5/05/2015
Aangepast vervoer voor personen met een handicap of ernstig beperkte mobiliteit Mobiliteitscentrales Aangepast Vervoer
Eric Sempels Celhoofd Personenvervoer Beleidsvoorbereiding en – uitvoering Personenvervoer Systemen en financiering Contactgegevens
[email protected] 02 553 78 26
Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid Eric Sempels 4 mei 2015 Mobiliteitsacademie
Besparingen! => Belbussen worden afgeschaft
Aangepast vervoer • Het kluwen! Wie ontwart het?
Provincie Vlaams-Brabant Zemst, Kampenhout, Vilvoorde, Boortmeerbeek, Haacht, Bierbeek, Merchtem, Opwijk
• Dringende oplossing : compensatiedecreet
Provincie Antwerpen Arendonk-Retie-Dessel, (oud-)Turnhout, HerentalsLille-Vorselaar
• Mobiliteitscentrales 1.0, 2.0 of 3.0
Een kluwen aan vervoersmotieven
Het kluwen
Medisch Recreatie Cultuur Sport
Boodschappen
Tewerkstelling
Dokter
Zorg
Revalidatie Dagbesteding
5
6
1
5/05/2015
Een kluwen aan vervoer Familie
Vrijwilligersvervoer
Een kluwen aan financiering
Mindermobielencentrales Vervoer terugbetaald door mutualiteiten
Dienstencheques Mutas
Compensatie vervoer
Gemeente
Mobiliteitscentrale Aangepast vervoer Verhuurvoertuigen met bestuurder
De Lijn
Vervoer dagbesteding, centra
Buur
Vervoer voorzieningen
Vervoer instellingen
Ziekenwagen
Compensatie vervoer Personen met beperkte mobiliteit
Openbaar vervoer => Overheid betaalt grotendeels
Tussenkomst gemeenten
Taxicheques
Taxi
Tussenkomst provincie 7
8
Herschikking kredieten en uitoefening bevoegdheid
Wie ontwart het kluwen?
Legislatuur 2009-2014
Vervoersmotieven
Beleidsdomein Gelijke Kansen
Kredieten
Vervoersaanbod
Minister Mobiliteit
Beleidsdomein Mobiliteit
Beleidsdomein Welzijn
Bevoegdheid
Tarieven Financiering 11
9
Tot en met 2013
Dringende oplossing
dtyuj
Voor de Diensten Aangepast Vervoer
• Onderzoek hefbomen voor een toegankelijk vervoersysteem
Wettelijke regeling sinds 1 januari 2014
Compensatie aan de organisatie die onkosten gemaakt heeft voor het vervoer van personen met een handicap of ernstig beperkte mobiliteit
12
13
2
5/05/2015
3.2. Compensatiedecreet • Decreet => 21 december 2012 • Besluit Vlaamse Regering => 11 oktober 2013 • Bekendmaking kandidatuurstelling oproep vervoerders 14 november 2013 • 2.500.000 euro • Inwerkingtreding 1/1/2014 Enkel voor aangepaste voertuigen Voor vervoer rolstoelen
14
15
Het kluwen ontwarren
Maximale bedragen gebruiker Maxima die de vervoerder mag aanrekenen aan de gebruiker MET rolstoel Tot en met 25 km
Van 26 km tot en met 50 km
Vanaf 51 km
Maximum 1 euro
Maximum 1,75 euro
Vrij te bepalen door vervoerder
Minima en maxima die de vervoerder mag aanrekenen aan de gebruiker ZONDER rolstoel Tot en met 25 km
Van 26 km tot 50 km
Vanaf 51 km
Minimum 65 cent en maximum 1,50 euro
Minimum 90 cent en maximum 1,75 euro
Vrij te bepalen door vervoerder
Instapgeld : minimaal 0 euro en maximaal 2 euro 19
CONCEPT MOBILITEITSCENTRALE Aansturing en toewijzing van juiste soort vervoer aan juiste doelgroep en meest aangewezen vervoeraanbieder
Gecompenseerde vervoerder
Belbuscentrale De Lijn, enz.
Vrijwilligersvervoer
Contact Center NMBS
Taxi- of VVB-dienst Ziekenfondsen Persoon met mobiliteitsbeperking
Andere diensten
21
• Schaalgrootte MAV • Operationeel onderzoek MAV • MAV-projecten VlaamsBrabant
Bestuurlijke en financiële analyse
Mobiliteitscentrale
• Aantal potentiële gebruikers? Uit te voeren ritten? • Huidige markt in kwantitatieve en kwalitatieve termen • Gebruikers: onderzoek noden en wensen gebruikers IMOB • Tijdshorizonten 2014/2020 /2030 2030
Actieonderzoek
Aanbieders aangepast vervoer
Marktstudie
Toegankelijk vervoer deur-deur/gang-gang
Toegankelijk vervoer halte tot halte
Openbaar vervoeraanbieders
Businessplan Toegankelijk Vervoersysteem • Bestuursvorm • Financieringsplan • Tijdshorizonten 2014/2020/ 2030
• MAV-project provincie Antwerpen 22
3
5/05/2015
Huidige werking centrale Bus/tram/belbus De Lijn Metro/tram/ bus/minibus Vervoer profit sector taxi’s en VVB’s
Concreet Proefprojecten Mobiliteitscentrales Aangepast vervoer
Trein Contact Center NMBS
Centrale MIVB
Antwerpen
Limburg
OostVlaanderen
VlaamsBrabant
WestVlaanderen
Operationele start
Jan 2013
Mei 2014
April 2014
December 2012
Juni 2014
Verantwoorde- Provinciale lijke overheid
Provinciale overheid
VZW profit sector
Provinciale overheid sinds 1/1/2015
VZW non profit
Effectieve uitvoering Mobiliteitscentrale
Provinciale overheid
VZW profit sector
VZW non profit
VZW non profit
Compensatievervoer
MobiliteitsCentrales Gegarandeerd vervoer
Voorzieningen, centra, thuiszorg, …
Vervoer nonprofit sector
Provincie
Mutas, Wit-gele Kruis, Rode Kruis, ziekenfondsen,
VZW non profit
Vrijwilligersvervoer 23
25
Uitbouw vervoersysteem?
Uitbouw vervoersysteem
Mobiliteitscentrale Aangepast vervoer?
Mobiliteitscentrale fijnmazig geregeld en ongeregeld vervoer inclusief toegankelijk vervoer? Mobiliteitscentrale fijnmazig vervoer en duurzame verplaatsingsmiddelen? 30
Gebruiker Kritische succesfactoren
31
Mobiliteitscentrale 2.0 Basisbereikbaarheid
-
Gebruiker en mobiliteitsbeperking staan centraal Gebruiksvriendelijk systeem en verplaatsing Betaalbaar voor de gebruiker Professionele bestuurders Beperkte administratieve last Inclusie!
Halte tot haltevervoer
Deur tot deurvervoer
Mobiliteitscentrale Voertuigen profit sector
32
Voertuigen non profit sector
MMC Vrijwilliger rs
38
4
5/05/2015
Mobiliteitscentrale 3.0
STRATEGISH
Deur tot deurvervoer
Mobiliteitscentrale Vervoer
Voertuigen profit sector
Duurzame Verplaatsingsmiddelen
Voertuigen non profit sector
Vrijwilligers
Voertuigen instellingen
Autodelen, fietsdelen, …
OPERATIONEEL
Fijnmazig halte tot haltevervoer
Toekomstig openbaarvervoernetwerk => Geïntegreerd + inclusief? Strategische Regiecentrale Aansturing + controle basisbereikbaarheid
Trein NMBS Contact Center
De Lijn
Mobiliteitscentrale Deur tot deur + duurzame verplaatsingsmiddelen
Halte tot halte
Compensatie vervoer
Vervoer ouderen
XX
41
Kort overzicht • Aan Beleidsdomein Mobiliteit om het kluwen te ontwarren
NIET ALLEEN
OOK!
• Eerste stap = compensatiedecreet • Nu => Aangepast vervoer regisseren met Mobiliteitscentrales 2.0 of 3.0? • Naar geïntegreerd en inclusief openbaar vervoer? 45
5
