Postup školy před zahájením vzdělávání a v průběhu vzdělávání
5. POSTUP ŠKOLY PŘED ZAHÁJENÍM VZDĚLÁVÁNÍ A V PRŮBĚHU VZDĚLÁVÁNÍ 5.1 Obecná práva a povinnosti veřejné školy v průběhu vzdělávání a ředitele veřejné školy 5.1.1 Vyčlenění základních povinností a práv veřejné školy a ředitele veřejné školy v průběhu vzdělávání
Některá práva a povinnosti jsou právy a povinnostmi školy jako právnické osoby. V určitých oblastech jsme s právy a povinnostmi školy jako právnické osoby dlouhodobě srozuměni a jsme na ně zvyklí (např. uzavírání smluv, povinnost zajistit bezpečnost a ochranu zdraví dětí, žáků a studentů, odpovědnost za škodu způsobenou žákovi). Určitá práva a povinnosti jsou spojeny výslovně s ředitelem školy a školského zařízení (např. ředitel školy a školského zařízení odpovídá za zajištění dohledu nad dětmi a nezletilými žáky). V následujících subkapitolách jsou vyčleněny oblasti: n bezpečnost a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů, n spolupráce školy s OSPOD, n spolupráce školy s Policií ČR, n ochrana osobních údajů dětí, žáků a studentů, n ochrana autorských práv při činnostech ve škole, n postup před zahájením a v průběhu předškolního, základního a středního vzdělávání.
5.1.2 Zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů Školský zákon v § 29 odst. 2 stanoví povinnost školy a školského zařízení60 zajistit bezpečnost a ochranu zdraví (dále jen „BOZ“) dětí, žáků a studenů při vzdělávání a s ním přímo souvisejících činnostech a při 60
Jak již bylo uvedeno ve druhé kapitole, tato formulace školského zákona není úplně přesná. Daná povinnost se váže na právnickou osobou vykonávající činnost školy a školského zařízení.
209
Právo pro ředitele škol v kostce
poskytování školských služeb a poskytovat žákům a studentům nezbytné informace k zajištění BOZ. Na toto obecné ustanovení navazuje v § 30 školského zákona povinnost ředitele školy a školského zařízení vydat školní řád (resp. vnitřní řád) upravující i podmínky zajištění BOZ a v § 164 odst. 1 písm. h) školského zákona povinnost ředitele školy a školského zařízení zajistit dohled nad dětmi a nezletilými žáky. Již z uvedených obecných informací vyplývá, že BOZ dětí, žáků a studentů je zajišťována zejména dohledem, který je povinně ředitelem školy a školského zařízení zajišťován nad dětmi a nezletilými žáky. Kromě školského zákona výslovně o povinnosti vykonávat dohled pojednává: n zákon o pedagogických pracovnících (§ 22a odst. 2), n vyhláška č. 263/2007 Sb., kterou se stanoví pracovní řád pro zaměstnance škol a školských zařízení zřízených Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem obcí, n vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, v platném znění, n vyhláška č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti, v platném znění (§ 8 – dohled při koupání dětí), n vyhláška č. 107/2005 Sb., o školním stravování, v platném znění [§ 2 odst. 5 písm. d) – ujednání o zajištění školního stravování mezi právnickou osobou vykonávající činnost školy nebo školského zařízení a provozovatelem stravovacích služeb je podle povahy zajišťovaných služeb o způsob zabezpečení dohledu nad nezletilými strávníky]. Kromě dohledu je BOZ dětí, žáků a studentů zajišťována v jiných formách. Jedná se zejména o: n seznámení dětí, žáků a studentů se školním, resp. vnitřním řádem, n poučení dětí, žáků a studentů o BOZ před určitou činností, před výukou určitého předmětu, před začátkem prázdnin, n poskytování osobních ochranných pracovníchprostředků žákům při praktickém vyučování.
210
Postup školy před zahájením vzdělávání a v průběhu vzdělávání
Obsah poučení se samozřejmě liší v závislosti na druhu školy a podmínkách její činnosti. Obvykle existuje v několika vzájemně se doplňujících variantách: Poučení – druhy
Základní body, poznámky
Základní poučení
n
koresponduje s textem RVP, ŠVP, školního řádu, vnitřního řádu
obvykle provádí třídní učitel na začátku školního roku
n
vstup do školy, areálu školy
n
vstup do školy v době přestávky mezi dopoledním a odpoledním vyučováním a pobyt v určité místnosti v době mezi dopoledním a odpoledním vyučováním
n
možnost, resp. nemožnost opouštět budovu školy
n
přesun do školní jídelny, do školní družiny
n
pobyt ve třídě a na chodbách, schodech (např. bezpečné přezůvky, otevírání oken)
n
chování při pobytu mimo školu (např. pravidla silničního provozu, pravidla organizovaného přesunu skupiny, telefonický kontakt s vedoucím skupiny)
n
zákaz nošení nebezpečných látek, předmětů (zbraně, návykové a psychotropní látky) do školy, zákaz požívání, distribuce návykových a psychotropních látek
n
postup při úrazu, zdravotních obtížích (nahlášení, poskytnutí první pomoci, důležitá telefonní čísla)
n
postup při požáru (ohlašovna požáru ve škole, postup podle požárního evakuačního plánu, ruční hasicí přístroje a jejich použití, důležitá telefonní čísla)
n
povinnost ohlášení trestného činu, šikany
n
záznam poučení v třídní knize, prokazatelnost poučení (podpisy všech žáků, studentů)
Speciální poučení
n
obvykle provádí vyučující daného předmětu
koresponduje s textem RVP, ŠVP, řády odborných učeben, dílen, učeben praktického nebo odborného výcviku, práce na školním pozemku, školní kuchyňky, tělocvičny, hřiště, bazénu
n
vstup do učeben, dílen, tělocvičny, bazénu atd.
n
stanovená obuv, oděv
n
povinné používání osobních ochranných pracovních prostředků (např. plášť, rukavice, ochranné brýle)
n
pravidla používání nástrojů, strojů, materiálů, náčiní
211
Právo pro ředitele škol v kostce
Poučení – druhy
Základní body, poznámky n
první pomoc, důležitá telefonní čísla
n
záznam poučení v třídní knize, prokazatelnost poučení (podpisy všech žáků, studentů)
Speciální poučení před akcemi mimo školu
n
koresponduje s textem RVP, ŠVP, školním nebo vnitřním řádem, s texty interních směrnic (např. exkurze, výlety, škola v přírodě, lyžařský výcvikový kurz)
obvykle provádí vedoucí akce
n
informace o čase a místě konání akcí
n
pravidla silničního provozu, pravidla organizovaného přesunu skupiny, pravidla chování v navštívených objektech, telefonický kontakt s vedoucím skupiny
n
pravidla činnosti (např. plavání, lyžování, turistika)
n
první pomoc, důležitá telefonní čísla
n
záznam poučení v třídní knize, prokazatelnost poučení (podpisy všech žáků, studentů)
Poučení před prázdninami
n
koresponduje s textem RVP, ŠVP
n
obvykle provádí třídní učitel
podzimní, vánoční, jarní, velikonoční, hlavní prázdniny
n
pravidla silničního provozu, zákaz vstupu na staveniště apod., kontakt s neznámými osobami
n
první pomoc, důležitá telefonní čísla
n
záznam poučení v třídní knize, prokazatelnost poučení (podpisy všech žáků, studentů)
V současné době neexistuje právní předpis, který by uváděl alespoň demonstrativní výčet forem zajištění BOZ a spojení vhodných forem zajištění BOZ s určitými situacemi nebo činnostmi. Avizovanou vyhlášku stanovující opatření k zajištění BOZ dětí, žáků a studentů (§ 29 odst. 2 školského zákona) MŠMT dosud nevydalo. Ustanovení prováděcích vyhlášek (uvedená dále) jsou také v mnohém obecná nebo mají „kvantitativní“ charakter (např. počet žáků ve skupině; minimální počet minut zajištění BOZ před dobou shromáždění na určitém místě). Tato skutečnost představuje pro ředitele školy: n výhodu, protože může ve školním řádu, vnitřním řádu a případně dalších interních směrnicích zakotvit podmínky BOZ a způsoby zajištění BOZ tak, aby to maximálně odpovídalo podmínkám školy,
212
Postup školy před zahájením vzdělávání a v průběhu vzdělávání
n větší odpovědnost, neboť ředitel školy je povinen samostatně správně vyhodnotit podmínky činnosti školy a optimálně aplikovat obecná pravidla právních předpisů. Proto většina škol beze změn používá Metodický pokyn k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů ve školách a školských zařízeních zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy (č. j. 37 014/2005-25 ze dne 22. 12. 2005),61 i když je určen pro právnické osoby vykonávající činnost škol zřizovaných MŠMT a ostatní školy jej mohou využívat podpůrně. Pasáže prováděcích vyhlášek věnované BOZ s uvedeným komentářem, které mohou řediteli školy posloužit k orientaci v oblasti BOZ, kontrole zajištění základních momentů BOZ a tvorbě interních směrnic školy, jsou následující: n Vyhláška č. 263/2007 Sb., kterou se stanoví pracovní řád pro zaměstnance škol a školských zařízení zřízených Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem obcí
§ 6 vyhlášky č. 263/2007 Sb.
§§§
–
Dohled se vykonává ve škole nebo školském zařízení při výchově a vzdělávání a s nimi souvisejících činnostech (zejména dohled před vyučováním, v době mezi přestávkami, mezi dopoledním a odpoledním vyučováním, při přecházení žáků mezi budovami školy, do zařízení školního stravování, do školní družiny, při exkurzích, při účasti na soutěžích).
–
Dohled se vykonává při poskytování školských služeb (typicky školní stravování).
–
Jestliže škola vykonává výchovu a vzdělávání, s nimi související činnosti, poskytuje školské služby, pak vykonává dohled nad nezletilými žáky, a to po celou dobu výchovy, vzdělávání, souvisejících činností nebo poskytování školských služeb.
–
Z tohoto úhlu pohledu je velice problematické dávat nezletilým žákům na exkurzích či výletech „osobní volno“, „rozchod“ např. na 2 hodiny. Vzato do důsledků, takové jednání umožňuje absurdní závěr: škola a spolu s ní i pedagogický pracovník (resp. jiný zaměstnanec školy) na 2 hodiny přerušila svou práci (výchova, vzdělávání,
61
MŠMT. Metodický pokyn k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů ve školách a školských zařízeních zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy (č. j. 37 014/2005-25 ze dne 22. 12. 2005) [online]. © 2013 MŠMT [cit. 17. 8. 2013]. Dostupné z: http://www.msmt.cz/file/14359?highlightWords=metodick%C3%BD+pokyn+bezpe%C4%8Dnost+ochrana+zdrav%C3%AD.
213
Právo pro ředitele škol v kostce
související činnosti) a s ní i vykonávání dohledu. Lze si jen stěží představit, jaký pádný důvod uvedeného přerušení dohledu by škola uvedla. –
Povinnost zajistit BOZ má vždy ta právnická osoba vykonávající činnost školy nebo školského zařízení, která v daném okamžiku poskytuje dítěti, žákovi či studentovi z právního hlediska vzdělávání či školské služby podle školského zákona, a to bez ohledu na to, zda se daná činnost odehrává v budově, v níž se standardně vzdělávání či školské služby uskutečňují, či nikoliv. Ustanovení § 29 odst. 2 školského zákona neumožňuje přenesení povinnosti zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví vůči dětem, žákům nebo studentům na jiný subjekt; v případě, že právnická osoba vykonávající činnost základní školy zajišťuje výuku plavání žáků (která je v souladu s § 2 odst. 3 vyhlášky č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky, součástí školního vzdělávacího programu školy) u jiné právnické nebo fyzické osoby (a to bez ohledu na to, zda se jedná o plaveckou školu jako školské účelové zařízení zapsané v rejstříku škol a školských zařízení či jiný subjekt ve školském rejstříku nezapsaný), nese povinnost zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví žáků stále právnická osoba vykonávající činnost základní školy.62
–
Jestliže škola výchovu a vzdělávání, související činnosti nebo školské služby nevykonává, pak ani nezajišťuje dohled. Jestliže se např. žáci základní školy A stravují ve školní jídelně v sousední budově a školní jídelna je součástí základní školy B, pak základní škola A neposkytuje školní stravování a s ním související dohled. Školní stravování poskytuje základní škola B, a proto dohled ve školní jídelně musí zajistit zaměstnanci základní školy B. Samozřejmě, že není vyloučeno, aby základní škola B uzavřela s učitelem základní školy A dohodu o provedení práce a na základě této dohody bude učitel oprávněně vykonávat dohled ve školní jídelně. Současně však tento učitel musí na dobu dohledu ve školní jídelně přerušit výkon práce pro základní školu A.
§ 6 odst. 3
§§§
Pedagogický pracovník koná podle rozvrhu dohled nad žáky zejména ve škole před vyučováním, o přestávkách mezi vyučovacími hodinami, podle potřeby při přecházení žáků mezi budovami školy, do zařízení školního stravování a do školní družiny. Jestliže ředitel školy povolí žákům pobyt ve škole před vyučováním, mezi dopoledním a odpoledním vyučováním nebo po vyučování, zabezpečí jejich dohled. Dohled ve škole začíná nejméně 15 minut před začátkem dopoledního vyučování a 15 minut před začátkem odpoledního vyučování a končí nejdříve ukončením výchovy a vzdělávání nebo poskytováním školských služeb.
62
Viz KATZOVÁ, P. Komentář k § 29 školského zákona. ASPI [databáze]. Verze 13+. Wolters Kluwer ČR, © 2012 [cit. 21. 5. 2013].
214
Postup školy před zahájením vzdělávání a v průběhu vzdělávání
§ 6 odst. 5
§§§
Při akcích konaných mimo školu nebo školské zařízení, kdy místem pro shromáždění žáků není škola nebo školské zařízení, začíná dohled nejpozději 15 minut před dobou shromáždění na určeném místě. Po skončení akce dohled končí na předem určeném místě a v předem stanoveném čase. Místo a čas shromáždění žáků a skončení akce se oznámí nejméně jeden den před konáním akce zákonným zástupcům žáků. –
Dohled končí nejdříve ukončení výchovy a vzdělávání nebo poskytováním školských služeb.
–
„Neostré“ časové hranice činností souvisejících s výchovou a vzděláváním vyhláška limituje nejméně 15 minutami před začátkem dopoledního a odpoledního vyučování, nejméně 15 minutami před dobou shromáždění žáků na místě mimo školu a nejdříve momentem ukončení výchovy a vzdělávání nebo ukončením akce mimo školu.
–
Podle § 1 odst. 2 vyhlášky č. 48/2005 Sb., v platném znění, ředitel základní školy umožní žákům vstup a pobyt v budově školy nejméně 20 minut před začátkem vyučování a o přestávce mezi dopoledním a odpoledním vyučováním. Ředitel školy musí zajistit dohled vykonávaný v uvedené době. Minimální časový limit dohledu se proto v základní škole prodlužuje na nejméně 20 minut.
–
V mateřské škole, ve které učitelé většinou vykonávají pouze přímou pedagogickou činnost, je začátek dohledu vymezen jednoduše – od převzetí dítěte od zákonného zástupce nebo jím pověřené osoby do předání dítěte zákonnému zástupci nebo jím pověřené osobě.
§ 6 odst. 2
§§§
13
Ředitel školy nebo školského zařízení určuje provádění dohledu nad žáky. Vychází z konkrétních podmínek a přihlíží zejména k vykonávané činnosti, věku žáků a jejich rozumové vyspělosti, dopravním a jiným rizikům.
§ 6 odst. 6
§§§
Dohled může vykonávat vedle pedagogického pracovníka i jiný zletilý zaměstnanec školy nebo školského zařízení, jestliže byl o výkonu tohoto dohledu řádně poučen. O tomto poučení se provede záznam. –
Za zajištění dohledu nad dětmi a nezletilými žáky odpovídá ředitel školy a školského zařízení (§ 164 odst. 1 písm. h) školského zákona).
215
Právo pro ředitele škol v kostce
–
Ředitel školy a školského zařízení nemusí v každém jednotlivém případě vydávat pokyny k zajištění dohledu. Školský zákon předepisuje jako součást školního a vnitřního řádu vymezení podmínek zajištění BOZ dětí, žáků a studentů, tj. i vymezení podmínek a pravidel vykonávání dohledu. Vykonávání dohledu ve specifických situacích (např. exkurze, škola v přírodě, soutěže) je účelné rozvést ve speciální interní směrnici.
–
Dohled může vedle pedagogického pracovníka vykonávat i jiný zaměstnanec školy. V případě mateřské školy však vyhláška o předškolním vzdělávání stanoví, že dítě převezme od jeho zákonného zástupce nebo jím pověřené osoby pedagogický pracovník. Stejně tak pedagogický pracovník předá dítě jeho zákonnému zástupci nebo jím pověřené osobě.
n Vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, v platném znění
§ 5 odst. 1
§§§
Právnická osoba, která vykonává činnost mateřské školy, vykonává dohled nad dítětem od doby, kdy je pedagogický pracovník převezme od jeho zákonného zástupce nebo jím pověřené osoby, až do doby, kdy je pedagogický pracovník předá jeho zákonnému zástupci nebo jím pověřené osobě. Předat dítě pověřené osobě lze jen na základě písemného pověření vystaveného zákonným zástupcem dítěte. –
Vyhláška dále stanovuje počet dětí připadajících na jednoho pedagogického pracovníka.
–
Neexistuje žádné omezení (ani věkové) týkající se „pověřené osoby“. Pověřenou osobou může být i nezletilý sourozenec. Pověření však musí být písemné a ředitel školy musí vědět, že autorem pověření je zákonný zástupce dítěte (§ 5 odst. 1 vyhlášky o předškolním vzdělávání).
n Vyhláška č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky, v platném znění
§ 3 odst. 1
§§§
Bezpečnost a ochranu zdraví žáků ve škole, při vzdělávání mimo místo, kde se uskutečňuje vzdělávání, a při akcích konaných mimo místo, kde se uskutečňuje vzdělávání, zajišťuje právnická osoba, která vykonává činnost školy, svými zaměstnanci, vždy však
216
Postup školy před zahájením vzdělávání a v průběhu vzdělávání
nejméně jedním pedagogickým pracovníkem. Zaměstnance, který není pedagogickým pracovníkem, může ředitel školy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví žáků určit pouze, pokud je zletilý a způsobilý k právním úkonům. –
Vyhláška stanovuje počet žáků připadajících na jednu osobu zajišťující BOZ při akcích konaných mimo místo, kde škola uskutečňuje vzdělávání.
–
Vyhláška stanovuje povinnost zajistit BOZ dohled na místě shromáždění žáků, které je mimo místo, kde škola uskutečňuje vzdělávání, nejméně 15 minut před dobou shromáždění.
–
Podle § 6 odst. 5 vyhlášky č. 263/2007 Sb. místo a čas shromáždění žáků a skončení akce se oznámí nejméně jeden den před konáním akce zákonným zástupcům žáků. Od 1. 9. 2012 je však ve vyhlášce č. 48/2005 Sb. stanovena delší „minimální“ doba – 2 dny.
n Vyhláška č. 13/2005 Sb., o středním vzdělávání a vzdělávání v konzervatoři, v platném znění
§ 2 odst. 5 písm. a)
§§§
Ředitel školy může třídy při vyučování některých předmětů dělit na skupiny, spojovat nebo vytvářet skupiny žáků ze stejných nebo různých ročníků. Při stanovení počtu a velikosti skupin je ředitel školy povinen zohlednit požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví žáků.
§ 12 písm. g)
§§§
Smlouva o obsahu, rozsahu a podmínkách praktického vyučování obsahuje opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při praktickém vyučování, včetně ochranných opatření, která musí být přijata, zejména s uvedením osobních ochranných pracovních prostředků a k zajištění hygienických podmínek při praktickém vyučování,
§ 13
§§§
(2) V odborném výcviku je v denní formě vzdělávání vyučovací jednotkou vyučovací den; v prvním ročníku nesmí být delší než 6 vyučovacích hodin. (3) Dopolední vyučování ve vyučovacím dni v denní formě vzdělávání začíná nejdříve v 7 hodin a odpolední vyučování ve vyučovacím dni v denní formě vzdělávání končí nejpozději ve 20 hodin. V odůvodněných případech může ředitel školy v denní formě
217
Právo pro ředitele škol v kostce
vzdělávání určit počátek dopoledního vyučování žáků druhých, třetích a čtvrtých ročníků od 6 hodin a konec odpoledního vyučování žáků třetích a čtvrtých ročníků ve 22 hodin. Týdenní rozvrh vyučování žáků se upraví tak, aby mezi koncem jednoho vyučovacího dne a začátkem následujícího dne měli odpočinek alespoň 12 hodin. (4) Zpravidla po druhé hodině odborného výcviku konaného ve škole nebo ve školském zařízení se zařazuje přestávka v délce 15 až 25 minut. (5) Pokud žáci konají odborný výcvik na pracovištích fyzických nebo právnických osob, mají přestávky shodně s jejich zaměstnanci v souladu s ustanovením zákoníku práce. Délka přestávek se nezapočítává do doby trvání vyučovacího dne. (6) Odborný výcvik uskutečňovaný ve škole nebo ve školském zařízení provádí učitel odborného výcviku. Procvičování dovedností žáků na pracovištích fyzických nebo právnických osob se provádí za vedení a dozoru instruktorů. Instruktor vede současně nejvýše 6 žáků. Vyhláška nestanoví nejvyšší počet žáků ve skupině. Omezuje pouze nejvyšší počet žáků ve skupině na jednoho učitele odborného výcviku, a to odkazem na nařízení vlády č. 211/2010 Sb., o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, v platném znění, a u skupin pro výuku cizích jazyků (§ 2 odst. 7 vyhlášky o středním vzdělávání a vzdělávání v konzervatoři).
n Vyhláška č. 10/2005 Sb., o vyšším odborném vzdělávání, v platném znění
§ 4 odst. 3 písm. a)
§§§
Při dělení studijních skupin a spojování studijních skupin a podskupin je ředitel školy povinen zohlednit požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví studentů.
n Vyhláška č. 74/2005 Sb., o zájmovém vzdělávání, v platném znění
§ 10 odst. 5
§§§
Ředitel stanoví nejvyšší počet účastníků na 1 pedagogického pracovníka s ohledem na druh vykonávané činnosti účastníků a jejich případné speciální vzdělávací potřeby, zejména s ohledem na jejich bezpečnost.
218
Postup školy před zahájením vzdělávání a v průběhu vzdělávání
Ředitel školy není oprávněn zvyšovat počet účastníků oddělení školní družiny nad 30 účastníků, ale stanovovat počet žáků na 1 pedagogického pracovníka při určitých činnostech (např. při soutěži).
n Vyhláška č. 55/2005 Sb., o podmínkách organizace a financování soutěží a přehlídek v zájmovém vzdělávání
§ 7 Bezpečnost a ochrana zdraví
§§§
(1) Bezpečnost a ochranu zdraví žáků po dobu dopravy na soutěže a ze soutěží zajišťuje vysílající škola, pokud se se zákonným zástupcem žáka nedohodne jinak. V průběhu soutěže zajišťuje bezpečnost a ochranu zdraví žáků organizátor. (2) U sportovních soutěží, uměleckých soutěží a dalších soutěží, kde to charakter soutěže vyžaduje a je to dáno organizačním řádem, zajišťuje bezpečnost a ochranu zdraví žáků vysílající škola v plném rozsahu, pokud se se zákonným zástupcem žáka nedohodne jinak. –
Vyhláška se nevztahuje na všechny soutěže a přehlídky, ale pouze na soutěže nebo přehlídky vyhlašované nebo spoluvyhlašované Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy (§ 1 odst. 1 vyhlášky č. 55/2005 Sb.).
–
Vyhláška uvádí povinnost zajistit BOZ, což bude v praxi ve většině případů povinnost zajistit dohled, ale nelze vyloučit ani zajištění BOZ v jiných formách (např. poučení, zajištění osobních ochranných prostředků).
–
Vyhláška umožňuje, aby BOZ v době soutěží zajišťoval jak organizátor, tak vysílající škola. Je proto důležité, aby škola i rodiče žáka před vysláním žáka na soutěž přesně věděli, kdo zajišťuje BOZ v průběhu soutěže.
n Vyhláška č. 71/2005 Sb., o základním uměleckém vzdělávání
§1
§§§
(11)Bezpečnost a ochranu zdraví nezletilých žáků ve škole, při vzdělávání mimo místo, kde se uskutečňuje vzdělávání, a při akcích konaných mimo místo, kde se uskutečňuje vzdělávání, zajišťuje právnická osoba, která vykonává činnost školy, svými zaměstnanci, vždy však nejméně jedním pedagogickým pracovníkem. Zaměstnance, který není pedagogickým pracovníkem, může ředitel školy k zajištění bezpečnosti
219
Právo pro ředitele škol v kostce
a ochrany zdraví nezletilých žáků určit pouze, pokud je zletilý a způsobilý k právním úkonům. (12)Při akcích konaných mimo místo, kde se uskutečňuje vzdělávání, nesmí na jednu osobu zajišťující bezpečnost a ochranu zdraví nezletilých žáků připadnout více než 25 těchto žáků. Výjimku z tohoto počtu může stanovit s ohledem na náročnost zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví nezletilých žáků ředitel školy. (13)Při akcích konaných mimo místo, kde se uskutečňuje vzdělávání, kdy místem pro shromáždění nezletilých žáků není místo, kde se uskutečňuje vzdělávání, se zajišťuje bezpečnost a ochrana zdraví nezletilých žáků na předem určeném místě 15 minut před dobou shromáždění. Po skončení akce končí zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví těchto žáků na předem určeném místě a v předem určeném čase. Místo a čas shromáždění nezletilých žáků a skončení akce škola oznámí nejméně 1 den předem jejich zákonným zástupcům. Ustanovení vyhlášky odpovídá § 6 odst. 5 vyhlášky č. 263/2007 Sb., podle kterého se místo a čas shromáždění žáků a skončení akce oznámí nejméně jeden den před konáním akce zákonným zástupcům žáků.
Počty dětí, žáků nebo studentů při pobytu mimo místo, kde se uskutečňuje vzdělávání, shrnuje následující tabulka:
MŠ
Počet dětí/žáků/studentů Dohled připadajících nepedagogického na 1 pedagog. pracovníka pracovníka, resp. nepedagogického pracovníka
Poznámka
nejvýše 20 dětí z běžných n tříd, nejvýše 12 dětí se zdravotním postižením
záznam o řádném poučení nepedagogického pracovníka
výjimečně nejvýše 28 dětí, nejvýše 23 dětí se zdravotním postižením
220
zletilá osoba Dítě převezme a předá pedagogický pracovník.
n
způsobilá k právním úkonům
n
v pracovněprávním vztahu k právnické osobě, která vykonává činnost MŠ
Postup školy před zahájením vzdělávání a v průběhu vzdělávání
Počet dětí/žáků/studentů Dohled připadajících nepedagogického na 1 pedagog. pracovníka pracovníka, resp. nepedagogického pracovníka ZŠ
SŠ
nejvýše 25 žáků, výjimku může stanovit ředitel školy s ohledem na náročnost zajištění BOZ
vyhláškou o středním vzdělávání a vzdělávání v konzervatoři není stanoveno
Poznámka
Pouze současně s alespoň záznam o řádném poučení jedním pedagogickým nepedagogického pracovníkem pracovníka n zletilá osoba n
způsobilá k právním úkonům
n
v pracovněprávním vztahu k právnické osobě, která vykonává činnost ZŠ
n
zletilá osoba
n
způsobilá k právním úkonům
n
v pracovněprávním vztahu k právnické osobě, která vykonává činnost SŠ
záznam o řádném poučení nepedagogického pracovníka
VOŠ předpokládají se jiné formy zajištění BOZ než dohled ŠD
stanoví ředitel
n
zletilá osoba
n
způsobilá k právním úkonům
n
v pracovněprávním vztahu k právnické osobě, která vykonává činnost ŠD
záznam o řádném poučení nepedagogického pracovníka
221
Právo pro ředitele škol v kostce
Počet dětí/žáků/studentů Dohled připadajících nepedagogického na 1 pedagog. pracovníka pracovníka, resp. nepedagogického pracovníka ZUŠ nejvýše 25 nezletilých žáků
Poznámka
Pouze současně s alespoň záznam o řádném poučení jedním pedagogickým nepedagogického pracovníkem pracovníka n zletilá osoba n
způsobilá k právním úkonům
n
v pracovněprávním vztahu k právnické osobě, která vykonává činnost ZUŠ
Metodický pokyn k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů ve školách a školských zařízeních zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy (č. j. 37 014/2005-25 ze dne 22. 12. 2005) uvádí následující nejvyšší počty žáků při některých činnostech. Např.: Plavání
nejvyšší počet žáků-plavců ve skupině je 15, žáků-neplavců 10
Cyklistický kurz
družstvo nejvýše 10 cyklistů
Lyžařský výcvik
družstvo má nejvýše 15 členů
Kurz vodní turistiky
nejvýše pět kanoí (kajaků) nebo dvě pramice (rafty) na jednoho pedagogického pracovníka
Sportovně-turistický kurz
družstvo má nejvíce 15 žáků
Koupání
maximálně 10 žáků na jednoho pedagogického pracovníka
5.1.3 Spolupráce školy s OSPOD Spolupráci školy s orgány sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD) upravuje zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí a o změně některých zákonů, v platném znění. Jednoduše řečeno, OSPOD (tzv. „sociálka“)
222