Voorstel aan de raad
Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 15 mei 2012 Nummer voorstel: 2012/35 Voor raadsvergadering d.d.:
29-05-2012
Agendapunt:
9
Onderwerp: Realisatie sportaccommodatie De But’84 & Robin Hood
Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: 1. in te stemmen met de realisatie van een gezamenlijke sportaccommodatie voor De But ’84 en Robin Hood; 2. van het beschikbare budget voor sportaccommodaties, € 319.480 aan te wenden voor een gezamenlijke accommodatie van De But ’84 en Robin Hood.
Samenvatting: Bij de vaststelling van de programmabegroting 2011 heeft u een budget van € 900.000 beschikbaar gesteld voor het aanpassen van sportaccommodaties op NOC*NSF-niveau. Voor handboogschietvereniging Robin Hood wordt al jaren gezocht naar een geschikte locatie voor een eigen accommodatie, daarnaast is beleidsmatig efficiency van accommodaties een belangrijk uitgangspunt. Met de locatie van Club de Petanque De But ’84 (Jeu de boules) te Steenwijk is er een geschikte locatie gevonden. Dit heeft als bijkomend voordeel dat er 1 accommodatie op NOC*NSFniveau wordt gerealiseerd die multifunctioneel door 2 verenigingen is te gebruiken.
Inleiding 13 mei 2008 heeft u de Basisnota Sport “Goed Gastheerschap” aangenomen. Hieronder zijn de volgende doelen en resultaten opgenomen: • De sportaccommodaties voldoen aan de normen van het NOC*NSF; • Een stijging van het gebruik van de sportvoorzieningen (o.a. door multifunctioneel gebruik); • Een stijging in de tevredenheid voor sportvoorzieningen Op dit moment is 81% van de inwoners tevreden over de sportvoorzieningen (omnibus 2011; streven is meer dan 80%). Om dit percentage vast te houden, wordt onder andere deze accommodatie aangepast op NOC*NSF normen. • Goed Gastheerschap: de gemeente gedraagt zich als goed partner voor de sporter en de sportverenigingen. Dit komt met name tot uiting door het achterstallig onderhoud op de
1
accommodaties terug te brengen, zodat de accommodaties aan NOC*NSF normen (gaan) voldoen. Het sportklimaat wordt bevorderd als de accommodaties goed zijn toegerust en toegankelijk zijn. In de begroting zijn hiervoor ook middelen vrijgemaakt. In 2009 heeft u krediet beschikbaar gesteld om de Buuzepolle (gymzaal Giethoorn Noord) geschikt te maken voor de handboogschutters. Helaas is het naderhand voor Robin Hood financieel niet haalbaar gebleken om hiermee een nieuwe handboogaccommodatie te realiseren. Vervolgens is opnieuw gezocht naar een geschikte locatie. Een gezamenlijke accommodatie voor Robin Hood en De But ’84 op het terrein van De But ‘84, is opnieuw aan de orde gekomen en besproken. Deze gesprekken hebben geleid tot een enthousiaste samenwerking tussen de verenigingen en overeenstemming om gezamenlijk een nieuwe accommodatie te realiseren. Met de locatie van Club de Petanque De But ’84 (jeu de boules) te Steenwijk is er een geschikte locatie gevonden. Robin Hood en De But ’84 Bij de vaststelling van het krediet voor de Groene Long heeft u kennis genomen van de mogelijkheden voor 1 gecombineerde accommodatie van Robin Hood en Club de Petanque De But ’84 en hiervoor vanuit het project Groene Long een bedrag van € 87.000 beschikbaar gesteld. Hierdoor hebben verenigingen en gemeente in nauw overleg de plannen nader vorm kunnen geven en kan met dit voorstel inzicht worden gegeven in de benodigde middelen om een nieuwe accommodatie mogelijk te maken. De But ’84 heeft de beschikking over een buitensportaccommodatie waar ruimte is om een gemeenschappelijke speelhal met bijbehorende faciliteiten te realiseren. Voorbeelden in andere plaatsen laten zien dat de sporten die deze verenigingen beoefenen uitstekend te combineren zijn in 1 accommodatie. Een accommodatie op NOC*NSF-niveau Uitgangspunt voor een nieuwe accommodatie zijn de normeringen volgens NOC*NSF. Uiteraard gelden voor jeu de boules en handboogschieten verschillende normen, deze zijn echter wel goed te combineren in 1 plan. Onderstaand zijn de normen en uitgangspunten volgens NOC*NSF per sport beknopt weergegeven: Jeu de boules Geschikt voor landelijke wedstrijden en competitie op afdelingsniveau: * 16 binnenbanen * baanafmeting 15m x 3m * obstakelvrije hoogte 5m * aanverwante ruimtes (toiletten, wedstrijdleiding, berging, etc.) Handboogsport Accommodatie geschikt voor lokale en regionale wedstrijden en trainingen: * minimale lengte wedstrijdruimte 36 meter * obstakelvrije hoogte 2,8m * aanverwante ruimtes
2
Ontwerp Er is gekozen voor een doelmatig ontwerp wat door toepassing van hallenbouw ook constructief eenvoudig is te realiseren. Dit resulteert in een gebouw waarin zowel de wedstrijd- en sportgerelateerde (aanverwante) ruimtes zijn ondergebracht. Door de aanverwante ruimtes te combineren met een ontmoetingsruimte/kantine voor de verenigingen worden de totale stichtingskosten zo laag mogelijk gehouden.
Financiën Stichtingskosten Het cluster bouwkunde van onze gemeente heeft o.b.v. het ontwerp een begroting opgesteld, de bouwkosten zijn geraamd op:
€ 394.800
Financiering en zelfwerkzaamheid verenigingen Verenigingen zijn zelf verantwoordelijk voor een kantine/ontmoetingsruimte, hiervoor wordt door de gemeente geen geld beschikbaar gesteld. Team bouwkunde heeft de kosten voor de kantine berekend die door inbreng van de verenigingen moet worden gedekt, € 51.950 (excl. btw). De verenigingen hebben aangetoond deze kosten door een lening en inbreng van zelfwerkzaamheid te kunnen dekken:
-€ 51.950 € 342.850
Voor de sportgerelateerde ruimtes resteert derhalve nog een bedrag van: Bijdrage verenigingen voor bouwkosten sportgerelateerde ruimtes Bij nieuwbouw wordt voor de sportgerelateerde ruimtes een maximale vergoeding van 80% van de bouwkosten verstrekt. Van de verenigingen wordt de inbreng van de resterende 20% van de bouwkosten verwacht. Voor dit project betekent dit een bijdrage door de verenigingen van € 68.570 De verenigingen hebben aangetoond deze kosten door een lening en inbreng van zelfwerkzaamheid te kunnen dekken:
-€ 68.570
Er resteert derhalve nog een bedrag voor bouwkosten van:
€ 274.280
Bijkomende kosten en duurzaamheid Naast de bouwkosten zijn tevens de bijkomende kosten begroot. Dit betreffen onder andere kosten voor het ontwerp, constructeur, onderzoek, leges, onvoorzien, etc. Daarnaast is er een aanpassing van het bestemmingsplan nodig met bijbehorende onderbouwing en onderzoeken om dit mogelijk te maken. De totale bijkomende kosten zijn geraamd op:
€ 125.200
Duurzaamheidsmaatregelen kunnen er o.a. toe bijdragen dat de exploitatielasten voor de verenigingen zo laag mogelijk worden gehouden, voor duurzaamheidsmaatregelen is een bedrag begroot van:
€ 10.000
De verenigingen zijn zelf verantwoordelijk voor de vergunning en leges m.b.t. de kantine: Voor bouw-, en bovengenoemde kosten is derhalve een krediet nodig van:
-€ 3.000 € 406.480
3
Reeds beschikbaar gesteld krediet Voor de ontwikkeling van de plannen van een gecombineerde accommodatie voor Robin Hood en De But ’84 heeft u in maart 2011 reeds een krediet beschikbaar gesteld van € 87.000 ten behoeve van dit project:
-€ 87.000
Er resteert derhalve nog een bedrag van:
€ 319.480
Programma aanpassen sportaccommodaties Voor het programma aanpassen sportaccommodaties heeft u voor 2011 een budget van € 900.000 beschikbaar gesteld, dit wordt aangewend voor de accommodaties van v.v. Willemsoord, veld VHK en Robin Hood/De But ‘84. Wij stellen voor het ontbrekende bedrag voor de gecombineerde accommodatie van Robin Hood en De But ’84 beschikbaar te stellen en te € 319.480
dekken uit het budget sportaccommodaties:
(excl. BTW) NB 1. Uit dit beschikbare krediet worden ook de gemeentelijke kosten gedekt, waaronder gemeentelijk toezicht, uren en voorbereidingskosten. NB 2. Naast dit voorstel volgen er nog twee separate voorstellen om het resterende budget van 2011 te bestemmen voor aanpassing van de accommodatie van v.v. Willemsoord en een veld ten behoeve van s.v. V.H.K.
Uitvoering Het plan wordt in samenwerking tussen gemeente en verenigingen gerealiseerd. Voor het gezamenlijk gebruik en beheer van de nieuwe accommodatie wordt door de verenigingen een stichting opgericht. Door de gemeente wordt voor het nieuw te bouwen deel een recht van opstal verleend aan de stichting. De stichting is daarmee verantwoordelijk voor beheer, onderhoud, exploitatie, etc. van de accommodatie. Wanneer de functie van de stichting onverhoopt mocht komen te vervallen of de stichting in staat van faillissement verkeert, vervalt het eigendom van de sportaccommodatie om niet aan de gemeente. Het bouwvlak van de nieuwe accommodatie past niet binnen de contouren van het huidige gebouw en bestemmingsplan. Hiervoor zal een verzoek tot het wijzigen van het bestemmingsplan worden ingediend. Tussen gemeente en verenigingen worden uitvoeringsafspraken gemaakt over het vervolg van het bouwproject, zelfwerkzaamheid, projectbegeleiding, selectie bedrijven, etc.
Bijlagen bij het voorstel
Geen
4
Ondertekening De waarnemend secretaris
De burgemeester
D.L.W. Zielhuis
M.A.J. van der Tas
Betrokken partijen afdeling
REO
adviseur
Jan de Boer, tel.: 0521-53 85 00, email:
behandeld in raadscommissie
[email protected] ja, nl. 15 mei 2012 nee
Raadsbesluit Steenwijk,
29 mei 2012
Nummer:
2012/35
De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 mei 2012, nummer 2012/35; besluit: 1. 2.
in te stemmen met de realisatie van een gezamenlijke sportaccommodatie voor De But ’84 en Robin Hood; van het beschikbare budget voor sportaccommodaties, € 319.480 aan te wenden voor een gezamenlijke accommodatie van De But ’84 en Robin Hood.
De raad voornoemd, de griffier,
de voorzitter,
A. ten Hoff
M.A.J. van der Tas
1
