Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 overiJssel.nl postbusOoverijssel. nl
RABO Zwolle 39 73 41 121
PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Provinciale Staten van Overijsse Reg.nr. P S / 2 o ( 2 > / 3 c ^ 5
Inlichtingen bij dhr. M.A.C. Potze telefoon 038 499 75 66
Dat. ontv.:
1 9 APR 2013
[email protected] dhr. A. de Vries
Routing
Telefoon 038 499 8765
[email protected]
Onderwerp: nadere inrichting Energiefonds Overijssel
Datum
09.04.2013 Kenmerk
2013/0108284 Pagina
Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ ] anders, en w e l :
1
Bijlagen 1. Factsheet Energiefonds Overijssel In september 2011 hebt u besloten tot de oprichting van Energiefonds Overijssel BV (PS 2011/461). Daarna is het fondsbeheer Europees aanbesteed en in oktober 2012 gegund aan ASN Beleggingsinstellingen Beheer (ABB), in samenwerking met ASN Bank, Start Green en Royal Haskoning DHV 1}. In november 2012 is het bedrijf opgericht en in januari 2013 was het Energiefonds operationeel en met een bijeenkomst in de Creatieve Fabriek in Hengelo geopend. Wij hebben u daarvan op de hoogte gehouden. Op grond van de besluitvorming van Provinciale Staten is het Energiefonds Overijssel ingericht en geoperationaliseerd. Zoals toegezegd in de Statencommissie informeren wij u met deze brief over de nadere inrichting van het fonds, en over de eerste aandeelhoudersvergaderingen en projecten in behandeling. Verder geven wij aan op welke wijze het amendement en de moties voor het Energiefonds Overijssel zijn opgevolgd.
Amendement en moties Amendement Schipper es over beloningsbeleid > Dat voor Energiefonds Overijssel BV en haar dochters en deelnemingen het Beloningsbeleid als vastgelegd in PS/2009/140 en haar eventuele latere updates onverkort wordt gehanteerd en dat dit in de betreffende statuten wordt opgenomen.
1)
De complete benamingen van de onderaannemers zijn: 1. ASN Bank NV. 2. CL Venture Partners BV ("Start Green") 3. DHV thans Royal HaskoningDHV
provincie
Datum verzending
19.ÄPR2013
Of
verijssel
nadere inrichting Energiefonds Overijssel
Wij hebben dit vertaald in ondermeer de statuten van het Energiefonds Overijssel, de managementovereenkomst en het directiereglement. Ook in het Investeringsreglement, waar de kaders voor het aangaan van participaties door het Energiefonds Overijssel staan, is het beloningsbeleid opgenomen. Energiefonds Overijssel kan alleen risicokapitaal verstrekken, wanneer de aandeelhouders van de Doelonderneming zich ten aanzien van de bezoldiging van de bestuurder(s) van de Doelonderneming conformeren aan het beloningsbeleid. Dit betekent dat bedrijven waarvan de bestuurders qua beloning buiten de grenzen van ons beloningsbeleid vallen, niet voor participatie door Energiefonds Overijssel in aanmerking komen. Wat niet is uitgesloten, is dat een waardeontwikkeling van de onderneming, die ten goede komt aan het Energiefonds Overijssel (als aandeelhouder van de participatie), ook terecht komt bij andere houders van aandelen of opties. Als die andere houders tevens werkzaam zijn bij of voor die participatie en die aandelen buiten de arbeidsovereenkomst/overeenkomst van opdracht vallen, zijn daar geen grenzen aan gesteld in het beloningsbeleid. De Fondsbeheerder zal ten minste één keer per jaar over de bezoldiging binnen Energiefonds Overijssel op transparante wijze rapporteren en verantwoording afleggen aan de provincie Overijssel. Datum
09.04.2013 Kenmerk
2013/0108284 Pagina
2
Motie Schipper c.s over rapportages > Twee keer per jaar uitgebreide informatie aan Provinciale Staten, waarbij de samenvatting kan worden opgenomen in de reguliere planning- en control-documenten en de uitgebreide informatie wordt toegevoegd als separate bijlage; > te bevorderen dat het jaarverslag, de jaarrekening en het accountantsverslag van Energiefonds Overijssel BV tegelijkertijd met het jaarverslag en de jaarrekening van de provincie Overijssel aan Provinciale Staten worden aangeboden; Conform de motie zal vanaf boekjaar 2013 zowel het jaarverslag, de jaarrekening en het accountantsverslag van Energiefonds Overijssel B.V. tegelijkertijd aangeboden worden met het jaarverslag en jaarrekening van de provincie Overijssel aan Provinciale Staten. De verwachting is dat de eerste rapportage over Energiefonds Overijssel bij de 2 e monitor van 2013 aan Provinciale Staten wordt aangeboden. Motie van de Vegte c.s. over zonne-energie > Verzoek ondermeer om zonne-energie een prominente plaats te geven in het op te richten Energiefonds Overijssel. Deze motie is in eerste instantie opgevolgd door extra budget toe te kennen aan de laatste tenders zonne-energie in 2011 en 2012, dus buiten Energiefonds Overijssel. Daarmee zal ca. 11,6 MW zon geïnstalleerd worden. Verder is er, mede geïnspireerd op het project in Overijssel (o.a. motie Evering), najaar 2012 een convenant met het rijk afgesloten voor asbestsanering en zonne-energie op agrarische gebouwen. Daarvoor zullen zij wij later dit jaar een regeling opstellen, waarbij voor Overijssel bijna € 2,2 miljoen beschikbaar is. In Energiefonds Overijssel zijn er mogelijkheden voor aanvragen van robuuste zonneprojecten. Onder de huidige regels voor energiebelasting en -prijzen zijn de vooruitzichten voor projecten voor kleinverbruikers goed. Vandaar dat wij onder voorwaarden ruimte willen geven aan projecten bij woningcorporaties. Voor robuuste projecten die leveren aan verbruikers op afstand, zoals bij zonneparken/energiecorporaties, bepleiten wij een wijziging van het fiscale regiem, zodat er een verdere stimulans uitgaat naar decentrale opwekking uit hernieuwbare bron waaronder zonneparken. Financiering van dergelijke zonneparken is mogelijk uit het Energiefonds Overijssel.
provincie v'
verijssel
nadere inrichting Energiefonds Overijssel
Nadere inrichting Energiefonds Overijssel BV 1.
Organisatie: structuur in 2 BV's Waar in het statenvoorstel nog een hoofdstructuur stond met een holding en 2 BV;s, is uiteindelijk een structuur gekozen waarbij de holding en de BV voor de participaties zijn samengevoegd. De reden daarvoor ligt in fiscale optimalisatie, waarbij gebruik gemaakt kan worden van het BTW-compensatiefonds.
2.
Energiebesparing én opwekking door woningbouwcorporaties In het statenvoorstel is de gereserveerde 100 miljoen voor woningcorporaties geheel gekoppeld aan energiebesparingsmaatregelen. In de praktijk vindt dit plaats door isolatie van de woningschil: muren , vloer, dak en dubbel glas. De corporaties hebben aangegeven dat voor sommige woningen het financieel en energetisch rendabeler is om vanaf het isolatieniveau vergelijkbaar met label B-woning, te investeren in duurzame opwekking, zoals een houtketel, zonnepanelen of -collectoren of warmtepompen. In juni 2012 hebben wij met 25 corporaties in Overijssel (met ca. 90 % van de huurwoningen) een convenant afgesloten voor 25 % gebouwgebonden energiebesparing. In dit convenant is ruimte geschapen om voor maximaal een derde van de 100 miljoen financiering te geven voor opwekinstallaties, die bijdragen aan de afname van gebruik van fossiele energie. Deze verruiming hebben wij vervolgens overgenomen in de regels voor financieringen (UBS) door Energiefonds Overijssel.
Datum
09.04.2013 Kenmerk
2013/0108284 Pagina
3
3. Ook projecten energiebesparing bii bedrijven In het statenvoorstel is maximaal € 150 miljoen voor ondernemingen geheel gekoppeld aan opwekking uit hernieuwbare bronnen (exclusief windenergie). Om invulling te geven aan het nevendoel innovatie, is maximaal € 25 miljoen hiervan beschikbaar voor innovatieve, onbewezen technieken of concepten, die niet op korte termijn (voor 2020) hoeven te leiden tot verhogen van het aandeel hernieuwbare energie. Deze innovaties hebben wel de verwachting op langere termijn (dus na 2020) tot verhoging van het aandeel hernieuwbare energie te kunnen leiden. Binnen de resterende € 125 miljoen hebben wij ruimte geschapen om ook te financieren of investeren in energieóespar/ngsprojecten. Recente ramingen laten zien dat er voor energiebesparing in bedrijven een potentieel ligt tot 6 PJ/jaar, waarvoor wij ook in het fonds ruimte willen geven. 4.
Duurzaamheidcriteria biomassa In dialoog met de fondsbeheerder hebben wij, ter voorkoming van grote transportbewegingen en concurrentie met voedselgewassen, criteria voor biomassa geformuleerd, zodat projecten zich primair baseren op regionale biomassastromen (< 150 km). Toevoeging van voedselgewassen wordt beperkt tot 20 % op jaarbasis . Verder wordt van bio-energieprojecten gevraagd de criteria van de NTA 8080 norm te volgen, waarin duurzaamheidsnormen voor de biomassa zijn opgenomen. Dit is een nadere concretisering van onze intentie om geen concurrentie met voedselgewassen te stimuleren (no food for fuel) en projecten te enten op regionale kringloop van grondstoffen, maar tegelijkertijd voldoende schaalgrootte mogelijk te maken.
¥
provincie
verijssel
nadere inrichting Energiefonds Overijssel
Datum
09.04.2013 Kenmerk 2013/0108284 Pagina
4
5.
Financiën Het beoogd financieel rendement over de gehele looptijd bedraagt gemiddeld 2 % / j . Zoals in het statenvoorstel aangegeven verwachten wij dat het Energiefonds Overijssel in de eerste jaren vooral kosten maakt, leningen uitzet en participaties neemt. Pas na deze eerste jaren, na eventuele verkoop van participaties en renteontvangsten op leningen zal er mogelijkheid voor dividend ontstaan.
6.
Governance Voor een goede sturing van Energiefonds Overijssel zijn naast de concept statuten en het concept Investeringsreglement die u in 2011 zijn voorgelegd, ook een directiereglement, een reglement voor de Adviescommissie en de Raad van Commissarissen vastgesteld. De leden van beide zijn inmiddels benoemd. Verder hebben wij conform de kaders in december 2012 een Beleidsbrief voor Energiefonds Overijssel opgesteld en aan de fondsbeheerder toegezonden en daarnaast een accountmanager aangesteld.
7.
Externe communicatie Energiefonds Overijssel kent een eigen marktbewerking en communicatie aanpak. Dat betekent dat u geïnteresseerden en potentiële klanten voor het fonds kunt doorverwijzen . Bijgevoegde factsheet geeft een overzicht van de mogelijkheden en de criteria die gelden voor een aanvraag tot financiële bijdrage uit Energiefonds Overijssel. Zie ook www.enerqiefondsoveriissei.nl
Aandeelhoudersvergaderingen van 13 november 2 0 1 2 en 1 1 januari 2 0 1 3 De aandeelhoudersvergadering van 13 november 2012 stond in het teken van de 'oprichting' van de vennootschappen Energiefonds Overijssel I B.V. en van Energiefonds Overijssel I I B.V.. Daartoe zijn ondermeer de statuten vastgesteld, alsmede de managementovereenkomst, het directiereglement en het reglement voor de Raad van Commissarissen vastgesteld en getekend. Tevens is ASN Beleggingsinstellingen beheer B.V. benoemd tot directie van de vennootschap. Tijdens de aandeelhoudersvergadering van 11 januari 2013 is een aantal zaken aan de orde geweest die te maken hebben met een verdere opstart van het Energiefonds. Daartoe is ondermeer het Investeringsreglement vastgesteld, alsmede de Beleidsbrief en is een voorlopig voorstel over de keuze van een accountant voor het Energiefonds Overijssel besproken. Ook met de begroting 2012 (laatste kwartaal) en 2013 (eerste kwartaal) is ingestemd. Eerste projecten in behandeling Peildatum 1 april 2013 waren er 16 projecten in behandeling met een totaal investeringsvolume van ca. 18 miljoen, en 5 concrete aanvragen. Er is een goede spreiding over de technieken, inclusief energiebesparing. Wij verwachten dat Energiefonds Overijssel najaar 2013 de eerste financieringen of investeringen kan doen. De woningcorporaties heroriënteren zich op de investeringsmogelijkheden, naar aanleiding van de aangekondigde maatregelen van het rijk. In overleg met de corporaties is er een verlengde openstellingstermijn tot 1 juni in de verwachting dat er dan voldoende duidelijkheid is over de investeringsruimte. Op dit moment zijn er nog geen concrete aanvragen van woningcorporaties.
provincie
verijssel
nadere inrichting Energiefonds Overijssel
Wij zijn graag bereid in een commissievergadering een toelichting te geven op de inrichting van Energiefonds Overijssel. Daarbij is een optie om kennis te maken met de directeur, de heer BJ. Blom. Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter,
f*
provincie
verijssel
40% 50%
Samenwerken aan 20% nieuwe energie in 2020 U wilt met uw onderneming of woningbouwcorporatie werk maken van nieuwe energie of energiebesparing. Maar u krijgt de financiering niet rond via een bancaire lening. Energiefonds Overijssel helpt u uw plannen te realiseren.
10% € 100 miljoen voor energiebesparing en nieuwe energie in woningen € 125 miljoen voor nieuwe energie of energiebesparing door ondernemingen € 25 miljoen voor technologische innovatie
Energiefonds Overijssel: • verschaft participaties, leningen
In 2020 is 20% Nieuwe Energie in Overijssel beschikbaar. Deze ambitie bereikt provincie Overijssel mede via het doen van investeringen vanuit Energiefonds Overijssel. Dit fonds investeert: • € 100 miljoen in energiebesparende en nieuwe energie projecten in de (sociale) woningbouw. • € 125 miljoen in projecten van ondernemingen en organisaties die nieuwe energie opwekken of energie besparen. • € 25 miljoen in hoogwaardige technologische innovatie op het gebied van de opwekking van nieuwe energie en besparing van energie. Energiefonds Overijssel verstrekt geen subsidies, maar neemt actief deel aan uw project of onderneming. Afhankelijk van uw plannen en de omvang en aard van uw onderneming verschaft het fonds een lening of garantie, of neemt een participatie.
en garanties aan projecten:
Van Overijssel, voor Overijssel
• die geen volledige bancaire
Enkele jaren terug verkocht provincie Overijssel haar aandeel in Essent. Via Energiefonds Overijssel laat de provincie de opbrengst daarvan voor een deel terugstromen in de samenleving. Energiefonds Overijssel draagt bij aan het realiseren van de provinciale doelstelling: 20% Nieuwe Energie in 2020. De projecten die vanuit Energiefonds Overijssel een financiële bijdrage ontvangen hebben ten doel om energie te besparen of nieuwe energie op te wekken uit hernieuwbare bronnen. Projecten dragen tevens bij aan het vergroten van werkgelegenheid. Lastenbeheersing is een te verwachten effect van het investeren in grootschalige energiebesparingsprojecten in de woningbouw, zowel voor bewoners van (huur)woningen, als woningcorporaties.
financiering kunnen krijgen, • die energie besparen of nieuwe energie opwekken, • van woningbouwcorporaties, (technologisch innovatieve) ondernemingen en maatschappelijke organisaties (o.a. stichtingen en verenigingen).
energiefondsoverijssel.nl
Rendement Energiefonds Overijssel heeft een beoogd maatschappelijk rendement van: • jaarlijks 4.500 tot 14.000 terajoule nieuwe energie uit duurzame bronnen en energiebesparing; • energiemaatregelen bij 6.500 huurwoningen; • 1000 mensjaren werk en 150 tot 300 structurele arbeidsplaatsen.
Maak kennis met:
Anouk Blüm, accountmanager
Kijk voor alle informatie op www.energiefondsoverijssel.nl
Heeft u interesse in een financiële bijdrage vanuit Energiefonds Overijssel? Dan nodigen wij u uit naar onze website te gaan: www.energiefondsoverijssel.nl. Daar vindt u alle informatie, plus het intakeformulier. De samenwerking komt tot stand in vijf stappen: Coenraad de Vries, fondsmanager
Adres Meandergebouw Koggelaan 19 8017 JN Zwolle Postbus 40165 8004 DD Zwolle Telefoon 088 - 348 55 50
Realiseer uw ambitie Kijk op www.energiefondsoverijssel.nl voor alle achtergrondinformatie en doe de intake.
1. Allereerst gaat u na of uw onderneming of project past binnen de algemene voorwaarden van Energiefonds Overijssel. Zo ja, dan vult u het intakeformulier op de website in. Na ontvangst nemen wij contact met u op, bespreken we eventuele aanvullende informatie en beoordelen we of uw project of onderneming in aanmerking komt voor een financiële bijdrage. 2. Is het antwoord positief, dan volgt een uitgebreide kennismaking. U bespreekt persoonlijk uw businesscase met ons. Een kort due diligenceonderzoek kan deel uitmaken van deze fase. 3. Wanneer de uitkomst van het (korte) due diligence onderzoek positief is, zetten wij met u de uitgangspunten op een rij. Vervolgens wordt het voorstel ter advisering voorgelegd aan de Adviescommissie. Er kan in deze fase nog om een uitgebreide due diligence worden gevraagd. Bij een positief advies van de Adviescommissie besluit (de aandeelhouder van) het fonds over de aanvraag. 4. De volgende stap is dat alle aspecten worden uitgewerkt en vastgelegd in een overeenkomst. Na ondertekening van de contracten gaat de samenwerking van start en wordt de financiering vanuit het Energiefonds Overijssel een feit. 5. Gedurende de tijd dat u een financiële bijdrage ontvangt van Energiefonds Overijssel, rapporteert uw onderneming of project aan de u toegewezen accountmanager.
Meandergebouw | Koggelaan 19 | 8017 JN Zwolle Postbus 40165 | 8004 DD Zwolle | 088 348 55 50 | www.energiefondsoverijssel.nl
Druk- en zetfouten voorbehouden. Aan deze publicatie kunnen geen rechten ontleend worden. Wijzigingen voorbehouden.
