ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/ THIRD PARTY MONITORING (TPM) PAKET 08: BTS. PARIAMAN – MANGGOPOH DAN PAKET 10: SP. EMPAT – SP. AIR BALAM
PROVINSI SUMATERA BARAT
Report No: 14-06/37 14 JANUARI 2016
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 08: Bts. Pariaman – Manggopoh dan Paket 10: Sp. Empat – Sp. Air Balam, Provinsi Sumatera Barat
Januari
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI I. II. III. IV.
i PENDAHULUAN PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN TPM HASIL PEMILIHAN BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN
DAFTAR LAMPIRAN
1 2 3 3 ii
Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)
i
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 08: Bts. Pariaman – Manggopoh dan Paket 10: Sp. Empat – Sp. Air Balam, Provinsi Sumatera Barat
I.
Januari
PENDAHULUAN Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIP merupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction and Development, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman 10842601. Naskah Perjanjian Pinjaman ditandatangani antara Pemerintah Indonesai dengan Bank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, serta Loan Closing date, 31 Desember 2017. Berdasarkan Appendix (Definition) 2, Loan Agreement Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID menyebutkan bahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek yang didanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telah diperbaharui Januari 2011. Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalam rangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya untuk mendukung Kebijakan Pemerintah terkait dengan Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam UndangUndang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Kroupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. RTAK dipersiapkan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia (Peminjam) dimana pengelolaannya berada di bawah Direktorat Jenderal Bina Marga. Komponen RTAK terdiri dari 4 (empat) pilar, yaitu: 1. Pelibatan Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO) untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan. 2. Keterbukaan Informasi kepada Publik/Public Disclosure. 3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS). 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau tahap konstruksi. Dalam rangka pemenuhan komponen keempat RTAK WINRIP, yaitu Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga/Third Party Monitoring (TPM), PMU WINRIP telah mengundang Perguruan Tinggi terdekat untuk berpartisipasi sebagai Pemantau Pihak Ketiga/Third Party Monitoring (TPM) untuk Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) dan Paket 10 (Sp. Empat – Sp. Air Balam). Sesuai dengan Kerangka Acuan Seleksi dan Pedoman Seleksi TPM maka langkah selanjutnya adalah Perguruan Tinggi tersebut mengirimkan Surat Pernyataan Minat dan Proposal kepada PMU WINRIP berisikan profil institusi, rencana kerja, dan rencana anggaran biaya operasional pemantauan yang kemudian akan dievaluasi oleh PMU WINRIP. Setelah PMU WINRIP menerima Pernyataan Minat dan Proposal dari Universitas Bung Hatta (UBH), sebagai Perguruan Tinggi yang berminat, maka Ketua Pelaksana Harian PMU WINRIP mengirimkan surat No. UM.0206/PJJ-WINRIP/001 perihal “Undangan Wawancara Pemilihan Pemantau Pihak Ketiga atau Third Party Monitoring (TPM) Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) dan Paket 10 (Sp. Empat – Sp. Air Balam); Western Indonesia Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD 8043-ID”.
Anti-Coruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)
1
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 08: Bts. Pariaman – Manggopoh dan Paket 10: Sp. Empat – Sp. Air Balam, Provinsi Sumatera Barat
Januari
II. PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN TPM Interview pemilihan calon TPM Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) dan Paket 10 (Sp. Empat – Sp. Air Balam) dilaksanakan pada hari Kamis, 14 Januari 2016 pukul 10.00 – 17.30 WIB, bertempat di Kantor Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Sumatera Barat, Jalan Khatib Sulaiman No. 9, Padang. Interview pemilihan Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) dan Paket 10 (Sp. Empat – Sp. Air Balam) dihadiri oleh: 1. Unsur BBPJN II Padang. 2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 10. 3. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 09. 4. Kepala Tata Usaha (KTU) PPK 09 dan 10. 5. Community Development Officer CTC WINRIP. 6. Calon TPM yang menyatakan minat sebagai TPM dari Universitas Bung Hatta (UBH). Interview pemilihan calon TPM dibuka oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 10, Bapak Agung Setyawan, ST., MT . Adapun para calon TPM yang hadir sebagai berikut: No 1 2 3 4 5 6
Nama Ir. Drs. Heldi, M.Si Ir. Afrizal Naumar, MT Yul Cherlina Z., ST., MT Ir. M. Nursyaifi Yulius, MT Ir. Alzahri, MT Yendri Nursami, S.Ti
Institusi Asal Universitas Bung Hatta Universitas Bung Hatta Universitas Bung Hatta Universitas Bung Hatta Universitas Bung Hatta Universitas Bung Hatta
Pekerjaan Dosen Universitas Bung Hatta Dosen Universitas Bung Hatta Dosen Universitas Bung Hatta Dosen Universitas Bung Hatta Dosen Universitas Bung Hatta Dosen Universitas Bung Hatta
Tim evaluasi terdiri dari: No 1
Yakobus
Nama
Institusi Asal CTC WINRIP
Pekerjaan Community Development Officer
Tahapan kegiatan Interview Pemilihan TPM sebagai berikut: 1. Pembukaan oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 10. 2. Penjelasan dan arahan tentang WINRIP khususnya status paket-paket WINRIP di Provinsi Sumatera Barat oleh PPK 10. 3. Penjelasan tentang Prosedur Pemilihan TPM oleh Community Development Officer CTC WINRIP. 4. Wawancara calon TPM oleh Tim Evaluasi CTC WINRIP. 5. Evaluasi dan negosiasi Rencana Anggaran Biaya yang diajukan oleh calon TPM. 6. Penetapan TPM Paket 08 dan 10. 7. Penutupan oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 10. Agenda Interview Pemilihan terlampir.
Anti-Coruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)
2
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 08: Bts. Pariaman – Manggopoh dan Paket 10: Sp. Empat – Sp. Air Balam, Provinsi Sumatera Barat
Januari
III. HASIL PEMILIHAN TPM Hasil pemilihan TPM adalah sebagai berikut: 1. Seluruh calon TPM dari Universitas Bung Hatta memenuhi kriteria untuk menjadi TPM yang akan dibagi menjadi dua tim masing-masing untuk Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) dan Paket 10 (Sp. Empat – Sp. Air Balam), dengan rincian sebagai berikut: Paket yang Dipantau Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) Paket 10 (Sp. Empat – Sp. Air Balam)
1 2 3 1 2 3
Nama Ir. Drs. Heldi, M.Si Ir. Afrizal Naumar, MT Yul Cherlina Z., ST., MT Ir. M. Nursyaifi Yulius, MT Ir. Alzahri, MT Yendri Nursami, S.Ti
Jabatan Pemantau Utama Pemantau Anggota Pemantau Anggota Pemantau Utama Pemantau Anggota Pemantau Anggota
2. Rencana Anggaran Biaya (RAB) operasional yang diajukan di dalam proposal oleh UBH untuk Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) sebesar Rp 99.624.987, setelah diadakan evaluasi dan negosiasi maka disetujui sebesar Rp 73.468.973. 3. Rencana Anggaran Biaya (RAB) operasional yang diajukan di dalam proposal oleh UBH untuk Paket 10 (Sp. Empat – Sp. Air Balam) sebesar Rp 99.624.987, setelah diadakan evaluasi dan negosiasi maka disetujui sebesar Rp 73.468.973. Selanjutnya TPM (Pemantau Utama dan Pemantau Anggota) terpilih menandatangani Surat Pernyataan Kesediaan dan siap melaksanakan tugas mewakili kepentingan masyarakat dan bertindak jujur serta independen dalam memantau kegiatan pelaksanaan konstruksi proyek WINRIP pada Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) dan Paket 10 (Sp. Empat – Sp. Air Balam) di wilayah Provinsi Sumatera Barat, sehat jasmani dan rohani, serta tidak mempunyai keterlibatan langsung maupun tidak langsung dengan kontraktor, konsultan supervisi, supplier (penyedia barang) maupun unsur-unsur pengelola proyek WINRIP lainnya. IV. BERITA ACARA HASIL PEMILIHAN TPM Berita Acara Pemilihan TPM Paket 08 (Bts. Pariaman – Manggopoh) dan Paket 10 (Sp. Empat – Sp. Air Balam) ditandatangani oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 10 dan Tim evaluasi CTC WINRIP. Berita Acara Pemilihan terlampir.
Anti-Coruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)
3
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 08: Bts. Pariaman – Manggopoh dan Paket 10: Sp. Empat – Sp. Air Balam, Provinsi Sumatera Barat
Januari
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
Undangan Wawancara TPM dari Ketua Pelaksana Harian PMU kepada Perguruan Tinggi
Lampiran II
Agenda Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM
Lampiran III
Berita Acara Pemilihan TPM
Lampiran IV
Daftar Hadir TPM
Lampiran V
Dokumentasi
Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)
ii
KEMENTERIAN
PEI<ERJAAN
DIREKTORAT
UMUM
DAN
JEN'DERAL
PERU MAHAN
BINA
RAKYAT
!\r1ARGiJ\
DSREKTORAT PENGEMBANGAN JARINGAN JAlAN Jalan Paltimura No. 20 Kebayoran Baru - Jakarta Selatan (12HO) Telepon 021-7200281, 7393928 Fax. 021-7201760 ~~ NomOJ: UM.020b/p:f-J Lampiran: -
Jakarta, \I :JQr'UQ ",2016
-LUttJRlP/oOl
Kepada Yth: Ketua Program Studi Teknik Sipil Program Studi Manajemeu Konstruksi/Manajemen
Proyek
Pascasaijana Universitas Bung Hatra 11.Sumatera Ulak Karang, Padang 25170
Perihal
: Undangan Wawancara Pemilihan Pemantauan Pihak Kctiga atau Third Party MOl1itol'lng (TPM) Paker 08 (Bts. Pariaman - Manggopoh) dan 10 (Sp. Empat - Sp, Ar Balam): Western Indonesia National Roads Improvement Project (WlNRIP) Loan IBRD 8043-ID.
Sebagai tindak lanjut dati. Surat Pernyataan Minar dan Proposal yang diajukan institusi Bapak, dengan ini kami mengundang para calo.n Pemantau Pihak KetigaiThird Party Monitoring (TPM) untuk menghadiri Wawancara yang akan diselenggarakan pada:
Hari/Tanggal Wakru Tempat Acara Mengingat
: Kamisll4 Januari Zulti, : Jam 10.00 WIB - selesai. : Kantor Satker Pelaksanaan Jalan Nasional (PJN) Wilayah r Provinsi Sumatera Barat Jl. Khatib Sulaiman NO.9 Padang. : Wawancara Pemilihan Pemantau Pihak KetigalThird Party Monitoring (TPM). pentingnya
acara
ini, kami
rnengharapkan
kehadiran
para
calon
Pemantau
KetigalThirdParty Monitoring (TPM) untuk mengikuti wawancara. Demikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya kami mengucapkan terima kasih.
Tembusan disampaikan kepada Yth:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Bapak Direktur Jenderal Bina Marga (sebagai Iaporan). Bapak Direktur Pengernbangan Jaringan Jalan, Ditjen. Bina Marga (sebagai laporan). BapakDirektur PembangunanJalan, Ditjen. Bina Marga (sebagai laporan). Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang .. Kasubdit Keterpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, DirektoratPengembangan Jaringan Jalan. Kasatker Pembinaan Adrninistrasi dan PeJaksanaan Pengendalian PHLN. Kasatker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Sumatera Barat. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) 09. Pejabat Pembuat Kornitmen (PPK) 10.
10. PMUWINRlP. 11. eTC WINRIP. 12. File.·
Pihak
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 08: Bts. Pariaman – Manggopoh dan Paket 10: Sp. Empat – Sp. Air Balam, Provinsi Sumatera Barat
Januari
AGENDA PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN PEMANTAU PIHAK KETIGA (PP3)/ THIRD PARTY MONITORING (TPM) Paket 08: Bts. Pariaman – Manggopoh dan Paket 10: Sp. Empat – Sp. Air Balam Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 – ID Padang, 14 Januari 2016
Waktu
Kegiatan
Fasilitator
10.00 – 10.30
Pembukaan dan Penjelasan WINRIP
PPK 10
10.30 – 11.30
Penjelasan dan Pengarahan WINRIP
PPK 10
11.30 – 12.15
Penjelasan ACAP dan Prosedur Pemilihan TPM
Community Development Officer CTC WINRIP
12.15 – 13.00
ISHOMA
13.00 – 14.00
Penjelasan ACAP dan Prosedur Pemilihan TPM
Community Development Officer CTC WINRIP
14.00 – 15.30
Interview Calon TPM
Tim Evaluasi CTC WINRIP
15.30 – 16.30 16.30 – 17.15 17.15 – 17.30
Evaluasi dan Negosiasi Rencana Anggaran Biaya Pemantauan Penetapan TPM dan Penandatanganan Berita Acara Pemilihan TPM Penutupan
Tim Evaluasi CTC WINRIP Community Development Officer CTC WINRIP PPK 10
Anti-Corruption Action Plan (ACAP) – Western Indonesia National Roads Project (WINRIP)
Laporan Pelaksanaan Interview Pemilihan TPM Paket 08: Bts. Pariaman – Manggopoh dan Paket 10: Sp. Empat – Sp. Air Balam, Provinsi Sumatera Barat
Januari
DOKUMENTASI PELAKSANAAN INTERVIEW PEMILIHAN TPM
Paket 08: Bts. Pariaman – Manggopoh dan Paket 10: Sp. Empat – Sp. Air Balam Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 – ID Padang, 14 Januari 2016