63 Vraag: Wat is het aandeel ZZP ers in het gebruik van minimavoorzieningen?

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 20 Groep Programmar Okcuo ekening glu

Programm Pagin Vraag a a nr.

Poho

7. Werk, 63 Inkomen en Armoedeb eleid

SEZH

21 Groep Programmar 7. Werk, 67 Okcuo ekening Inkomen glu en Armoedeb eleid

Vraag: Wat is het aandeel ZZP’ers in het gebruik van minimavoorzieningen? Antwoord: Dat is niet bekend over 2014. Wel is in 2013 een onderzoek uitgevoerd (RIS 260890, 2013) naar het gebruik van minimavoorzieningen onder werkende armen. ZZP-ers met een laag inkomen maken deel uit van deze groep. Ongeveer de helft (49%) van de werkende minimahuishoudens bleek bij de gemeente bekend, omdat zij een of meer voorzieningen uit het armoedebeleid aanvroegen. Vraag: Hoeveel mensen zijn middels social return geplaatst in 2014? Tot welke van de genoemde doelgroepen behoren de geplaatste mensen?

SWWS

Antwoord: Tot en met 4 mei 2015 zijn er 651 plaatsingen over 2014 geregistreerd. Daar zullen nog plaatsingen bijkomen, aangezien de registratie altijd wat achterloopt op de start van het werk of de stage. Vraag 2 Met Social Return kan in principe iedere Haagse werkloze burger of student worden geplaatst. De plaatsingen in 2014 betreffen de mensen uit de volgende groepen: stagiaires van HBO, MBO BBL, MBO BOL, niet-uitkeringsgerechtigden, bijstandsgerechtigden, met en zonder arbeidsbeperking, Wajong, WIA, WSW dienstverband en WW.

1



Poho


SWWS

Vraag: Hoeveel kost een route participatie per persoon en hoeveel bijstandsgerechtigden zijn uitgestroomd naar werk binnen de route van 3 maanden? Antwoord: Voor het activeren van de bijstandsgerechtigden die (nog) niet naar werk kunnen, worden behalve de salariskosten voor de consulenten, geen extra middelen ingezet. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van mogelijkheden van het Haagse welzijns- en vrijwilligerswerk. Uitzondering hierop is een aantal participatietrajecten dat langer duurt dan 3 maanden en een maximale omvang heeft van 32 uur per week, als voorbereiding op re-integratie bij het Werkgeversservicepunt. Hieraan doen circa 440 mensen per jaar mee en de kosten bedragen gemiddeld ruim 3.000 euro per plek per jaar. In 2014 stroomden 1.230 mensen met korte afstand tot de arbeidsmarkt binnen drie maanden uit naar werk, waarvan 822 volledig uit de bijstand gingen naar werk/scholing en 408 gedeeltelijk uitstroomden vanwege parttime werk


Bron: Dashboard Mid-office 2014 Vraag: Het project HHW heeft 700 gezinnen in de Schilderswijk bereikt. Zijn er onder die 700 gezinnen ook gezinnen uitgestroomd naar werk met behulp van de intensieve begeleiding aangeboden door HHW? Zo ja, hoeveel?

SWWS

Antwoord: Zoals vermeld in de brief over de voortgang van Huis aan Huis aan het Werk van 31 maart 2015 (RIS 281662) hebben vijfendertig deelnemers ondersteund of regulier werk gevonden, ten opzichte van geen van de controledeelnemers.

2



Poho


Vraag: Zien we het effect van preventieve maatregelen zoals campagnes voor schuldhulpverlening SWWS ook terug in de cijfers? Is er een daling?


Vraag: Hoeveel schuldhulpverleningstrajecten zijn daadwerkelijk succesvol afgerond in 2014? (dus SWWS trajecten die in 2011 en 2012 begonnen zijn en in 2014 afgerond horen te zijn)


Vraag: Er is een stijging te zien in het aantal mensen die een beroep doen op de Sociale Kredietverlening. Ook zijn er veel adviesgesprekken gevoerd in vergelijking met 2013. Wat is de oorzaak van de hoge stijgingen?

Antwoord: Er is wel sprake van een daling van het aantal aanmeldingen (ongeveer 300 stuks). In hoeverre dat te maken heeft met preventie is niet onderzocht.

Antwoord: In 2011 zijn er 701 schuldbemiddelingen gestart (akkoord schuldeisers met regeling was er). Daarvan zijn er 342 schuldbemiddelingen en 178 saneringskredieten succesvol afgerond, 117 mislukt en 64 regelingen lopen nog (uitstel ivm persoonlijke situaties). De WSNP-trajecten zijn niet opgenomen in de cijfers, omdat deze na het afgeven van een verklaring door de gemeente via de rechtbank worden afgehandeld. Veel schuldregelingen uit 2012 zijn nog niet afgerond. Een goed beeld is nog niet te geven. SWWS

Antwoord: Er is geen apart onderzoek gedaan naar de reden van het grotere aan burgers dat een beroep op de GKB doet.

3


67 PVV


7. Werk, 72/73 Vraag: Hoeveel Haagse burgers die geen WWB- uitkering ontvangen, hebben een toekenning Inkomen gekregen vanuit de bijzondere bijstand? Wat is de verhouding aantal aanvragen en aantal en toekenningen onder Nuggers? Armoedeb eleid Antwoord: In totaal hebben 978 Haagse burgers die geen WWB-uitkering ontvangen (de zgn. nuggers) een toekenning gekregen vanuit de bijzondere bijstand. Deze nuggers hebben 3399 aanvragen bijzondere bijstand gedaan waarvan er 2032 zijn toegekend (60%). Programmar 7. Werk, 63 Vraag: Topindicator ekening inkomen - Hoeveel personen die in 2014 een uitkering ontvingen hadden geen concrete medische en aandoening die het verrichten van arbeid in loondienst in de weg stond? armoedeb - Hoeveel bijstandsgerechtigden waren in 2014 vrijgesteld van de sollicitatieplicht en op welke eleid gronden was deze vrijstelling gebaseerd (gaarne gedetailleerde uitsplitsing geven naar vrijstellingsgrond en aantal)? - Wat is t.a.v. de twee bovenstaande vragen -eventueel naar schatting- de onderverdeling naar autochtonen en niet-westerse allochtonen?

Poho

SWWS

SWWS

Antwoord: Vraag 1: Het is niet mogelijk om aan te geven hoeveel mensen geen concrete medische aandoening hadden, die het verrichten van arbeid in loondienst de weg stond. Uit onderstaand overzicht blijkt wel dat van de ruim 25.000 personen die bijstand ontvingen er 657 mensen op grond van medische beperkingen een ontheffing hadden van de sollicitatieplicht. Vraag 2: Aantal personen in WWB-LO 25.661 per 31-12-2014. Ontheffingen: zie bijlage. Vraag 3: Conform het standpunt van het college (RIS 113289_11-feb-2004) hanteert de gemeente de begrippen allochtoon en autochtoon niet. Gegevens hierover worden ook niet geregistreerd. 4

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 68 PVV Programmar ekening


Poho

7. Werk, 65 inkomen en armoedeb eleid

SWWS

Vraag: Maatregelen en fraude - T.o.v. 2013 zijn er 12% minder maatregelen opgelegd. Kunt u hiervoor een verklaring geven? - Welke maatregelen zijn er naast de kortingen van 30% en 100% nog meer opgelegd? Graag een gespecificeerd overzicht met aantallen. - In 2014 zijn er 3.438 fraudeonderzoeken uitgevoerd. In hoeveel gevallen zijn er omissies geconstateerd? - Vanaf 24-11-2014 tot begin 2015 zijn er n.a.v. een uitspraak van de CRvB geen bestuurlijke boetes opgelegd. Wat betekent dit voor omissies die in de betreffende periode zijn aangetroffen? Worden deze met terugwerkende kracht bestraft, of blijven deze ongestraft?

Antwoord: Vraag 1: - In 2013 trad de nieuwe Fraudewet in werking, een gevolg hiervan was dat bij geconstateerde fraude geen maatregel meer werd opgelegd, maar een bestuurlijke boete. In 2013 werden alleen nog maatregelen opgelegd bij fraudezaken die al eerder (2012) waren vastgesteld maar die pas ín 2013 tot afhandeling kwamen. In deze zaken is nog wel een maatregel opgelegd. Sinds 2013 zijn maatregelen alleen nog van toepassing bij het niet nakomen van de sollicitatie, re-integratie of participatieverplichtingen. Vraag 2 In 2014 is er 409 keer afgeweken van de standaardmaatregelen. In deze gevallen is op basis van een individuele afweging gekozen voor een afwijkend bedrag en niet voor een percentage. Indien bij het opleggen van een standaardmaatregel bijvoorbeeld blijkt dat er een onwenselijke gezinssituatie ontstaat, wordt de maatregel aangepast en naar beneden bijgesteld. Hierbij valt te denken aan dreigende huisuitzetting, of dat de kinderen van het gezin getroffen worden door de maatregelen. Vraag 3: - Van de 3438 onderzoeken welke in 2014 plaatsvonden, heeft dat in 1828 gevallen gevolgen gehad voor de bijstandsgerechtigde. U wordt hier binnenkort nader over geïnformeerd in de Commissiebrief ‘Handhaving en fraude, resultaten 2014 en vooruitblik 2015’. Vraag 4: - De fraudezaken die in de periode na de uitspraak van de CRvB van 24 november j.l. zijn vastgesteld,

5



Poho


SWWS

Vraag: Baten door invordering - Hoeveel procent van de vorderingen wordt er jaarlijks daadwerkelijk geïnd? Hoe groot was eind 2014 het totaal bedrag aan openstaande vorderingen? Wat is de reden van het niet-innen van vorderingen?

Antwoord: Het totaal aantal vorderingen WWB (Abw) bedroeg begin 2014 € 50.881.298,62. In 2014 nam dit bedrag toe met € 2.854.211,00 tot € 53.735.509,62 ultimo 2014. Eind 2014 waren er 16.745 vorderingen; gedurende 2014 is op 5.147 vorderingen afgelost; i.e. op 31% van de vorderingen wordt afgelost. Het totaal bedrag van aflossing in 2014 bedroeg € 3.359.350,79. Er zijn twee hoofredenen waardoor vorderingen niet geïnd kunnen worden, namelijk: - De debiteur heeft onvoldoende middelen om te betalen - De debiteur staat niet (meer) geregistreerd in het bevolkingsregister

6



Poho

7. Werk, inkomen en armoedeb eleid

SWWS

68 (o.a. ook p.34, 286/2 87)

Vraag: Huis aan Huis aan het Werk - Wat de PVV betreft dient de jaarrekening een goed beeld te geven van de behaalde resultaten, ook als deze tegenvallen. Terwijl van dit project reeds bekend is dat de gestelde doelen (nog) niet zijn behaald (RIS 281662), is dat niet in de jaarrekening terug te vinden. Wordt dit in de door de Raad vast te stellen versie alsnog opgenomen?

Antwoord: In de programmarekening is de verantwoording opgenomen over alle door de raad vastgestelde topindicatoren. Over Huis aan Huis aan het werk is de raad middels een separaat schrijven (RIS 281662 van 31 maart 2015) geïnformeerd.

71 PVV

Programmar 7. Werk, 71 ekening inkomen en armoedeb eleid

Vraag: Schuldregelingen - Waaraan is de €42.634 aan schuldhulpverlening voor asielzoekers exact besteed? - Wachtlijst schuldhulpverlening: Hoeveel maanden wachttijd was er gemiddeld in 2014?

SWWS

Antwoord: Dit bedrag is besteedt aan het project “Win win(st)” en richt zich op de doelgroep van (voormalige) vluchtelingen in de gemeente Den Haag die niet financieel zelfredzaam zijn en daardoor belemmerd worden in hun maatschappelijke participatie. VluchtelingenWerk richtte een schuldenspreekuur in. Ook is een methodiek ontwikkeld ter preventie van schulden. Vrijwilligers zijn opgeleid. Zij dragen tijdens groepslessen aan (voormalige) vluchtelingen over hoe overzicht te krijgen op inkomsten en uitgaven en hoe moet worden omgegaan met administratieve en financiële verplichtingen in Nederland. Ten slotte werd een netwerk ontwikkeld van maatschappelijke partners op het gebied van preventie van schulden. Er was gemiddeld genomen geen sprake van een wachttijd na aanmelding. De duur van het hele 7

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag Poho begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el totale traject tot een schuldregeling is lang (tot ongeveer 12 maanden), mede door wachttijden voor de intake en reactietermijnen van schuldeisers.

72 PVV


Vraag: Sociale kredietverlening en hypothecaire kredieten - Hoeveel (1) sociale kredieten en (2) hypotheken zijn er door de gemeente in 2014 in totaal verstrekt, en om welke bedragen gaat het? - Hoeveel euro’s aan (1) verstrekte kredieten en (2) hypotheken stond er eind 2014 in totaal open/moet er nog worden terugbetaald door mensen die bij de gemeente hebben geleend? - Wat is de verwachting t.a.v. de terugbetaling van deze kredieten en hypotheken: is dit 100% of minder?

SWWS

Antwoord: Er zijn ruim 300 sociale kredieten voor in het totaal 933.654 euro verstrekt, 270 saneringskredieten voor 608.268 euro en 66 hypotheken voor in het totaal 619.444 euro. In het totaal stond er 1.685.150 euro open (exl. saneringskredieten) aan verstrekte kredieten en 46.897.426 euro aan hypotheken.

8

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el Voor wat betreft de terugbetaling van kredieten gaan we uit van 95% op basis van historische gegevens.

73 PVV


Poho

Vraag: Werkgelegenheid SWWS - Bij gesubsidieerde arbeid is er meer uitgegeven dan begroot aan bepaalde doelgroepen. Hoeveel is er in totaal uitgegeven aan gesubsidieerde arbeid? Hoeveel banen betreft dit en kunt u hiervan een concrete omschrijving, evt. per doelgroep, geven?

Antwoord: In 2014 is aan gesubsidieerde arbeid 16.8 mln euro uitgegeven. Dit is te onderscheiden naar: - 10.4 mln voor tijdelijke loonkostensubsidies, waarvan in 2014 1.575 kandidaten zijn geplaatst bij een werkgever. - 1.1 mln. voor 30 gewitte ID-ers bij Schroeder van der Kolk - 5.3 mln voor afbouw van de regelingen ID (95) en WIW (376)

9

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 11 SP Programmar 2 ekening

11 SP 3


Poho


SWWS


Vraag: Er zijn 10% meer uitkeringen verstrekt aan jongeren. Wat zijn de belangrijkste redenen van deze toename? Antwoord: De stijging van het aantal bijstandsuitkeringen in het bijzonder voor jongeren wordt verklaard door de relatief slechte arbeidsmarkt van de gemeente Den Haag en daardoor nog oplopende jeugdwerkloosheid in 2014. Vraag: “In 2014 kregen ruim 11.000 mensen ‘een route naar werk’ aangeboden. Door de inzet van verschillende voorzieningen zijn er 6.402 mensen uit de uitkering gestroomd. Hiermee werd de groei van het aantal bijstandsgerechtigden beperkt.” Waar zijn deze personen zoal heen gegaan en wat is er met de overige 4598 personen gebeurd en hoeveel heeft dit gekost?

SWWS

Antwoord: Deel 1 van de vraag: Het aantal mensen dat een route naar werk heeft ontvangen in 2014 bedroeg 10.074. In totaal zijn bij bijna 5.900 routes re-integratie beëindigd, bijna 4.200 zijn nog in re-integratie. Van in totaal ruim 6.400 mensen is de uitkering in 2014 geheel of gedeeltelijk beëindigd, in verband met aanvaarden van (parttime) werk, de start als zelfstandig ondernemer of met een dagopleiding en door andere redenen zoals verhuizing of overlijden. Deel 2 van de vraag. Van de totale lasten op de post werkgelegenheid 78.6 mln. euro bedraagt het onderdeel reintegratie 65.8 mln. euro. Dit is onder meer opgebouwd uit: - 10.4 mln Tijdelijke loonkostensubsidies - 14.2 mln. Re-integratietrajecten en voorzieningen - 34.4 mln. Werkgeversservicepunt apparaatslasten

10


11 SP 5

11 SP 6


Poho


SWWS



Vraag: “In 2014 zijn 572 bijstandsgerechtigden toegeleid naar een taalvoorziening.” Is bekend wat het resultaat hiervan is? Antwoord: Momenteel leidt de gemeente, sinds de afbouw van het Taalplein in 2014, bijstandsgerechtigden toe naar taalaanbod in de stad, zoals Taal in de Buurt en Taal aan Zee. Dit taalaanbod in de stad wordt niet gemonitord op resultaat, maar er wordt bij reguliere jaarlijkse contactmomenten vastgesteld of taal nog steeds een belemmering vormt voor (vrijwilligers)werk. Vanaf 2016 zal door de invoering van de wet Taaleis wel worden gemonitord op resultaten van taalvoorzieningen. Door de wet Taaleis wordt van bijstandsgerechtigden verwacht de Nederlandse taal te beheersen op referentieniveau 1F. Monitoring zal vanwege de inspanningsverplichting gebeuren op voortgang. Vraag: In 2014 waren er 4.026 (in 2013: 4.343) aanmeldingen voor schuldhulpverlening. Deze daling komt omdat er minder burgers zijn met regelbare schulden en omdat het proces halverwege het jaar wijzigde.” Wat zijn burgers met regelbare schulden en wanneer zijn schulden niet langer regelbaar?

SWWS

Antwoord: niet regelbare schulden zijn bijvoorbeeld bepaalde boetes of fraudevorderingen. De betreffende instantie kan en wil dan niet meewerken aan schuldhulpverlening. Er bestaat ook geen wettelijke verplichting om aan een minnelijke regeling mee te werken. Vraag: Hoeveel Hagenaars hebben gebruik gemaakt van de individuele bijzondere bijstand? Waren SWWS dit allemaal giften of ook leningen? Zo ja, hoeveel leningen zaten erbij? Antwoord: In 2014 hebben in totaal 3090 Hagenaars (mensen met en zonder Wwb-uitkering) gebruik gemaakt van de individuele bijzondere bijstand. Zij hebben in totaal 8382 toegekende aanvragen gedaan Hiervan werden er 5872 als gift verstrekt en 2507 als lening.

11


18 D66 1


Poho


SWWS

Programmar 7. Werk, 65 ekening Inkomen en Armoedeb eleid

Vraag: De eenmalige rijksuitkeringen voor minima is niet volledig uitgegeven. Blijft dit bedrag beschikbaar voor armoedebestrijding? Antwoord: Begin 2015 was het nog mogelijk om de al eerder ingediende aanvragen voor de eenmalige uitkering af te handelen. Daar is die 0.3 mln euro voor bestemd. Het geld bleef daarmee voor armoede beschikbaar.

Vraag: In 722 gevallen zijn uitkeringen stopgezet. In hoeveel van deze gevallen waren gezinnen met kinderen betrokken?

SWWS

Antwoord: In 2014 zijn er 151 uitkeringen tijdelijk stopgezet of beëindigd bij een gezinssituatie met één of meer minderjarige kinderen.

12

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 18 D66 Programmar 2 ekening


Poho


SWWS

Vraag: Het aantal bijstandsuitkeringen is met 7% gestegen. Hoe ziet deze groep er uit? Graag een overzicht van leeftijd, opleidingsniveau en spreiding in de stad.

Antwoord: Nieuwe bijstandsuitkeringen in 2014 uitgesplitst in leeftijdscategorieën: 18 tm 26 jaar: 1.968 27 tm 35 jaar: 2.2.64 36 tm 45: 1.663 46 tm 55: 1.204 56 tm 65: 392 Nieuwe bijstandsuitkeringen in 2014 uitgesplitst in stadsdelen: Centrum: 1.958 Escamp: 1.905 Scheveningen: 948 Segbroek: 872 Laak: 782 Haagse Hout: 375 Loosduinen: 334 LeidschenveenYpenburg: 225 Onbekend 92 Nieuwe bijstandsuitkeringen in 2014 uitgesplitst in opleidingsniveau: Het opleidingsniveau is niet altijd bekend. Voor zover bekend heeft ca. 80% van de nieuwe bijstandsuitkeringen in 2014 een opleiding onder startkwalificatieniveau, ca. 14% heeft een opleiding 13

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el hoger dan het startkwalificatieniveau en van 6% is bekend dat zij geen opleiding hebben.

Poho

14


18 D66 4


Poho


Vraag: Waarom zijn 12% minder maatregelen opgelegd in 2014?

SWWS

Antwoord: - In 2013 trad de nieuwe Fraudewet in werking, een gevolg hiervan was dat bij geconstateerde fraude geen maatregel meer werd opgelegd, maar een bestuurlijke boete. In 2013 werden alleen nog maatregelen opgelegd bij fraudezaken die al eerder (2012) waren vastgesteld maar die pas ín 2013 tot afhandeling kwamen. In deze zaken is nog wel een maatregel opgelegd. Sinds 2013 zijn maatregelen alleen nog van toepassing bij het niet nakomen van de sollicitatie, reintegratie of participatieverplichtingen. Vraag: Hoe ziet de intensivering informatie-gestuurd handhaven er uit?

SWWS


Antwoord: Intensivering van informatie-gestuurd handhaven vindt plaats door meer gebruik te maken van de mogelijkheden tot in- en externe bestandskoppelingen, het via interne bestandskoppelingen uitvoeren van themaonderzoeken en samenwerking met de FIU (Financial Intelligence Unit). Hierover wordt u binnenkort nader geïnformeerd via de Commissiebrief Handhaving en fraude, resultaten 2014 en vooruitblik 2015’

15




Poho

Vraag: Wat is de stand van zaken m.b.t. de onderhandelingen met staatssecretaris Klijnsma inzake SWWS de verdeelmodellen? Antwoord: Het college is op een aantal sporen actief met betrekking tot het nieuwe verdeelmodel. De civiel juridische procedure tegen de Staat loopt. We zijn actief om verbetervoorstellen te formuleren. In samenwerking met de VNG wordt gekeken naar ander mogelijke oplossingen, zoals aanpassing van de vangnetconstructie. In de directe contacten met de staatssecretaris wordt het Buig budget telkens geagendeerd. Op 19 mei as. organiseert het Ministerie van SZW in Utrecht een bijeenkomst voor alle gemeenten over het verdeelmodel en het proces van de verbeteringen. De staatssecretaris heeft toegezegd de Tweede Kamer over deze voortgang te informeren. Naar aanleiding van de voortgang op deze verschillende sporen zal de raad begin juni worden geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot het Buig budget.

16



Poho


SWWS

Vraag: Eind 2014 is er een Werktop georganiseerd met 350 ondernemers, wat zijn hier de uitkomsten van geweest? Hoeveel arbeidsplekken hebben zij gecreëerd bij hun bedrijven voor mensen met een arbeidsbeperking? Wat zijn behoeftes van deze werkgevers waarin de gemeente op dit moment nog niet in voorziet? Antwoord: De Werktop werd in december 2014 georganiseerd om ondernemers te inspireren, te informeren over en te committeren aan de nieuwe Participatiewet. Zij werden opgeroepen om te ondernemen met hun hart door hun eigen bedrijf maar ook als ambassadeur, hun netwerk van andere bedrijven open te stellen voor werkzoekenden. De ambitie was om op deze manier samen met werkgevers nog meer werkzoekenden met een arbeidsbeperking of afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen en bleef niet beperkt tot de aldaar aanwezige werkgevers. De afgelopen maanden is dit netwerk samen met VNO/NCW en MKB verder vorm gegeven en zijn ondernemers bezocht om concrete afspraken te maken. De ondernemers geven aan vooral behoefte te hebben aan een eenduidige werkgeversbenadering in de regio en om te worden ‘ontzorgd’. Dit geven we in regionaal verband vorm door een ontzorgingspakket, bestaande uit diverse instrumenten, variërend van een no-riskpolis tot de inzet van jobcoaches en eenduidige instrumenten en dienstverlening. In de periodieke rapportages geven wij verder inzicht in de effecten van deze aanpak.

17



Poho


SWWS

Vraag: 475 jongeren zijn uitgestroomd uit de uitkering met uitstroomredenen zeer divers, waar valt hierbij aan te denken? Welke groepen zijn er in 2014 het snelst uitgestroomd?

Antwoord: Behalve werk en scholing zijn er diverse redenen waarom jongeren uitstromen. Hierbij moet gedacht worden aan o.a. : onvoldoende medewerking aan de verplichtingen van de bijstand, verhuizing naar een andere gemeente, verandering van de woonsituatie en detentie.

18 D66 8

18 D66 9

Programmar 7. Werk, 68 ekening Inkomen en Armoedeb eleid Programmar 7. Werk, 68 ekening Inkomen en Armoedeb eleid

Jongeren die naar school of werk worden begeleid hebben over het algemeen een kortere uitkeringsverblijfsduur dan jongeren die om andere redenen uitstromen. Vraag: Hoe zou een G4 gezamenlijk onderzoek naar brutering van de bijstandsuitkering er uit kunnen zien en wat zou dat kosten? Voert u hiertoe reeds gesprekken? Antwoord: Op verzoek van de G4 heeft het Min. SZW onderzoeksbureau Panteia opdracht gegeven dit onderzoek te starten. De kosten voor dit onderzoek worden door het ministerie gedekt en op 26 maart 2015 heeft het eerste overleg plaatsgevonden. Vraag: 572 bijstandsgerechtigden hebben gebruik gemaakt van een taalvoorziening. Hoe hebben zij deze trajecten afgerond?

SWWS

SWWS

Antwoord: Momenteel leidt de gemeente sinds de afbouw van het Taalplein in 2014 bijstandsgerechtigden toe naar taalaanbod in de stad, zoals Taal in de Buurt en Taal aan Zee. Dit taalaanbod in de stad wordt niet gemonitord op resultaat, maar er wordt bij reguliere jaarlijkse contactmomenten vastgesteld of taal nog steeds een belemmering vormt voor (vrijwilligers)werk. Vanaf 2016 zal door de invoering van de wet Taaleis wel worden gemonitord op resultaten van taalvoorzieningen. Door de wet Taaleis wordt van bijstandsgerechtigden verwacht de Nederlandse taal te beheersen op referentieniveau 1F. Monitoring zal vanwege de inspanningsverplichting 18

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el gebeuren op voortgang.

Poho

19 D66 0

SWWS


Vraag: Vindt er ook uitstroom plaats uit de HGR, en zo ja, waar naar toe en middels welke inzet/begeleiding, structureel of tijdelijk? Antwoord: In 2014 zijn er 102 mensen uitgestroomd uit een WSW dienstverband bij de Haeghe Groep. In Den Haag is er voor de WSW geen uitstroom doelstelling naar reguliere arbeid. Er is dan ook niemand naar een reguliere baan uitgestroomd. 4 mensen zijn naar een Begeleid Werken plek uitgestroomd. Dit zijn werkplekken in het kader van de WSW bij externe werkgevers. Een Begeleid Werken dienstverband kent een structurele begeleiding/subsidie relatie met de Haeghe Groep vanuit de WSW. 41 mensen stroomden uit vanwege pensionering, vervroegde uittreding of overlijden. 29 mensen stroomden uit nadat zij 2 jaar ziek waren. 3 mensen gingen na verhuizing naadloos over naar WSW bedrijven van andere gemeenten. 25 mensen stroomden uit vanwege overige redenen, zoals ontslag op eigen verzoek, aflopen arbeidsovereenkomst bepaalde tijd, verwaarlozing van verplichtingen, na herindicering geen doelgroep WSW meer.

19


19 D66 2


Poho


SWWS


Vraag: Hoe heeft de actieve sturing binnen de HGR in kwartaal 4 er uit gezien?

Antwoord: De ontwikkeling van de kosten, de omzet en de klantcontacten werd wekelijks besproken in het managementoverleg van de Business units van de HGR. Waar mogelijk werd op basis daarvan bijgestuurd door de managers van de Business Units. Zij rapporteerden daarover maandelijks aan de directie, tenzij er aanleiding was om dat al eerder te doen. Deze rapportage werd door de controller beoordeeld en van advies voorzien. Waar mogelijk stuurde de directie vervolgens bij. Het extra tekort 2014 kon vervolgens worden voorgefinancierd, omdat terugbetaling in de jaren daarna op basis van een in 2014 opgestelde Business Case haalbaar was. Vraag: Hoeveel huurders met dreigende huisuitzetting zijn er gemeld bij de gemeente? Hoe is SWDC huisuitzetting voorkomen? Hoeveel werkelijke huisuitzettingen hebben er plaatsgevonden? In hoeveel gevallen waren hier gezinnen met kinderen bij betrokken? Antwoord: In 2014 zijn er 851 meldingen gedaan voor een traject in verband met dreigende huisuitzetting waarvan 75 meldingen voor een preventief traject. In 445 gevallen was er sprake van een gezin met kinderen. Huisuitzetting kan voorkomen worden door een betalingsregeling te treffen of een traject schuldhulpverlening in te gaan. In 34 van de aangemelde gevallen is er geen oplossing mogelijk gebleken. Dit omdat men niet wilde meewerken aan een oplossing of dat er sprake was van overlast. In 23 gevallen betrof dit een gezin met kinderen. Het is niet bekend in hoeveel van deze gevallen er ook daadwerkelijk een huisuitzetting heeft plaatsgevonden.

20


25 Groen 6 Links



7. Werk, Inkomen en Armoedeb eleid

Poho

Vraag: Aan welke groep burgers is er sociaal krediet verstrekt, leeftijd, opleiding, spreiding, hoogte SWWS etc? Hoe zien de vervolgtrajecten er uit na adviesgesprek sociale kredietverlening? Wat zijn redenen voor afwijzing? Antwoord: De groep burgers die een beroep doen op de GKB zijn mensen met een laag inkomen (tot 130%). De leeftijd is gevarieerd. Het opleidingsniveau wordt niet geregistreerd. De hoogte voor persoonlijke kredieten is gemiddeld 3638 euro per klant. Voor doorlopende kredieten ligt het gemiddelde op 1804 euro. Tijdens het gesprek kan worden gekozen voor doorverwijzing naar andere dienstverlening (schuldhulpverlening, een bank, Wmo, zorg e.d.) , afhankelijk van de situatie van de klant. Redenen voor afwijzing zijn bijvoorbeeld het gebrek aan aflossingscapaciteit of een te hoge schuldpositie. Vraag: Er is in 2014 5,8 miljoen teruggevorderd plus 1,4 miljoen aan bestuurlijke boete. De Centrale SWWS Raad voor Beroep (CRvB) heeft uitgesproken dat de hoogte van de boete in relatie moet staan tot de hoogte van de fraude. Waarom vond de CRvB dat deze relatie niet juist was? Vonden zij de boetes te hoog? Hoeveel te hoog vonden zij die? Antwoord: Het samenvattende oordeel van de CRvB luidde dat de huidige Fraudewet onjuist en disproportioneel is en daarmee geen recht doet aan het evenredigheidsbeginsel uit de Algemene wet bestuursrecht. Aansluitend heeft de CRvB een aantal percentages genoemd aan de hand waarvan gemeenten het boetebeleid kunnen inrichten, in afwachting van de wetgeving welke per januari 2016 wordt verwacht. Deze maximale percentages zijn: 100% in geval van opzet, 75% in geval van grove schuld, 25% in geval van verminderde verwijtbaarheid en 50% als er geen sprake is van opzet, grove schuld of verminderde verwijtbaarheid.

21

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 25 Groen 7 Links


Poho


SWWS

Vraag: Door deze uitspraak is gestopt met het opleggen van boetes. Begin 2015 is een bestuurlijke reactie binnengekomen die leidt tot een aangepast beleid. Waaruit bestaat dit aangepaste beleid? Anwtoord: Het Haagse boetebeleid heeft een tussenstap ingebouwd (50%) en kent nu de volgende boete-percentages: • Een boete is 100% van het benadelingsbedrag wanneer opzet is bewezen • In gevallen waarin opzet niet aantoonbaar is en er ook geen sprake is van verminderde verwijtbaarheid wordt een boete van 50% van het benadelingsbedrag opgelegd • In gevallen waarin sprake is van verminderde verwijtbaarheid wordt de boete vastgesteld op 10% van het benadelingsbedrag De CRvB geeft als richtlijn dat bij verminderde verwijtbaarheid een boetepercentage van maximaal 25% passend kan zijn. Door de Nationale Ombudsman wordt de aanbeveling gedaan dat een boete bij verminderde verwijtbaarheid ten hoogste 10% zou moeten bedragen. Den Haag heeft al vanaf het begin van de ‘Fraudewet’ (2013) in de verordening opgenomen dat de boete bij verminderde verwijtbaarheid 10% zal bedragen. Er zal met ingang van 2016 een nieuwe Fraudewet van kracht worden. Afhankelijk van de besluitvorming over deze nieuwe wet zullen de Haagse percentages aangepast moeten worden.

25 Groen 8 Links


Vraag: Op apparaatskosten is een voordeel gerealiseerd van 4,0 miljoen. Hoeveel bedragen de totale SWWS apparaatskosten? Anwtoord: De totale apparaatskosten van programma 7 bedragen €127 mln.

22


26 Groen 0 Links


Poho


Vraag: Hoeveel bedroegen de kosten voor fraudebestrijding in de bijstand?

SWWS


Vraag: Taaleis: Het college neemt een toets bij de belanghebbende af, indien belanghebbende niet SWWS gedurende acht jaar Nederlandstalig onderwijs heeft gevolgd. Wat doet het college met de groep laaggeletterden die wel in Nederland de basisschool doorliep? Hoe groot is deze groep in Den Haag?

Anwtoord: Afdeling Bijzonder Onderzoek heeft in 2014 in totaal 4.681.743,67 gekost

Anwtoord: Bijstandsgerechtigden die acht jaar Nederlandstalig onderwijs hebben gevolgd en dit middels documentatie kunnen aantonen vallen niet onder de wet Taaleis. Derhalve zullen zij niet worden getoetst. Deze groep heeft wel de mogelijkheid taalonderwijs te volgen op vrijwillige basis. Hiervoor is afstemming van de bijstandsgerechtigde met de Dienst Sociale Zaken noodzakelijk i.v.m. de beoordeling voor de beschikbaarheid voor re-integratie. Voor taalonderwijs kan deze groep terecht bij o.a. ROC Mondriaan volwasseneneducatie, bij Taal aan Zee, via ETV Oefenen.nl voor online leren of bij Taal in de Buurt. De omvang van de groep uitkeringsgerechtigden die wel het basisonderwijs heeft afgerond en mogelijk laaggeletterd is, is niet bekend. De invoering van de wet Taaleis is uitgesteld naar 1 januari 2016.

23



Poho


SWWS

Vraag: 7. Eind 2014 nemen 3076 uitkeringsgerechtigden deel aan vrijwilligerswerk. Kan het college aangeven hoe deze groep is samengesteld? (leeftijd, vooropleiding) Kan het college een specificatie geven van dit vrijwilligerswerk naar: - sector - soort functies - niveau functie Antwoord: Vraag 1 Uit de huidige registratie blijkt dat 3.076 uitkeringsgerechtigden eind 2014 deelnemen aan vrijwilligerswerk. Vanaf 2015 wordt nog beter in kaart gebracht welke bijstandsgerechtigden vrijwilligersactiviteiten uitvoeren. 54% is tussen de 27 en 49 jaar, 46% is ouder dan 49 jaar, twee derde van de vrijwilligers is vrouw en de vooropleiding wordt niet geregistreerd. Vraag 2: De verdeling over de sectoren is als volgt: Jeugd (14%), dier en natuur (4%), sport (5%), welzijn (54%) en zorg (23%). Het soort functies en de niveaus wordt door de gemeente niet geregistreerd. De uitkeringsgerechtigde levert bij de gemeente een vrijwilligersovereenkomst in, waarin de gevraagde gegevens niet zijn vermeld. Voor een indicatie van het soort werk is bij een grote zorgorganisatie gevraagd hier een beeld van te geven. Het gaat om eenvoudige (aanvullende) activiteiten als: kleding in de kasten hangen, ondersteunen bij specifieke activiteiten zoals bingo en creatieve middagen, individueel bezoek aan bewoners die weinig of geen bezoek krijgen, wandelen of mee gaan met ziekenhuisbezoek.

24


26 Groen 3 Links


Poho


Vraag: Kan het college aangeven hoe deze vrijwilligers begeleid worden in de vorm van functioneringsgesprekken e.d.?

SWWS


Vraag: Kan het college aangeven hoe lang mensen dit vrijwilligerswerk doen?

Antwoord: Er worden geen functioneringsgesprekken gehouden, wel worden meestal voortgangsen evaluatiegesprekken gevoerd. Het is afhankelijk van het beleid van de (vrijwilligers)organisatie.

SWWS

Anwtoord: Het college vraagt dat mensen minimaal 6 maanden op jaarbasis vrijwilligerswerk doen. Na drie maanden is er een controlegesprek. Na een jaar wordt betrokkene opgeroepen om vervolgafspraken te maken.

25



Poho


SWWS

Vraag: Kan het college aangeven hoeveel mensen vanuit dit vrijwilligerswerk doorstromen naar een betaalde baan? Anwtoord: Vrijwilligerswerk wordt ingezet voor de categorie uitkeringsgerechtigden, waarvan de kans op betaald werk klein is. Voor uitkeringsgerechtigden met perspectief op werk worden reintegratie instrumenten ingezet. Het komt voor dat de organisatie waar iemand als vrijwilliger werkt, een betaalde baan aanbiedt. Dit wordt niet apart geregistreerd. Vanuit de route Participatie zijn 62 mensen uitgestroomd naar werk (53) of dagopleiding (9). Daarnaast stroomden bijna 200 mensen door naar de route Werk. Bron: Dashboard Mid-office 2014

33 Groep Programmar 7 de ekening Mos 2014 / Ouder en Partij


Vraag: Schoolzwemmen: wat is de reden dat maar 111 van de meer dan 130 scholen hebben KIJO deelgenomen? Kan leren zwemmen een speerpunt worden (zie het aantal doden op jeugdige leeftijd door verdrinking)? Antwoord:Schoolzwemmen is geen verplicht schoolvak. Scholen kiezen ervoor om op vrijwillige basis deel te nemen aan schoolzwemmen. De scholen die niet deelnemen geven als belangrijkste redenen aan dat al hun leerlingen in groep 5 al een zwemdiploma hebben of dat schoolzwemmen niet is in te passen in het lesrooster.

26

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 33 Groep Programmar 8 de ekening Mos 2014 / Ouder en Partij


Poho


Vraag: Welke verplichtingen staat er tegenover de niet vrijblijvende ondersteuning?

SWWS



Vraag: Waarom is de realisatie (topindicator van het bijstandsvolume als percentage van de huishoudens in Den Haag) 0,2 procent hoger dan de begroting 2014?

Antwoord: Dit zijn de verplichtingen die vanuit de wet en/of door het college aan bijstandsgerechtigden worden opgelegd om : te solliciteren, dan wel mee te werken aan een reintegratie- of participatievoorziening, of een opgelegde tegenprestatie te leveren. Daarnaast heeft de bijstandsgerechtigde een inlichtingenplicht.

SWWS

Antwoord: De begroting 2014 werd in mei 2013 opgesteld op basis van de toenmalige inschattingen van het CPB. Achteraf blijkt dat deze inschatting te voorzichtig was: het aantal bijstandsgerechtigden steeg sterker dan door het CPB werd verwacht. Deze landelijke stijging van het aantal bijstandsgerechtigden heeft zich ook in Den Haag voorgedaan, vandaar dat de topindicator bij de realisatie verhoogd is met 0,2%.

27



Poho


Vraag: Wat is de waarde van dit hogere percentage in geld?

SWWS



Vraag: Waarom stelt het college in de Programmarekening dat een hoog gebruik van de SWWS minimavoorzieningen (91,1%) betekend dat deze voldoende onder de aandacht wordt gebracht en meldt het college in de Intensivering minimabeleid en schuldhulpverlening (RIS280171) juist de zichtbaarheid, de communicatie en het gemak van aanvragen voorop te stellen en hiermee een zo hoog mogelijk bereik van de voorzieningen te bewerkstelligen, in ogenschouw genomen dat de door de raad vastgestelde topindicator in de meerjarenbegroting is vastgesteld op 85% bereik?

Antwoord: € 7,5 miljoen

Antwoord: De topindicator heeft betrekking op het percentage minima dat één of meer armoedevoorzieningen heeft ontvangen. Toch is er binnen deze groep sprake van niet gebruik. Bijvoorbeeld als iemand wel een Ooievaarspas heeft, maar nog geen Individuele inkomenstoeslag heeft aangevraagd, en hier wel recht op heeft. De topindicator geeft een beeld over het gebruik van op zijn minst 1 of meer armoedevoorzieningen. Met de Armoedemonitor meten we het gebruik per voorziening. Dit gebruik kan verder omhoog.

28



Poho


Vraag: Hoe kan het dat het aantal uitkeringen lager uitgevallen dan er in de begroting 2014 rekening SWWS mee is gehouden, maar de realisatie van het bijstandsvolume is toegenomen ten opzichte van de begroting?



Vraag: Hoeveel bijstandsgerechtigden had Den Haag in de afgelopen 10 jaar? Graag in een overzicht zodat duidelijk te zien is hoe de het verloop in aantal bijstandsgerechtigden is geweest.

Antwoord: Uiteindelijk is de stijging van het bijstandsvolume 2014 lager uitgekomen dan verwacht, namelijk met 1.504 in plaats van 1.935. Maar ten opzichte van 2013 is het totaal volume gestegen.

SWWS

Antwoord: Hieronder volgt een overzicht van de standscijfers van de afgelopen jaren: Wwb Levensonderhoud Jaar Aantal 31-12-2004 20.230 31-12-2005 20.010 31-12-2006 18.812 31-12-2007 16.464 31-12-2008 15.636 31-12-2009 16.976 31-12-2010 18.703 31-12-2011 19.326 31-12-2012 19.771 29

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el 31-12-2013 21.436 31-12-2014 22.940

Poho


SWWS


Vraag: Zijn er fraude zaken geweest in de periode dat er geen bestuurlijke boete werd opgelegd vanwege de afwachtende houding op de reactie van het ministerie? Zo ja, hoeveel? Antwoord: Ja, in de periode dat er gewacht moest worden op de reactie en richtlijnen van het ministerie zijn er uiteraard ook fraudezaken vastgesteld. In de periode dat het opleggen van de boete werd stilgelegd zijn er 105 fraudezaken afgerond en aangeboden om de bestuurlijke boete te bezien. Deze zijn na vaststelling van de nieuwe percentages in behandeling genomen.

30



Poho


SWWS

Vraag: Hoe komt het dat er is afgesproken om fraudebestrijding te intensiveren medio 2014 en er ten opzichte van 2013 minder maatregelen zijn opgelegd? Antwoord: - Intensiveren van fraudebestrijding en het opleggen van maatregelen zijn twee van elkaar te onderscheiden zaken. Fraudebestrijding richt zich op het controleren van de rechtmatigheid van de uitkering : Zijn er andere middelen van bestaan? Is de hoogte van de uitkering juist? Zijn de juiste inlichtingen tijdig verstrekt? Indien bij deze controle blijkt dat de bijstandsgerechtigde onjuiste gegevens heeft verstrekt is het bestuurlijke boetebeleid van toepassing. Het maatregelbeleid zich richt op het controleren van de doelmatigheid van de uitkering : Doet de bijstandsgerechtigde al het mogelijke om zelf, eventueel gedeeltelijk, in het eigen inkomen te voorzien?. Bij het niet nakomen van de verplichtingen is het maatregelbeleid van toepassing. In 2013 trad de nieuwe Fraudewet in werking, een gevolg hiervan was dat bij geconstateerde fraude geen maatregel meer werd opgelegd, maar een bestuurlijke boete. In 2013 werden alleen nog maatregelen opgelegd bij fraudezaken die al eerder (2012) waren vastgesteld maar die pas ín 2013 tot afhandeling kwamen. In deze zaken is nog wel een maatregel opgelegd. Sinds 2013 zijn maatregelen alleen nog van toepassing bij het niet nakomen van de sollicitatie, re-integratie of participatieverplichtingen.

31






Poho

Vraag: Wat zijn zeer diverse redenen waarop jongeren kunnen uitstromen uit de jeugdwerkloosheid, SWWS naast de eerder genoemde werk en school? Antwoord: Zie antwoord op vraag 187 Behalve werk en scholing zijn er diverse redenen waarom jongeren uitstromen. Hierbij moet gedacht worden aan o.a. : onvoldoende medewerking aan de verplichtingen van de bijstand, verhuizing naar een andere gemeente, verandering van de woonsituatie en detentie.

Vraag: Wat is de besparing die gerealiseerd zal worden met het afstoten van de kwekerij?

SWWS

Antwoord: Het is nog onduidelijk welke besparing optreedt. Dat is namelijk afhankelijk van de vraag wat de structurele lasten zijn van een eventuele herhuisvesting van de betrokken medewerkers en hun werkzaamheden.

32



Poho


Vraag: Wat betekend afstoten van de kwekerij concreet? Gaat deze verkocht worden?

SWWS



Vraag: Wat zijn regelbare en niet regelbare schulden?

Antwoord: Afstoten betekent dat de kwekerij wordt verkocht.

SWWS

Antwoord: Een niet-regelbare schuld houdt in dat de schuldeiser niet akkoord kan of wil gaan met een schuldregeling. Denk bijvoorbeeld aan bepaalde boetes, fraudevorderingen, restschulden van nog te verkopen woningen of schulden waar nog juridische procedures voor lopen. Omdat het uitgangspunt van een schuldregeling is dat alle schulden daarin worden meegenomen, is een nietregelbare schuld een reden om geen schuldregeling te treffen. Een regelbare schuld wordt gekenmerkt door het ontbreken van schulden die niet voor een schuldregeling in aanmerking komen.

33



Poho


Vraag: Worden klanten van het pandhuis actief benaderd om restopbrengsten te komen ophalen? Zo nee, waarom niet?

SWWS



Vraag: Hoeveel fietsen zijn er verstrekt aan brugklassers? Waar komen deze fietsen vandaan?

Antwoord: De planning is om, net als in het verleden, dit jaar alle klanten met overschotten te gaan aanschrijven. Dit betreft een arbeidsintensief project (veel handmatige acties).

SWWS

Antwoord: Het ging om 1385 fietsen (inclusief reparaties). Deze fietsen worden door Leergeld verstrekt. De gemeente is hier geen partij in. Leveranciers van Leergeld zijn o.a. de Prijssnijder en Radji Enterprise (hebben vestigingen in Den Haag).

34



Poho


Vraag: Wat is de boekwaarde van het kassencomplex naar aanleiding van de recente taxatie? Hoe vaak is de boekwaarde aangepast sinds de aankoop?

SWWS



Vraag: Er staat € 1,0 mln onder diversen zonder nadere specificatie. Waar is dit voor?

Antwoord: De boekwaarde per 31/12/2014 is € 2,985 mln. Naast de reguliere jaarlijkse afschrijvingen is het pand in 2014 voor € 5,035 extra afgewaardeerd naar de recente taxatiewaarde van € 2,985 mln. Sinds de aankoop van de kas is de boekwaarde niet aangepast

SWWS

Antwoord: De grotere verschillen per product zijn toegelicht. Daarnaast zijn per product ook vele, kleinere verschillen die samen allemaal optellen tot dit bedrag.

35

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 38 VVD Programmar 6 ekening 2014


Poho


SWWS

Vraag: Jeugdwerkloosheid. Hoeveel jongeren zijn ouder dan 16 jaar en niet meer ingeschreven op een school? Het aantal bijstandsuitkeringen voor jongeren is gestegen met 10%, wat is de te verwachten ontwikkeling in 2014 nu de instroom in de Wajong stopt? Antwoord: Wij interpreteren de vraag zo dat het hier gaat om niet-werkende werkzoekenden (NWW), ingeschreven bij het UWV. In december 2014 ging het hierbij om 5.179 jongeren in Den Haag (bron: werk.nl). De instroom in de Wajong stopt vanaf 2015 niet volledig. Vanaf 2015 kunnen alleen nog mensen met ziekte of handicap op jonge leeftijd voor wie daardoor werken geen optie is een Wajong-uitkering aanvragen bij UWV. Het UWV bepaalt of iemand volledig of duurzaam arbeidsongeschikt is. Mensen die ondanks ziekte, handicap of beperkingen wel kunnen werken of studeren, kunnen bij de gemeente om ondersteuning vragen rond werk en inkomen. Voor wat betreft de ontwikkeling van de Wajong wordt gevraagd naar de verwachting voor 2014, maar waarschijnlijk wordt hier 2015 bedoeld. Wij verwachten dat ongeveer 350 mensen (en dan vooral jongeren) meer een beroep doen op bijstand als gevolg van de beperkte toegang tot de Wajong in 2015

36


38 VVD 8


Poho


Vraag: 2349 ‘jongeren’ ontvingen een bijstandsuitkering; is dit alleen de groep <27 jaar en ouder dan SWWS 21 jaar? Zijn er cijfers beschikbaar voor de groep 16-21 jaar per categorie: Wajong, leerwerktrajecten, uitstroom naar school?

Programmar 7. Werk, 68 ekening Inkomen 2014 en Armoedeb eleid

Vraag: Hoeveel geld is er in totaal gemoeid met de reïntegratietrajecten? Van de 11.000 deelnemers SWWS zijn 6402 uitgestroomd naar een baan, wat is het percentage in de ander G4 steden?

Antwoord: Het gaat hier om de groep 18 tot 27 jaar. Vanaf 18 jaar kan er een bijstandsaanvraag worden ingediend. In 2014 hadden 395 jongeren van 18 tot en met 21 jaar een uitkering. In deze laatstgenoemde leeftijdscategorie zijn in 2014 207 jongeren uitgestroomd naar werk. Er zijn geen specifieke cijfers over de Wajong, deze worden door het UWV bijgehouden.

Antwoord: Vraag 1: Van de totale lasten op de post werkgelegenheid 78.6 mln. euro bedraagt het onderdeel reintegratie 65.8 mln. euro. Dit is onder meer opgebouwd uit: - 10.4 mln Tijdelijke loonkostensubsidies - 14.2 mln. Re-integratietrajecten en voorzieningen - 34.4 mln. Werkgeversservicepunt apparaatslasten Vraag 2: Van de G4 zijn hierover geen cijfers voorhanden.

37


39 VVD 0


Poho


SWWS


Vraag: Wanneer weten de 235 mensen van de wachtlijst WSW of zij in aanmerking komen voor de 50 beschutte werkplekken die er in 2015 gaan komen?

Antwoord: Ongeveer 50% van de oude WSW wachtlijst is gemeentelijke doelgroep, waarvoor gemeentelijke dienstverlening (waaronder nieuw beschut werken) wordt ingezet. De overige 50% is UWV doelgroep, waar UWV zelf dienstverlening voor inzet. Voor 1 juli is de gemeentelijke doelgroep van de oude WSW wachtlijst uitgenodigd en gesproken. Hiermee krijgen we zicht op de verdere routering. Het is niet zo dat deze mensen per definitie zijn aangewezen op beschut werk, ook garantiebanen kunnen een goed alternatief zijn voor iemand op de WSW wachtlijst. Bij het UWV wordt hierover een advies aangevraagd, dat duurt maximaal 8 weken. In deze periode blijft de kandidaat op een leerwerkplek (brugplek) werken. Bij positief UWV advies stroomt de kandidaat in op een nieuw beschut werken plek. Eind 2015 zullen de 50 nieuw beschut werken plekken allen gevuld zijn. Vraag: Hoeveel garantiebanen zijn er daadwerkelijk opgeleverd, na het eerste kwartaal van 2015? SWWS Wat is het aantal te verwachten garantiebanen voor 2015?Kan hierbij onderscheid worden gemaakt tussen garantiebanen bij de gemeente en garantiebanen in de private sector? Antwoord: In de regio zijn in het eerste kwartaal van 2015 sectorteams gestart om de banenafspraken bij werkgevers te concretiseren. Dit heeft tot nu toe een beperkt aantal banen opgeleverd. Duidelijk is dat zowel de aanlevering/acquisitie van banen maar ook de indicering (door UWV op aanlevering door de gemeente) nog op gang moet komen. Dit beeld is overigens niet uniek voor de regio Haaglanden, het betreft nieuwe en complexe regelgeving die nog niet volledig is geland bij werkgevers. Via een gerichte informatie en wervingscampagne zal vanaf volgende maand (nu alle regels en de interpretaties daarvan helderder zijn) extra aandacht voor en informatie aan werkgevers ontstaan. De gemeente Den Haag biedt zelf aan 100 (van de 260) mensen die een dienstverband krijgen als 38

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el veger een baan in het kader van de banenafspraak.

Poho

Met de halfjaarrapportages over de resultaten van 2015 zult u verder worden geïnformeerd.

39 VVD 1


Vraag: Per 1 januari 2015 geldt de kostendelersnorm. Hoeveel huishoudens in Den Haag zouden in 2014 onder deze regel zijn gevallen? Wat is de te verwachten meevaller voor de post ‘algemene bijstandsverlening’ voor 2015 als gevolg van de kostendelersnorm?

SWWS

Antwoord: Deze vraag kan slechts bij benadering worden beantwoord. Op basis van de herbeoordeling die gedurende de eerste helft van 2015 wordt uitgevoerd, kan gesteld worden dat ongeveer 14% van de uitkeringen door de invoering van de kostendelersnorm naar beneden wordt bijgesteld. Er is geen meevaller door de invoering van de kostendelersnorm op de post algemene bijstandsverlening 2015. Het Rijk heeft het macro-budget met de invoering van de kostendelersnorm naar beneden bijgesteld.

39



Poho


SWWS

Vraag: Bedoelt u hier de individuele inkomenstoeslag? Hoeveel mensen zaten in Den Haag in 2014 langer dan 3 jaar in de bijstand. Welke personen hebben deze toeslag nog meer ontvangen? Antwoord: Ultimo 2014 hadden 9.667 personen langer dan 3 jaar een uitkering Wwb Levensonderhoud. Wij bedoelen hier de Langdurigheidstoeslag (Individuele Inkomenstoeslag is per 2015 als opvolger geïntroduceerd). Naast 9667 Wwb-ers gaat het om mensen met een laag inkomen uit werk/een eigen bedrijf of een andere uitkering dan de bijstand

42 PvdA 1


Vraag: Door verschillende voorzieningen zijn 6402 klanten uit de uitkering gestroomd. Hoeveel hiervan zijn na uitstroom continu uit een uitkeringssituatie gebleven en hoeveel hebben er opnieuw een uitkering aangevraagd?

SWWS

Antwoord: Van deze groep, die in 2014 is uitgestroomd, is bekend dat op datum 06-05-2015 1.309 mensen een nieuwe bijstandsaanvraag hebben gedaan

40

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 42 PvdA Programmar 2 ekening



Poho

Vraag: In 2014 zijn er 2539 maatregelen opgelegd. In 2013 waren dat er 10% meer. Wat is de SWWS verklaring hiervan? De wethouder heeft in de commissie toegezegd om jaarlijks tweemaal met een overzicht te komen van het aantal, aard en hoogte van opgelegde maatregelen. In dat overzicht wordt ook opgenomen in hoeveel van de gevallen benadeelde bezwaar aantekent en in hoeveel van die gevallen het bezwaar gegrond is. In hoeveel gevallen is benadeelde naar de rechter gestapt en wat was het besluit van de rechter dan. Is dit overzicht er?

Antwoord: -- In 2013 trad de nieuwe Fraudewet in werking, een gevolg hiervan was dat bij geconstateerde fraude geen maatregel meer werd opgelegd, maar een bestuurlijke boete. In 2013 werden alleen nog maatregelen opgelegd bij fraudezaken die al eerder (2012) waren vastgesteld maar die pas ín 2013 tot afhandeling kwamen. In deze zaken is nog wel een maatregel opgelegd. Sinds 2013 zijn maatregelen alleen nog van toepassing bij het niet nakomen van de sollicitatie, reintegratie of participatieverplichtingen. - Er is toegezegd om m.i.v. 2015 twee keer per jaar met een overzicht te komen ten aanzien van het aantal maatregelen en bezwaarzaken. Het overzicht van de eerste helft van 2015 zal naar verwachting in september-oktober gereed zijn. Het overzicht van de tweede helft van 2015 volgt naar verwachting in februari-maart 2016.

41

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 42 PvdA Programmar 3 ekening



Poho

Vraag: Dienstverlening. Op pag 66. staat dat er op de personeelslasten een voordeel is behaald SWWS omdat invulling vacatures later in het jaar op gang is gekomen terwijl het aantal bijstandsaanvragen opliep. Wat voor effecten heeft dit, met te weinig medewerkers het werk doen, voor effecten gehad op de dienstverlening? Antwoord: Van de vacatureruimte is geen hinder ondervonden. Omdat afhandelen aanvragen prioriteit heeft hebben we gezorgd, mede met inzet van uitzendkrachten, dat de bezetting hiervoor op peil was. Wel is het zo dat door het hoge aantal aanvragen de reguliere bezetting niet altijd toereikend was met als gevolg een toename van de afhandelingsduur.

44 PvdA 1


Vraag: Waarom is het streefaantal aantal bijstandsuitkeringen bevroren in de periode 2014-2017? Is dit niet onrealistisch?

SWWS

Antwoord: Dit is niet onrealistisch. Bij de ontwikkeling van het bijstandsvolume en de financiering vanuit het Rijk wordt gebruik gemaakt van de halfjaarlijkse prognoses van het CPB. Deze prognoses zijn afgelopen jaren voortdurend bijgesteld. Betrouwbare voorspellingen met betrekking tot de ontwikkeling van het aantal uitkeringen zijn niet of nauwelijks mogelijk.

42

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 55 HSP Programmar 2 ekening

55 HSP 3


Poho


Vraag: Topindicatoren zijn bijstandsvolume en gebruik voorzieningen minima. En als dat aantal overeenkomt met de planning wordt gesteld: de mensen worden bereikt. Wordt hier gestuurd op aantallen of op bereik?

SWWS


Vraag: In totaal is 597 keer een korting van 100% opgelegd op de uitkering. Wordt hier gemonitord wat de gevolgen zijn voor de mensen die zonder inkomen komen te zitten? Wat zijn de resultaten van deze monitor?

Antwoord: Voor het gebruik van voorzieningen door minima wordt gestuurd op een zo hoog mogelijk aantal rechthebbenden en daarmee ook het bereik. Dit bereik wordt afgemeten aan het totaal aantal minima huishoudens zoals berekend in de Armoede Monitor.

SWWS

Antwoord: De bijstandsgerechtigden die een 100% maatregel opgelegd krijgen blijven in beeld van SZW, doordat de trajecten die zij volgen gewoon doorgang vinden. Mochten er problemen ontstaan dan kunnen er flankerende voorzieningen worden aangeboden via Den Haag OpMaat, zoals Sociaal Casemanagement en/of Financiële dienstverlening. Er wordt niet op individueel niveau geregistreerd wat de gevolgen zijn van een maand zonder inkomen.

43


55 HSP 5

PR/ Productenre alisatie zie deels ook vraag 22


Poho


Vraag: Voor hoeveel huishoudens in Den Haag zal de invoering van de kostendelersnorm een achteruitgang in inkomen betekenen?

SWWS

7. Werk, 68/ inkomen 136 en armoedeb eleid

Vraag: Welke kosten zijn per bijstandsgerechtigde gemiddeld verbonden aan de re-integratieroutes SWWS werk en participatie? Welk deel van het budget voor re-integratietrajcecten is in 2014 besteed aan participatieplaatsen en wat zijn de gemiddelde kosten die zijn verbonden aan een participatieplaats?

Antwoord: Er zullen per 1 juli 2015 3.221 uitkeringen naar beneden worden bijgesteld als gevolg van de kostendelersnorm.

Antwoord: Vraag 1: Van de totale lasten op de post werkgelegenheid 78.6 mln. euro bedraagt het onderdeel reintegratie 65.8 mln. euro en 1.38 mln voor de participatietrajecten. Dit is onder meer opgebouwd uit: 10.4 mln Tijdelijke loonkostensubsidies 14.2 mln. Re-integratietrajecten en voorzieningen 34.4 mln. Werkgeversservicepunt apparaatslasten 1.38 mln. Participatietrajecten Vraag 2. Voor het activeren van de bijstandsgerechtigden die (nog) niet naar werk kunnen worden, behalve 44

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag Poho begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el de salariskosten voor de consulenten, geen extra middelen ingezet. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van mogelijkheden van het Haagse welzijns- en vrijwilligerswerk. Uitzondering hierop is een aantal participatietrajecten dat langer duurt dan 3 maanden en een maximale omvang heeft van 32 uur per week, als voorbereiding op re-integratie bij het Werkgeversservicepunt. Hieraan doen circa 440 mensen per jaar mee en kosten gemiddeld ruim 3.000 euro per plek per jaar.

55 HSP 6


Vraag: In 2014 kregen 11.000 klanten een route naar werk aangeboden, welk percentage van deze 11.000 mensen is uitgestroomd naar een echte baan (met een tijdelijk contract op een door de gemeente georganiseerde werkplek)?

SWWS

Antwoord: Uitstroom naar een betaalde baan heeft prioriteit voor de gemeente. Het gevraagde percentage klanten dat is uitgestroomd naar een echte baan wordt meegenomen in de rapportage resultaten re-integratie over 2014, die u nog voor de zomer van 2015 tegemoet kunt zien. De gemeente registreert alleen of mensen aan het werk zijn en daarmee volledig of gedeeltelijk uit de uitkering uitstromen. Overigens zijn het overwegend werkgevers die betaald werk beschikbaar stellen c.q. organiseren en minder de gemeente zelf. De gemeente acquireert de banen en organiseert de voordracht, begeleiding en scholing van kandidaten.

45


55 HSP 8


Poho


SWWS


Vraag: Welk percentage van de 6.402 mensen die in 2014 uit de uitkering is gestroomd is aan het werk met een tijdelijk contract op een door de gemeente georganiseerde werkplek? Antwoord: We interpreteren deze vraag zo dat we melden hoeveel mensen via een reintegratietraject van de gemeente aan betaald werk zijn geholpen. Antwoord: Uitstroom naar een echte baan heeft prioriteit voor de gemeente. Het gevraagde percentage klanten dat is uitgestroomd uit de bijstand wordt meegenomen in de rapportage resultaten reintegratie over 2014, die u nog voor de zomer van 2015 tegemoet kunt zien. Overigens zijn het overwegend werkgevers die betaald werk beschikbaar stellen c.q. organiseren en minder de gemeente zelf. De gemeente acquireert de banen en organiseert de voordracht, begeleiding en scholing van kandidaten. Vraag: Er zijn in 2014 700 mensen bereikt met het project ‘Huis aan Huis aan het Werk’, welk percentage van deze mensen is de bijstand uitgestroomd naar een echte baan (met een tijdelijk contract op een door de gemeente georganiseerde werkplek)?

SWWS

Antwoord: tegen geen van de deelnemers in de vergelijkingsgroep. (zie ook RIS 281662 van 31 maart 2015).

46


56 HSP 0


Poho


SWWS


Vraag: Welke kosten waren er verbonden aan het project ‘Huis aan Huis aan het Werk’? Antwoord: In 2014 hebben wij circa 0.9 mln euro aan kosten gemaakt voor dit project.

Vraag: Wanneer komt iemand precies in aanmerking voor een brugplek? Wat is de precieze definitie SWWS van ‘afstand tot de arbeidsmarkt’ die hier gebruikt wordt? Wat is de bewezen effectiviteit van brugplekken in het re-integratieproces? Hoe wordt dat gemeten? Antwoord: In de rapportage resultaten re-integratie over 2014, die u nog voor de zomer van 2015 tegemoet kunt zien, wordt ingegaan op de resultaten van de brugplekken. Van een afstand tot de arbeidsmarkt is sprake wanneer iemand door het ontbreken van voldoende werknemersvaardigheden (houding en gedrag), competenties(opleiding, vaardigheden) en/of sociale, lichamelijke en psychische problematiek niet plaatsbaar is bij een werkgever. Op een brugplek worden, waar dat kan, deze vaardigheden aangeleerd, geschoold en ondersteuning geboden tot er een passende baan beschikbaar is.

47


56 HSP 2


Poho


SWWS


Vraag: Bij schuldenregeling wordt vermeld dat er minder burgers zijn met regelbare schulden. Om hoeveel burgers met regelbare en hoeveel burgers met niet-regelbare schulden gaat het hier? Antwoord: Het exacte aantal niet-saneerbare schulden wordt niet geregistreerd. Het vaker voorkomen van niet saneerbare schulden is een signaal vanuit de uitvoerende afdeling. Uit onderzoek van de Hogeschool Utrecht blijkt overigens ook dat zowel schuldeisers als ketenpartners een toename zien van het aantal onoplosbare schuldsituaties. De beschikbare getallen waren niet goed in de juiste context te plaatsen. De gemeenschappelijke trend was echter wel duidelijk: het aantal huishoudens met onoplosbare schuldsituaties neemt toe (Onoplosbare schuldsituaties, oktober 2014, pag. 45).

Vraag: Complexiteit van opzetten van regelingen neemt toe en burgers hebben veel begeleiding SWWS nodig om uitval gedurende het traject te voorkomen. Er is vaker sprake van niet saneerbare schulden, waarbij vooral vorderingen van belastingdienst en boetes van het CJIB een probleem vormen. Deze toename werd vorig jaar ook al geconstateerd. Wat zijn de aantallen hier? Hoeveel vaker vormen deze vorderingen een probleem? Wat heeft de gemeente ondernomen (o.a. naar Rijksoverheid) om te voorkomen dat niet-saneerbare schulden voor de burgers een probleem blijven vormen? Antwoord: Het vaker voorkomen van niet saneerbare schulden is een signaal vanuit de uitvoerende afdeling. Over exacte aantallen beschikken we niet. Uit onderzoek van de Hogeschool Utrecht blijkt overigens ook dat zowel schuldeisers als ketenpartners een toename zien van het aantal onoplosbare schuldsituaties. De beschikbare getallen waren niet goed in de juiste context te plaatsen. De gemeenschappelijke trend was echter wel duidelijk: het aantal huishoudens met onoplosbare schuldsituaties neemt toe (Onoplosbare schuldsituaties, oktober 2014, pag. 45). 48


56 HSP 4


Poho


SWWS


Vraag: Wat is het bereik van minimavoorzieningen onder werkende minima? Antwoord: Uit eerder onderzoek (RIS 260890, 2013) blijkt dat ten opzichte van het totale aantal minimahuishoudens in Den Haag, een derde werkend arm is. Ongeveer de helft (49%) van de werkende minimahuishoudens is bij de gemeente bekend, omdat zij een of meer voorzieningen uit het armoedebeleid aanvroegen.

Vraag: Met het project vermindering huisuitzetting is in samenwerking met de woningbouwcorporaties de toestroom beperkt. Hoe is het verband tussen verminderde toestroom en vermindering huisuitzettingen daadwerkelijk aangetoond?

SWDC & SWWS

Antwoord: 2014 zijn er 851 meldingen gedaan voor een traject in verband met dreigende huisuitzetting waarvan 75 meldingen voor een preventief traject. In 445 gevallen was er sprake van een gezin met kinderen. Het is een aanname dat een deel van die gezinnen zonder Vermindering huisuitzettingen een beroep op de Noodopvang zou doen.

49

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 65 Christe Programmar 4 nUnie/ ekening SGP


Poho


SWWS

Vraag: Hoe verklaart het college de stijging van het aantal bijstandsgerechtigden en hoe verhoudt zich deze stijging tot de rest van Nederland? Hoeveel heeft de stijging van 1.504 bijstandsgerechtigden de gemeente gekost (inclusief re-integratietrajecten)?

Antwoord: Ondanks het economische voorzichtig herstel in 2014 was in 2014 al duidelijk dat het aantal bijstandsgerechtigden in 2014 zou stijgen. Belangrijkste groepen, die deze stijging veroorzaakten, waren jongeren en werklozen aan het einde van de WW-periode. In het voorjaar 2014 werd er bij de Nederlandse gemeenten rekening gehouden met een stijging van 6 a 7%. Uiteindelijk was door de relatief slechte arbeidsmarktsituatie in Den Haag de stijging in Den Haag 7,06%. De stijging van 1.504 bijstandsgerechtigden in 2014 heeft de gemeente circa € 11,7 mln. gekost. 65 Christe Programmar 7. Werk, 65 5 nUnie/ ekening Inkomen SGP en Armoedeb eleid

Vraag: Is reeds bekend uit welke programma’s en/of reserves de bijstandstegenvaller voor dit jaar wordt gecompenseerd?

SWWS / FVVM

Antwoord:De financiële ontwikkelingen op de bijstandsverlening maken onderdeel uit van het halfjaarbericht en de begroting 2016-2019. Hierin komt te staan hoe de verwachte tegenvaller op de bijstandsverlening wordt opgelost.

50



Poho


SWWS

65 Christe Programmar 7. Werk, 67 7 nUnie/ ekening Inkomen SGP en Armoedeb eleid

Vraag: Is reeds bekend uit welke programma’s en/of reserves de bijstandstegenvaller voor dit jaar wordt gecompenseerd?

Antwoord: Nee, dit is onderwerp wordt in de voorjaarsnota en het halfjaarbericht behandeld.

Vraag: In hoeveel gevallen van het totaal aantal aanbestedingen is de goedkoopste tender gekozen? In hoeveel van deze gevallen hanteerde het bedrijf in kwestie reeds zelf een social-return-beleid en in hoeveel van de gevallen waar dit niet zo was, is gevraagd social return op te nemen?

KIJO

Antwoord:Social return is vereist boven de drempel van 207.00 euro. Ingevolge de wettelijke bepalingen rond aanbestedingen wordt vrijwel elke aanbesteding van enige omvang EMVI aanbesteed, dus in optimale prijs kwaliteitsverhouding en niet op laagste prijs. Social return is een uitvoeringsvoorwaarde en vormt daarmee integraal onderdeel van de prijsstelling en is niet optioneel of van invloed op de keuze voor een partij. De eis heeft betrekking op de nieuwe opdracht die de gemeente verstrekt en moet daarmee een relatie hebben. Of een bedrijf waarmee zaken gedaan wordt al een social return beleid had wordt niet geregistreerd en is niet van invloed op de gunning.

51




65 Christe Programmar 7. Werk, 74 9 nUnie/ ekening Inkomen SGP en Armoedeb eleid

Poho

Vraag: Hoe verhoudt zich het aantal hypotecaire kredietaanvragen zich met het aantal aanvragen in SWWS de andere G4-steden dan wel de rest van Nederland? Verwacht u een nieuwe stijging in 2015?

Antwoord: Den Haag is de enige G4 gemeente die hypothecaire kredieten verstrekt in het kader van hulp bij Financiën.

Vraag: Hoeveel soortgelijke projecten als het kassenproject zijn door een krimp van de Haeghe Groep en andere sociale werkvoorzieningen afgewaardeerd en met welke bedragen?

SWWS

Antwoord: Bij de Haeghe Groep zijn behoudens de kwekerij (kassenproject) geen soortgelijke projecten of activiteiten beëindigd. De Haeghe Groep is de enige sociale werkvoorziening in Den Haag.

52

Nr Fractie Programma begroting, Productenra ming of raadsvoorst el 76 CDA Programmar 8 ekening 2014


Poho


SEZH

Vraag: Topindicator Meer uitkeringen, meer werkelozen, echter zijn er meer vactures vervuld in Den Haag hoeveel vacatures in Den Haag vervuld 2014 welke sectoren? niveau banen? zijn deze vacatures vervuld buiten Den Haag in NL of door expats Uit cijfers blijken er meer banen te zijn in Den Haag

Antwoord:De gemeente houdt geen registratie bij van deze gegevens. 76 CDA 9


Vraag: Explosieve groei in gerbuik minimavoorziening in 1 jaar in verlijking tot voorgaande 4 jaar. Verklaring?

SWWS

Antwoord: Het bereik van minimavoorzieningen is verbeterd door deze beter onder de aandacht van de doelgroep te brengen en door vernieuwingen, zoals de invoering van de schoolspullenpas. Ook is het aantal Ooievaarspassen weer toegenomen na afschaffing van de eigen bijdrage voor volwassenen tot 65 jaar.

53



Poho


SWWS

Vraag: Ontwikkeling arbeidsmarkt CBS zegt 10,9% werkelozen in Den Haag, terwijl Haagse UWV 17,9 noteert Vanwaar discrepantie?

Antwoord: CBS en UWV hanteren andere definities voor werkloosheid die verschillende cijfers opleveren. De gemeente hanteert de cijfers van het UWV, omdat deze het meest actuele en volledige beeld geven van de werkloosheid in Den Haag. Deze omvatten alle bij het UWV geregistreerde als werkzoekende ingeschreven personen tussen de 15 en 74 jaar: o.a. mensen met bijstand of WW-uitkering. Het CBS baseert zijn cijfers op een representatieve steekproef onder personen van 15 jaar en ouder (enquête Beroepsbevolking (EBB)). Jongeren die naar school gaan en daarnaast een bijbaantje zoeken tellen zij ook mee in de werkloosheidscijfers. Werkloze jongeren die niet actief een baan zoeken, tellen ze daarentegen niet mee. NB In de werkloosheidscijfers van het UWV ontbreken werkloze jongeren die zich niet melden bij het UWV. Veel jongeren hebben geen recht op een WW-uitkering. Deze circa 2000 Haagse jongeren gaan we de komende jaren actief opzoeken. ---Het CBS heeft alles over hun methodiek uitgelegd op: http://www.cbs.nl/nl-NL/menu/themas/arbeid-sociale-zekerheid/faq/specifiek/faq-werkloosheiduwv-cbs.htm UWV: https://www.werk.nl/werk_nl/arbeidsmarktinformatie/begrippenlijst

54


77 CDA 2




Poho

Vraag: Algemene bijstandsverlening'.Bij alle losse onderdelen zoals volumeontwikkeling zou ik willen SWWS weten wat de kosten of welk deel van het financiele voordeel gedragen wordt door betreffend onderdeel. Antwoord: De op pagina 65 onder 'algemene bijstandsverlening' genoemde ontwikkelingen (volumeontwikkeling, rijksbijdrage, maatregelen en fraude) betreffen ontwikkelingen die gezamenlijk van invloed zijn op het resultaat op de algemene bijstandsverlening. Het behaalde voordeel heeft betrekking op programma 7, algemene bijstandsverlening en is niet een op terug te voeren op deze afzonderlijke ontwikkelingen. Vraag: Er is sprake van 25,6 miljoen financieel voordeel, waarvan 22,1 begroot voordeel. Los van de FVVM verklaarde 3,5 miljoen extra voordeel: is de andere 22,1 miljoen voordeel behaald door de beoogde doelen bij de begroting of door andere oorzaken graag verdieping

Antwoord: In het coalitieakkoord is afgespoken de reserve inkomensvoorziening op te heffen. Als gevolg hiervan is deze reserve bij de actualisatie van de begroting bij het halfjaarbericht begrotingstechnisch vrijgevallen. De opbrengst is ingezet in het coalitieakkoord.

55



Poho


SWWS

Vraag: Werkgelegenheid Hoe is de precieze invulling van het bestuurlijk platform van het Regionaal werkbedrijf? sector hoeveel mensen van welk bedrijf etc Hoeveel mensen maken gebruik van de toolbox Hoe is de werktop naar het bedrijfsleven gecommuniceerd? Is er ook feedback vanuit het bedrijfsleven inzichtelijk na de top Hoe draagt de post werkgelegenheid bij aan het resultaat? Precieze bedragen?

Antwoord: Hoe is de precieze invulling van het bestuurlijk platform van het regionaal werkbedrijf? Het bestuurlijk platform Regionaal Werkbedrijf bestaat uit vertegenwoordigers van werkgevers, werknemers en de overheid. De raad is in de brief ‘Stand van zaken Regionaal Werkbedrijf arbeidsmarktregio Haaglanden’ (RIS 280270) uitgebreid over het Regionaal Werkbedrijf geïnformeerd. Hoeveel mensen maken gebruik van de toolbox Voor alle kandidaten die re-integreren kan de Toolbox worden ingezet, afhankelijk van wat noodzakelijk is worden instrumenten ingezet. Hoe is de Werktop naar het bedrijfsleven gecommuniceerd? De Werktop werd in december 2014 georganiseerd om ondernemers te inspireren, te informeren over en te committeren aan de nieuwe Participatiewet. Zij werden opgeroepen om te ondernemen met hun hart door hun eigen bedrijf maar ook als ambassadeur, hun netwerk van andere bedrijven open te stellen voor werkzoekenden. De ambitie was om op deze manier samen met werkgevers nog meer werkzoekenden met een arbeidsbeperking of afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te 56

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag Poho begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el helpen en bleef niet beperkt tot de aldaar aanwezige werkgevers. De afgelopen maanden is dit netwerk samen met VNO/NCW en MKB verder vorm gegeven en zijn ondernemers bezocht om concrete afspraken te maken. De ondernemers geven aan vooral behoefte te hebben aan een eenduidige werkgeversbenadering in de regio en om te worden ‘ontzorgd’. Dit geven we in regionaal verband vorm door een ontzorgingspakket, bestaande uit diverse instrumenten, variërend van een no-riskpolis tot de inzet van jobcoaches en eenduidige instrumenten en dienstverlening. In de periodieke rapportages geven wij verder inzicht in de effecten van deze aanpak. De werkgevers zijn gericht uitgenodigd door de werkgeversservicepunten van de regiogemeenten. Is er ook feedback vanuit het bedrijfsleven inzichtelijk na de top Bij de werkgevers is in de aftersales nagegaan wat hun bevindingen waren rond de Werktop. De werkgevers vonden de Werktop een prima evenement om gezamenlijk af te trappen in het kader van regionale samenwerking en informatieverstrekking over de aankomende Participatiewet. Het kennisniveau van werkgevers inzake participatie is zeer verschillend. Daarom worden er evenementen op kleinere schaal gehouden, toegespitst op het kennisniveau van de werkgevers en gesplitst naar overheid en commerciële werkgevers. Hoe draagt de post werkgelegenheid bij aan het resultaat? Precieze bedragen? Van de totale lasten op de post werkgelegenheid 78.6 mln. euro bedraagt het onderdeel reintegratie 65.8 mln. euro. Dit is onder meer opgebouwd uit: - 10.4 mln Tijdelijke loonkostensubsidies - 14.2 mln. Re-integratietrajecten en voorzieningen - 34.4 mln. Werkgeversservicepunt apparaatslasten

57



Poho


SWWS

Vraag: Jeugdwerkeloosheid werkgeverssevicepunt: van de 641, hoeveel daarvan echt werk en hoeveel participatie? 475 uigestroomd om diverse redenen, welke? Banenmarkt Boost your future: HOeveel bedrijven namen deel Hoeveel banen vervuld? uitzendbureaus hoeveel meer jongeren aangesloten hoeveel banen vergeven Pilots zelfstandig ondernemerschap kosten? hoe ingezet?

Antwoord: werkgeverssevicepunt: van de 641, hoeveel daarvan echt werk en hoeveel participatie? Bij alle 641 plaatsingen betreft het hier werk. 475 uitgestroomd om diverse redenen, welke? Antwoord: Dit zijn zeer uiteenlopende redenen. Het kan bijvoorbeeld dat iemand zich uitschrijft omdat men zelf werk heeft gevonden, maar ook vanwege verhuizing buiten Den Haag of overlijden. Banenmarkt Boost your future: Hoeveel bedrijven namen deel Antwoord Er namen ongeveer 30 bedrijven deel aan Boost Your Future.

58

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el Hoeveel banen vervuld? Antwoord: Minstens 70 jongeren zijn aan het werk zijn naar aanleiding van Boost Your Future. Niet alle deelnemende bedrijven hebben ons een terugkoppeling gegeven waardoor we aannemen dat dit aantal in werkelijkheid hoger ligt.

Poho

Uitzendbureaus, hoeveel meer jongeren aangesloten Bij Boost Your Future waren onder de werkgevers twee uitzendbureaus te vinden: Tempo Team en Inclusivity. Inclusivity is een startende onderneming, opgezet door een aantal jongeren. Beide bedrijven hebben die dag elk 50 jongeren kunnen inschrijven. In totaal zijn er bij alle bedrijven ruim 700 inschrijvingen geweest op vacatures. Daarnaast zijn er ruim 850 andere acties geweest waarbij jongeren een stap hebben gemaakt richting een baan. Hieronder valt het bijwonen van een workshop, het maken van een CV en een foto, netwerkgesprekken met ondernemers in de lift en zo verder. Pilots zelfstandig ondernemerschap hoe ingezet? kosten? De pilots voor zelfstandig ondernemerschap zijn in 2014 specifiek voor Haagse jongeren vormgegeven via de Buzinezz Club. Hierbij worden jongeren op een traject gezet om als ZZP’er aan de slag te gaan. Tijdens de trajecten zijn zelfstandig ondernemers uitgenodigd om de jongeren te enthousiasmeren voor het ondernemerschap. De Buzinezz Club werkt op basis van ‘no cure no pay.’ De extra middelen die het kabinet beschikbaar heeft gesteld voor de aanpak jeugdwerkloosheid heeft ons de ruimte geboden om hier mee te starten. De kosten voor de pilot zelfstandig ondernemerschap bedroegen 80.000 euro. Tot en met eind 59

Nr Fractie Programma Programm Pagin Vraag begroting, a a nr. Productenra ming of raadsvoorst el december 2014 zijn 44 jongeren gestart.

Poho

77 CDA 5

SWWS


Vraag: Re-integratie hoeveel van de 11.000 klanten die een route naar werk hebben aangeboden, hebben de baan gekregen en behouden bij flexwerk: hoeveel van de mensen zijn uiteindelijk doorgestroomt van flex werk naar vast werk?

Antwoord: De gemeente registreert alleen of mensen aan het werk zijn en daarmee volledig of gedeeltelijk uit de uitkering uitstromen. Daarnaast wordt in de (half)jaarlijkse rapportages resultaten aan de raad gerapporteerd in hoeverre er sprake is van duurzame uitstroom.

60



Poho


SWWS

Vraag: Participatie 6570 uitkeringsgerechtigden ingestroomd via participatie, waaronder vrijwilligerswerk Welke nog meer? hoeveel?

Antwoord: Van de mensen die in 2014 zijn ingestroomd in Participatie is bijna de helft actief als vrijwilliger, al dan niet via een welzijnsorganisatie. Van de overige mensen is bijna de helft bezig met taal of andere sociale activiteiten, nam ruim 15 procent deel aan de leerwerktrajecten bij Schroeder van der Kolk of Haehge Groep en is ruim vijfendertig procent bezig om orde op zaken te stellen (huisvesting, schulden, na scheiding etc ) of is nog op zoek naar vrijwilligerswerk. 77 CDA 7

Programmar 7. Werk, ekening Inkomen 2014 en Armoedeb eleid

Vraag: algemeen van de nieuwe banen, hoeveel zijn dit er en hoe zijn deze ingevuld? gebaseerd op catergorie en sector?

SWWS

Antwoord: Bij brief van 23 maart 2015 hebben wij u geïnformeerd over de arbeidsmarktontwikkelingen. Er ontstaat nieuwe werkgelegenheid in commerciële activiteiten, in het bijzonder in die sectoren die verbonden zijn aan het internationale karakter van de stad van vrede en recht. We volgen de ontwikkeling van het aantal banen via de jaarlijkse werkgelegenheidsmonitor van DSO. Hierin wordt voor de diverse sectoren en Haagse economische clusters gerapporteerd over de actuele situatie en (cijfermatige) trends. Aan de editie 2014 van de werkgelegenheidsmonitor wordt nu gewerkt; deze zal op korte termijn aan u worden voorgelegd.

61

63 Vraag: Wat is het aandeel ZZP ers in het gebruik van minimavoorzieningen?

Recommend Documents