Inhoudstafel
3
DIRECTIE I : BURGERZAKEN
3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3
Bevolking Bevolkingscijfers Structuur van de bevolking Opdrachten van de dienst Bevolking
39 39 39 40 40
3.2
Burgerlijke stand
44
3.3
Dienst Vreemdelingen
47
3.3.1
3.4
Diensten en documenten die door de Vreemdelingendiens verstrekt werd in 2013
Kieszaken
Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
48
48
37
Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
38
3 DIRECTIE I : BURGERZAKEN 3.1
Bevolking
3.1.1 Bevolkingscijfers Op 31/12/2013 telde de bevolking van Koekelberg 21.277 inwoners. Dit aantal groeit stelselmatig aan sedert 2000. Jaar
Aantal inwoners
31/12/2004 31/12/2005
17.703 18.158
31/12/2006 31/12/2007
18.524 19.020
31/12/2008 31/12/2009 31/12/2010 31/12/2011
19.370 19.793 20.155 20.631
31/12/2012 31/12/2013
21.025 21.277
Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
39
3.1.2 Structuur van de bevolking 3.1.2.1 Verdeling volgens nationaliteit De bevolking telt 15.449 personen van Belgische nationaliteit (hetzij 73 % van de bevolking). 2008 2009 2010 2011 2012 Belg 14.688 77% 14.871 75% 14.846 74% 15.045 73% 15.222 Niet Belg 4.682 23% 4.922 25% 5.309 26% 5.586 27% 5.803
2013 72% 15.449 73% 28% 5.828 27%
De buitenlandse bevolking is verdeeld onder Europeanen (EU) en niet-Europeanen (niet-EU). Bij de inwoners van buitenlandse nationaliteit zijn de meest vertegenwoordigde landen : 2009
2010
2011
EU Roemenië Frankrijk Polen
EU 569 Roemenië 510 Frankrijk 384 Polen
EU 715 Roemenië 510 Frankrijk 414 Polen
niet-EU Marokko Congo Turkije
Niet-EU 947 Marokko 166 Congo 130 Turkije
niet-EU 968 Marokko 181 Congo 133 Turkije
2012 EU 805 Roemenië 507 Frankrijk 434 Polen niet-EU 1.002 Marokko 198 Congo 138 Turkije
2013 EU 978 Roemenië 492 Frankrijk 466 Polen
1.037 525 479
niet-EU 1.018 Marokko 193 Congo 135 Turkije
969 184 128
3.1.2.2 Structuur van de bevolking volgens leeftijd Er waren 5.853 jongeren van 0 tot 18 jaar op 31.12.2013 hetzij 28 % van de bevolking (6.192 op 31.12.2012). De 2.649 personen boven de 65 jaar vertegenwoordigen 12 % van onze burgers.
3.1.3 Opdrachten van de dienst Bevolking 3.1.3.1 Uitreiking van identiteitsdocumenten De dienst bevolking reikt identiteitskaarten uit. Sinds oktober 2008 reiken we geen gele of blauwe kaarten meer uit maar elektronische kaarten voor vreemdelingen (E+, F+ en C). Sinds maart 2009 leveren we alleen maar Kids-ID(elektronische identiteitskaarten) aan Belgische kinderen af. Belgen (1.951 kaarten); Kids ID ( Elektronische identiteitskaarten voor Belgische kinderen onder de 12 jaar ) (754 kaarten) Identiteitsstukken voor kinderen onder de 12 jaar (615 kaarten) identiteitscertificaten voor kinderen onder de 12 jaar (127 kaarten) elektronische kaarten voor vreemdelingen “C” (95 kaarten); elektronische kaarten voor vreemdelingen “F+” (43 kaarten); elektronische kaarten voor vreemdelingen “E+” (297 kaarten).
Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
40
3.1.3.2 Beheer van het Rijksregister en uitreiking van allerhande documenten Deze dienst heeft ook de opdracht van het bijwerken van het Rijksregister : het invoeren van de wijzigingen die plaatsgevonden hebben (geboorte, huwelijk, echtscheiding, overlijden, adreswijziging, enz. Zo kunnen de Koekelbergenaren certificaten bekomen om hun woonst, nationaliteit en gezinssamenstelling te bewijzen. Andere opdrachten worden ook uitgevoerd door de dienst Bevolking zoals eensluidend afschrift van diploma’s, tenlastenemingen, wettigingen van handtekeningen, enz. 3.1.3.3 Militie De dienstplicht is afgeschaft sedert 1994 ingevolge de wet van 31.12.1992 (BS 08.01.1993). Niettemin worden nog militiegetuigschriften uitgereikt, behalve voor de personen die geboren zijn na 31.12.1975. 3.1.3.4 Paspoorten De paspoorten worden vervaardigd door de Federale Overheidsdienst – Buitenlandse Zaken en uitgereikt door het gemeentebestuur aan de inwoners van Belgische nationaliteit. In 2013 werden 1.625 paspoorten afgeleverd, 1.033 volwassenen en 592 kinderen (1.677 paspoorten werden afgeleverd in 2012). Sinds half november 2004 zijn de paspoorten hoog beveiligd en voorzien van een microchip. Verlengingen zijn niet meer mogelijk. Alle nieuwe paspoorten hebben een geldigheidsduur van 5 jaar. 3.1.3.5 Rijbewijzen In 2013 werden 1.758 rijbewijzen uitgereikt (1.311 in 2012). Sinds eind maart worden de definitieve rijbewijzen in bankkaartmodel afgegeven. Dit cijfer bevat dus : van 01.01.2013 tot 27.03.2013 : 168 rijbewijzen “papiermodel” van 28.03.2013 tot 31.12.2013 : 970 rijbewijzen in bankkaartmodel Sinds oktober 2013 worden de voorlopige rijbewijzen ook in bankkaartmodel afgegeven. Voorlopige rijbewijzen uitgereikt : 550 De definitieve rijbewijzen zijn geldig in de hele Europese Unie. Na onderzoek naar hun juistheid werden meerdere buitenlandse rijbewijzen omgewisseld. De dienst heeft ook 70 internationale rijbewijzen uitgereikt. 3.1.3.6 Parkeerkaarten Sedert eind december 2003 werd een nieuw reglement betreffende inwonerskaarten ingevoerd. Twee verschillende zones werden bepaald : een rode zone voor de straten rond het Simonisstation (betaalautomaten) en een blauwe zone waar een parkeerschijf voldoende is. De bedoeling is de wagens van de pendelaars te ontraden en zo de bewoners en de klanten van handelaars toe te laten gemakkelijker hun wagen te parkeren. In april 2010 werd de blauwe zone uitgebreid. Vanaf september 2013 zijn de parkeerkaarten “virtueel” geworden. Het is niet meer nodig om een zelfklevend vignet achter de voorruit te plaatsen. De controle zal op basis van de nummerplaat gebeuren. In 2013, werden 1.486 inwonerskaarten afgeleverd aan de Koekelbergenaren wonend in de blauwe of rode zones. (tegen 470 inwonerskaarten in 2009, 1.720 in 2010, 1.274 in 2011 en 1.239 in 2012). Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
41
3.1.3.7 Taxi – cheques Vanaf begin januari 2006 werden er taxi-cheques voor een bedrag van € 12,50 per maand uitgereikt, hetzij € 150,00 per jaar aan personen woonachtig te Koekelberg die aan de volgende voorwaarden voldoen : een definitieve lichamelijke of mentale handicap hebben van ten minste 66%, erkend door de FOD Sociale Zekerheid of ten minste de leeftijd van 75 jaar bereikt hebben ; niet in staat zijn om gebruik te maken van het openbaar vervoer op bewijs van een medisch attest ; inkomsten genieten die gelijk zijn aan of die lager zijn dan de W.I.G.W.-tarieven ; geen voertuig bezitten of niet in staat zijn een autovoertuig te besturen ; niet met een eigenaar van een voertuig samenwonen die bekwaam is om het voertuig te besturen ; in het gezin niet samenwonen met een begunstigde van taxi-cheques. De taxi-cheques kenden een groot succes, in 2013 ontvingen de 80 begunstigden 4.740 cheques. Begunstigden
Afgeleverde cheques
Teruggekeerde cheques
2008
56
3.360 (€ 8.400,00)
1.864 (€ 4.659,50)
2009
62
2010
72
3.720 (€ 9.300,00) 4.320 (€ 10.800,00)
2.590 (€ 6.475,50) 2.649 (€ 6.622,50)
2011
62
3.720 (€ 9.300,00)
3.235 (€ 8.087,50)
2012
81
4.305 (€ 10.762,50)
3.005 (€ 7.517,50)
2013
80
4.740 (€ 11.850,00)
3.298 (€ 8.245,00)
3.1.3.8 Werkloosheid Sinds 1 juli 1952 gebeurt de betaling van werkloosheidsuitkeringen door de diensten die rechtstreeks afhangen van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid en van de syndicale kassen. Sedert 15 december 2005 werd de gemeentecontrole afgeschaft maar de RVA mag per brief eisen dat de werkloze zich persoonlijk wendt tot het gemeentehuis voor het invullen van een bewijs van woonst. Mannen Vrouwen Totaal 4DE trimester 2007 1.018 1.038 2.056 DE 4 trimester 2008 997 1.030 2.027 4DE trimester 2009 1.045 974 2.019 DE 4 trimester 2010 1.039 976 2.015 4DE trimester 2011 1.016 973 1.989 DE 4 trimester 2012 981 990 1.971 4DE trimester 2013 1.053 958 2.011
Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
42
3.1.3.9 Sociale Zekerheid Voor gehandicapte personen van 21 tot 65 jaar worden de aanvragen van uitkeringen onmiddellijk en online door het systeem Communit-e ingediend (Informatica aansluiting tussen de gemeentes en SPF Sociale Zekerheid) : De inkomensvervangende tegemoetkomingen De inkomensvervangende tegemoetkoming wordt toegekend aan de persoon met een handicap van wie is vastgesteld dat zijn lichamelijke of psychische toestand zijn verdienvermogen heeft verminderd tot een derde of minder van wat een gezonde persoon door het uitoefenen van een beroep op de algemene arbeidsmarkt kan verdienen. De integratietegemoetkoming Deze tegemoetkoming wordt toegekend aan een gehandicapte die door zijn beperkte mobiliteit bijkomende kosten heeft om te kunnen functioneren in het dagelijks leven. Deze persoon moet moeilijkheden ondervinden om zich te verplaatsen, te eten en eten te maken, zich te wassen en aan te kleden, zijn woonst te onderhouden en huishoudelijke taken te verrichten, gevaar in te schatten en te vermijden, te praten en contact te onderhouden met andere personen. De tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden De tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden wordt toegekend aan de persoon met een handicap van 65 jaar of ouder die vanwege een vermindering van de zelfredzaamheid, bijkomende kosten te dragen heeft. 2010 2011 2012 2013 Inkomensvervangende tegemoetkomingen en /of integratietegemoetkomingen 131 158 150 135 Hulp aan bejaarden 89 90 108 74 Parkeerkaarten voor gehandicapte 37 37 42 43 TOTAAL 257 285 300 252 3.1.3.10 Pensioenaanvragen
Rustpensioen werknemers Rustpensioen Zelfstandigen Gewaarborgd inkomen / Overlevingspensioenen TOTAAL
2010 30 10 35 75
2011 46 12 26 84
2012 21 6 16 43
2013 25 8 28 61
Sinds het begin van het jaar 2004 moeten de aanvragen van rustpensioen voor werknemers en zelfstandigen niet meer verplicht via het Gemeentebestuur gebeuren. Voor bepaalde categorieën van personen die, bijvoorbeeld, over uitkeringen van verzekering, prepensioen of nog van werkloosheidsuitkeringen beschikken, gebeurt het automatisch. De Rijksdienst voor pensioenen verzendt formulieren aan de toekomstige gepensioneerde. Deze formulieren moeten ingevuld worden en rechtstreeks aan de Rijksdienst voor pensioenen teruggestuurd worden. 3.1.3.11 Inentingen – poliomyelitis – KB van 26.10.1966 De inenting tegen poliomyelitis (kinderverlamming) is verplicht sinds 1 januari 1967. Deze inentingen vangen aan in de loop van de derde levensmaand en moeten vóór de leeftijd van achttien maand beëindigd zijn. Wanneer zich een medische contra-indicatie voordoet, moeten die inentingen binnen de Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
43
achttien maanden na het beëindigen van de belemmering verricht worden. Deze inenting heeft plaats door tussenkomst van de Raadpleging voor Zuigelingen.
3.2
Burgerlijke stand
Hierna volgt een overzicht van de akten van de Burgerlijke Stand die in 2013 door onze diensten werden opgesteld. 2012 Frans Geboorteakten Erkenningsakten Huwelijksakten Echtscheidingsakten Overlijdensakten1 Adoptieakten Huwelijksakten in het buitenland opgesteld Geboorteakten in het buitenland opgesteld Subtotaal
2013 Frans Nederlands
Nederlands 2
0
2
1
21
4
20
3
71
2
62
4
32
4
40
12
55
6
57
5
1
1
0
0
2 2
0 0
0 3
0 0
186
17
184
203
Totaal
25
209
Tabel van de geboorten geslacht
2011
2012
2013
mannelijk
220
224
238
vrouwelijk
185
192
228
405
416
466
Totaal Tabel van de overlijdens
2011
Overlijden in de gemeente vastgesteld Overlijden van personen die geen deel uitmaken van de bevolking Overlijden van inwoners buiten de gemeente Overlijden van inwoners buiten de gemeente en niet overgeschreven in de registers van de Burgerlijke Stand van Koekelberg
1
2012
2013
61
61
62
6
12
7
144
118
77* 34
211 191 180 Totaal vanaf 1 september 2013 is de overschrijving van het artikel 80 afgeschaft (dubbele overschrijving van de overlijdensakten).
Vastgesteld in de gemeente
Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
44
Tabel van de huwelijken en de echtscheidingen Huwelijken Jaar
Totaal huwelijken
2009
86
2010
79
2011
67
2012
73
2013
66
Ingevolge de omzendbrief van 23 januari 2004 ter vervanging van de omzendbrief van 8 mei 2003 betreffende de wet van 13 februari 2003 die het huwelijk openstelt voor personen van hetzelfde geslacht en die verschillende bepalingen van het Burgerlijk Wetboek wijzigt, heeft de Ambtenaar van de Burgerlijke Stand in 2013 een homoseksueel huwelijk voltrokken. Overigens heeft de Ambtenaar van de Burgerlijke Stand door de systematische groei van het aantal schijnhuwelijken, 6 huwelijksdossiers voor twee maanden opgeschort.
3 huwelijken werden voltrokken na advies van het Parket van de Procureur des Konings, 3 huwelijksdossiers werden geweigerd op basis van een negatief advies van het Parket van de Procureur des Konings, geen enkel project werd geannuleerd.
Onder de geweigerde voltrekkingen: Voor 1 werd er een beroep aangetekend, momenteel lopende, Voor 1 werd er geen beroep aangetekend en het huwelijk werd niet voltrokken, Voor 1 vonnis van de Rechtbank van eerste aanleg van Brussel, heeft de Ambtenaar van de Burgerlijke Stand veroordeeld tot de voltrekking van het huwelijk. Echtscheidingen Nieuwe bepalingen inzake echtscheiding
2011
2012
2013
Op grond van bepaalde feiten artikel 229 § 1
3
3
1
Op grond van bepaalde feiten artikel 229 § 2
13
10
26
Op grond van bepaalde feiten artikel 229 § 3
7
8
6
Op grond van bepaalde feiten artikel 231
1
1
0
Echtscheiding bij onderlinge toestemming
16
14
19
Scheiding van tafel en bed
0 Total
40
0 36
52
Aan deze cijfers moeten de volgende akten toegevoegd worden: a) akten in het buitenland opgesteld en overgeschreven in onze registers:
Huwelijken Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
2011
2012
2013
1
2
0
45
2011
2012
2013
Overlijdens
0
0
0
Geboorten
4
2
3
Erkenningsakten
0
0
0
Adoptie
0
0
0
b) verbeteringen van akten, vonnissen, ministerieel besluit van voornaamsverandering en koninklijk besluit van naamsverandering: 2011
2012
2013
Verbeterende akten
0
0
0
Naams- voornaamsverandering
1
3
2
Nietigverklaring van huwelijk
1
1
1
Verwerving van de Belgische nationaliteit 1) Aanvragen ingediend door de burgers bij de dienst Burgerlijke Stand :
Maand van de aanvraag
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December
2011
10 5 11 8 8 17 9 10 10 14 12 13
Aantal dossiers die door het Parket van Procureur des Konings werden geweigerd in 2011 0 1 0 7 3 5 0 2 2 4 3 5
2012
14 19 19 18 24 30 19 20 23 16 31 36
Aantal dossiers die door het Parket van Procureur des Konings werden geweigerd in 2012 8 6 9 8 7 14 6 6 5 4 7 8
2013*
0 1 1 7 7 6 5 3 5 3 4 2
Aantal dossiers die door het Parket van Procureur des Konings werden geweigerd in 2013 0 0 1 3 2 2 3 1 0 0 2 1
Totaal 127 32 269 88 44 15 aanvragen Toepassing vanaf 1 januari 2013 van de nieuwe wetgeving op de verkrijging van de Belgische nationaliteit (Belgisch Staatsblad van 14 december 2012)
2) Aanvragen die door het Parket van Procureur des Konings werden toegekend en daarna overgeschreven in de registers van de Burgerlijke Stand, in het jaar : a)
Toepassing van de wetgeving voor 1 januari 2013 : 2011
Nationaliteitsverklaring bij vonnis (art. 13)
Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
2012 0
2013 0
0
46
2011 Verklaring van verwerving door vonnis: Artikel 12 bis
2012
2013
0 3
3 5
0 1
Artikel 16
39
48
35
Artikel 12 bis
48
85
53
Toekenningsverklaring (11 bis)
1
4
1
Verwerping van nationaliteit
0
0
1
Herkrijgingen (artikel 9) Artikel 8 (toekenning van de Belgische nationaliteit op grond van de nationaliteit van een Belgische ouder)
0
0
0
1
1
2
92
146
93
Artikel 16
Verklaring van verwerving:
Totaal van de overgeschreven akten b)
Toepassing vanaf 1 januari 2013 van de nieuwe wetgeving op de verkrijging van de Belgische nationaliteit (Belgisch Staatsblad van 14 december 2012)
Toekenning van de Belgische nationaliteit :
2013
Artikel 12 bis §1-1° (op basis van de geboorte in België)
0
Artikel 12 bis §1-2° (op basis van 5 jaar wettelijke inschrijving in België)
11
Artikel 12 bis §1-3° (op basis van 1 minderjarig Belgisch kind)
0
Artikel 12 bis §1-3° (op basis van 1 Belgische echtgenoot/ote)
1
Artikel 12 bis §1-4° (op basis van 1 handicap van minimum 66 %)
1
Artikel 12 bis §1-4° (op basis van de pensioenleeftijd)
0
Artikel 12 bis §1-5° (op basis van 10 jaar wettelijke inschrijving in België)
4
Totaal van de overgeschreven akten
3.3
17
Dienst Vreemdelingen
De dienst Vreemdelingen beheert de toegang tot het grondgebied, het verblijf en de vestiging van vreemdelingen binnen de gemeente Koekelberg, en regelen, als het geval zich voordoet, hun uitwijzing. Zo wordt er via de Vreemdelingendienst overgegaan tot de controle van de aanwezigheid van toeristen (Visum “C”); wordt er toegezien op de tijdelijke verblijfsvoorwaarden van studenten en van buitenlandse werknemers en op de verdere afhandeling van de procedures voor asielaanvraag, regularisatieaanvraag (art. 9/3, W. 15.12.80) en vestigingsaanvraag (onder andere art. 9 & 13 – W. 15.12.80). De Vreemdelingendiensten stelt ook de dossiers op voor de vreemdelingen die in aanmerking wensen te komen voor de procedures tot familiehereniging (art. 10 & 40 – W. 15.12.80). Dit alles in rechtstreekse samenwerking met de Dienst Vreemdelingenzaken (Binnenlandse Zaken). Bovendien zorgt de betrokken Vreemdelingendienst, telkens een buitenlander zich in onze gemeente wenst in te schrijven, onder welke hoedanigheid dan ook, na zich van de wettigheid van de aanvraag Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
47
verzekerd te hebben, voor het verzamelen van de nodige elementen voor het opstellen of uitbreiden van zijn fiche in het Rijksregister. Vanaf 2009 hebben we verkozen om het afsprakensysteem betreffende alle “lopende verrichtingen“ op te geven om zo enerzijds aan de bevolking meer mogelijkheden te bieden om te worden geholpen en anderzijds om de “opstopping”-problemen van het uurrooster die hiertoe aanvankelijk voor werd voorzien op te lossen. In deze gevallen is het natuurlijk niet meer mogelijk om het aantal bezoeken voor het afhalen van een vereist document, precies bij te houden (**). Het aantal “raadplegingen op afspraak“ vermeld in onderstaande tabel moet zodoende met al deze spontane tussenkomsten verhoogd worden…
3.3.1 Diensten en documenten die door de Vreemdelingendiens verstrekt werd in 2013 2011 niet E.U.
2011
2012 niet E.U.
2012
2013
2013
E.U.
niet -E.U.
E.U.
Inschrijvingsattesten (163 FR + 5 NL)
199
6
213
/
168
/
Elektronische verblijfkaart A (tijdelijk verblijf)
170
/
177
/
204
/
Elektronische verblijfkaart B
147
/
121
/
135
/
Elektronische verblijfkaart E
/
254
/
293
/
372
Elektronische verblijfkaart F
116
/
106
/
113
/
Identiteitsstukken voor kinderen onder de 12 jaar
86
70
63
73
121
147
Bevelen om het grondgebied te verlaten
42
14
9
104
37
101
21
89
34
83
48
Werkvergunningen
92
52
72
33
141
/
Nieuwe dossiers ‘vreemdelingenregister’ (V.R.)
576
459
442
464
349
454
/
14
/
20
/
2
136
/
52
/
791
2.103
947
1.898
2.871
/
1.488
1.692
1.847
(**)
(**)
(**)
(**)
Aankomstverklaringen / Melding van aanwezigheid
Nieuwe dossiers ‘wachtregister’ (W.R.) 30 Aanvragen tot regularisatie ontvangen op basis van art. 9/3 92 van de wet van 15.12.1980 Aanvragen voor politie-enquêtes die na het onderzoek tot doel hebben de nodige maatregelen te treffen in functie van 1.992 het rapport van de wijkagent Raadplegingen op afspraak Raadplegingen (zonder afspraak)
3.4
E.U.
73
1.084 1.901 (**)
Kieszaken
Daar de dienst “Kieszaken“ sporadisch toeziet op de goede organisatie van de verkiezingen, met welke politieke inzet dan ook, bestaat zijn rol bijgevolg erin om ze voor te bereiden, met name door het Kiezersregister, en ook de lijsten met de namen van de burgers die van het kiesrecht worden uitgesloten, bij te werken. Het politieke landschap moest in 2013 van een verkiezingsrust genieten in het vooruitzicht van de volgende verkiezingen voorzien voor mei 2014: Europese, Federale en Gewestelijke gelijktijdige verkiezingen! Dat was het geval. Jaarverslag 2013 - 2014 Burgerlijke zaken
48
