DOKUMEN PRA KUALIFIKASI PENETAPAN PENYELENGGARA PASAR LELANG GULA KRISTAL RAFINASI Nomor: 01 /BAPPEBTI-PPBJGKR/PQ/03/2017
KEMENTERIAN PERDAGANGAN RI 2017
0
DOKUMEN PRA KUALIFIKASI PENETAPAN PENYELENGGARA PASAR LELANG GULA KRISTAL RAFINASI
A. LATAR BELAKANG Peraturan Menteri Perdagangan No. 16/M-DAG/PER/3/2017 tentang Perdagangan Gula Kristal Rafinasi (GKR) melalui Pasar Lelang Komoditas, GKR yang diproses dari Gula Kristal Mentah asal impor hanya dapat diperdagangkan melalui Pasar Lelang GKR. Perdagangan GKR melalui Pasar Lelang tersebut hanya dapat diselenggarakan oleh Penyelenggara Pasar Lelang GKR yang telah mendapatkan penetapan dari Menteri Perdagangan. B. TUJUAN Tujuan kegiatan ini adalah untuk menetapkan Penyelenggara Pasar Lelang GKR sesuai dengan peraturan dan persyaratan yang berlaku. C. OBJEK DAN RUANG LINGKUP 1.
Objek Penyelenggara Pasar Lelang Komoditas dengan Penyerahan Kemudian (Forward)
2.
Ruang Lingkup Penetapan Penyelenggara Pasar Lelang GKR sesuai dengan PERMENDAG No. 16/MDAG/PER/3/2017 tentang Perdagangan Gula Kristal Rafinasi (GKR) melalui Pasar Lelang Komoditas meliputi ruang lingkup penilaian : a. Aspek Administratif: melakukan penelahaan kelengkapan dokumen perusahaan, guna mengkaji legalitas pengurus dan perusahaan; b. Aspek SDM: melakukan penelahaan sumber daya manusia yang mempunyai keahlian dan pengalaman bidang ekonomi, manajemen, keuangan, IT, perdagangan komoditi, serta pengembangan karir (pelatihan dan edukasi); c. Aspek Kebijakan: melakukan penelahaan visi, misi, dan business plan; d. Aspek Kelembagaan: melakukan penelahaan organisasi, manajemen perusahaan, unit tugas; e. Aspek Pangsa Pasar (captive market): melakukan penelahaan konstruktif terhadap struktur pasar, tata niaga, logistik dan distribusi; f. Aspek Ekonomi: melakukan penelahaan daya saing untuk industri, produksi, konsumsi, stabilisasi harga, penerimaan pajak, monitoring inflasi dan perembesan; g. Aspek Keuangan: melakukan penelahaan permodalan, sumber dan jumlah permodalan, target usaha, kelanjutan usaha dan biaya transaksi; h. Aspek Teknis: melakukan penelahaan prasana dan sarana perkantoran, sarana IT, sistem IT, E-Barcode, pengembangan sistem, dan pengamanan sistem;
1
i. Aspek Penyedia Jasa: melakukan penelahaan pelayanan jasa, pergudangan, logistik, pengangkutan dan pembiayaan; j. Aspek
Monitoring
dan Pengamanan
Pasar: melakukan
penelahaan
methode,
mekanisme, SOP, dan sistem pengawasan berbasis elektronik berdasarkan E-Barcode; k. Aspek Kepatuhan: melakukan penelahaan methode, mekanisme, SOP, dan sistem pelaporan berbasis elektronik secara rutin, berkala dan sewaktu-waktu serta pengawasan internal (internal audit). D. INFORMASI PENTING Menimbang Peraturan Menteri Perdagangan No. 16/M-DAG/PER/3/2017 tentang Perdagangan GKR melalui Pasar Lelang Komoditas, khususnya Pasal 22 yang pada intinya berisi mengenai penjualan GKR, maka Penyelenggara Pasar Lelang GKR yang telah ditetapkan sebagai pemenang wajib melaksanakan Pasar Lelang GKR terhitung mulai 90 (Sembilan Puluh) Hari sejak
tanggal
Peraturan
Menteri
Perdagangan
No.
16/M-DAG/PER/3/2017
tersebut
diundangkan. Sebelum pelaksanaan perdagangan GKR melalui Pasar Lelang, Penyelenggara Pasar Lelang GKR harus melakukan sosialisasi ke daerah khususnya daerah yang terdapat industri/IKM/UKM makanan dan minuman. E. PERSYARATAN KUALIFIKASI PESERTA Berdasarkan ketentuan Pasal 4 ayat 2 disebutkan bahwa persyaratan untuk memperoleh penetapan sebagai Penyelenggara Pasar Lelang GKR adalah sebagai berikut: 1. Perusahaan berbentuk badan hukum Perseroan Terbatas; 2. Memiliki Peraturan dan Tata Tertib Pasar Lelang GKR yang paling sedikit memuat: a. persyaratan Peserta dan tata cara pengajuan sebagai Peserta Pasar Lelang GKR; b. mekanisme transaksi; c. mekanisme penyelesaian transaksi; dan d. sanksi terhadap pelanggaran Peraturan dan Tata Tertib Pasar Lelang GKR. 3. Memiliki fasilitas dan Sistem Perdagangan Gula Nasional; 4. Memiliki sistem elektronik terpadu termasuk e-Barcode untuk pengawasan dan distribusi yang mencatat importasi gula kristal mentah serta produksi, penjualan, atau distribusi Gula Kristal Rafinasi; 5. Memiliki
kerja
sama dengan Bursa Berjangka dan/atau dimiliki seluruh atau sebagian
sahamnya oleh Bursa Berjangka; dan 6. Memiliki kerja sama dengan Lembaga Kliring dan Penjaminan Pasar Lelang. F. DOKUMEN KELENGKAPAN PERSYARATAN KUALIFIKASI PESERTA Peserta wajib mengajukan dokumen persyaratan sebagai calon Penyelenggara Pasar Lelang GKR yang terdiri dari:
2
1.
Akta pendirian perusahaan dan perubahannya, NPWP, TDP, Surat Keterangan Domisili yang masih berlaku;
2.
KTP Pengurus Penyelenggara Pasar Lelang Komoditas;
3.
Surat Persetujuan sebagai Penyelenggara Pasar Lelang Komoditas dari BAPPEBTI;
4.
Perjanjian kerja sama dengan Bursa Berjangka;
5.
Perjanjian kerja sama dengan Lembaga Kliring dan Penjaminan Pasar Lelang;
6.
Rancangan Peraturan dan Tata Tertib Pasar Lelang GKR;
7.
Proposal yang berisi ruang lingkup penilaian pada huruf C angka 2 huruf a sampai dengan huruf k dan jasa layanan yang akan diberikan (logistik, transportasi, pergudangan, pembiayaan);
8.
Dokumen, surat atau keterangan terkait jasa layanan yang akan diberikan;
9.
Surat pernyataan bermaterai mengenai kesanggupan dalam menyediakan jaminan keikutsertaan proses lelang berupa garansi bank (performance bond) yang diterbitkan oleh Bank Umum Nasional;
10. Surat pernyataan bermaterai mengenai salah satu dan/atau pengurus dan badan usahanya tidak masuk Daftar Hitam; 11. Surat
pernyataan
bermaterai
mengenai
perusahaan
yang
bersangkutan
dan
manajemennya tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedang diberhentikan kegiatan usahanya; 12. Surat pernyataan bermaterai mengenai kesediaan mematuhi peraturan yang ditetapkan oleh Menteri. G. JADWAL KEGIATAN Pelaksanaan kegiatan penetapan Penyelenggara Pasar Lelang GKR adalah sebagai berikut : No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 13.
Uraian Pengumuman Download Dokumen Pengadaan Pemberian Penjelasan
Mulai 24 Maret 2017 24 Maret 2017 30 Maret 2017 31 Maret 2017 13 April 2017 13 April 2017 26 April 2017 27 April 2017 28 April 2015 28 April 2017 2 Mei 2017 5 Mei 2017
Surat Penyampaian Hasil Lelang ke Menteri
15 Mei 2017
17:00 15:00 10:00 09:00 09:00 09:00 09:00 09:00 09:00 14:00 10:00 09:00 09:00
Surat Penetapan Menteri
18 Mei 2017
09.00
Pemasukan Dokumen Penawaran Pembukaan Dokumen Penawaran
Evaluasi Penawaran Evaluasi Dokumen Kualifikasi Pembuktian Kualifikasi Berita Acara Hasil Pelelangan Penetapan Pemenang Pengumuman Pemenang Masa Sanggah Hasil Lelang
3
Sampai 4 April 2017 4 April 2017 30 Maret 2017 12 April 2017 25 April 2017 25 April 2017 26 April 2017 27 April 2017 28 April 2017 28 April 2017 2 Mei 2017 12 Mei 2017 15 Mei 2017
17.00 17.00 12:00 17:00 17:00 17:00 17:00 17:00 12:00 17:00 17:00 17:00 17:00
19 Mei 2017
17:00
H. KRITERIA & TATA CARA PENILAIAN PESERTA Setiap Penyelenggara yang telah menyerahkan dokumen dan mengikuti Aanwijzing adalah Penyelenggara yang telah memenuhi syarat sebagaimana yang dicantumkan dalam huruf E dan F di atas. Penetapan Penyelenggara Pasar Lelang GKR dengan kriteria dan bobot penilaian peserta sebagai berikut: No. Kriteria 1 Penilaian terhadap sistem transaksi, sistem penyepadanan dan sistem kliring 2 Ketersediaan dan Kesiapan dari Tim Profesional dan Tenaga Ahli Penunjang baik di dalam maupun di luar (outsource) Pasar Lelang. 3 Jumlah (Nilai) Modal Ditempatkan dan Disetor dalam Perseroan. 4 Struktur dan Komposisi Pemegang Saham (BUMN / Swasta Nasional / Asing), serta keterlibatan unsur lokal dalam penyediaan sistem Pasar Lelang. 5 Biaya Transaksi ekuivalen per Lot. 6 Kesanggupan dalam menyediakan jaminan keikutsertaan proses lelang berupa Garansi Bank (Performance Bond) yang diterbitkan oleh Bank Umum Nasional. 7 Sistem Penunjang, Peraturan dan Tata Tertib serta Proposal yang berisi ruang lingkup penilaian pada huruf C angka 2 huruf a sampai dengan huruf k kecuali huruf g dan jasa layanan yang akan diberikan (logistik, transportasi, pergudangan, pembiayaan) TOTAL
Penilaian 35% 20% 10% 10% 10% 5%
10% 100%
Jakarta, 24 Maret 2017 Panitia Pengadaan Barang/Jasa khusus untuk Penetapan Penyelenggara Pasar Lelang GKR Kementerian Perdagangan
4
5
