3.2 Právní informační systémy (JUDr. Michal Bartoň, Ph.D.)

3.2 Právní informační systémy (JUDr. Michal Bartoň, Ph.D.)  Osobní data ke kapitole 

Obsah kapitoly

 

 

 

 

 

 

3.2.1 ASPI   ­ 3.2.1.1 Přehled základních funkcí   ­ 3.2.1.2 Vyhledávání předpisů   ­ 3.2.1.3 Filtrování zadání   ­ 3.2.1.3 Judikatura   ­ 3.2.1.4. Literatura a bibliografie   ­ 3.2.1.5 Další funkce   3.2.2 Lexdata   3.2.3 Další systémy právních informací   Text kapitoly 

Cílem této kapitoly je představit konkrétní právní informační systémy, vysvětlit základní principy vyhledávání v těchto  systémem a přiblížit nejpoužívanější a nepraktičtější funkce těchto systémů. Většina praktických funkcí právních  informačních systémů bude demonstrována na systému ASPI, který je pro studenty PF UP přístupný ve všech  počítačových učebnách PF UP. 

Na prostudování této kapitoly a na procvičení všech příkladů byste si měli vyhradit alespoň 4 hodiny. Záleží však též na  Vašich dosavadních zkušenostech při práci s počítačem, popř. zkušenostech s vyhledáváním v různých databázích.  

3.2.1 ASPI     

3.2.1.1 Přehled základních funkcí 

 

V této podkapitole si představíme systém ASPI, včetně jeho základních funkcí.  

Po spuštění ASPI se zpravidla objeví úvodní okna s informacemi o novinkách v ASPI, která (pokud se nechceme  s novinkami seznámit a potřebujeme v systému začít vyhledávat) zavřeme.  Výchozí okno, se kterým budeme nadále pracovat vypadá následovně: 

  Součástí horního rámu okna je mj. informace o datu, ke kterému dni byla databáze aktualizována a informace o částce  Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv, které jsou již do databáze zapracovány.   Na výše uvedeném obrázku tedy jde o stav k 31. 1. 2008 a zahrnuty jsou již tedy částky č. 8/2008 Sb. a č. 3/2008  Sb.m.s.  

Exkurs do doby „před­elektronické“: 

Pojem „částka“ Sbírky zákonů (či Sbírky mezinárodních smluv) vyjadřuje fyzické vyhotovení jednoho svazku (sešitu) Sbírky  zákonů, ve kterém může být uveřejněno několik právních předpisů.   Den rozeslání této částky je potom dnem platnosti příslušného předpisu. Na obrázku uvedeném níže je znázorněna titulní  strana příslušné částky č. 8 z roku 2008, kde je vlevo v záhlaví uvedeno číslo příslušné částky, v záhlaví uprostřed potom  datum rozeslání. Jedna částka obsahuje zpravidla více předpisů či jiných pramenů (v našem příkladě jde o vyhlášku č.  17/2008 Sb. a nález Ústavního soudu č. 18/2008 Sb.). V případě rozsáhlejšího zákona obsahuje jedna částka pouze  onen jeden zákon. 

  V případě pochybností o správnosti údajů v kterékoli z elektronických databází nám nezbývá než ověřit údaje zalistováním  v konkrétní částce tištěné Sbírky zákonů.  

Vrátíme­li se k výchozímu oknu programu ASPI, v horní liště je umístěna řada užitečných ikon, se kterými se naučíme  pracovat.  

  Některé z funkcí budete používat pravidelně, jiné pouze příležitostně, ale je žádoucí mít o nich alespoň rámcovou  představu. V následující tabulce je proto k dispozici stručné vysvětlení jednotlivých funkcí označených příslušnými ikonami:  ikona § Ju Li Eu Mu Vz Bi Rg Ka  

popis Předpisy Judikatura Literatura Předpisy EU a judikatura Evropského soudního dvora Předpisy měst a obcí ČR Vzory Bibliografie Registry, rejstříky a evidence Kalkulačka

3.2.1.2 Vyhledávání předpisů 

 

Kliknutím na ikonu „§“ či stiskem klávesy F2 se otevře okno pro vyhledávání právních předpisů (viz obrázek níže). Tato  funkce je jednou z nejpoužívanějších, neboť kromě dohledání samotného předpisu nabízí řadu dalších podpůrných služeb,  které si postupně přiblížíme.   Pojem „předpis“ je v tomto systému třeba pojímat šířeji, než jak je chápán v právním jazyce. Pod vyhledáváním  „předpisů“ je tak možno vyhledávat i různá sdělení, pokyny apod.  Úvodní vyhledávácí maska nám umožní vyhledávat předpisy na základě řady kritérií (číslo předpisu, druh předpisu, autor 

předpisu, název předpisu, oblasti úpravy atd.) v závislosti na tom, zda již hledáme konkrétní předpis, u něhož známe číslo  či název, nebo se pouze snažíme k určitému problému relevantní předpisy dohledat, předem však nevíme které.  

  Vyhledání podle čísla předpisu   Vyhledání podle čísla předpisu použijeme v situaci, kdy známe konkrétní požadovaný předpis. Cílem je tedy pouze zjistit  jeho aktuální znění, popř. znění k určitému datu. Při zadávání čísla předpisu je třeba dávat pozor, v jakých zdrojích má být  tento předpis vyhledán, neboť ASPI obsahuje řadu druhů předpisů (např. zákon, vyhláška, nařízení, sdělení), které jsou  obsažené v různých zdrojích (Sbírka zákonů, různé věstníky apod.). Systém navíc umožňuje přístup též k předpisům  Slovenské republiky.   Pokud neuvedeme za příslušné číslo zdroj (např. Sb.), vyhledá ASPI prameny všech druhů označené daným číslem  v různých zdrojích. 

Text Ústavy České republiky získáme zadáním údaje „1/1993 Sb.“ a stiskem klávesy Enter či F7 popřípadě kliknutím na  ikonku dalekohledu (v okně vlevo nahoře – viz obrázek výše).   Pokud zadáme pouze „1/1993“ bez uvedení dodatku „Sb.“, uvede ASPI tyto prameny (viz obrázek): 

 

Pod číslem 1/1993 tak kromě Ústavy nalezneme např. slovenský zákon o Zbierke zákonov uveřejněný ve slovenské  Zbierke zákonov (Z.z.) pod číslem 1/1993 či vyhlášku Správy krkonošského národního parku o návštěvním řádu tohoto  parku opět pod číslem 1/1993.  Pokud se tedy zobrazí více pramenů, klikneme na ten, který požadujeme a poté na ikonku „O“, popř. Alt+O (zobrazení  obsahu předpisu).  U některých nejčastěji vyhledávaných předpisů (zejména velkých kodexů) stačí do položky „číslo předpisu“ zadat přímo  pouze zkratku, pod kterou je daný předpis obecně znám a používán (např. TZ, TŘ, OZ, OSŘ, Ústava, LPS, SŘ, SŘS,  DPH, DP, ZR, PZ, KV, ŽZ, OBZ, NŘ, ZA, ZP).  

Vyhledání podle názvu předpisu  Vyhledání podle názvu předpisu používáme v situaci, kdy neznáme číslo předpisu, ale pouze jeho název, buď přesný či  alespoň přibližný. Může se tak ovšem stát, že po zadání požadovaného názvu může systém vygenerovat desítky někdy i  stovky položek či naopak pokud zadáme název nepřesně (a tedy uvedeme určitý neexistující výraz), nemusí systém najít  položku žádnou.   Pokud systém vygeneruje značné množství položek, je vhodné využít další filtry, například položky „druh“, „zdroj“,  „autor“, „účinnost“ (srov. dále). Pokud se naopak objeví okénko se smutnou zprávou „nenalezen žádný záznam“,  neznamená to nutně, že by normotvůrce danou oblast společenských vztahů pominul, spíše je potřeba zvážit, zda jsme  při zadání názvu buď neudělali v některém slovu překlep či zda není námi použitý výraz natolik specifický, že se zřejmě  v názvu předpisu neobjevuje, popř. objevuje v jiném tvaru.  

Vyhledejte v systému ASPI volební zákony, které jsou v současné době účinné za území ČR. Pokud se nedoberete  k výsledku, prostudujte následující pasáže týkající se filtrování informací a hledání dle oblasti úpravy a k úkolu se vraťte.  Výsledkem by měly být 4 zákony. 

Vyhledání v plném textu předpisu  Podobně jako v názvu lze vyhledávat též v plném textu předpisu (fulltextové vyhledávání) – poslední kolonka v okně („v  textu předpisu“) . Tento typ vyhledávání by bez vhodného nastavení různých filtrů téměř neměl smysl, neboť při  plnotextovém vyhledávání systém zobrazí zpravidla extrémně vysoké množství různých pramenů.   Stejně tak je možné redukovat počet nalezených pramenů zadáním více klíčových slov. 

Necháme­li vyhledat předpisy, ve kterých je obsaženo slovo „prezident“, vygeneruje ASPI přes 5000 různých pramenů.  Po zadáním slov „prezident“ a „vláda“ je nalezeno již pouze 428 pramenů. Po společném zadáním slov „prezident“, „vláda“  a „parlament“ ASPI nabídne již jen 38 pramenů. 

Poté, co si vybereme některý z pramenů, lze zobrazit vyhledávané slovo či slova v daném dokumentu kliknutím na ikonu  s obrázkem lupy. 

  Úkol 3.1  Vyberte si město, rostlinu, barvu, zvíře a stát začínající na písmeno shodující se s prvním písmenem vašeho příjmení a  zkuste vyhledat postupně 5 předpisů, ve kterých se vždy dané slovo vyskytuje. U předpisu vždy identifikujte jeho název,  místo jeho publikace, číslo v příslušeném publikačním zdroji, datum přijetí, datum vyhlášení, datum účinnosti.  

3.2.1.3 Filtrování zadání 

 

Filtrování dle druhu, zdroje a autora  Při výše zmíněném vyhledávání pramenů na základě jejich názvu či pomocí plnotextového vyhledávání jsou nezbytným  pomocníkem některé filtry, v rámci kterých lze požadované prameny ještě specifikovat. Lze je zadat už přímo do úvodní  vyhledávácí masky. 

  Popis jednotlivých typů filtrů:  Druh Autor Zdroj  

zákon, vyhláška, nařízení, nález, výnos, atd. státní orgán vydávající daný předpis  sbírka, věstník, zpravodaj, atd.

Pro zobrazení všech variant, které nabízí filtr Druh a Autor, je potřeba použít ikony Dr (druh předpisu) či  Au (autor)  uvedené v záhlaví okna.  

  Po kliknutí se otevře okno se zobrazením nabízených druhů předpisů či možných autorů.  Příklad zobrazení okna Autor (Au): 

  Číslo v levém dolním rohu vyjadřuje, že v současné době obsahuje databáze 1270 různých položek autorů.  Z tohoto seznamu lze autora vybírat přímo kliknutím na položku v uvedeném seznamu a potvrzením OK na pravém dolním  okraji okna.  Obdobně je potřeba postupovat při zadávání položky Druh.  Nabídka položky Zdroj se zobrazí kliknutím na šipku na konci pole „zdroj“, která zobrazí nabídku, ve které je možno přímo 

příslušné položky (zdroje) označit – viz obrázek níže.  

 

Vyhledejte všechny vyhlášky Ministerstva školství České republiky. 

Vyhledejte všechny ústavní zákony Federálního shromáždění.  Filtrování dle platnosti a účinnosti – časové aspekty vyhledávání  U každého předpisu hraje pro právníka klíčovou roli několik časových aspektů: platnost, účinnost, popř. okamžik přijetí či  zrušení.   Kromě všech výše uvedených filtrů jsou proto velmi častým a nezbytným pomocníkem při vyhledávání filtry časové, které  umožní hledat předpisy nejen v aktuálním znění, ale též vyhledat znění předpisu k určitému datu zpětně či též do  budoucna tam, kde je například již schválena řada novel, ale některé nabývají účinnosti až za určitou dobu.  Je tak možno využít funkce (viz obrázek níže):  ● posun v časové ose  ● datum (od – do)  ● vyhledání v platném či účinném znění (ke konkrétnímu datu) 

  ●

● ● ● ● ●

posun v časové ose ke dni – do okénka zadáváme požadované datum ve tvaru dd.mm.rrrr. Tato funkce  zobrazí předpisy účinné k požadovanému dni. Nebudou tedy zobrazeny předpisy, které již byly zrušeny, ani ty,  které jsou sice již schváleny, ale dosud nenabyly účinnosti.  datum – toto pole umožňuje zadat jeden ze čtyř parametrů, a to datum  schválení (např. den schválení zákona Parlamentem)  platnosti (např. den rozeslání Sbírky zákonů)  účinnosti   zrušení 

Po zvolení některé z těchto variant se do následujících polí „od“ a „do“ vyplní konkrétní datum ve tvaru dd.mm.rrrr.  

  Takto lze zjistit předpisy, které nabyly účinnosti či platnosti nebo které byly schváleny v určitém časovém období či  naopak byly v určitém období zrušeny.  ●

vyhledávání v platném či účinném znění při fulltextovém vyhledávání – po zadání požadovaných slov do  vyhledávače je možno ještě následně zvolit, zda mají být tato slova vyhledávána v platném či účinném znění –  pole za písmenem „v“ umožňuje zvolit variantu „v platném znění“ či  „v účinném znění“ a do pole za písmenem „k“  je třeba vložit datum, ke kterému má být vyhledávání provedeno.  

  Úkol 3.2  Vyhledejte znění Ústavy ČR účinné k 1. 1. 1993.   Vyhledejte všechna nařízení vlády zrušená v období od 1. 1. 2005 do 31. 12. 2007.  Zkuste opět vyhledat město, rostlinu, barvu, zvíře a stát, které jste si zvolili pro jedno z předešlých cvičení, ovšem nyní  ve znění předpisů účinných do 31. 12. 1960. Výsledky z tohoto a předešlého cvičení porovnejte.  Filtrování po zobrazení výsledků vyhledávání  V některých případech je praktičtější i přehlednější nejprve zadat parametry vyhledávání (např. klíčová slova) a teprve na 

základě toho, kolik a jakých položek systém zobrazí, dodatečně přidávat další filtry.  Filtry jsou potom zobrazeny na dolní liště okna zobrazujícího výsledky vyhledávání (viz obrázek níže) a při jejich zadávání se  automaticky redukuje seznam zobrazených položek.  

  Položky, které systém vyznačí tučně jsou samotné zákony, nikoli již jejich novely ­ ty jsou vyznačeny obyčejně bez  vytučnění. Stejně tak bez vytučnění jsou označeny derogační nálezy Ústavního soudu, které se co do důsledku podobají  novele rušící předpis či jeho část.   Naopak červeně systém vyznačí ty předpisy, které již nejsou účinné (byly zrušeny). Takto i bez nastavení dalšího filtru je  možno se v zobrazených položkách snáze orientovat.  Pokud chceme seznam ještě redukovat pomocí dalších filtrů, využijeme již zmíněná pole zobrazená na dolní liště: 

 

V předchozím příkladu bylo uvedeno, že po společném zadáním slov „prezident“, „vláda“ a „parlament“ ASPI nabídne 38  položek (viz obrázek výše). Pokud navíc vlevo dole na liště zadáme, že chceme jenom účinné předpisy, zredukuje se  seznam na 22 položek, pokud přidáme další filtr, že má jit o zákony (pole „druh“), sníží se počet položek na 15.   Pokud chceme ze zákonů vyřadit seznam novel, zatrhneme v pravém dolním poli položku „vybrané“. V seznamu nám  zůstane 10 účinných zákonů, ve kterých se vyskytují hledaná slova. Výsledek (včetně zadaných parametrů v dolní liště)  bude potom vypadat následovně: 

  Vztahy předpisů – filtr vztahů  Právní předpisy se mohou nacházet ve vzájemných vztazích, přičemž při vyhledávání je možno tyto vztahy využít. Systém  ASPI tak umí rozlišit, který předpis je prováděcí (podzákonný) a který je naopak tomuto prováděcímu předpisu  nadřazený. Stejně tak umí přiřadit novelizující zákon k novelizovanému a naopak či posoudit aplikační přednost mezi  dvěma předpisy, tedy vztah subsidiarity a speciality.  Při vyhledávání je tak možno v základním okně pro vyhledávání předpisů využít pole „vztahy předpisů“, které nám při  kliknutí na šipku na konci pole nabídne několik možností zadání vzájemného vztahu předpisů.  Do dalšího pole vpravo potom zadáme předpis, ke kterému se volba vztahu váže (buď číslem či zkratkou – např.  „Prováděcí k 40/1964 Sb.“ nebo „Prováděcí k OZ“).  

  V níže uvedené tabulce jsou vysvětleny základní vztahy mezi předpisy, klávesová zkratka, i možnost jejich využití při  vyhledávání konkrétního předpisu.  Nadřazené 

N

Prováděcí 

P

Aktivní derogace 

A

Pasivní derogace 

D

Speciální 

S

Subsidiární

U

Po zadání konkrétního předpisu systém vyhledá předpis jemu nadřazený,  např. znám­li konkrétní vyhlášku či nařízení vlády a potřebuji zjistit, ke  kterému zákonu se daný prováděcí předpis vztahuje Opak funkce předchozí. Například umožňuje k zákonu vyhledat jeho  prováděcí předpisy. Tato funkce vyhledá předpisy, které byly zadaným předpisem  novelizovány („co je novelizováno“). Po zadání konkrétního předpisu  systém vyhledá, kterých dalších předpisů se zadaný předpis dotknul  (změnil, vypustil ustanovení apod.). Umožňuje vyhledávat změny předpisů, tedy novely. Po zadání  konkrétního předpisu systém vyhledá všechny předpisy, které  novelizovaly zadaný předpis („čím je novelizováno“).  Speciální předpis má při aplikaci přednost před předpisem obecným  (subsidiárním). Po zadání „speciální k …“ systém vyhledá předpisy, ke  kterým je zadaný předpis ve vztahu speciality. Subsidiární předpis se používá podpůrně k předpisu speciálnímu tam, kde 

speciální předpis určitou věc neupravuje. Po zadání „subsidiární k …“  systém vyhledá předpisy, vůči kterým se zadaný předpis použije  podpůrně.  

Potřebujeme zjistit, jaké ministerské vyhlášky se vztahují ke stavebnímu zákonu. Nejprve do základního vyhledávacího  okna v poli „vztahy předpisů“zvolíme variantu „Prováděcí k“ a do následujícího pole zadáme „STZ“ (zkratka pro stavební  zákon, systém automaticky doplní do pole číslo zákona, tj. č. 183/2006 Sb.).   Zobrazí se přehled prováděcích předpisů, který obsahuje mimo vyhlášek i další dokumenty: 

 

Chceme­li nyní ze zobrazených výsledků ponechat pouze vyhlášky ministerstva, vybereme ve spodní části okna v poli  „druh“ variantu „vyhláška“ a zůstane nám zobrazených 6 prováděcích vyhlášek ke stavebnímu zákonu (viz obrázek níže).  

 

Dvoukliknutím na název kterékoli z nich (popř. kliknutím na ikonu „O“) se zobrazí požadovaných obsah vybrané vyhlášky.  

Vztahy nadřazenosti a podřazenosti jsou v právu poměrně jasné a i právní informační systém je může indikovat poměrně  přesně. Stejně tak u aktivní a pasivní derogace systém může vždy jednoznačně určit, zda určitý zákon část jiného zákona  přímo změnil, zrušil  či doplnil (aktivní derogace), resp. zda byl nějaký zákon jiným změněn, zrušen či doplněn (pasivní  derogace). Jde vždy o tzv. přímé novelizace.  

V druhém příkladu potřebujeme zjistit informaci o tom, zda už byl stavební zákon novelizován a pokud ano, od kdy změna  nastala a čeho se týkala.   V základním vyhledávacím okně v poli „vztahy předpisů“ zvolíme variantu „Derogace pasivní k“ a do následujícího pole  zadáme „STZ“ či  „183/2006 Sb.“ 

 

Vzhledem k tomu, že stavební zákon je poměrně nový, systém vyhledal zatím jen jednu novelu (zobrazí se zákon č.  68/2007 a název „změna stavebního zákona“. Pro zjištění bližší informace o novele stačí dvakrát kliknout na daný zákon či  na ikonu „I“ vlevo nahoře v okně a zobrazí se základní údaje o dané novele (viz obrázek): byla schválena 7. 3. 2007,  platnosti i účinnosti nabyla 4. 4. 2007, lze ji dohledat v částce č. 31 Sbírky zákonů z roku 2007 na straně 872.  

 

Kliknutím na ikonu „O“ zobrazíme obsah novely (jde o krátkou novelu obsahující pouze dva články – první vypouští z § 15  odst. 1 stavebního zákona písmeno e), druhý stanoví účinnost novely (dnem vyhlášení, tj. dnem rozeslání Sbírky zákonů,  tedy dnem platnosti):  

 

Budeme­li chtít zjistit, co ono vypuštěné ustanovení § 15 odst. 1 písm. e) stavebního zákona až do 3. 4. 2007  obsahovalo, je možno postupovat několika způsoby.   Například můžeme v základním vyhledávacím okně zadat vyhledání stavebního zákona a využít přitom funkce „posun  v časové ose ke dni“ (srov. výše), když do daného pole vložíme datum 3. 4. 2007 (či dřívější). Takto získáme znění  zákona (tedy příslušného paragrafu) před provedenou novelou.   Pohodlnější způsob bez nutnosti pamatovat si datum novely bude zadat vyhledání stavebního zákona, „proklikat“ se až na  obsah zákona a využít pole v levém horním roku okna označené ikonou „Zn“ (Různá znění), které nám nabídne data, ke  kterým můžeme vygenerovat různá znění zákona (viz obrázek níže).  

 

Počet variant odpovídá počtu novel, s tím, že přednastavenou pozicí je „poslední stav textu“, tj. aktuální znění. V našem  příkladu nám pole vedle varianty „poslední stav textu“ nabídne i variantu „do 3. 4. 2007 – 68/2007 Sb.“ Jejím výběrem  se text zákona automaticky změní do podoby před touto novelou, v našem příkladu se tedy do § 15 odst. 1 vrátí  písmeno „e)“. Systém navíc zobrazí pozadí zákona růžově, což uživateli naznačuje, že se pohybuje ve znění zákona, které  již není aktuální (účinné).  

Výše popsaný filtr vztahů je obsažen též buď v horní liště okna zobrazujícího výsledky vyhledávání určitého předpisu či  v dolní liště tohoto okna, kdy je možno opět až dodatečně, tj. po zobrazení výsledků vyhledávání, přidat jeden z filtrů  vztahů. 

 

  Při práci s právními předpisy může nastat problém, pokud se v právu vyskytne tzv. „nepřímá novelizace“, kdy novější  předpis upravuje určitou věc jinak než starší předpis, ovšem novější předpis se nijak nedotknul textu předpisu původního  (nedošlo tedy k přímé novele). Pokud si takto dva předpisy stejné právní síly odporují, je potřeba použít právní úpravu  novější (dle zásady lex posterior derogat priori). Systémy právních informací však nemusejí takovéto faktické „překrývání  se“ dvou předpisů indikovat.   Stejně tak může být v některých případech sporné, zda a kdy je mezi předpisy či jejich ustanoveními vztah speciality či  subsidiarity. Pokud dojde ke vzájemné kombinaci nepřímé novely a vztahu speciality, pak má přednost specialita. Pokud je  tedy starší předpis v rozporu s předpisem novějším, avšak starší předpis je ve vztahu speciality k předpisu novějšímu,  použije se předpis speciální, i když je starší.   Výše naznačená pravidla aplikace jsou však sama předmětem právního výkladu a nejsou vždy zcela zřejmá. Často až soud  v konkrétním sporu rozhodne, zda dopadají dané předpisy na stejnou oblast a který je předpisem speciálním a který  obecným. Může též dojít k situaci, kdy jeden kodex je obecný ke kodexu jinému (speciálnímu), avšak část ustanovení  kodexu speciálního může mít charakter obecných a subsidiárních ustanovení k předpisu dalšímu či dokonce k části 

zmíněného kodexu obecného.  V těchto složitějších právních vztazích mezi předpisy nelze tedy plně a vždy spoléhat na právní informační systém, neboť  by ve sporných případech mohl tento systém suplovat činnost orgánů aplikujících právo, např. soudů, které teprve  mohou s konečnou platností stanovit, zda na daný případ kolidujících norem dopadá pravidlo lex posterior derogat priori  nebo zda jde o vztah speciality či subsidiarity.  Právní systémy jsou tedy vždy velmi dobrými pomocníky při vyhledávání právních informací, práce s nimi však vyžaduje  dobrou znalost teorie práva i přehledovou znalost právního řádu a schopnost umět nalezené informace logicky propojovat  a aplikovat na praktické případy.  

„...používání počítačů v tvorbě práva a v jeho aplikaci je v zájmu společenského pokroku i v zájmu zdokonalování  zákonnosti naprosto nezbytné, (…) počítač je v právu neocenitelným pomocníkem člověka, ale nemůže ho nahradit a  zbavit ho jeho odpovědnosti.“  VIKTOR KNAPP   Nehledě na to, že i v systémech právních informací se mohou občas vyskytnout chyby a zkušený uživatel by měl být  schopen jednak určitého nadhledu a kritické reflexe, jednak v případě pochybností též schopen si informace ověřit a  dohledat v jiných zdrojích. I z tohoto důvodu je vhodné umět pracovat s více systémy právních informací či umět předpis  dohledat i v tištěné Sbírce zákonů.   Důležité 

Počítač je někdy dobrý sluha, ale vždy špatný pán. 

Najděte předpisy, které se použijí podpůrně při aplikaci obchodního zákoníku 

V předchozím cvičení jste vyhledali znění Ústavy ČR k 1. 1. 1993. Nyní vyhledejte znění Ústavy k 1. 1. 2000 a uveďte   ke kolika změnám v daném období došlo,   kterými zákony byly dané změny provedeny,  ke kterým datům byla Ústava v daném období měněna,  kterých ustanovení se každá z novel dotkla.  Najděte předpisy, které jsou předpisy speciálními k občanskému soudnímu řádu a uveďte, kolik z nich nabylo účinnosti  dříve než osř.  Vyhledejte prováděcí vyhlášky k občanskému zákoníku, vyberte pouze účinné a uveďte, které a kolikrát již byly měněny  a kterými předpisy byla změna provedena.  Hledání dle oblasti úpravy  Další důležité kritérium, které lze při vyhledávání využít, je kritérium oblasti právní úpravy. V situaci, kdy např.  potřebujeme dohledat právní předpisy k určité konkrétní oblasti či konkrétnímu institutu, lze ze seznamu nabízených  oblastí určitou vybrat a v rámci ní provádět další vyhledávání.   Systém má zakotveny tři úrovně obecnosti, ve kterých je možno se pohybovat. Jsou jimi (řazeny od úrovně obecné po  konkrétní):  ● právní odvětví  ● právní obory a   ● oblasti úpravy 

Na  úvodní obrazovce (vyhledávání předpisů) slouží k dané funkci pole nazvané „oblasti úpravy“.  Oblasti úpravy jsou označeny konkrétními čísly, přičemž pro výběr oblasti z nabízeného seznamu slouží ikona „Ob“ v horní  liště okna.  

 

V případě, že chceme vyhledat předpisy či judikáty k určitému institutu z občanského práva, otevřeme okno s nabídkou  oblastí úpravy (Ob).  Objev í se nabídka 29 právních oborů (viz obrázek níže), přičemž každý je označen určitým dvojčíslem (např. občanské  právo – 27).   Po kliknutí na obor občanské právo systém nabídne odvětví z práva občanského (označené čtyřčíslem začínajícím 27).  Vyberme např. „věcná práva“ (označené čtyřčíslem 2734), a systém nabídne oblasti, které se věcných práv dotýkají  (všechny začínají čtyřčíslem 2734). 

 

Vybereme z nich např. institut „držba“, přičemž se opět zobrazí úvodní vyhledávácí maska, kde v poli oblasti úpravy je již  uvedeno číslo 273408.  

 

Pokud s určitou oblastí pracujeme trvale, stačí pak do pole oblasti úpravy přímo zadat ono číslo dané oblasti, popř.  odvětví (např. 2734) či oboru (např. 27).  

Vyhledejte  

● ● ● ●

zákony, které se vztahují k problematice pojištění,  vyhlášky, které se týkají voleb,  zákony, které za první republiky upravovaly tiskové právo,  zákony, které se vztahují k ochraně zvířat. 

3.2.1.3 Judikatura 

 

Pro vyhledávání judikatury (soudních, popř. jiných rozhodnutí) slouží funkce „Judikatura“ (ikona „Ju“ v horní liště okna).  Po zvolení funkce Judikatura se zobrazí následující okno: 

  V rámci vyhledávání v judikatuře je možno využít následujících funkcí:  Druh Autor

Ze dne od … ­ do … čj./ sp.zn.

Položka nabízí výběr z následujících druhů hledaných dokumentů: nález,  rozhodnutí,rozkaz, rozsudek,stanovisko,usnesení. Nabídne seznam soudů a dalších státních orgánů, jejichž rozhodnutí má být  vyhledáno. Pokud nejde o jedinečný orgán (např. Ústavní soud, Evropský soud  pro lidská práva, Veřejný ochránce práv), nýbrž o druh orgánu (např. Krajský  soud), je možno v následném poli vpravo (vedle pole autor) konkretizovat daný  státní orgán (tedy zvolit místní působnost). Např. Krajský soud Brno. Hledání judikátu podle konkrétního data či přibližné doby vydání.  Hledání v případě, kdy známe konkrétní spisovou značku či  číslo jednací daného  rozhodnutí. Postačí zadat i ve zkrácené podobě, tj. např. nález Ústavního soudu 

Pramen Název

Rejstřík

Oblast úpravy Vztah k předpisu

V textu

sp. zn. Pl. ÚS 18/06 postačí zadat jako 18/06. Umožňuje vyhledávat v konkrétních sbírkách soudních či jiných rozhodnutí  (např. Sb.n.u.US – Sbírka nálezů a usnesení Ústavního soudu) Zpravidla využijeme, pokud nehledáme konkrétní rozhodnutí, nýbrž potřebuje  nalézt všechna rozhodnutí k určitému tématu. Systém pak vyhledává podle  klíčových slov v názvu rozhodnutí. Zadáme např. „spravedlivý proces“ či  „svoboda shromažďování“ apod. Systém obsahuje podrobný rejstřík řady pojmů, které je možno pro upřesnění  vyhledávání zadat. Buď vyplníme rejstříkové heslo přímo do pole rejstřík, nebo  vybereme heslo ze seznamu, který se nám objeví po kliknutí na ikonu  s písmenem „R“ v horní liště okna. Stejná funkce jako byla výše popsána u vyhledávání právních předpisů. Nabídku  oblastí úpravy vyvoláme kliknutím na ikonu „Ob“. Hledání judikatury ke konkrétnímu zákonu či konkrétnímu ustanovení zákona.  Pokud zadáváme konkrétní ustanovení, uvedeme nejprve právní předpis (číslem  či zkratkou), dvojtečku, a za dvojtečku příslušný paragraf či  článek. Například:  „TZ: §9“ či  „140/1961 Sb.: §9“. Jde o fulltextové vyhledávání v judikatuře, které lze omezit na vyhledávání  pouze v právních větách zaškrtnutím příslušné možnosti „pouze právních vět“. 

 

Potřebujeme zjistit, která rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva se vztahují k problematice porušení  shromažďovacího práva. V okně judikatura vybereme položku „autor“: Evropský soud pro lidská práva a do oblasti úpravy  zadáme pojem „shromažďování“. Systém nám nabídne upřesnění oblasti úpravy otevřením okna se třemi variantami  zadání (viz obrázek): 

 

Zvolíme variantu „porušování svobody shromažďování a sdružování“ a systém zobrazí 4 rozhodnutí Evropského soudu pro  lidská práva.  Pokud si chceme být jistí, že jsme opravdu vyhledali všechny relevantní judikáty k určitému tématu, je vhodné zadat  několik obdobných oblastí úpravy a výsledky konfrontovat. Stejně tak lze výsledky ověřit a srovnat s vyhledáním podle  rejstříku či klíčových slov, abychom si byli jisti, že nám žádné důležité klíčové rozhodnutí neuniklo.   Při vyhledávání konkrétních rozhodnutí by mohlo pomoci, pokud bychom vyhledávali judikáty podle jmen sporných stran.  Ne vždy to však je možné díky tzv. anonymizaci rozhodnutí, která je obvyklá u soudů v České republice. V rozhodnutích  jsou tak strany sporu pravidelně označovány pouze iniciálami, i když z dalších okolností může být jasně patrné, o jakou jde  osobu (Často je anonymizace prováděna mechanicky dokonce u všech jmen či názvů obsažených v rozhodnutí, což může  vést až ke komickým důsledkům (např. ve výroku rozhodnutí, které se týkalo stíhání vydavatele knihy Mein Kampf  Nejvyšší soud ČR mj.uvádí, že obžalovaný „... jako ředitel a majitel nakladatelství O. II. v lednu 2000 zadal překlad do  češtiny a vytištění spisu A. H. M. K., knihu nechal svázat do černých desek, na jejichž přední stranu navrhl vytištění  zlaceného nápisu psaného švabachem „A. H. M. K.“ a pod něj umístit zlacený znak strany N.“ – citace z rozhodnutí 3 Tdo  1174/2004). K oprávněné kritice anonymizace rozhodnutí srov. např. Derka, L., Kühn, Z.: Je anonymizace publikovaných  soudních rozhodnutí vskutku nutná?, Jurisprudence, č. 1/2005.). U soudů evropských (Evropský soud pro lidská práva,  Evropský soudní dvůr) či amerických (vyhledávání rozhodnutí Nejvyššího soudu USA) je vyhledávání podle jmen stran  sporu poměrně obvyklé, při hledání českého judikátu nám jména sporných stran velmi často nepomohou.   Při vyhledávání tak velmi záleží na naší schopnosti zvolit vhodná klíčová slova, která nás ke hledanému judikátu mohou  přivést. Při příliš přesném zadání však můžeme omylem některý z důležitých judikátů eliminovat.  

1. Vyhledejte rozhodnutí Nejvyššího soudu ČR, která se vztahují k problematice náhrady škody. 

2. Vyhledejte rozhodnutí Ústavního soudu, které se týkaly sporů prezidenta Klause a předsedkyně Nejvyššího soudu ČR  Brožové. 

3.2.1.4. Literatura a bibliografie 

 

Další dvě funkce se týkají práce s literaturou, přičemž   ● Literatura (ikona Li) umožňuje přístup do plného textu zpravidla určitého článku či analýzy umístěného v systému  ASPI,   ● Bibliografie (ikona Bi) pouze zobrazuje informační údaje o tom, zda určitý článek či kniha existuje a podrobné  údaje o nich.  

  Při vyhledávání literatury (modul Literatura) je vyhledávácí okno podobné jako u vyhledávání judikatury.  

  Literaturu je tedy možno vyhledávat dle   ● druhu textu – po kliknutí na šipku na konci pole autor systém nabídne tyto možnosti druhu textu (viz obrázek  níže):  ● článek/autorský text  ● důvodová zpráva  ● Informace ASPI  ● Komentář  ● Výkladové stanovisko Nejvyššího státního zástupce („vykls“)  ● vzor,  ● autora – ikona „Au“ zobrazí jmenný seznam autorů, jejichž text má systém ASPI k dispozici,  ● názvu – vyhledání dle slov v názvu příslušného textu ,  ● pramene – ikona „Pr“ zobrazí seznam možných pramenů, ve kterých lze příslušný text vyhledat (časopisy,  věstníky, zpravodaje, vnitřní databáze textů ASPI),  ● rejstřík – stiskem ikony s písmenem R na horní liště okna se zobrazí abecedně řazený věcný rejstřík (viz obrázek),  který má více úrovní obecnosti a vytváří pojmového „pavouka“, v rámci kterého je možno vybrat konkrétní  rejstříkové heslo, ke kterému bude dohledána příslušná literatura (např. bankovky, bezdomovec),  ● oblast úpravy – stejné jako u vyhledávání předpisů či judikatury (seznam se zobrazí pomocí ikony „Ob“), 

●

●

vztah k předpisu – opět stejná funkce jako u vyhledávání předpisů či judikatury, tedy možnost dohledání literatury  ke konkrétnímu zákonu či jinému předpisu či jeho jednotlivému ustanovení,  plnotextové vyhledávání v textu příslušného článku, komentáře atd. 

Při vyhledávání bibliografie se zobrazí podobné vyhledávácí pole jako u literatury (viz obrázek), nalezené prameny však  nelze v systému ASPI otevřít a číst, nýbrž výsledek vyhledávání slouží pouze jako základ pro orientaci v dostupné  literatuře, které se vztahuje k určitému tématu, institutu, ustanovení, předpisu atd. (v závislosti na tom, podle jakého  klíče vyhledáváme).  

 

3.2.1.5 Další funkce 

 

Mezi další funkce systému ASPI, které mohou být dalším užitečným pomocníkem nejen při vyhledávání právních informací,  ale též při aplikaci práva jsou   ● Předpisy EU a judikatura Evropského soudního dvora (Eu)  ● Předpisy měst a obcí ČR (Mu)  ● Vzory (Vz)  ● Registry, rejstříky a evidence (Rg)  ● Kalkulačka (Ka) 

Všechny tyto funkce se aktivují pomocí ikon na horní liště okna. 

  Předpisy EU a judikatura Evropského soudního dvora (Eu) 

Tato funkce slouží k vyhledávání právních předpisů EU (nařízení, směrnice, doporučení, informace, atd. – pole „druh“)  vydávaných evropskými orgány (Rada, Komise, Evropský parlament, atd. – pole „autor“) a taktéž k vyhledání rozhodnutí  Evropského soudního dvora.  Podobně jako bylo výše popsáno vyhledávání právních předpisů a judikatury, lze na základě stejných kritérií a postupů  vyhledávat i předpisy a judikaturu EU.  

 

Předpisy měst a obcí ČR (Mu)  Tato funkce je velmi užitečná, budeme­li potřebovat pracovat s předpisy základních územních samosprávných celků, tj.  obcí, resp. měst. Daná funkce umožňuje vyhledávat předpisy dle   ● jejich druhu (vyhlášky, nařízení, usnesení, směrnice, veřejnoprávní smlouvy atd. – pole „druh“),   ● konkrétní obce, která příslušný předpis vydala (pole „Obec“ – obsahuje seznam všech obcí),   ● autora předpisu (rada, zastupitelstvo, starosta, primátor – pole „autor“),  ● dalších standardních kritérií popsaných u právních předpisů (název, rejstříkové heslo, datum, plnotextové  vyhledávání atd.).  

Potřebujeme nalézt všechny obecně závazné vyhlášky města Olomouc, které se týkají regulace hluku v souvislosti  s provozováním pohostinských zařízení.  Do pole „obec“ zadáme „Olomouc“, do pole „druh“ zadáme „vyhláška“ a v rejstříku vybereme položku „životní prostředí“,  která nám nabídne řadu podoblastí, mj. „Hluk. Omezení veřejné produkce hudby. Provoz hostinských a jiných  provozoven.“  Po vyplnění těchto tří polí vyhledáme (ikona dalekohled, popř. F7, popř. Enter) a systém zobrazí čtyři nalezené položky  (viz obrázek) ­ dvě platné vyhlášky a dvě již zrušené vyhlášky (na počítači zobrazeny červeně). 

  Obsah vyhlášky zobrazíme ikonou „O“ či dvojitým kliknutím na příslušný předpis.  Vzory (Vz)  Praktickým pomocníkem v právní praxi může být funkce Vzory, která umožňuje vyhledat a zobrazit vzory pro řadu  právních úkonů či právních podání (smlouvy, žaloby, odvolání, dovolání, stížnosti, rozhodnutí atd.). Vzory je opět možno  vyhledat podle řady již výše zmiňovaných kritérií. 

 

Potřebujeme nalézt vzor 1) obžaloby a 2) žaloby ve věci autorského práva.  

ad 1) Pomocí ikony „Dr“ zobrazíme nabídku všech druhů vzorů, vybereme položku „obžaloba“ a systém po zahájení  vyhledávání zobrazí vzor obžaloby bez nutnosti vyplňovat další pole (např. v poli „Právní obor“ není nutné zadávat „trestní  právo“, neboť pojem obžaloba se k jinému odvětví neváže).   ad 2) Opět pomocí ikony „Dr“ zobrazíme nabídku druhů vzorů, vybereme tentokrát „žaloba“, zároveň vyhledávání  omezíme tím, že v poli „Právní obor“ vybereme položku „autorské právo“. Po zahájení vyhledávání systém nalezne čtyři  typy vzorů žalob použitelné v autorskoprávních sporech (viz obrázek). 

 

Registry, rejstříky a evidence (Rg)  Tato funkce zobrazí webové odkazy na řadu rejstříků či evidencí vedených různými státními orgány na jejich webových  stránkách. Na dané rejstříky je možno se dostat i bez systému ASPI přímo přes příslušnou webovou stránku. Tato funkce  však sumarizuje všechny webové adresy na jednom místě a usnadňuje a urychluje hledání.   Podrobnosti k některým webovým adresám viz dále.  Kalkulačka (Ka)  Kalkulačka může být velmi praktickým pomocníkem v právní praxi, neboť na rozdíl od běžné kalkulačky je tato přímo  propojena s právními předpisy, jejichž aktuální či minulá znění automaticky zohledňuje při výpočtech řady operací, bez  nichž se v právu nelze obejít.  

 

Kalkulačka umožňuje počítat:  ● lhůty  ● úroky z prodlení  ● poplatky z prodlení  ● soudní poplatky  ● odměny   ● advokáta  ● notáře 

● ● ●

exekutora  správců a likvidátorů  některé pracovně právní výpočty (vyúčtování služební cesty, výpočet dovolené, životního minima, nemocenské  apod.).  

1. Vyhledejte literaturu a bibliografii k problematice 1) náhrady škody, 2) trestného činu vraždy, 3) voleb do obecních  zastupitelstev.  2. Vyhledejte vzory odvolání v civilním řízení a trestním řízení a vzor plné moci pro zastupování před Evropským soudem  pro lidská práva.  3. Vyhledejte vyhlášky města Olomouce 1) schválené v letech 2005­2006 a 2) zrušené v roce 2007.  

3.2.2 Lexdata    Přehled základních funkcí  Další systém pro vyhledávání právních informací, který je studentům PF UP zdarma k dispozici, je systém Lexdata  společnosti C. H. Beck. 

  Přístup je možný přes internet na adrese www.lexdata.cz . Přihlašovacího jméno je „lexupol“ a heslo „chbeck“. Toto  přihlašovací jméno a heslo je k dispozici pouze pro PF UP a proto je možné je využít pouze na počítačích v síti PF UP.   Systém Lexdata nemá takovou škálu funkcí jako ASPI. Ty, které jsou k dispozici, jsou však obdobné funkcím v systému  ASPI a i způsob práce a vyhledávání je podobný.   Pokud se naučíte pracovat s jedním systémem právních informací, bude přechod na jiné systémy a jejich používaní snazší  a více automatické. Proto si představíme systém Lexdata i další informační systémy již méně podrobně.   Po přihlášení se do systému můžeme využít nabídky na zobrazení aktuálních informací v podobě záložek „vychází“,  „nabývá účinnosti“ a „zrušené“ umístěné v horní části okna.  vychází nabývá účinnosti zrušené  

Aktuální seznam právě vyšlých předpisů (zákonů i podzákonných předpisů) –  seřazené podle data rozeslání příslušné částky Sbírky zákonů. Aktuální seznam předpisů, které nabývají účinnosti ­ seřazené podle data nabytí  účinnosti. Aktuální seznam předpisů, které byly zrušeny (seřazeny dle data pozbytí platnosti  (účinnosti). 

  U všech předpisů ve výše uvedených seznamech lze klinutím zobrazit jejich plný text.   Pro samotné vyhledávání je možno využít nabídky záložek „právní předpisy“, „judikatura a literatura“, „další předpisy“,  „legislativa EU“ a „kompletní databáze“ umístěné jak v horní části okna horizontálně, tak v pravé části okna vertikálně (viz  obrázek níže – na obrázku je zachyceno provedení výběru zvolením záložky „právní předpisy“). 

  Vyhledání právních předpisů  Pro vyhledání právního předpisu je možno použít vyhledávač „základní vyhledávání“ (v horní části okna), pokud nechceme  požadavky blíže specifikovat.   Pro podrobné vyhledávání (v druhé části okna) je již potřeba vyplnit některé z nabízených polí, podobně jako v systému  ASPI. Tedy buď číslo předpisu, nebo jeho název, nebo slovo či  část textu pro plnotextové vyhledávání, související  předpis, druh předpisu (po kliknutí na šipku se zobrazí nabídka obdobná jako u druhů předpisů popsaných výše u systému  ASPI). Dále je možno využít též časových údajů, tj. buď zadat datum, ke kterému má být daný předpis účinný (možno  využít i kalendáře umístěného vedle pole „účinný k datu“), nebo datum či  časové rozpětí vydání hledaného předpisu  („od“ – „do“). Do pole „účinný k datu“ se automaticky nastaví aktuální datum.   Vyhledání judikatury a literatury  V systému Lexdata je vyhledání judikatury a literatury spojeno v rámci jedné záložky. V tomto vyhledávání je možno  využít třech základních nástrojů:  a. společně vyhledání judikatury a literatury v základním vyhledávání   b. samostatné podrobné vyhledání v judikatuře  c. samostatné podrobné vyhledání v literatuře  

ad a) při společném vyhledání judikatury a literatury využijeme první dvě pole v rámci záložky „literatura a judikatura“ a  využijeme tak buď základní vyhledávání (např. „klíčová slova“), nebo zadání konkrétního předpisu či přímo jeho paragrafu  či  článku, ke kterému chceme příslušnou judikaturu a literaturu dohledat (viz obrázek níže – bod 1).  

  Oproti systému ASPI, který vyhledává judikaturu i literaturu separátně, má systém Lexdata v tomto způsobu společného  hledání výhodu, neboť často k určité problematice hledáme zároveň judikaturu i literaturu a není potřeba hledání  rozdělovat na dvě fáze. 

Pokud budeme chtít zjistit relevantní judikaturu i literaturu týkající se volební kampaně, stačí zadat do základního  vyhledávání „volební kampaň“ a systém zobrazí 36 nalezených pramenů (viz obrázek) od rozhodnutí Krajských soudů, přes  rozhodnutí Nejvyššího správního soudu, až po rozhodnutí Ústavního soudu a odborných statí týkajících se tématu volební  kampaně.   Ukázka zobrazení výsledků vyhledávání: 

  Kliknutím na spisovou značku či  číslo časopisu se zobrazí plný text rozhodnutí (či statě.)  ad b) při samostatném podrobném vyhledání v judikatuře (obrázek výše – bod 2) je možno vyhledávat judikaturu na  základě několika parametrů:  ● vyhledání zadáním slov v textu právní věty („právní věta“),  ● vyhledání dle soudu, který rozhodnutí vydal („soud“),  ● vyhledání dle data rozhodnutí („datum rozhodnutí“),  ● vyhledání dle spisové značky („spisová značka“),  ● vyhledání dle místa, kdy byl judikát publikován ­ systém po kliknutí na šipku zobrazí nabídku možných zdrojů  („publikováno“),  ● vyhledání dle čísla judikátu a čísla sešitu (pole „číslo judikátu“ a „číslo sešitu“) – použijeme v případě, že  vyhledáváme judikát v rámci konkrétní tištěné sbírky zadané do pole „publikováno“,  ● plnotextové vyhledávání dle klíčových slov či slovních spojení,  ● vyhledání na základě zadání předpisu (či jeho ustanovení), ke kterému se má judikát vztahovat („souvis. předpis“),  ● kombinace výše uvedených variant.  

ad c) samostatné podrobné vyhledání v literatuře je ve stejném okně pod stejnou záložkou jako předchozí dvě uvedené  varianty (nutno rolovat na spodní část okna).   Tato funkce umožňuje vyhledávat dle   ● názvu a autora publikace  ● u periodik dle   ● titulu, tj. názvu časopisu (možno využít seznamu titulů),   ● čísla sešitu (časopisu),   ● klíčových slov v plnotextovém vyhledání   ● dle souvisejícího předpisu či jeho ustanovení (při vyhledávání odborných článků k určitému paragrafu konkrétního  zákona)   ● u neperiodických publikací (knih) dle 

● ●

vydavatele (možno zobrazit seznam)  roku vydání  

  Při vyhledávání v literatuře i judikatuře je třeba mít na vědomí, že ne každý systém právních informací obsahuje kompletní  databázi existujících pramenů. Často jsou omezeny jen na některé typy časopisů či pouze na některé vydavatele. Je tedy  velmi užitečné si informace vyhledat paralelně ve dvou či třech informačních systémech, porovnat a zkompletovat.  

1. 2. 3.

Vyberte si některého z pedagogů fakulty a zkuste dohledat jeho publikace prostřednictvím systému Lexdata a  systému ASPI (funkce „bibliografie“). Výsledky hledání porovnejte.    Zvolte si 3 právní instituty a zkuste k nim dohledat relevantní judikaturu i literaturu prostřednictvím systému  Lexdata a systému ASPI. Výsledky porovnejte. Při značném množství nelezených pramenů je vhodné zadání zúžit. 

Další předpisy  Narozdíl od ASPI, kde jsou pod „předpisy“ zahrnuty prameny publikované ve Sbírce zákonů i v dalších publikačních  zdrojích, systém Lexdata rozlišuje „Právní předpisy“ a „Další předpisy“.   Mezi „Dalšími předpisy“ lze tak vyhledávat ty předpisy či dokumenty, které nebyly publikovány ve Sbírce zákonů, nýbrž  zpravidla v různých věstnících (např. Věstník České národní banky, Věstník České advokátní komory, věstníky ministerstev  atd.). Půjde o resortní předpisy, předpisy orgánů územních samosprávných celků, taktéž sem spadají např. i důvodové  zprávy.  Způsob vyhledávání je obdobný jako vyhledávání „Právních předpisů“, tedy buď podle čísla, názvu, vydávajícího orgánu,  souvisejícího předpisu, data vydání či na základě fulltextového vyhledání podle klíčových slov. 

Legislativa EU  Funkce legislativa EU umožňuje vyhledávat prameny evropského práva buď podle   ● čísla CELEXu, je­li nám známo,   ● podle roku vydání,   ● typu dokumentu (kliknutím na šipku za pole „typ dokument“ systém zobrazí nabídku, např. dohoda, rozhodnutí,  rezoluce, nařízení, směrnice – viz obrázek),   ● názvu,  ● dotčeného vnitrostátního předpisu,  ● pomocí klíčových slov v plnotextovém vyhledávání. 

 

Potřebujeme zjistit, zda existuje nějaká evropská směrnice týkající se zákona o rozhlasovém a televizním vysílání č.  231/2001 Sb. Do pole „dotčený př. ČR“ zadáme 231/2001 a v poli „typ dokumentu“ vybereme položku „Směrnice“. Po  vyhledání systém zobrazí dvě evropské směrnice, které se daného zákona dotýkají (prakticky jde o jednu směrnici,  přičemž ta druhá je její novelou). U obou směrnic se zobrazí jejich CELEXové číslo, po kliknutí na toto číslo se dostaneme  k plném znění textu. Obě směrnice se zobrazí v anglickém jazyce.  

  Jinak platí, že ty evropské předpisy, které jsou již přeloženy do češtiny, se zobrazí česky. Často však mohou existovat  různé neoficiální překlady, např. na stránkách ministerstev či jiných státních orgánů, kterých lze též využít.   Tudíž pokud dohledáme určitý evropský pramen práva a systém nám nabízí pouze anglickou verzi, lze se pokusit pomocí  internetových vyhledávačů zadáním čísla předpisu dohledat jeho českou verzi. Při používání českých překladů je však  třeba postupovat obezřetně v závislosti na tom, z jakého zdroje překlad pochází.  Kompletní databáze  Funkce „kompletní databáze“ umožňuje vyhledávat ve všech zmíněných databázích současně. Výhodou je to, že lze  provést pouze jedno vyhledávání na základě jednoho zadání (např. při velmi úzkém a specifickém dotazu, ke kterému je  potřeba shromáždit co nejvíce nejrůznějších pramenů), nevýhodou naopak to, že zobrazených výsledků může být velké  množství a je potřeba je ještě následně třídit. 

3.2.3 Další systémy právních informací   

Kromě dvou výše popsaných systému jsou v rámci počítačové sítě PF UP studentům k dispozici ještě další systémy  právních informací, které je možno k vyhledávání právních informací, ale též k vzájemné verifikaci informací využívat. Jsou  to systémy Codexis a LexGalaxy. Pokud nejsou spouštěcí ikony umístěny na ploše počítače, lze program spustit ze  síťového disku H.   Podrobně se těmito systémy již zabývat nebudeme, neboť řada funkcí je stejná či obdobná funkcím, které jsme si  představili u dvou výše uvedených systémů a jejich použití je tedy analogické.  

Systém Codexis je pro prvotní seznamování se s vyhledáváním právních informací poměrně přehledný, graficky přívětivý a  jednoduchý. 

  Vstupní heslo do systému na síti PF UP je „student“. 

Naopak systém LexGalaxy již z ohledem na značné množství funkcí, kritérií a možností hledání vyžaduje hlubší znalost  problematiky vyhledávání a filtrování právních informací.   Vstupní heslo na síti PF UP systém nevyžaduje. 

 

„Jsou­li všichni odborníci zajedno, je na místě opatrnost.“  Bertrand Russell  

Osobní data ke kapitole