ODBOR VÝSTAVBY A INVESTIC
PID:
MURAX00IZI4P
MURAX00IZI4P SPIS. ZN.: Výst./25990/2015/Ve Č.J.: MURA/23322/2016 VYŘIZUJE: Ing. Lucie Vecková TEL.: 313 259 142 DATUM: 27.4.2016 Při písemném styku uvádějte pouze spisovou značku Výst./25990/2015/Ve. STEJNOPIS
ROZHODNUTÍ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Výroková část: Městský úřad Rakovník - odbor výstavby a investic, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení (dále jen "společné řízení") přezkoumal podle § 94a odst. 4, § 90 a 111 stavebního zákona žádost o vydání územního rozhodnutí a stavebního povolení (dále jen "společné rozhodnutí"), kterou dne 7.5.2015 podal LOEX s.r.o., IČO 24839442, Jiráskova 512, 269 01 Rakovník (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto přezkoumání: I.
Vydává podle § 94a odst. 5, § 79 a 92 stavebního zákona a § 13a vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby
na stavbu: Bytový dům včetně napojení na inženýrské sítě a přeložek vodovodního řadu a optického kabelu, parkoviště, oplocení a zařízení staveniště Rakovník, Rakovník II (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 2970/86 (ostatní plocha), parc. č. 3065/3 (ostatní plocha), parc. č. 3065/29 (orná půda), parc. č. 3065/48 (orná půda) v katastrálním území Rakovník. Stavba obsahuje: -
Bytový dům - obdélníkový půdorys 30,88 x 12,94m, výška hřebene střechy 15m, bez podsklepení, 5 nadzemních podlaží, plochá střecha, fasáda opatřena lícovými cihlami s doplňky dřeva
-
stavba bude obsahovat 17 bytových jednotek, v I.NP budou tři kancelářské prostory
-
přípojky elektro, vody a kanalizace
-
přeložka vodovodního řadu, přeložka optického kabelu
Městský úřad Rakovník, Husovo náměstí 27, 269 18 Rakovník, IČ: 00244309, DIČ: CZ 00244309, tel.: +420 313 259 111, e-mail:
[email protected], www.mesto-rakovnik.cz, ISDS: qb9bqrd
Č.j. MURA/23322/2016
str. 2
-
vytápění bude zajištěno v I: - IV.NP elektrickými podlahovými kabely, v V.NP ventilačními tepelnými čerpadly s teplovodním podlahovým vytápěním
-
zasakování dešťové vody pro bytový dům o objemu 16,48m3 do 80 vsakovacích boxů PIPELIFE Strombox ve dvou vrstvách na sobě, pro parkoviště o objemu 8m3 a ploše 30m2, povrchové vsakování pomocí terénních průlehů
-
parkoviště pro 19 osobních automobilů, přístupové chodníky
-
oplocení pozemku - uliční část bude mít podezdívku a sloupky vyzděné z plotových tvárnic s dřevěnou výplní, zbylá část bude z poplastovaných trubek s pletivem a podhradbovými deskami, výška cca 1,8m
-
zařízení staveniště
II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1. Stavba bytového domu včetně zpevněných ploch a parkoviště bude umístěna na pozemku parc. č. 3065/29 (orná půda), parc. č. 3065/48 (orná půda) v katastrálním území Rakovník. Stavba bytového domu bude umístěna ve vzdálenosti cca 5m od hranice s pozemkem 3065/24, 3065/25, dále 4,5m od hranice s pozemkem 3063 a 4 m od hranice s pozemkem 3065/48 v k.ú. Rakovník. Přípojky elektro, vody a kanalizace a přeložka vodovodního řadu a přeložka optického kabelu budou umístěny na pozemku parc. č. 2970/86 (ostatní plocha), parc. č. 3065/3 (ostatní plocha), parc. č. 3065/29 (orná půda), parc. č. 3065/48 (orná půda) v katastrálním území Rakovník. Vsakovací boxy budou umístěny na pozemku, parc. č. 3065/29 (orná půda) v katastrálním území Rakovník. Zařízení staveniště bude umístěno na pozemku parc.č. 3065/29 (orná půda) v katastrálním území Rakovník. Oplocení bude umístěno po obvodu celé délky pozemku parc.č. 3065/29 (orná půda) v katastrálním území Rakovník. Vše bude umístěno v souladu s koordinační situací stavby v měřítku 1:200 katastrální mapy – výkres č. C2. III. Vydává podle § 94a odst. 5 a § 115 stavebního zákona a § 13a vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu stavební povolení na stavbu: Bytový dům Rakovník, Rakovník II na pozemku parc. č. 3065/29, 3065/48 v katastrálním území Rakovník. Stavba obsahuje: -
bytový dům - obdélníkový půdorys 30,88 x 12,94m, výška hřebene střechy 15m, bez podsklepení, 5 nadzemních podlaží, plochá střecha, fasáda opatřena lícovými cihlami s doplňky dřeva
-
stavba bude obsahovat 17 bytových jednotek, v I.NP budou tři kancelářské prostory
-
vytápění bude zajištěno v I: - IV.NP elektrickými podlahovými kabely, v V.NP ventilačními tepelnými čerpadly s teplovodním podlahovým vytápěním
IV. Stanoví podmínky pro provedení stavby: 1.
Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou vypracovali: Hydrogeologický posudek – RNDr. Radmil Drahoňovský, požárně bezpečnostní řešení – Ing. Lubomír Tichý ČKAIT 0012518, stavební část – Ing. Jan Loder ČKAIT 0005796, stavebně konstrukční část statika – Ing. Marek Strnad ČKAIT 0008663, zdravotně technické instalace – Ing. Michal Havlíček ČKAIT
Č.j. MURA/23322/2016
str. 3
1102032, vytápění – Ing. Michal Havlíček ČKAIT 1102032, vzduchotechnika – Ing. Michal Havlíček ČKAIT 1102032, elektroinstalace a hromosvod – Petr Tintěra ČKAIT 0009356, vzduchotechnika a vytápění a chlazení – Ing. Helena Křišíková, Ph.D. ČKAIT 0012126, vodovodní přípojka – Zdeněk Tvrz ČKAIT 0007694, kanalizační přípojka – Zdeněk Tvrz ČKAIT 0007694; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2.
Před zahájením stavby zajistí stavebník (investor) celé akce vytyčení prostorové polohy stavby, orgány nebo organizacemi k tomu oprávněnými. Doklad o vytyčení prostorové polohy stavby, včetně jeho ověření úředně oprávněnými zeměměřičskými inženýry, bude stavebnímu úřadu předložen spolu s oznámením o užívání stavby.
3.
Při provádění stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., č. 501/2006 Sb. a č. 398/2009 Sb., v platném znění, které upravují požadavky na provádění staveb, a příslušné technické normy.
4.
Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce zejména vyhlášky č. 309/2006 Sb., zákon o bezpečnosti a ochraně zdraví, v platném znění.
5.
Žadatel oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby.
6.
Žadatel oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby: a. dokončení stavby
7.
Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
8.
Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem. Zhotovitel ručí za bezpečné provedení stavby dle schváleného projektu a platných předpisů.
9.
Stavební suť a přebytečná zemina nebudou skladovány na veřejném pozemku.
10. Odpady vzniklé při výstavbě budou likvidovány v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. 11. Před zahájením výkopových prací požádejte správce stávajících inženýrských sítí o jejich vytyčení. V případě křížení nebo souběhu těchto sítí bude výkop prováděn ručně. 12. Toto stavební povolení Vás neopravňuje k zásahu do cizích nemovitostí, zejména komunikací, chodníků apod. Před započetím těchto zásahů si musíte vyžádat souhlas vlastníka popřípadě správce těchto nemovitostí. V případě zásahu do veřejného prostranství požádejte odbor správy majetku Městského úřadu Rakovník. Při zásahu do komunikace samostatné povolení odboru dopravy Městského úřadu Rakovník. 13. Po nabytí právní moci stavebního povolení stavební úřad zašle stavebníkovi jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace spolu se štítkem obsahujícím identifikační údaje o povolené stavbě. Stavebník je povinen štítek o povolení stavby před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu, rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku. 14. Stavba nesmí být zahájena, dokud stavební povolení nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá podle § 115 odst. 4 stavebního zákona platnosti, jestliže stavba nebyla zahájena do 2 let ode dne, kdy nabylo právní moci. Dobu platnosti stavebního povolení může stavební úřad prodloužit na odůvodněnou žádost stavebníka podanou před jejím uplynutím. Podáním žádosti se staví běh lhůty platnosti stavebního povolení. 15. V případě, že nebude možno stavbu dokončit do Vám stanoveného termínu, požádejte o jeho prodloužení. 16. Dle § 120 stavebního zákona lze stavbu užívat pouze na základě kolaudačního souhlasu. Obsahové náležitosti stanoví prováděcí právní předpis. 17. Budou dodrženy podmínky a požadavky uvedené ve vyjádření správců inženýrských sítí a dotčených orgánů:
Č.j. MURA/23322/2016
str. 4
O2 Czech Republic, a.s. ze dne 10. 11. 2014 zn. 720505/14, ze dne 4. 12. 2014 zn. 736985/14 ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 11. 11. 2014 zn. 0100346383, ze dne 5. 12. 2014 zn. 0100354836 RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 10.11.2014 zn. 5001030159, ze dne 16. 12. 2014 zn. 5001042120, ze dne 18.5.2016 zn. 5001309481 Pavel Srp – ERIMP ze dne 15. 12. 2014 zn. V575.14 RAVOS, s.r.o. ze dne 6.1.2015 zn. 34/P14670001894/15 RIO Media, a.s. ze dne 12.1.2015 zn. Vyj-2015-0027 Policie ČR, krajské ředitelství Policie Středočeského kraje, dopravní inspektorát ze dne 22.6.2015 zn. KRPS-199856-1/ČJ-2015-011206 Městský úřad Rakovník, odbor životního prostředí ze dne 22. 7. 2015 zn. MURA/40530/2015-35: Souhlas s trvalým odnětím půdy zemědělskému půdnímu fondu se uděluje za následujících podmínek: 1/ Před zahájením prací provede investor viditelné označení trvalého záboru zemědělské půdy. 2/ Dle předložené předběžné bilance skrývky provede investor před zahájením prací z trvale zastavěných ploch tj. výstavba bytového domu a zpevněných ploch na celkové výměře 1080 m2 skrývku kulturních vrstev půdy o hloubce 0,35 m v souladu s ustanovením § 8 odst. 1 písm. a) zákona a dle ust. § 10 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se provádějí některé podrobnosti zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Objem skrývky ornice bude činit 378,0m3. Skryté kulturní vrstvy půdy zůstanou i nadále na ploše odnětí, kde budou použity pro ozelenění nezastavěných a nezpevněných částech pozemků dotčených stavbou. Do doby jejich použití pro následné ozelenění pozemku zajistí žadatel jejich ochranu před znehodnocením a ztrátami a zajistí řádné ošetření proti plevelům. O činnostech souvisejících se skrývkou, jejím přemístěním, rozprostřením, uložením, ochranou a ošetřováním povede žadatel pracovní deník. 3/ Za trvalé odnětí 1080m2 zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro nezemědělské účely výstavba bytového domu a zpevněných ploch má žadatel v souladu s § 11 odst. 1 písm. a) zákona povinnost uhradit odvod. Předběžná výše odvodu je vypočítána dle sazebníku odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu části A/ zákl. cena zemědělského pozemku podle bonitované půdně ekologické jednotky (BPEJ) je 43004 stanovené oceňovací vyhláškou tj. 4,29 Kč/m2 a tím bude stanovena základní sazba odvodu a dále dle části D/ bodu 6 základní sazba odvodu se vynásobí koeficientem třídy ochrany – tj. IV. Třída – koeficient 3 tzn. (4,29x3) x 1080 = 13.899,60 Kč. Předběžná výše odvodu činí dle předloženého výpočtu 13.900,- Kč. Přesná výše odvodu bude uložena samostatným rozhodnutím po nabytí právní moci prvního rozhodnutí vydaného podle zvláštních předpisů (stav. zákon). 4/ Povinný k platbě je odvodů je povinen orgánu ochrany zemědělského půdního fondu příslušnému k rozhodnutí o odvodech a orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, který vydal souhlas s odnětím Doručit kopii pravomocného rozhodnutí, pro které je souhlas s odnětím podkladem, nebo rozhodnutí o souhlasu (§21), a to do 1 roku ode dne jeho platnosti, a Písemně oznámit zahájení realizace záměru, popřípadě zahájení další etapy záměru, a to nejpozději 15 dnů před jejím zahájením. Městský úřad Rakovník, odbor dopravy ze dne 29. 6. 2015 zn. MURA/35941/2015: Stavba je možná za těchto podmínek: Odbor dopravy bude ve věci výstavby parkovacích státní a chodníků speciálním stavebním úřadem. Odbor dopravy musí být písemně požádán o vydání stavebního povolení. V případě užívání místní komunikace jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro které jsou určeny (dále jen „zvláštní užívání“), musí být odbor dopravy písemně požádán o povolení zvláštního užívání místní komunikace.
Č.j. MURA/23322/2016
str. 5
Odbor dopravy musí být písemně požádán o povolení zřízení sjezdu na místní komunikaci – ul. Luženská v Rakovníku. Pokud bude nutná úplná nebo částečná uzavírka provozu, musí být odbor dopravy písemně požádán o povolení uzavírky. K žádosti je nutné doložit vypracované dopravně inženýrské opatření (DIO) pro vyznačení uzavírky (umístění přechodného dopravního značení). V případě omezení provozu v době výstavby výše uvedené stavby musí být odbor dopravy písemně požádán o stanovení přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích (přechodné dopravní značení). Žádosti je nutné podat minimálně 30 dní před zahájením stavebních prací a jsou ke stažení na webových stránkách města Rakovník – http://www.mesto-rakovnik.cz/servis-pro-obcany/dokumenty-ke-stazeni/ Pokud to podmínky výstavby dovolí, musí být zachován průjezdný vždy alespoň jeden jízdní pruh. Vytěžený a stavební materiál nebude ukládán na tělese místní komunikace. Stavební práce nebudou v místní komunikaci prováděny v období od počátku listopadu do konce března (pokud nedojde k dohodě mezi vlastníkem komunikace a stavebníkem) z důvodu zajištění bezproblémové zimní údržby. Stavbou nebudou nadměrně znečišťovány ani jinak znehodnocovány místní komunikace a musí být zajištěna bezpečnost silničního provozu ve smyslu zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Městský úřad Rakovník, odbor životního prostředí ze dne 3.6.2015 zn. MURA/31123/2015: Z hlediska orgánu ochrany zemědělského půdního fondu (dle zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění (dále jen zákona): Předmětný pozemek p.č. 3065/29 v k.ú. Rakovník je dle katastru nemovitostí veden v druhu pozemku orná půda a tudíž náleží do zemědělského půdního fondu. Na základě této skutečnosti je nutno před vydáním územního rozhodnutí pro novostavbu bytového domu požádat o vydání souhlasu s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu pro nezemědělské účely dle § 9 odst. 1 zákona. Tiskopis žádosti je možné najít na internetových stránkách města Rakovníka: www.mesto-rakovnik.cz. V případě realizace výkopových prací (vodovodní a kanalizační přípojka) upozorňujeme na povinnost dodržování ustanovení § 8 odst. 1 písm. a) – e) zákona, tj: „Aby bylo zabráněno škodám na zemědělském půdním fondu při stavební, těžební a průmyslové činnosti a terénních úpravách, popřípadě, aby tyto škody byly omezeny na míru co nejmenší, jsou právnické a fyzické osoby tyto činnosti provozující, povinny vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a řídit se zásadami ochrany zemědělského půdního fondu (§4), zejména Skrývat odděleně svrchní kulturní vrstvu půdy, popřípadě i hlouběji uložené zúrodnění schopné zeminy na celé dotčené ploše a zajistit jejich hospodárné využití nebo řádné uskladnění pro účely rekultivace anebo zajistit na vlastní náklad jejich odvoz a rozprostření na plochy určené orgánem ochrany zemědělského půdního fondu Ukládat odklizové zeminy ve vytěžených prostorech a není-li to možné nebo hospodářsky odůvodněné, uložit je v první řadě na plochách neplodných nebo na plochách horší jakosti, které byly za tím účelem odňaty ze zemědělského půdního fondu. Provádět vhodné povrchové úpravy dotčených ploch, aby tvarem, uložením zeminy a vodními poměry byly připraveny k rekultivaci, pokud provedení rekultivace přichází v úvahu, Provádět podle schválených plánů rekultivaci dotčených ploch, aby byly způsobilé k plnění dalších funkcí v krajině, Učinit opatření k zabránění úniku pevných, kapalných a plynných látek poškozujících zemědělský půdní fond a jeho vegetační kryt“.
Č.j. MURA/23322/2016
str. 6
Z hlediska orgánu ochrany přírody: Upozorňujeme, že v blízkosti plánovaného záměru se nachází vzrostlá zeleň, proto bude třeba při veškerých činnostech souvisejících s tímto projektem postupovat v souladu s normou ČSN 839061 o ochraně stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích. Obecná ochrana dřevin vychází z § 7 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Předmětný pozemek p.č. 3065/29 v k.ú. Rakovník je v územním plánu sídelního útvaru Rakovník navržen jako plocha se smíšenou funkcí, v zastavitelném území, na jihozápadní hranici pozemku podél ulice Luženská je dle územního plánu navržena izolační a liniová zeleň. Soulad s platnou územně plánovací dokumentací řeší příslušný stavební úřad. Z hlediska vodního hospodářství: Uvedený záměr je možný. Záměr se nenachází v ochranných pásmech vodních zdrojů ani v záplavovém území. K napojení na vodovodní a kanalizační síť je potřebný souhlas správce sítě, v daném případě společnosti RAVOS, s.r.o. Vybudování vrtů pro tepelná čerpadla v žádosti předpokládaná nejsou. Při realizaci stavby nesmí dojít k poškození stávajících inženýrských sítí a při stavebních a zemních pracích nesmí dojít k ovlivnění jakosti povrchových a podzemních vod. Ve smyslu § 104 odst. 9 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změněn některých zákonů (vodní zákon), v platném znění, nebudou dotčeny zájmy podle zákona o vodách, a proto vodoprávní úřad nebude vydávat závazné stanovisko ani souhlas vodoprávního úřadu. Z hlediska odpadového hospodářství sdělujeme, že podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění (dále jen „zákon o odpadech“), je třeba odpady, které vzniknou při stavebních činnostech, třídit a odděleně shromažďovat podle druhů odpadů. Nashromážděné odpady pak přednostně nabídnout k využití. Pouze nebude-li využití možné, odpady předat osobám oprávněným k odstraňování nebo ke sběru a výkupu odpadů. Městský úřad Rakovník, odbor dopravy ze dne 13. 1. 2016 zn. MURA/2088/2016: Pro provedení prací se stanoví tyto podmínky: 1. Budou splněny podmínky uvedené v §12 prováděcí vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích. 2. Samostatné sjezdy mají splňovat podmínky pro bezpečný rozhled na vzdálenost min. pro zastavení (při rych. 50km/h Dz=dle tab. 7 Z1 ČSN 73 6110). Na ploše takto vymezeného rozhledového trojúhelníka nesmí být žádné překážky vyšší než 0,75m (v případě obytných a pěších zón 0,70m) nad úrovní jízdního pruhu/pásu i sjezdu. Přípustné jsou ojedinělé překážky o šířce 0,15m a ve vzájemné vzdálenosti > 10m (veřejné osvětlení, dopravní značení, strom) – dle ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací ve znění změny Z1 z února 2010. 3. Při užívání sjezdu je nutné dodržování ustanovení § 23 odst. 2 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů – zajištění bezpečného vyjíždění pomocí způsobilé a náležitě poučené osoby. 4. Stavební úprava sjezdu dle vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb (snížený obrubník). 5. Výjezd – označení vpravo DZ č. P6. 6. Při výstavbě a užívání sjezdu nesmí dojít k ohrožení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. 7. Budováním sjezdu nesmí být narušeno těleso komunikace – vozovky. 8. Technické provedení konečné úpravy sjezdu musí být takové, aby nedošlo ke změně odtokových poměrů. 9. Vlastník je povinen zabezpečit sjezd tak, aby nedocházelo ke znečišťování místní komunikace. 10. Vybudování sjezdu bude dokončeno do dvou let od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 11. Sjezd bude vybudován na náklady žadatele. 12. Odpovědná osoba za zřízení sjezdu: Ing. Jan Loder, tel. 736190645.
Č.j. MURA/23322/2016
str. 7
Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: LOEX s.r.o., Jiráskova 512, 269 01 Rakovník Odůvodnění: Dne 7.5.2015 podal žadatel žádost o vydání společného rozhodnutí. Uvedeným dnem bylo zahájeno společné řízení. Stavební úřad shledal, že žádost nemá předepsané náležitosti, a proto podle §86 odst. 5 a §111 odst. 3 stavebního zákona vyzval dne 27.5.2015 žadatele, aby doplnil žádost. Zároveň poučil žadatele, že pokud nebudou nedostatky žádosti ve stanovené lhůtě odstraněny, bude řízení podle § 66 odst. 1 písm. c) správního řádu zastaveno. Žadatel doplnil podklady dne 11.8.2015. Stavební úřad dne 19.8.2015 oznámil zahájení společného řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Současně podle ustanovení § 112 odst. 2 stavebního zákona upustil od ohledání na místě a ústního jednání, protože jsou mu dobře známy poměry v území a žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení záměru, a stanovil, že ve lhůtě do 15 dnů od doručení tohoto oznámení mohou účastníci řízení uplatnit své námitky a dotčené orgány svá závazná stanoviska. O námitce, pokud nepřesahuje rozsah působnosti stavebního úřadu, o níž nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad rozhodne na základě obecných požadavků na výstavbu, obecných požadavků na využití území, závazných stanovisek dotčených orgánů nebo technických norem. Nedošloli k dohodě o námitce občanskoprávní povahy, stavební úřad si o ní učiní úsudek a rozhodne ve věci výjimkou námitek týkajících se existence práva nebo rozsahu vlastnických práv. Dne 31.8.2015 pod č.j. Výst./46854/2015 obdržel stavební úřad námitku od JUDr. Lubomíra Lipperta. Námitka se týkala tvrzení, že nejsou řádně uvedeny osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy. Z obsahu námitky nevyplývá, že by se pan JUDr. Lubomír Lippert označil za účastníka řízení. o
K námitce stavební úřad sděluje:
JUDr. Lubomír Lippert není účastníkem řízení, a proto se stavební úřad touto námitkou nezabýval. Dne 2.9.2015 pod č.j. Výst./47375/2015 obdržel stavební úřad námitky od Ireny Hruškové, Jaroslavy Padivé, Jaroslavy Vajchrové, Anny Kačmárové, Petra Seemana. Dne 3.9.2015 pod č.j. Výst./47789/2015 obdržel stavební úřad námitky od Zdeňky Černé. o Námitky č.j. Výst./47375/2015 a Výst./47789/2015 jsou totožné a proto se k nim stavební úřad vyjadřuje společně. Námitky se týkaly parametrů stavby a jejího prostorového dopadu na okolí, otázky oslunění a osvětlení, otázky dopravy a akustiky, podstatného omezení soukromí, snížení tržní hodnoty majetku a poškození vlastnických práv a požadavku na ústní jednání. Dne 23.9.2015 vydal stavební úřad rozhodnutí, proti kterému dne 29.10.2015 obdržel stavební úřad odvolání. Výzvou ze dne 2.11.2015 zaslal stavební úřad stejnopis odvolání známým účastníkům řízení prostřednictvím veřejné vyhlášky a stanovil lhůtu, ve které se mohli účastníci vyjádřit, poté předal spis společně se svým stanoviskem odvolacímu orgánu. Dne 2.12.2015 obdržel stavební úřad rozhodnutí Krajského úřadu Středočeského kraje, že se rozhodnutí stavebního úřadu ze dne 23.9.2015 ruší a věc se vrací k novému projednání. Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 11.12.2015. Výzvou ze dne 6.1.2016 vyzval stavební úřad žadatele k doplnění chybějících podkladů na základě rozhodnutí Krajského úřadu Středočeského kraje ze dne 2.12.2015. Žadatel doplnil chybějící podklady a zároveň v souladu s rozhodnutím Krajského úřadu Středočeského kraje ze dne 2.12.2015požádal dne 15.1.2016 o povolení výjimky z obecných požadavků na výstavbu (výjimka z § 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných technických požadavcích na využívání území). Stavební úřad oznámil zahájení řízení známým účastníkům řízení a současně stanovil, že ve lhůtě do 10 dnů od doručení tohoto oznámení mohou účastníci řízení uplatnit své námitky. Dne 26.2.2016 vydal stavební úřad rozhodnutí o povolení výjimky, které nabylo právní moci dne 19.3.2016.
Č.j. MURA/23322/2016
str. 8
Dne 30.3.2016 oznámil stavební úřad formou veřejné vyhlášky, že se účastníci řízení mohou vyjádřit k podkladům rozhodnutí a současně v souladu s ustanovením § 65 odst. 2 správního řádu oznámil pokračování řízení. Okruh účastníků stanovil stavební úřad podle § 85 a § 109 stavebního zákona. Účastníky řízení tedy jsou: LOEX s.r.o., Město Rakovník, ČEZ Distribuce, a. s., RWE Distribuční služby, s.r.o., ERIMP - soukromá firma Pavel Srp, RAVOS, s.r.o., RIO Media a.s., Ministerstvo obrany ČR, Oddělení ochrany územních zájmů, Česká telekomunikační infrastruktura a.s., EUROMONT, komanditní společnost, Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: st. p. 3123, 3228, 3348, 3349, 3350, 3351, 3352, 3353, 3354, 3355, 3356, 3357, 3358, 3359, 5606, 5607, 5608, 5609, 5610, parc. č. 2970/1, 2970/78, 2970/79, 2970/80, 2970/108, 2970/109, 2970/110, 2970/111, 2970/112, 2970/113, 2970/120, 2970/145, 3063, 3064, 3065/7, 3065/24, 3065/25, 3766 v katastrálním území Rakovník Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním stavbám: Rakovník II č.p. 1977, č.p. 1976, č.p. 2066, č.p. 2065, č.p. 2064, č.p. 2063, č.p. 2062, č.p. 2061, č.p. 1970, č.p. 1971, č.p. 1972, č.p. 1973, č.p. 1974 a č.p. 1975 V rámci společného územního a stavebního řízení se podle § 94a odst. 2 stavebního zákona v řízení s velkým počtem účastníků oznámení o zahájení řízení a další úkony v řízení doručují postupem podle § 144 odst. 6 správního řádu. Stavební úřad postupoval v souladu s ustanovením § 87 a 112 stavebního zákona a upustil od ohledání na místě a ústního jednání, protože jsou mu dobře známy poměry v území a žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení záměru. Parametry stavby a její prostorový dopad na okolí – Záměr stavební úřad posuzoval dle Obecně závazné vyhlášky města Rakovník č.30/1997 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru, části „Závazné regulativy a limity“. Změnou č. 4 územního plánu sídelního útvaru Rakovník, kterou byla změněna obecně závazná vyhláška města č. 30/1997 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Rakovník, byl pozemek dotčený navrhovanou stavbou zařazen do plochy funkčního využití se smíšenou funkcí. Na základě zařazení výše uvedených lokalit do plochy funkčního využití se smíšenou funkcí lze předpokládat, že současně byla změněna i závazná část ve formě regulativů, tzn., že pro tyto lokality platí stejný výškový limit jako je v ostatní smíšené ploše v této lokalitě, tedy 15m. Stavební úřad dospěl k názoru, že uvažovaný záměr umístění bytového domu v ul. Luženská na pozemku parc.č. 3065/29 v k.ú. Rakovník je v souladu se současně platnou územně plánovací dokumentací města Rakovník. Otázka oslunění a osvětlení - Stavby musí splňovat podmínky vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, že umístění a vzdálenost mezi dvěma domy, příp. domem a nebytovými prostory se musí rovnat min. výšce domu. Bytový dům o výšce do 15 m a se vzdáleností 7,4m od staveb řadových garáží (stavební úřad vydal rozhodnutí o povolení výjimky) a minimálně 25 m od protilehlých nejbližších budov přes ulici toto splňuje. Otázka dopravy a akustiky – Stavební úřad se zabýval možným nárůstem provozu, avšak tato otázka je řešena orgánem státní správy na úseku ochrany veřejného zdraví a životního prostředí, aby hluk nebo výskyt možných škodlivin způsobený zvýšeným provozem nepřekročil hodnoty stanovené v příslušných předpisech. K záměru bylo vydáno souhlasné stanovisko Krajské hygienické stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, která hájí veřejný zájem na úseku veřejného zdraví a souhlasné stanovisko Městského úřadu Rakovník, odboru životního prostředí hájícího veřejný zájem na úseku ochrany zemědělského půdního fondu, ochrany přírody, vodního hospodářství a odpadového hospodářství. K záměru bylo vydáno souhlasné stanovisko Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, odloučené pracoviště Rakovník. Z požárně bezpečnostního řešení vyplývá, že po posouzení odstupových vzdáleností podle tabulky F.1 ČSN 73 0802, nebude posuzovaný objekt ohrožovat sousední objekty a nebude ohrožen z požárně nebezpečných prostorů sousedních objektů. Požárně nebezpečný prostor objektu bytového domu nebude přesahovat hranici stavebního pozemku parc.č. 3065/29v k.ú. Rakovník. Uvažovaný záměr byl posuzován z hlediska dodržení ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., č. 501/2006 Sb. a č. 398/2009 Sb., v platném znění, které upravují požadavky na provádění staveb. V souvislosti s tím bylo také na stavbu vydáno stanovisko společnosti NIPI, bezbariérové prostředí, o.p.s., stanovisko odboru dopravy Městského úřadu Rakovník, se zařazením pozemní komunikace v ulici Luženská do třídy místních komunikací a vyjádření Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a
Č.j. MURA/23322/2016
str. 9
zemědělství k posouzení vlivu stavby na životní prostředí s výsledkem, že uvedený záměr je podlimitní a nemá významný vliv na životní prostředí. Podstatné omezení soukromí a snížení tržní hodnoty majetku a poškození vlastnických práv – Ztráta soukromí, obtěžování pohledem, nerespektování osobnostních práv, majetkové újmy v souvislosti se zastíněním pozemků či stavby jsou povahy občanskoprávní, o kterých si stavební úřad učiní úsudek a rozhodne. Dle stavebního úřadu zásah navrhované stavby do práv účastníků řízení nedosáhne takové intenzity, aby musela být žádost o umístění stavby právě z tohoto důvodu zamítnuta. V této souvislosti stavební úřad posoudil míru soukromí vlastníků rodinných domů, tedy i účastníků, kteří podali námitky, se závěrem, že se blíží soukromí v předmětném bytovém domě. Stavební úřad dospěl k závěru, že vzdálenost navržené stavby 25 m od protilehlých nejbližších obytných budov a 7,4m od staveb garáží je dostatečná z pohledu zachování soukromí. Stavební úřad neshledal ani žádné okolnosti, na základě nichž by se dalo usuzovat, že budoucí vlastníci bytů budou nad míru přiměřenou poměrům pozorovat vlastníky sousedních nemovitostí, a tím vážně ohrožovat výkon jejich práv. Stavební úřad proto dospěl k závěru, že se zamýšlená stavba nedotkne práv účastníků řízení nad míru přiměřenou poměrům. Zamítnutím žádosti o umístění stavby z tohoto důvodu by byl omezen nad míru přiměřenou poměrům investor stavby, když její umístění odpovídá určenému využití pozemku. Otázky důsledků staveb na jejich okolí včetně prodejnosti nemovitostí, jsou již dány a vyřešeny pro územní řízení v územně plánovací dokumentaci, a tudíž pro jejich řešení v územním řízení již není prostor. Obyvatelé té které obce si proto musí střežit svá práva včas, tj. již v procesu pořizování a schvalování územně plánovací dokumentace, a snažit se tak zasadit o takovou formu zástavby, kterou považují pro sebe za přijatelnou. V daném případě je navrhované umístění stavby v souladu s územním plánem. Stavební úřad v provedeném společném řízení přezkoumal předloženou žádost, projednal ji s účastníky řízení a dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné požadavky na výstavbu. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení záměru. Stanoviska sdělili: WIRACOM, s.r.o. ze dne 13.1.2015 CB Computers, v.o.s. ze dne 15.12.2014 Městský úřad Rakovník, odbor výstavby a investic ze dne 20.11.2014 zn. MURA/56359/2014, ze dne 27.5.2015 zn. MURA/29315/2015 ČEZ ICT Services, a.s. ze dne 10.11.2014 zn. 0200259021 Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, krajské ředitelství, odloučené pracoviště Rakovník ze dne 22.5.2015 zn. RA-123-2/2015/PD ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 12.5.2015 zn. 1074857440 Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze ze dne 1.6.2015 zn. KHSSC 20719/2015 O2 Czech Republic, a.s. ze dne 10. 11. 2014 zn. 720505/14, ze dne 4. 12. 2014 zn. 736985/14 ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 11. 11. 2014 zn. 0100346383, ze dne 5. 12. 2014 zn. 0100354836 RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 10.11.2014 zn. 5001030159, ze dne 16. 12. 2014 zn. 5001042120, ze dne 18.5.2016 zn. 5001309481 Pavel Srp – ERIMP ze dne 15. 12. 2014 zn. V575.14 RAVOS, s.r.o. ze dne 6.1.2015 zn. 34/P14670001894/15 RIO Media, a.s. ze dne 12.1.2015 zn. Vyj-2015-0027 Městský úřad Rakovník, odbor životního prostředí ze dne 22. 7. 2015 zn. MURA/40530/2015-35 Městský úřad Rakovník, odbor dopravy ze dne 29. 6. 2015 zn. MURA/35941/2015
Č.j. MURA/23322/2016
str. 10
Policie ČR, krajské ředitelství Policie Středočeského kraje, dopravní inspektorát ze dne 22.6.2015 zn. KRPS-199856-1/ČJ-2015-011206 Městský úřad Rakovník, odbor životního prostředí ze dne 3.6.2015 zn. MURA/31123/2015 Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 6.1.2015 zn. SZ 158250/2015/KUSK Městský úřad Rakovník, odbor dopravy ze dne 11. 1. 2016 zn. MURA/1771/2016 Městský úřad Rakovník, odbor dopravy ze dne 13. 1. 2016 zn. MURA/2088/2016 Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: st. p. 3123, 3228, 3348, 3349, 3350, 3351, 3352, 3353, 3354, 3355, 3356, 3357, 3358, 3359, 5606, 5607, 5608, 5609, 5610, parc. č. 2970/1, 2970/78, 2970/79, 2970/80, 2970/108, 2970/109, 2970/110, 2970/111, 2970/112, 2970/113, 2970/120, 2970/145, 3063, 3064, 3065/7, 3065/24, 3065/25, 3766 v katastrálním území Rakovník Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním stavbám: Rakovník II č.p. 1977, č.p. 1976, č.p. 2066, č.p. 2065, č.p. 2064, č.p. 2063, č.p. 2062, č.p. 2061, č.p. 1970, č.p. 1971, č.p. 1972, č.p. 1973, č.p. 1974 a č.p. 1975
Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Středočeského kraje, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci výroku o umístění stavby doručí žadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby. Stavební úřad po dni nabytí právní moci výroku o povolení stavby zašle žadateli jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není žadatelem. Žadatel je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej
Č.j. MURA/23322/2016
str. 11
tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku. Společné rozhodnutí má podle § 94a odst. 5 stavebního zákona platnost 2 roky. Stavba nesmí být zahájena, dokud rozhodnutí nenabude právní moci.
Ing. Lucie Vecková referent stavebního řádu otisk úředního razítka podepsáno elektronicky Toto oznámení bude vyvěšena po dobu 15 dnů na úřední desce Městského úřadu Rakovník (včetně zveřejnění na www.mesto-rakovnik.cz ) Vyvěšeno dne: ........25.5.2016...............
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů položky 18 odst. 1 písm. b) ve výši 10000 Kč, položky 17 odst. 1 písm. b) ve výši 5000 Kč, celkem 15000 Kč byl zaplacen. Obdrží: Účastníci řízení: LOEX s.r.o., IDDS: vnf23nq Město Rakovník, Husovo náměstí č.p. 27, 269 18 Rakovník I ČEZ Distribuce, a. s., IDDS: v95uqfy RWE Distribuční služby, s.r.o., IDDS: jnnyjs6 ERIMP - soukromá firma Pavel Srp, Rubínova č.p. 1146, Rakovník II, 269 01 Rakovník 1 RAVOS, s.r.o., IDDS: 5j2tri3 RIO Media a.s., IDDS: d68f3ta Ministerstvo obrany ČR, Oddělení ochrany územních zájmů, IDDS: hjyaavk Česká telekomunikační infrastruktura a.s., IDDS: qa7425t EUROMONT, komanditní společnost, IDDS: kes43fg Dotčené orgány státní správy: Městský úřad Rakovník, odbor dopravy, Husovo náměstí č.p. 27, 269 01 Rakovník 1 Městský úřad Rakovník, odbor životního prostředí, Husovo náměstí č.p. 27, 269 01 Rakovník 1 Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, Krajské ředitelství, odloučené pracoviště Rakovník, IDDS: q5whqfb Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, Územní pracoviště Rakovník, IDDS: hhcai8e Ústav archeologické památkové péče středních Čech, příspěvková organizace, IDDS: eaig3gd Obdrží veřejnou vyhláškou: Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: st. p. 3123, 3228, 3348, 3349, 3350, 3351, 3352, 3353, 3354, 3355, 3356, 3357, 3358, 3359, 5606, 5607, 5608, 5609, 5610, parc. č. 2970/1, 2970/78, 2970/79, 2970/80, 2970/108, 2970/109, 2970/110, 2970/111,
Č.j. MURA/23322/2016
str. 12
2970/112, 2970/113, 2970/120, 2970/145, 3063, 3064, 3065/7, 3065/24, 3065/25, 3766 v katastrálním území Rakovník Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním stavbám: Rakovník II č.p. 2066, č.p. 2065, č.p. 2064, č.p. 2063, č.p. 2062, č.p. 2061, č.p. 1970, č.p. 1971, č.p. 1972, č.p. 1973, č.p. 1974 a č.p. 1975, č.p. 1976, č.p. 1977 Na vědomí: Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Dopravní inspektorát Rakovník, IDDS: 2dtai5u NIPI bezbariérové prostředí, o.p.s., IDDS: 5ec62h6
