Gemeenteraad 11 februari 2015 23. Instemmen met de Agenda Duurzaamheid Voorzitter, Daar is ze dan, de langverwachte Agenda Duurzaamheid. Het CDA is enthousiast omdat we een aparte wethouder Duurzaamheid hebben die zich hier vol overgave op wil storten. Het CDA is eveneens enthousiast over de baaierd van ambities, plannen en mooie aspiraties die in dit document staat verwoord. Milieu, duurzaamheid en de transitie naar een groene economie behoren niet voor niets tot de belangrijkste opgaven van onze generatie. Deze agenda stelt terecht dat de transitie naar een circulaire economie om innovatie en onderzoek vraagt. Er wordt al veel onderzoek gedaan, maar gezien de hoge ambities zullen wij samen met GroenLinks en D66 een motie indienen om het AEB in staat te stellen het onderzoek te verdiepen door bijvoorbeeld een of meerdere promovendi aan te stellen, in samenwerking met de Amsterdamse universiteiten. We willen dit eventueel bekostigen door genoegen te nemen met een iets lager gemeentelijk dividend. Wie voorop wil lopen, moet zelf blijven onderzoeken. Dat is juist het soort dwarsverbanden tussen universiteit en bedrijfsleven waar wij het in de toekomst van moeten hebben. Juist omdat de opgave zo belangrijk is, is het van het grootste belang om een zorgvuldige afweging te
maken van kosten en opbrengsten. Een euro kunnen we immers slechts één keer uitgeven en dat geldt zowel voor een euro van de gemeente als voor een euro van ondernemers en burgers. Het is de grote uitdaging om milieumaatregelen te nemen op basis van het principe ‘effectiviteit per euro’. We betreuren het dan ook zeer dat dit college hiermee onmiskenbaar afstand neemt van dit beginsel. Het CDA heeft daarom grote bezwaren tegen enkele voorstellen in deze duurzaamheidsagenda, met name op het gebied van de luchtkwaliteit. De voorgestelde milieuzone voor bestelauto’s levert een verschoning op van 0,1 µg NO2 per kubieke meter. Zo staat het in de antwoorden op onze technische vragen hierover. Zelfs dat, dames en heren, is een schatting. Een schatting, gebaseerd op een schatting van het aantal auto’s uit 2011. Dat is weer geëxtrapoleerd naar 2014, 2015 en verder. Een schatting met een schatting met een extrapolatie. Vandaar een motie om eerst gedegen cijfers te vinden, alvorens het definitieve besluit daarover te nemen. Om nog eens het perspectief te schetsen: door Europees bronbeleid krijgen auto’s steeds schonere motoren en wordt de lucht vanzelf steeds schoner. Het CDA begrijpt dan ook niet dat de gemeente 800.000 euro wil uitgeven om met behulp van talloze camera’s en een uitgebreide handhavingsbureaucratie een paar honderd bestelbusjes uit de stad te weren die vanzelf toch al verdwijnen. Oude busjes worden namelijk vanzelf nog ouder en worden dan vervangen. De milieuzone
kunnen wij onmogelijk beschouwen als prudent milieubeleid. Dat is louter symboolpolitiek. Het is wel symboolpolitiek waardoor een klein aantal Amsterdammers onevenredig hard wordt getroffen. We maken het juist voor kleine bedrijfjes en start-ups veel moeilijker om te ondernemen. Ik kan mij nog goed herinneren dat de heer Bakker van D66 in de vorige raadsvergadering met veel overtuiging oreerde over het dichtslibben van de bedrijvigheid door te veel regels. Dat moeten we inderdaad niet willen. Wees dan echter consequent en verzin geen regels met nihil effect die vooral kleine ondernemers duperen, alleen maar om een statement te maken. Op dit punt zou ik dan ook willen zeggen, met de heer Bakker van D66: overheid, durf los te laten. Heb een beetje vertrouwen in het bedrijfsleven om maatregelen te nemen om de luchtkwaliteit te verbeteren. Ga erover in gesprek. Als de raad in al zijn wijsheid toch besluit tot een milieuzone, dan moeten de ondernemers die hierdoor getroffen worden in ieder geval gecompenseerd worden. Daarvoor heb ik een motie. We rekenen hierbij op steun van de PvdA-fractie, behalve als de wethouder een prachtige toezegging doet. Dan kijken we misschien verder. Het CDA stelt dus voor om de repressieve maatregelen uit de duurzaamheidsagenda te halen. Het CDA heeft daartoe een amendement en wil eerst nagaan wat we bereiken met positieve en stimulerende maatregelen als het verbeteren van de doorstroming wat ik al noemde en aansluiting bij al bestaande positieve initiatieven als de Green Deal
Zero Emission Stadslogistiek. Daar is Amsterdam namelijk nog niet bij aangesloten. Bij dat amendement hoort ook een motie om de stad zo snel mogelijk aan te sluiten bij de Green Deal. Het CDA wil dus afstand nemen van het reguleren, van meer regels zoals voorgesteld door D66. Het CDA wil graag minder regels. Wees positief en geef ondernemers de ruimte. Zelfs GroenLinks geeft toe dat de milieuzone in deze vorm feitelijk nergens op slaat. Toch stemt die partij ermee in omdat tegelijkertijd wordt aangekondigd dat de normen steeds strenger zullen worden. Met deze agenda besluit de raad niet alleen tot deze nutteloze milieuzone voor bestelbusjes, maar ook tot de kwalitatieve ambitie om over tien jaar alleen nog uitstootvrij of zo schoon mogelijk te rijden binnen de ring. Als een overheid echter een ambitie uitspreekt, dan moet die overheid ook zo eerlijk zijn om de consequenties ervan duidelijk te maken. Ik heb in ieder geval geconstateerd dat de VVD die consequenties weigert duidelijk te maken en daarover geen klare wijn schenkt. Dat valt mij tegen van de VVD. Als we tot zoiets besluiten en als we een compromis sluiten, ben dan in ieder geval bereid om daar in heldere taal over te spreken. Laat ik nog eens duidelijk aan de wethouder vragen of hij van mening is dat deze duurzaamheidsagenda in enige mate aanstuurt op het op termijn strenger maken van deze milieuzone en op een milieuzone voor personenauto’s. Vindt de wethouder het nodig om de ambitie van uitstootvrij te halen? Daarom heb ik in ieder geval een motie die
uitspreekt dat we de milieuzone voor bestelauto’s niet verder aanscherpen indien deze er mocht komen. Het CDA vindt deze ambitie niet haalbaar en niet wenselijk, zeker als dat gepaard gaat met repressieve maatregelen. We weten immers dat de maatschappelijke kosten ervan veel te hoog zijn vergeleken met de beperkte opbrengsten aan schone lucht. Daartoe het amendement van het CDA. Het CDA roept het college op om in plaats van repressieve maatregelen te nemen aan te sturen op een betere samenwerking met het bedrijfsleven. Daarom de aansporing deel te nemen aan de Green Deal die al in achttien gemeenten actief is. Vooruitlopend daarop wil het CDA de wethouder vragen om in ieder geval tegemoet te komen aan de wens van het bedrijfsleven om te komen tot het instellen van een commissie voor bevoorrading en daarin samen aan verbetering te werken. Ik heb dus in totaal vijf moties en een amendement.
