44i1'~1 Ing. Jana Vernerová

STÁT.NÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo: Husinecká 1024111a, 13000 Praha 3, IČ: 01312774, DIČ: CZ01312774 Krajský pozemkový úřad pro Ústecký kraj, Pobočka Louny, Pražská 765, 440 01 Louny

V dopis zn.: Ze dne: Naše značka: SPU 285167/2013 Vyřizuje: Ing. Fůsová Jitka áš

Tel: + 420 415658313 Fax: + 420415674942 E-mail: [email protected] Louny 9.7.2013

Informace Státního pozemkového úřadu Rozhodnutí SPÚ, Odbor řízení pozemkových o odvolání do rozhodnutí č.j. SPU 050574/2012/

úprav č.j. SPÚ 257118/2013

ze dne 28. 6. 2013

2/2013 - KPÚ 189/2010/JF k.ú. Hořenec

Příloha Č. 1 výše uvedeného rozhodnutí je přístupná k veřejnému nahlédnutí na Obecním úřadu

l.ibčeves, Obecním úřadu Kozly/ Obecním úřadu Měrunice a SPÚ/ KPÚ pro Ústecký kraj/ Pobočce Louny (kanc. č. 5).

STAT 1 PO~SMKOYY uŘAD Krajvkv

[lI),.'.

n .xovy uiad pro Ústecký kraj

Pohočk ,I , ~Iw'r

Pražská 765

44i1'~1 Ing. Jana Vernerová vedoucí Pobočky Louny

Státního pozemkového Krajský pozemkový

úřadu

úřad pro Ústecký kraj

Tato informace byla vyvěšena spolu s rozhodnutím

Vyvěšeno:

Sejmuto:

čj. SPÚ 257118/2013.

Státní pozemkový Odbor řízení pozemkových

úřad úprav

SPU 257118/2013

Telefon: 296 164 III ID DS: z49per3

11111111111111111111111111111111111111111111111

SPISOVA ZN.: 2RP655112013-202001 Č.j.: SPU 257118/2013

000146711890 Dle rozdělovniku

DATUM: 28. 6. 2013 VYŘIZUJE: log. Irena Strolená

ROZHODNUTÍ

Ústředí Státního pozemkového úřadu (dále jen "ústředí") jako příslušný orgán podle zákona 503/2012 Sb., o Státnim pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, a v souvislosti se zákonem 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona Č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve zněni pozdějších předpisů, a podle ust. § 89 zákona Č. 500/2004 Sb., správni řád, ve znění pozdějších předpisů, přezkoumalo na základě odvoláni Josefa Morávka, Brigádnická 2695/9, 434 01 Most 1, rozhodnutí Státniho pozemkového úřadu, Krajského pozemkového úřadu pro Ústecký kraj, Pobočky Louny č.j. SPV 050574/2013,2/2013 - KPÚ 189/2010/JF ze dne 8. 3. 2013 a rozhodlo podle ust. § 90 odst. 5 zákona Č. 500/2004 Sb., správní řád, ve zněni pozdějších předpisů, takto: č.

odvolání se zamítá, rozhodnutí Státního pozemkového úřadu, Krajského pozemkového úřadu pro Ústecký kraj, Pobočky Louny č.j. SPU 050574/2013, 2/2013 - KPÚ 189/2010/JF ze dne 8. 3. 2013 se potvrzuje.

Účastníci řízeni dle ust. § 5 zákona Č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona Č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti s ust. § 68 správního řádu. Seznam účastníků řízení je z důvodu velkého rozsahu uveden v příloze tohoto rozhodnutí, která je jeho součástí.

Odůvodnění Dne 1. 1. 2013 nabyl účinnosti zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů. Tímto zákonem došlo ke spojení dosavadní soustavy pozemkových úřadů a zbytkových agend Pozemkového fondu ČR a vytvoření nové organizační složky státu s názvem Státní pozemkový úřad (dále jen ,SPÚ"). Práva a povinnosti plynoucí z platných právních předpisů, které souvisejí s činností pozemkových úřadů a Ústředního pozemkového úřadu, plní a vykonává SPÚ (ust. § 22 odst. 6 citovaného zákona). V souladu s ust. § 22 odst. 8 citovaného zákona se řízení o pozemkových úpravách dokončí podle dosavadních předpisů, tedy i odvolací řízení je vedeno podle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č.229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, platného ke dni 3l. 12.2012 (dále jen "zákon") a v souvislosti se zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"). Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Ústecký kraj, Pobočka Louny (dále jen "pobočka") vydal rozhodnutí č.j. SPU 050574/2013, 2/2013 - KPÚ 189/2010/JF ze dne 8. 3. 2013, kterým schválil návrh komplexních pozemkových úprav s rekonstrukcí přídělů v katastrálním území Hořenec (dále jen "KoPÚ"), zpracovaný jménem Sdružení zhotovitelů Ing. Václav Kellner - zeměměřická, projektová, inženýrská kancelář a Jaromír Bočan ENERGOECO Karlovy Vary, Kolová 149, 362 14 Karlovy Vary, pod číslem zakázky 112/2010/1169, Ing. Václavou Petrovou, která je osobou úředně oprávněnou k projektování pozemkových úprav (dále jen "zpracovatel"). Návrh KoPÚ byl přílohou rozhodnutí. Proti výše uvedenému rozhodnutí podal dne 25. 3. 2013 pod č.j. SPU 1374/13 odvolání Josef Morávek, Brigádnická 2695/9, 434 01 Most 1 (dále jen "odvolatel"), ve kterém uvádí nesouhlas vzhledem k probíhajícímu dědickému řízení majetku po rodičích Rudolfu a Emilii Morávkovkých a uvádí konkrétní důvody. Odvolatel převzal napadené rozhodnutí dne 13. 3. 2013, odvolání bylo podáno v zákonem stanovené lhůtě. Pobočka vyrozuměla podle § 11 odst. 6 zákona ostatní účastníky řízení o obsahu podaných odvolání veřejnou vyhláškou č.j. SPU 129155/2013 ze dne 27. 3. 2013, vyvěšenou na úředních deskách příslušných úřadů, a to se současným upozorněním na možnost vyjádřit se k předmětu odvolání do 22. 4. 2013. V uvedené lhůtě nebylo správnímu orgánu doručeno žádné vyjádření. Pobočka podle § 88 odst. I správního řádu postoupila odvolání se spisovým materiálem dne 3. 4. 2013 ústředí SPÚ, jako odvolacímu orgánu, který podle § 2 odst. 5 zákona č. 503/2012 Sb. rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí pozemkového úřadu. Odvolací orgán v souladu s ust. § 89 správního řádu přezkoumal napadené rozhodnutí i řízení, které mu předcházelo.

Z předložené dokumentace bylo zjištěno následující: Řízení ve věci návrhu KoPÚ zahájilo Ministerstvo zemědělství - Pozemkový úřad Louny (dále jen "pozemkový úřad") dne 24. 6. 2010 (§ 6 odst. 1 a odst. 2 zákona) a zahájení řízení oznámilo veřejnou vyhláškou č. j.: 25/2010 - KPÚ 189/2010/JF ze dne 8. 6. 2010 (§ 6 odst. 4 zákona) na úředních deskách pozemkového úřadu a Obce Libčeves po dobu 15 dnů.

SPU 257118/2013

2

Důvodem zahájení byla rekonstrukce přídělů v katastrálním území Hořenec. Cílem bylo určení hranic přídělů v návaznosti na zaměření skutečného stavu v terénu, odstranění zjednodušené evidence v rozsahu obvodu KoPÚ, odstranění ne souladů mezi druhy pozemků evidovanýrni v katastru nemovitostí a zjištěnými při zaměření skutečného stavu, zajištění prostorového a funkčního uspořádání pozemků, jejich zpřístupnění a vyrovnání hranic pozemků. Pozemkový úřad vyrozuměl dopisem ze dne 18. 6. 2010 podle § 6 odst. 6 zákona o zahájení řízení též dotčené orgány státní správy, které stanovily podmínky k ochraně zájmů podle zvláštních právních předpisů. Podle § 9 odst. 1 zákona zajistil pozemkový úřad odborné zpracování návrhu KoPÚ. Na výzvu pozemkového úřadu (§ 5 odst. 1, písmo c) zákona přistoupily dne 2. 8.2007 jako účastník řízení Obec Kozly a Obec Měrunice. Na úvodním jednání (§ 7 zákona), které se uskutečnilo dne 11. 4. 2011 na Obecním úřadu Libčeves, byli účastníci seznámeni s účelem, formou a obvodem KoPÚ, způsobem ocenění pozemků ve smyslu ust. § 8 odst. 2 a násl. zákona a stanovení jejich vzdálenosti. Podle ust. § 5 odst. 5 zákona byli zvoleni 2 členové sboru zástupců vlastníků pozemků a doplněni byli 3 nevolení členové (dále jen "sbor zástupců"). Z úvodního jednání byl pořízen zápis, který je součástí spisové dokumentace. Ředitelkou pozemkového úřadu byla podle § 9 odst. 5 zákona jmenována dne 12. 8. 2011 komise pro zjišťování průběhu hranic pozemků, které probíhalo v září 2011. V rámci zpracování KoPÚ byla provedena rekonstrukce přídělů (§ 13 odst. 1,2, 3 zákona). Vyložení soupisu nároků, souvisejících s rekonstrukcí přídělů bylo oznámeno veřejnou vyhláškou č.j. 15/2011 - KPÚ1189/2010/JF ze dne 21. 4. 2011 na příslušných úředních deskách. Nároky byly vystaveny ode dne 21. 4. 2011 po dobu 15 dnů na Obecním úřadě Libčeves a na pozemkovém úřadě. Rekonstrukce přídělu byla ukončena rozhodnutím o určení hranic pozemků č.j. 12/2011 - KPÚ1189/2010/JF ze dne 17. 5. 2011, které nabylo právní moci dne 20. 6. 2011. Do katastru nemovitostí bylo rozhodnutí zapsáno dne 29. 8. 2011. Předmětem rozhodnutí byly pouze parcely, které chyběly na příslušných listech vlastnictví, nebo části parcel vedených v katastru nemovitostí bez výměr. Jednalo se pouze o LV 10002 Česká republika, s právem hospodaření pro Pozemkový fond ČR. Pozemkový úřad zabezpečil vypracování soupisu nároků vlastníků pozemků podle § 8 odst. 1 zákona, který byl vyložen po dobu 15 dnů na Obecním úřadě Libčeves od 27. 2. 2012 a na pozemkovém úřadě a zároveň byl domčen vlastníkům, jejichž pobyt je znám. Projednání soupisu nároků proběhlo dne 21. 3. 2012 na Obecním úřadě Libčeves. Námitky bylo možné podat do 23. 3. 2012. K soupisu nároků vznesl připomínky vlastník pozemků na LV 293, která se týkala druhu pozemků a tato připomínka byla písemně vyřešena. V souladu s ust. § 5 zákona pozemkový úřad ustanovil neznámým účastníkům řízení uvedených na LV 286 opatrovníka Obec Libčeves. Spisová dokumentace rovněž obsahuje doklady o provedeném šetření neznámých nebo zemřelých účastníků řízení. Podle ust. § 9 odst. 13 zákona došlo k vypořádání spoluvlastnictví mezi spoluvlastníky uvedenými na LV 271 na základě dohody o vypořádání spoluvlastnictví ze dne 19.10.2012. Návrhu nového uspořádání pozemků předcházelo zpracování plánu společných zařízení (dále jen "PSZ") podle § 9 odst. 8 zákona, který v obvodu KoPÚ řeší zpřístupnění pozemků, protierozní a vodohospodářská opatření a opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí. Na společná zařízení byla použita státní půda (§ 9 odst. 14 zákona). Vlastníkem společných zařízení a pozemků pod nimi bude Obec Libčeves.

SPU 257118/2013

3

Plán společných zařízení byl posouzen sborem zástupců dne 5. 6. 2012 (§ 9 odst. 9 zákona). PSZ byl dne 24. 7. 2012 předložen k posouzení Regionální dokumentační komisi pro Ústecký, Středočeský kraj a Prahu, kde byl projednán dne 12. 9. 2012 na Ministerstvu zemědělství - Pozemkovém úřadě Kladno. PSZ byl zároveň předložen v květnu 2012 dotčeným orgánům státní správy, které se k němu vyjádřily dle § 9 odst. 10 zákona. PSZ byl schválen zastupitelstvem Obce Libčeves na 12. veřejném zasedání dne 7. 11. 2012 (§ 9 odst. 9 zákona). V souladu s ust. § 9 odst. 17 byl návrh s vlastníky průběžně projednáván a postupně odsouhlasován. Vlastníci, kteří se nevyjádřili k návrhu nového uspořádání, byli dopisem pozemkového úřadu ze dne 12. 11. 2012 upozorněni, že pokud se ve stanovené lhůtě (do 28. 11. 2012) k novému uspořádání pozemků nevyjádří, má se podle § 9 odst. 17 zákona za to, že s ním souhlasí. Pozemkový úřad podle § 11 odst. 1 oznámil na úředních deskách pozemkového úřadu, Obce Libčeves a na elektronické úřední desce, kde bylo možno od 10. 12. 2012 po dobu 30 dnů nahlédnout do zpracovaného návrhu KoPÚ. Zároveň o tom pozemkový úřad vyrozuměl známé účastníky řízení s upozorněním, do kdy mohou uplatnit námitky a připomínky u pozemkového úřadu, k později podaným námitkám a připomínkám se nepřihlíží. K vystavenému návrhu nebyly ve stanovené lhůtě uplatněny žádné námitky ani připomínky. Účastníci řízení obdrželi pozvánku ze dne 21. 1. 2013 na závěrečné jednání (§ 11 odst. 3 zákona), konané dne 11. 2. 2013 na Obecním úřadě Libčeves, na kterém byly zhodnoceny výsledky KoPÚ a vlastníci byli seznámeni s návrhem, o kterém bude rozhodnuto. Ze zápisu, který je součástí spisové dokumentace, vyplývá, že se odvolatel závěrečného jednání zúčastnil. Pobočka vydala dne 8. 3. 2013 rozhodnutí, kterým byl návrh KoPÚ schválen podle § 11 odst. 4 zákona. Toto rozhodnutí bylo doručeno všem známým účastníkům a současně bylo podle § 11 odst. 5 zákona oznámeno na úředních deskách pozemkového úřadu, Obce Libčeves, Obce Kozly, Obce Měrunice a elektronické úřední desce. V rozhodnutí se uvádí, že předložený návrh odsouhlasili vlastníci 100 % výměry pozemků řešených ve smyslu ust. § 2 zákona, která činí 264,8 ha (podle § 11 odst. 4 zákona je nutný souhlas vlastníků alespoň tří čtvrtin výměry pozemků řešených ve smyslu ust. § 2 zákona).

Jak je výše uvedeno, k LV 286 byl zřízen opatrovník. Původní vlastníci Rudolf a Emilie Morávkovi zemřeli a pozemkový úřad vyzval dne 12. 11. 2012 příslušné soudní komisaře ke sdělení okruhu dědiců (§ 5 odst. 4 zákona). Na tuto výzvu reagovala pouze notářka JUDr. Jaroslava Malá, která v dopise č.j. D 37312012, Nd 16712012 ze dne 28. 11. 2012 uvádí, že dědici po Rudolfu Morávkovi jsou 1) syn Vlastimil Morávek, který zemřel a měl dceru Simonu Pagačovou, 2) syn Josef Morávek - odvolatel a 3) dcera Emilie Děkanová, se kterými však doposud nebylo jednáno. Notářka JUDr. Edita Jančatová na výzvu pozemkového úřadu ze dne 12. 11. 2011 ve věci sdělení okruhu dědiců po Emilii Morávkové nereagovala. Pozemkový úřad proto usnesením č.j. 51/20 12-KPÚI189/20 1O/JF ze 30. 11. 2012 ustanovil Rudolfu Morávkovi a Emílii Morávkové opatrovníka Obec Libčeves (§ 5 odst. 3 zákona). Odvolací orgán v této souvislosti uvádí, že opatrovník měl být ustanoven pouze v případě zemřelé Emilie Morávkové. Uvedení dědici jsou účastníky řízení jako dědici po zemřelém Rudolfu Morávkovi. Protože se pozemkovému úřadu nepodařilo zjistit pobyt Simony Pagačové, také v jejím případě měl být ustanoven opatrovník. Protože pozemkový úřad s odvolatelem i s Emilií Děkanovou jednal jako s účastníky řízení, tuto skutečnost odvolací orgán posuzuje pouze jako nedostatek, který však není důvodem ke zrušení napadeného rozhodnutí, neboť nebyla dotčena žádná práva odvolatele ani dalších dědiců. K námitce odvolatele, týkající se kvality pozemku bylo odvolacím orgánem zjištěno, na LV 286 je evidován pozemek parc. č. 455 - ostatní plocha o výměře 0,2989 ha. Soupis nároků na LV 286 odsouhlasil opatrovník dne 21. 3. 2012, zároveň byl zaslán zjištěným dědicům. Odvolatel jej odsouhlasil dne 21. 3. 2012 svým podpisem. Dle soupisu nových pozemků je na LV 286 evidován pozemek dle návrhu parc. č. 655 - ostatní plocha o výměře 0,2989 ha. Rozdíl mezi původním a navrhovaným stavem činí +0,00 % ve výměře, +0,16 % v ceně a +0,00 % ve vzdálenosti. Rozdíl mezi původním a navrhovaným stavem podle § 10 zákona může činit až 10 % výměry, 4 % ceny a 20 % vzdálenosti. K překročení zákonem stanovených kriterií tedy nedošlo. Z grafických příloh se zjišťuje, že pozemek dle návrhu parc. č. 655 je na původním místě jako původní pozemek parc. č. 123. Dle návrhu nového uspořádáni došlo navíc ke zpřístupnění pozemku dle návrhu parc. č. 655 navrženou doplňkovou polní cestou DPC 4 N. Dále bylo ze spisové dokumentace zjištěno, že se dne 8. 11. 2012 na Obecním úřadu Libčeves konalo projednání návrhu nového uspořádání KoPÚ a seznámení s PSZ. Z protokolu vyplývá, že s vlastníky, kteří se dostavili na jednání, byl návrh projednán bez připomínek. Z prezenční listiny, uložené ve spise, se zjišťuje, že se odvolatel jednání zúčastnil, a žádné připomínky nevznesl. Návrh nového uspořádání na LV 286 odsouhlasil opatrovník dne 19. 2. 2013. Nelze tedy tvrdit, že by odvolatel byl novým umístěním pozemku jakkoli poškozen a odvolací orgán jeho námitce nepřisvědčuje. Odvolací orgán se dále zabýval námitkou odvolatele k výměře pozemků na LV 286. Z výkazu změn přídělů a přídělových cen ze dne 21. 7. 1957 bylo zjištěno, že Rudolf a Emílie Morávkovi jsou uvedeni na přídělu č. 14 o výměře 9,1326 ha (mimo jiné st. 6 - čp. 26, st. 7 čp. 25, st. 8 - čp. 23) a přídělu č. 22 o výměře 0,5224 ha (mimo jiné st. 16 - čp. 24). Ze souhrnu vyúčtování s odcházejícím přídělcem Rudolfem Morávkem ze dne 20. 12. 1950 vyplývá, že hospodářská usedlost čp. 26 byla jako bouračka zrušena.

SPU 25711812013

5

Přídělovými listinami zn. Zem.8-1576/57-Lv ze dne 25.11. 1957 byly parcely st. 6 -čp. 26, st. 7 - čp. 25, st. 8 - čp. 23 a 17/5 z přídělu č. 14 přiděleny Místnímu národnímu výboru Hořenec, zemědělské pozemky z přídělu č. 14 byly přiděleny z části Jednotnému zemědělskému družstvu Hořenec (včetně pozemku parc. č. 455) a z části Československému státnímu statku, národnímu podniku Bílina. Z uvedených dokladů je zřejmé, že k odevzdání přídělu došlo v roce 1950 se souhlasem Rudolfa Morávka a protože nebyl prokázán vztah námitky odvolatele s řízením o KoPÚ, také této námitce odvolací orgán nepřisvědčuje. Odvolací orgán neshledal žádné procesní ani věcné pochybení v řízení o KoPÚ, vedeném pozemkovým úřadem, a vzhledem ke všem zjištěným a shora uvedeným skutečnostem nezbylo než podané odvolání posoudit jako nedůvodné a rozhodnout, jak je uvedeno ve výroku. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí se nelze dle ust. § 91 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, dále odvolat.

Ing. Jarmila Tichá ředitelka odboru řízení pozemkových úprav Státní pozemkový úřad

Rozdělovník - na doručenku obdrží: I.

Josef Morávek, Brigádnická 2695/9, 434 01 Most 1

II. ostatním účastníkům řízení se podle § 11 odst. 6 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, rozhodnutí oznamuje veřejnou vyhláškou, vyvěšenou po dobu 15 dnů na úřední desce v budově Státního pozemkového úřadu, Husinecká l1a, Praha 3, úřední desce Krajského pozemkového úřadu pro Ústecký kraj, Pobočce Louny, Pražská 765 44001 Louny 1, úřední desce Obecního úřadu Libče es, K Zámku 1, 439 26 Libčeves, úřední desce Obecního úřadu Kozly, Kozly 93, 470 01 Česká Lípa, úřední desce Obecního úřadu Měrunice, Měrunice 67, 41804 Bílina 4 III. Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Ústecký kraj, Pobočka Louny, Pražská 765, 440 01 Louny 1, 4x se žádostí o zajištění vyvěšení tohoto rozhodnutí na úředních deskách příslušných úřadů (viz bod II. rozdělovníku) IV. Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Ústecký kraj, Pobočka Louny, Pražská 765, 440 01 Louny 1 V. podle ust. § 25 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, bude toto rozhodnutí zveřejněno rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup

SPU 257118/2013

6