048, se sídlem Nákupní 389/1, 102 00 Praha 10 (dále jen "zamìstnavatel") provedena kontrola dodržování právních pøedpisù o zamìstnanosti, pøi které bylo zjištìno porušení výše uvedených ustanoveníprávních pøedpisùo zamìstnanosti. Tato porušení jsou uvedena v protokolu o výsledku kontroly, se kterým byl zamìstnavatel seznámendne 2.4.2007. § 12 odst. 2 zákona è.435/2004 Sb., o zamìstnanosti, byl porušen tím, že níže uvedeni namátkovì vybrani zamìstnanci j eštì pøed uzavøením pracovní smlouvy poskytli zamìstnavateli údaje o rodinném stavu a poètu dìtí, a to na základì "Osobního dotazníku", pøedloženého k vyplnìní zamìstnavatelem. Jedná se o tvto zamìstnance
Vyžadování osobních údajù o rodinném stavu a poètu dìtí pøed vznikem pracovního pomìru nemá pro zamìstnavatele opodstatnìní aje v rozporu s platnými právními pøedpisy.
§ 81 odst. 2 zákona è.435/2004 Sb., o zamìstnanosti, byl porušen tím, že zamìstnavate] zapoèetl mezi osoby se zdravotním postižením za rok 2006 zamìstnankyni
která je dle pøedložených dokladù zamìstnankyní s tìžším zdravotním postižením, a naopak zamìstnankynì která je dle ke kontrole pøedložených dokladù osobou se zdravotním post1ž~apoètena mezi osoby s tìžším zdravotním postižením, tj.3x. Dle oznámeni za r .2006 ze dne 14.2.2007 bylo plnìni povinnosti zamìstnáváním u zamìstnavatele ve výši 97,93 osob, má však být uvedeno ve výši 97,95 osob. Výše uvedený nesprávný zápoèet obou zamìstnankyò nemìl zamìstnávání osob se zdravotním postižením zamìstnavatelem. úøadu práce doruèeno v prùbìhu kontroly dne 16.3.2007 .
vliv na povinné plnìní Opravné oznámení bylo
§ 87 zákona è.435/2004 Sb., o zamìstnanosti, byl porušen tím, že zamìstnavatel infonnoval úøad práce o skuteènostech, týkajících se vzniku pracovního pomìru níže uvedených zamìstnancù se st. pøíslušností_Slovenskárepublika, se zpoždìním. Jedná se o tyto zamìstnance;
Porušením § 12 odst. 2, § 81 odst. 2, § 87 zákona è. 435/2004 Sb., o zamìstnanosti, se zamìstnavatel dopustil správního deliktu podle dle § 140, odst. 1 písm. a), § 140, odst. 2 písm. b), d) zákona o zamìstnanosti. ,; Úøad práce zahájil z moci úøední dne 16.4.2007 se zamìstnavatelem správní øízení ve vìci uložení pokuty za porušení právních pøedpisù o zamìstnanosti a souèasnì stanoviJ 3
zamìstnavateli lhùtu pro jeho vyjádøení a to do 10 dnù od doruèení tohoto oznámení. Oznámení o zahájení správního øízení bylo zamìstnavateli doruèeno dne 17 .4.2007 a dne 27 .4.2007 bylo úøadu práce doruèeno faxem vyjádøení zamìstnavatele k zahájenému správnímu øízení. Dne 2.5.2007 (pøedáno k poštovní pøepravì dne 30.04.2007) bylo úøadu práce doruèeno poštou písemné vyjádøení, které ve stanovené lhùtì potvrzuje faxem zaslané podání. Vyjádøení zamìstnavatele se týká pouze pøijímání nových zamìstnancù, k ostatním zjištìným porušením právních pøedpisù o zamìstnanosti se nevyjádøil. Zamìstnavatel ve svém vyjádøeni uvádí, že pokud budoucí zamìstnanec po absolvováni 2., pøípadnì 3. pohovoru dostane kladné vyrozumìni a dojde k dohodì o nástupu do zan1ìstnáni, obdrží osobnì popø. poštou "složku nástupnich dokladù", které vyplnìné pøinese až v den nástupu do zamìstnáni. Složka nástupnich dokladù obsahuje mj. i osobni dotazník, který obsahuje dotaz na rodinný stav a poèet dìtí pøijatého uchazeèe o zamìstnáni. Dále uvedl, že zamìstnanec odevzdává složku nástupnich dokladù až v den nástupu do zan1ìstnání, a proto nemá zan1ìstnavatel tyto inforn1ace døíve.
Ke svému vyjádøení doložil zamìstnavatel fotokopie Èestných prohlášení zamìstnancu, datovaných až po provedené kontrole dodržování právních pøedpisu o zamìstnanosti, ve kterých je uvedeno, že nástupní doklady, potøebné pro sepsání pracovní smlouvy, byly pøijatými uchazeèi odevzdány zamìstnavateli až pøi podpisu pracovní smlouvy. Úøadpráce posoudil vyjáøení zamìstnavatele k zahájenémusprávnímu øízení a dùvody v nìm uvedenéjako právnì irelevantní, nebo• pøedmìtem provedené kontroly dodržování právních pøedpisù o zamìstnanosti nebylo a správnímu orgánu nepøísluší hodnotit proces pøijímání nových zamìstnancù, ale pouze to zda jsou pøi pøijímání zamìstnancù dodržovány platné právní pøedpisy.Kontrolou bylo prokázáno, že ve shora jmenovitì uvedených pøípadechbyly osobní údaje poskytnuty zamìstnavateli pøed uzavøením pracovní smlouvy a na této skuteènosti nemùže, podle názoru úøadupráce, nic zmìnit ani èestné prohlášení sepsanépo uzavøenípracovní smlouvy . Na základì skuteèností zjištìných kontrolou, kdy se jedná o opakované porušení zákona o zamìstnanosti, dospìl správní orgán pøi hodnocení míry zavinìní k závìru, že plnìní zákonem stanoveným povinností není zamìstnavatelem vìnována patøièná pozomost, a ani døíve uložené pokuty za zjištìná porušení právních pøedpisù nesplnily svùj úèel. Správní orgán pøi hodnocení míry zavinìní dospìl k závìru, že šlo o porušení vyplývající z podcenìní povinnosti dodržování právních pøedpisù o zamìstnanosti. Vzhledem k závažnosti správních deliktù, zpusobu jejich spáchání, následkùm a oko1nostech za nichž byly spáchány, rozhodl správní orgán o uložení pokuty ve výši 500000 Kè, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. v prùbìhu právních
správního
øízení nebyla
pøedpisù došlo, a porušení
shledána
žádná polehèující
právních
pøedpisù o zamìstnanosti
4
okolnost,
za které k porušení
bylo prokázáno.
t POUÈENtOODVOLÁNt Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání, a to do 15ti dnù od jeho oznámení, k Ministerstvu sociálních vìcí, které o odvolání rozhodne.
práce a
Odvolání sepodává u Úøadu práce hl. m. Prahy, poboèky v Praze 10, 101 38 Praha 10, Vršovická 68
JUDr,
Doruèí se : SPAR Èeská obchodní spoleènost, Nákupní 389/l, 102 OOPraha10
Oznaèen! p!semnosti
fOdesflatel
è. j.:
.176
OPaKIO/K3/20apllpravBna k vyzvednutf
=-DOR~NKA I Adresát:
SPAR
I.::e ská
ob ch .sp
01.
.r.o.
jednatel ..3B9/1
102
00
~ ~
I r/lvt!\r :liJC
:;ci"ósobY"r" """""""""..". iOOy
5 1\ !
,
11.r\1
