Operační program Životní prostředí
43. výzva – prioritní osa 7 Mgr. Martin Kubica Seminář pro žadatele – MŽP 28. 11. 2012. V případě rozporu prezentace a předpisů OP ŽP platí předpisy OP ŽP.
Zkratky pro potřeby prezentace Rekonstrukce, dostavba nebo přístavba stávajících objektů center a poraden, nákup, rekonstrukce, dostavba, přístavba a výstavba objektů za účelem vzniku nových center a poraden – EKOCENTRA. Technické vybavení center a poraden investičního charakteru - VYBAVENÍ.
Tvorba materiálů a pomůcek investičního charakteru – POMŮCKY. 2
Předmět podpory – vztah k němu obecně Předmět podpory – věci, které mají být z podpory pořízené (zhodnocené), jakoţ i stavby a pozemky, ve/na kterých mají být umístěny Vztah k předmětu podpory - ţadatel musí být/po dokončení se stát/ vlastníkem (Vlastníkem je i subjekt, který podle zákona spravuje – přísp. org.) X ne součástí nemovitosti – stačí nájem nemovitosti – nutný souhlas vlastníka na celou dobu udrţitelnosti projektu X nevylučuje-li charakter projektu – stačí nájem předmětu podpory nutný souhlas vlastníka na celou dobu udrţitelnosti projektu X nejasné případy – rozhoduje Řídící orgán OP ŢP
3
Vztah k předmětu podpory v PO 7 EKOCENTRA – nákup nebo výstavba – příjemce vlastníkem budovy a vlastníkem nebo nájemcem pozemku - rekonstrukce – vlastníkem nebo nájemcem budovy i pozemku Pronajímatel musí být přijatelným příjemcem podpory. VYBAVENÍ – příjemce vlastníkem předmětu podpory POMŮCKY – příjemce vlastníkem předmětu podpory nebo disponovat duševním vlastnictvím k předmětu podpory PO CELOU DOBU UDRŽITELNOSTI PROJEKTU! Právní stav předmětu podpory – nesmí být právně zatížen! – akceptace, vyjímku ŘO, sítě. 4
Křížové financování - Na úhradu osobních nákladů - Pouze činnosti podílející se přímo na realizaci vzdělávacích programů - Pouze pro projekty týkající se nákupu, rekonstrukce, výstavby centra/poradny a vybavení investičního charakteru - Max. 10% z přímých investičních nákladů projektu (bez DPH) - Mac. 24 měsíců od uvedení centra do provozu (31. 12. 2015) 5
Forma a výše podpory Forma – dotace Zdroj – ERDF (nelze na území hl. města Prahy) Konkrétní výše podpory – u veřejných subjektů max. 85 % celkových způsobilých veřejných výdajů - U ostatních subjektů – takové % celkových způsobilých výdajů, které umoţní zachovat spolufinancování max. 85% z celkových veřejných výdajů. - u projektů generujících příjem na základě FA -
6
Spolufinancování příjemce – min. 10% z celkových způsobilých výdajů projektu Spolufinancování z národních veřejných zdrojů – 15% celkových veřejných způsobilých výdajů. Max. způsobilé výdaje na projekt – 2, 5, 30 mil. Kč Min. způsobilé výdaje na projekt – 0,5 mil. Kč
7
Udržitelnost projektu – od podání žádosti Výstavba, nákupy, rekonstrukce – 20 let Vybavení – 5 let Pomůcky – 5 let
Předložení a následné schválení celoroční vzdělávací nebo poradenský plán činnosti, včetně zhodnocení činnosti a příjmů za uplynulý rok
8
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7 Doklad, ze kterého je patrná právní subjektivita žadatele (nedokládá územní samospráva). Výpis z rejstříku zřizovací listina u příspěvkových org., stanovy
Pověření osoby jednající s Fondem Stanovisko krajského úřadu Stanovisko orgánu ochrany přírody, pokud není součástí stanoviska kú – ptačí oblasti, Natura 2000 atd. 9
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7 Potvrzení o zařazení projektu do IPRM – potvrzuje město, bonifikace 10%, web Smlouva o smlouvě budoucí nebo smlouva kupní – v případě nákupu nemovitosti + ocenění nemovitosti Souhlasné stanovisko zřizovatele s realizací projektu – je-li žadatelem státní příspěvková organizace nebo organizační složka státu Odborný posudek – zpracovává MŽP po podání žádosti 10
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7 Ekocentra (Vybavení): 1) PD min. pro stavební povolení, včetně běžného položkového rozpočtu – vnímán jako rozpočet v běžných cenách. Je-li žádáno i na projektovou přípravu, TDI – kumulativní propočet 2) Finanční analýzy (popř. provozní ztráta)- tištěná i na CD, komentář. 3) Následný plán činnosti – tištěný i na CD. Povinnou přílohou jsou tzv. Partnerské smlouvy 4) Energetický štítek obálky budovy včetně Protokolu 11
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7
5) PENB (pouze u novostaveb) 6) Územní rozhodnutí (územní souhlas) – nebo stavební povolení, bylo-li vydáno 7) Aktuální výpis z KN + snímek KM. Pokud není žadatel vlastníkem + navíc nájemní smlouvu na 20 let, kde vlastník vyjádří souhlas s realizací opatření 8) Podklady k využití křížového financování – v kumulativním propočtu, harmonogram a struktura čerpání 9) Stanovisko orgánu památkové péče 12
Přílohy k žádosti o podporu v PO 7 Pomůcky: 1) Následný plán činnosti subjektu 2) PD (včetně položkového rozpočtu) – je-li relevantní např. stezky 3) územní rozhodnutí (územní souhlas), stavební povolení, pokud bylo vydáno 4) Aktuální výpis z KN + snímek KM 5) Roční plán využití pomůcky, popis pomůcky, plán činnosti, vztah žadatele k EVVO – koncepce, program, strategie…. 13
„Legislativní rámec“ OPŽP − Programový dokument OPŽP – nejobecnější, hierarchicky nejvyšší, schvaluje EK (cíle a celkový rámec programu, strategie, provázanost s jinými politikami, analýza problémů v ţivotním prostředí, charakteristika prioritních os a definice financování programu)
− Implementační dokument OPŽP – pro realizaci programu nejdůleţitější (rozpracovává jednotlivé prioritní osy, stanoví kruhy ţadatelů, indikátory hodnocení ţádostí, způsobilé výdaje, veřejné zakázky a veřejná podpora, finanční řízení programu) – PO 7 str. 84 − Směrnice MŽP č. 12/2012 – pro předkládání ţádostí a o poskytování finančních prostředků pro projekty z OPŢP včetně spolufinancování ze SFŢP ČR a státního rozpočtu ČR – kapitoly 315 (ţivotní prostředí) + přílohy 14
Legislativní rámec“ OPŽP − Aktuální výzva MŽP ČR k podávání žádostí z OPŽP – definice otevřených oblastí podpory, časový harmonogram a základní pravidla a omezení pro konkrétní období − Závazné pokyny pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP – stanovení příloh k formuláři ţádosti, zadávací řízení, publicita a propagace, zásady financování, ţádost o platbu, archivace dokumentů, monitoring projektu (Příloha 1 a 4 Směrnice) − Příručka pro žadatele - seznam zkratek, definice pojmů, etapy před podáním ţádosti, podání ţádosti, akceptace ţádosti, základní podmínky realizace projektů − Ostatní: např. Metodika pro zadávání veřejných zakázek, dokumenty k veřejné podpoře
15
Způsobilé výdaje v PO 7 Obecné podmínky způsobilosti: - Soulad s cíli OP ŽP - Dodavatelská realizace – doložení fakturou/smlouvou - Zaplacení výdaje a doložení výpisem z banky - Po datu způsobilosti výdajů (=akceptace žádosti) - Součást rozpočtu - Výdaj je přímo a výhradně spojen s realizací - Osobní plnění (svépomoc) – pouze v rámci KF - Výdaje musí být vedeny v účetnictví nebo daň. evidenci
16
Způsobilé výdaje v PO 7 Obecně způsobilé výdaje: Povinná propagační opatření DPH – pokud konečný příjemce není plátcem, popř. nemá nárok na odpočet na vstupu u činnosti, která je předmětem podpory Projektová příprava – PD, ZD, FA – max. do 5% CZPRV – ne pokud je odměna podmíněna přiznáním podpory Technický dozor/Autorský dozor - max. 3% CZPRV Nákup pozemků – max. 10% CZPRV ( ZP 18 měsíců) Přímé realizační výdaje – přímo ke splnění cílů projektu + dokumentace skutečného provedení.
17
Způsobilé výdaje v PO 7 Vícepráce - práce, dodávky, služby nejsou-li ve smlouvě o dílo, ale byly po dohodě provedeny. Vznikají vícenáklady. - objektivní, věcně správné, nepředvídatelné, nutné k naplnění parametrů projektu a jsou pokryty rozpočtovou rezervou, která je zahrnuta do smlouvy o dílo, a vychází z RL. Způsobilé do výše rezervy.
Méněpráce – jsou předmětem sjednaného díla, jsou součástí rozpočtu, ale nebyly provedeny. Vícepráce lze hradit do výše méněprací. ZD a následně smlouva o dílo nesmí obsahovat % vyjádření víceprací poskytnutých zdarma. Cena díla bude ponížena. 18
Specifická kritéria přijatelnosti projektu EKOCENTRA (VYBAVENÍ) - minimálně nízkoenergetický standard (netýká se drobných technologických staveb, nevytápěných staveb, památkově chráněných staveb, venkovních učeben, sezónních staveb) - výhradní funkce envicentra/poradny jako celek (ne částečné obsazení objektu, ne % využití) - Komerční činnost – pouze jako doplňková, odůvodněná v oblastech souvisejících s činností centra (ne restaurace!), krátkodobý pronájem prostor ano (dlouhodobí pronájem pouze partnerským NO) 19
Specifická kritéria přijatelnosti projektu - Celoroční nebo sezónní provoz (min. 5 měsíců v roce) - Plán činnosti musí zahrnovat enviporadenství (poradenské a informační služby musí být přístupné všem zájemcům zdarma) - Byt správce nepřípustný. - Bezbariérový přístup
20
POMŮCKY: - Poskytování zdarma - Plán vyuţití pomůcky v rámci výukových programů - Ohled na handicapované cílové skupiny - Dětská hřiště a zahrady v přírodním stylu – cílová skupina pouze MŠ - Úpravy přírodních zahrad a hřišť musí vycházet z publikace MŢP - Úpravy přírodních zahrad a hřišť – povinnou přílohou ţádosti je „Projektový záměr“ (=popis+náčrt), fotodokumentace a popis současného stavu. Nepovinně PD 21
- Investice do zázemí LMŠ – cílovou skupinou pouze MŠ a subjekty inspirované subjektem LMŠ (integrované LMŠ, dětské lesní kluby atd.) - doloţení kvalifikace hlavních pedagogů pro práci s předškolními dětmi - souhlas vlastníka pozemku
22
Veřejná podpora a finanční analýza
PO 7 je obecně mimo rámec veřejné podpory (FVT – ostrovní systém).
Finanční analýza – u projektů generujících příjem (= projekty s investicí do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky, poskytování služeb za úplatu, pronájem/prodej nemovitostí). Na web. stránkách modely a metodika FA.
23
Realizace plateb v OP ŽP Fakturační princip + žádost o platbu Kontrola a stanovení způsobilosti výdajů do 20 pracovních dnů Fondem Bankovní výpisy předloží příjemce do 10 pracovních dnů od přijetí podpory Projekty menšího rozsahu – celkové uznatelné náklady do 1 mil. Kč – jednorázově po dokončení realizace na základě kompletní fakturace – neuhraz., uhraz., částečně uhraz. 24
„Mediální rámec“ OP ŽP
− www.opzp.cz (http://zadosti-opzp.sfzp.cz) − www.sfzp.cz − www.mzp.cz − www.strukturalni-fondy.cz − Časopis Priorita (lze objednat zasílání zdarma poštou)
25
„Informativní rámec“ OPŽP
− zelená bezplatná informační linka: 800 260 500 − emailová adresa:
[email protected] − krajská pracoviště SFŢP ČR
26
webové stránky
27
Přihlášení
28
Výpis žádostí a projektů
29
Identifikace operačního programu a výzvy
30
Administrace žádosti do její akceptace
31
Operační program Životní prostředí
32
SFŽP ČR a OPŽP – kontakty Bezplatná zelená linka +420 800 260 500 Poradenství přes e-mail:
[email protected] Měsíčník Priorita o aktualitách v OPŢP
Webové stránky: www.sfzp.cz, www.zelenausporam.cz a www.opzp.cz 33
SFŽP ČR
Děkuji za pozornost
Mgr. Martin Kubica
vedoucí odboru projektů a příjmu žádostí Státní fond životního prostředí České republiky Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4, tel.: +420 267 994 515
[email protected] n www.sfzp.cz n zelená linka 800 260 500 n
[email protected] 34
