HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY Odbor ochrany prostředí
Dle rozdělovníku
Váš dopis zn.
Č.j. MHMP 1015677/2016/ VIII/R-13/Zul Sp. zn. S-MHMP 704817/2016 OCP
Rozhodnutí
Vyřizuje / linka Mgr. Zuláková / 4384
Datum 08.06.2016
Počet listů / příloh 3/2
Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy, dále jen OCP MHMP, jako věcně a místně příslušný orgán podle ustanovení § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení § 31 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů projednal v řízení vedeném podle zákona o integrované prevenci a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád) žádost ze dne 21.04.2016 provozovatele Czech Airlines Technics, a.s., se sídlem Jana Kašpara 1069/1, 160 08 Praha 6, IČ 27145573 (dále jen provozovatel zařízení), kterého na základě plné moci zastupuje společnost Letiště Praha, a.s., se sídlem K Letišti 1019/6, Ruzyně, 161 00 Praha 6, IČ 28244532 (dále jen zástupce provozovatele), o změnu integrovaného povolení pro zařízení "Povrchové úpravy pro generální opravy podvozků“, Letiště Praha - Ruzyně, areál Jih, 160 08 Praha 6 (dále jen zařízení) a na základě zjištěných skutečností a posouzení předložených podkladů rozhodl podle ustanovení § 19a odst. 2 a 4 zákona o integrované prevenci o 6. změně integrovaného povolení t a k t o:
Vymezená ustanovení integrovaného povolení vydaného OCP MHMP (dříve OOP MHMP nebo OZP MHMP) pod SZn.: S-MHMP-1002277/2009/OOP-VIII-448/R-52/Zul ze dne 18.12.2009, které nabylo právní moci dne 13.01.2010 (3. změna - úplné znění), ve znění 4. změny SZn.: S-MHMP-972564/2011/OOP-VIII-277/R-31/Zul ze dne 03.11.2011, která nabyla právní moci dne 25.11.2011 a 5. změny SZn.: S-MHMP-1171889/2014/OZPVIII-56/R-10/15/Zul ze dne 26.02.2015, která nabyla právní moci dne 19.03.2015 (dále jen integrované povolení), se mění takto:
Sídlo: Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 111 21 Praha 1 Tel: 236001111, Kontaktní centrum: 12444 e-mail:
[email protected]
1. Na straně 3 integrovaného povolení v oddílu „Popis spojených činností“ text první odrážky „Neutralizační stanice“ se mění takto: o Neutralizační stanice, slouží k úpravě odpadních oplachových vod z povrchových úprav před jejich vypuštěním do kanalizace, kapacita 12m3/den – nevyjmenovaný stacionární zdroj. 2. Na straně 6 integrovaného povolení se pod tabulkou 4 doplňuje poznámka, která zní: Poznámka: Pro odstranění barvy z podvozkových komponentů bude v Motorárně ve vaně č. 4 použitá směs E-1092T (spotřeba do 50 kg za rok), která obsahuje organické rozpouštědlo benzylalkohol. Obsah těkavých organických látek (VOC) ve směsí E-1092T je 347 g/l. Emisní limit VOC není stanoven. Pro zjištění úrovně znečišťování, v souladu s ust. § 6 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, se namísto měření použije výpočet. 3. Na straně 11 integrovaného povolení se v bodě 4.1.1. podkapitoly 4.1. „Ochrana ovzduší“ ruší text pod písm. a), nový text zní: a) Provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje „Galvanovna“ (ze dne 11.04.2016, počet stran celkem 37, počet příloh 4), který je přílohou č. 1 a nedílnou součástí tohoto rozhodnutí, a to s platností od data nabytí právní moci 6. změny integrovaného povolení. 4. Na straně 12 integrovaného povolení se v kapitole 7. „Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků“ ruší text v bodě 7.1., nový text zní: 7.1. Objekt je zařazen do skupiny A, ve smyslu zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií). 5. Na straně 13 integrovaného povolení se v podkapitole 9.2. „Voda“ ruší text v bodech 9.2.2. a 9.2.3., nový text zní: 9.2.2. Monitoring předčištěných odpadních vod bude prováděn v ukazatelích: pH, Cu, Cr 6+, Cr celk, Cd, Ni, Zn, F-, CN celk a CN volné. 9.2.3. Kvalita předčištěných odpadních vod bude sledována odběrem vzorku z bývalé sedimentační jímky po jejím naplnění. Na základě zjištěných hodnot vodohospodář provozovatele zařízení rozhodne (v souladu s limity kanalizačního řádu) o vypouštění obsahu jímky do kanalizace. O termínu vypouštění a kvalitě vypouštěné odpadní vody informuje vodohospodáře provozovatele kanalizace v areálu letiště Praha/Ruzyně. Sp. zn. S-MHMP 704817/2016 OCP
2
Odůvodnění OCP MHMP obdržel dne 21.04.2016 od zástupce provozovatele ohlášení plánované změny v provozu zařízení, které bylo podle ust. § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci spojeno se žádostí o změnu integrovaného povolení. Zástupce provozovatele požádal o schválení aktualizovaného provozního řádu „Galvanovna“, o úpravu způsobu vzorkování odpadních vod před jejich vypouštěním do kanalizace a o aktualizaci odkazů na relevantní právní předpisy. K žádosti byl přiložen odborný posudek zpracovaný odborně způsobilou osobou Ing. Zbyňkem Krayzelem, držitelem osvědčení o autorizaci ke zpracování odborných posudků dle ust. § 32 odst. 1 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, s přihlédnutím k ustanovení § 42 odst. 4 téhož zákona (rozhodnutí MŽP č. j. 2850/780/11/LH). OCP MHMP posoudil změnu v zařízení, zda naplňuje definici podstatné změny tak, jak je uvedeno v ust. § 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Plánovaná změna spočívá v náhradě suroviny v lázni na stahování barev A-292, která obsahuje těkavou organickou látku zařazenou pod § 21 písm. a) vyhlášky č. 415/2012 Sb. klasifikovanou jako látka karcinogenní, mutagenní a toxická pro reprodukci, na směs E-1092T (obsahuje do 50 % benzylalkoholu), která tyto nebezpečné vlastnosti nemá. Při stahování barev bude během roku použito max. 50 kg směsi E-1092T. Emisní koncentrace těkavých organických látek v odpadním plynu budou velmi nízké. Nejedná se o navýšení kapacity zařízení, prahové hodnoty 30 m3 uvedené v příloze č. 1 k zákonu o integrované prevenci. Nejedná se o tepelné zpracování nebezpečného odpadu v zařízení určeném ke zpracování ostatního odpadu, ani se nejedná o výjimku z úrovní emisí spojených s nejlepšími dostupnými technikami, tudíž o podstatnou změnu v zařízení se nejedná. Změna v zařízení byla posouzena OCP MHMP i z hlediska nepříznivých účinků na lidské zdraví nebo životní prostředí. V zařízení bude nakládáno s méně nebezpečnou látkou. Při předpokládané roční spotřebě 50 kg E-1092T by se mělo uvolnit 17,01 kg organických látek, tj. 13,23 kg organického uhlíku (TOC) za rok. Při výkonu ventilátoru 3914 m3/hod a provozní době 4000 hod/rok by měla koncentrace TOC na výduchu č. 201 dosahovat velmi nízké hodnoty (0,845 mg/m3) při hmotnostním toku 3,3 g/h. Emisní zátěž bude nevýznamná. Z tohoto důvodu není naplněna definice podstatné změny ve vztahu k významným nepříznivým účinkům změny na lidské zdraví nebo životní prostředí a o podstatnou změnu v zařízení se nejedná. Na základě žádosti o změnu integrovaného povolení a předložených podkladů došel OCP MHMP k závěru, že změna v zařízení nemá významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí, změna nenaplňuje definici podstatné změny podle ust. § 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, a proto o podstatnou změnu v zařízení se nejedná. OCP MHMP v souladu s ust. § 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci posoudil okruh účastníků řízení. Účastníkem řízení podle ust. § 7 odst. 1 písm. a) a b) zákona o integrované prevenci je vlastník a provozovatel zařízení Czech Airlines Technics, a.s., se sídlem Jana Kašpara 1069/1, 160 08 Praha 6, IČ 27145573, kterého v řízení zastupuje společnost Letiště Praha, a.s., se sídlem K Letišti 1019/6, Ruzyně, 161 00 Praha 6, IČ 28244532. Sp. zn. S-MHMP 704817/2016 OCP
3
OCP MHMP dopisem č. j. MHMP 745812/2016/VIII/Zul, sp. zn. S-MHMP 704817/2016 OCP ze dne 28.04.2016 požádal o vyjádření, v souladu s ust. § 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci, orgán veřejné správy v oblasti ochrany ovzduší, jako příslušný správní úřad, jehož působnosti se změna týká a ČIŽP OI Praha. Dne 16.05.2016 obdržel OCP MHMP vyjádření ČIŽP OI Praha – bez připomínek. Dne 17.05.2016 obdržel OCP MHMP vyjádření orgánu veřejné správy v oblasti ochrany ovzduší pod č. j.: MHMP 0860602/2016, sp. zn.: S-MHMP 0704817/2016 OCP, kde se mimo jiného uvádí: “Zahrnutím vany pro odstraňování barvy do provozu galvanovny nedochází ke změně stanovených emisních limitů. Předložený provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší – galvanovny obsahuje veškeré náležitosti předepsané platnou legislativou ochrany ovzduší a OCP MHMP v něm neshledal žádné formální ani věcné nedostatky. Z hlediska ochrany ovzduší lze souhlasit s náhradou čistícího přípravku ve vaně č. 4 pro odstraňování barvy a zahrnutí této vany do provozu galvanovny. Pro odcházející organické látky na výduchu č. 201 nestanoví orgán ochrany ovzduší emisní limit.“ OCP MHMP na základě ohlášení, předložených podkladů a vyjádření příslušného správního úřadu a ČIŽP rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. OCP MHMP na žádost provozovatele v bodě 1 tohoto rozhodnutí změnil kategorizaci zdroje (neutralizační stanice) dle aktuální legislativy v oblasti ochrany ovzduší, v bodě 2 doplnil poznámku pod tabulkou 4 vztahující se ke změně lázně ve vaně č. 4 v Motorárně, v bodě 3 schválil aktualizovaný provozní řád galvanovny, v bodě 4 aktualizoval odkaz na zákon o prevenci závažných havárií a v bodě 5 upravil způsob vzorkování odpadních vod. OCP MHMP umožnil účastníkovi řízení dopisem č. j. MHMP 895614/2016/VIII/Zul, sp. zn. S-MHMP 704817/2016 OCP ze dne 20.05.2016 podle ust. § 36 odst. 3 správního řádu seznámit se s podklady pro rozhodnutí. Účastník řízení této možnosti nevyužil. Pro přehlednost provedených změn integrovaného povolení OCP MHMP uvádí v příloze č. 2 úplné znění jeho výroku. Vydání této změny integrovaného povolení není předmětem správního poplatku ve smyslu položky 96 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
Sp. zn. S-MHMP 704817/2016 OCP
4
Poučení účastníka Proti tomuto rozhodnutí je možné podle ustanovení § 81 správního řádu podat odvolání, ve kterém se uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo namítaná nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání je možné podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení účastníkovi, a to k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u OCP MHMP. Samostatně proti odůvodnění rozhodnutí se nelze odvolat.
Ing. Jarmila H o l e š i n s k á vedoucí oddělení integrovaného povolování a odpadového hospodářství Odbor ochrany prostředí
otisk úředního razítka
Přílohy 1. Provozní řád galvanovny ze dne 11.04.2016 2. Úplné znění výroku integrovaného povolení
Sp. zn. S-MHMP 704817/2016 OCP
5
Rozdělovník 1/ Účastník řízení Czech Airlines Technics, a.s., IČ 27145573, Jana Kašpara 1069/1, 160 08 Praha 6 v zastoupení Letiště Praha, a.s., IČ 28244532, Ing. Eva Říhová, K Letišti 1019/6, Ruzyně, 161 00 Praha 6 2/ Na vědomí (po nabytí právní moci) – bez přílohy Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IČ 70883858, Ing. Jan Fišer, Vyšehradská 57/2077, 128 00 Praha 2 Městská část Praha 6, IČ 00063703, Čs. armády 23, 160 52 Praha 6 Letiště Praha, a.s., IČ 28244532, K Letišti 6/1019, 160 08 Praha 6 Magistrát hlavního města Prahy, odbor životního prostředí, odd. ochrany ovzduší, Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 Česká inspekce životního prostředí, IČ 41693205, oblastní inspektorát Praha, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6 Hygienická stanice hlavního města Prahy, IČ 71009256, Rytířská 12, p.s. 203, 110 01 Praha 1 Ministerstvo životního prostředí, IČ 00164801, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 Ministerstvo životního prostředí, IČ 00164801, odbor výkonu státní správy I, Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 3/ Spis 4/ Evidence rozhodnutí
Sp. zn. S-MHMP 704817/2016 OCP
6