POBOČKA OSTRAVA NÁDRAŽNÍ 4 702 00 OSTRAVA 1 V Ostravě dne 26. 11. 2014 Č. j.: 2014/059372/CNB/768 Příkaz č. 15/2014 Počet stran: 5 Hotel Dlouhé Stráně, s.r.o. IČ 48391310 Rejhotice 72 788 11 Loučná nad Desnou PŘÍKAZ NA MÍSTĚ Česká národní banka (dále též „správní orgán“) jako správní orgán příslušný podle § 1 odst. 3, § 44 odst. 1 písm. e) a § 44 odst. 2 písm. f) zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, a § 17 odst. 1 ve spojení s § 24 odst. 4 zákona č. 277/2013 Sb., o směnárenské činnosti (dále jen „zákon o směnárenské činnosti“), rozhodla dle § 150 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), v řízení o správních deliktech právnické osoby Hotel Dlouhé Stráně, s.r.o., IČ 48391310, Loučná nad Desnou – Rejhotice 72, PSČ 788 11, na základě kontrolního zjištění vycházejícího z kontroly zahájené dne 13. 10. 2014 takto: A.
právnická osoba Hotel Dlouhé Stráně, s.r.o., IČ 48391310, Loučná nad Desnou – Rejhotice 72, PSČ 788 11
I.
v období od 1. 11. 2013 do 22. 10. 2014 nesdělovala zájemcům s dostatečným předstihem před uzavřením směnárenského obchodu v zákonem požadované formě, tj. v textové podobě, určitě a srozumitelně, alespoň v českém a anglickém jazyce, informace o provozovateli, o směnárenském obchodu a o dalších právech zájemce,
II.
dne 22. 10. 2014 neuveřejnila kurzovní lístek, který by obsahoval veškeré zákonem stanovené náležitosti (tj. označení, že se jedná o kurzovní lístek, obchodní firmu nebo název provozovatele a identifikační číslo osoby, názvy nebo jiná označení měn, mezi nimiž provozovatel směnu prováděl), čímž porušila
(i)
skutkem ad I. povinnost dle ustanovení § 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti,
(ii)
skutkem ad II. povinnost dle ustanovení § 11 odst. 1 a odst. 2 písm. a), b) a c) zákona o směnárenské činnosti,
a dopustila se tak (i) (ii)
skutkem ad I. správního deliktu podle ustanovení § 22 odst. 1 písm. g) zákona o směnárenské činnosti, skutkem ad II. správního deliktu podle ustanovení § 22 odst. 1 písm. c) zákona o směnárenské činnosti, za což se jí ukládá
podle ustanovení § 22 odst. 2 zákona o směnárenské činnosti pokuta ve výši 5 000 Kč (slovy pět tisíc korun českých). Uložená pokuta je splatná do 30 dnů od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí na účet Celního úřadu pro hlavní město Prahu vedený u České národní banky, č. 3754-67724011/0710, konstantní symbol 1148, variabilní symbol je identifikační číslo plátce. B.
Právnické osobě Hotel Dlouhé Stráně, s.r.o., IČ 48391310, Loučná nad Desnou – Rejhotice 72, PSČ 788 11 se podle ustanovení § 79 odst. 5 správního řádu ve vazbě na ustanovení § 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ukládá náhrada nákladů řízení, které vyvolala porušením své právní povinnosti, ve výši 1 000 Kč (slovy jeden tisíc korun českých). Paušální náhradu nákladů řízení je výše uvedená právnická osoba povinna zaplatit do 30 dnů od nabytí právní moci tohoto příkazu na místě na účet České národní banky vedený u České národní banky, č. 43-69193891/0710, konstantní symbol 1148, variabilní symbol je identifikační číslo plátce. Identifikace účastníka řízení
Právnická osoba Hotel Dlouhé Stráně, s.r.o., IČ 48391310, Loučná nad Desnou – Rejhotice 72, PSČ 788 11 (dále též jen „účastník řízení“) je s účinností ke dni 27. 4. 2009 držitelem povolení k činnosti směnárníka a je zapsána v registru směnárníků spravovaném Českou národní bankou pod reg. č. 2009/2306/768.300, a je tedy směnárníkem podle ustanovení § 4 zákona o směnárenské činnosti. V období ode dne 2. 7. 1993 do dne provedení registrace účastník řízení provozoval směnárenskou činnost na základě koncesní listiny (č. j. 93/0809/ZU). Účastník řízení provozuje směnárenskou činnost v provozovně na adrese Hotel Dlouhé Stráně, Loučná nad Desnou – Kouty, PSČ 788 12, jejíž umístění oznámil České národní bance dne 30. 6. 1993. Skutková zjištění a jejich právní kvalifikace V rámci kontroly provedené dne 22. 10. 2014 u účastníka řízení (viz Pověření ke kontrole č. j. 2014/047106/CNB/768 ze dne 10. října 2014 a Oznámení o zahájení kontroly č. j. 2014/047092/CNB/768 ze dne 10. října 2014, sp. zn. S-DK-2014/00010/CNB/768) bylo zjištěno, že: Ad I. Kontrolní směna Při kontrolní směně1 provedené dne 22. 10. 2014 účastník řízení nesdělil zájemci 1
Úřední záznam o provedené kontrolní směně ze dne 30. 10. 2014 (č. j. 2014/054082/CNB/768).
Strana 2 (celkem 5)
s dostatečným předstihem před uzavřením směnárenského obchodu zákonem stanovené informace, a to v zákonem požadované formě (v textové podobě, určitě, srozumitelně, v českém a anglickém jazyce) dle ustanovení § 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti, tj. ve formě, která by umožnila informace uchovat a opakovaně zobrazovat. Osoba, která provedla směnárenský obchod, po vyslovení požadavku na směnu cizí měny pouze vyhotovila a předala kontrolujícím bez zbytečného odkladu doklad2 o provedeném směnárenském obchodu ve smyslu ustanovení § 14 zákona o směnárenské činnosti. Při následné kontrole na místě dne 22. 10. 2014 účastník řízení sdělil3, že doklady o směně byly vydávány vždy bezprostředně po jejím provedení, přičemž ceny za uskutečnění směny byly vždy uvedeny na kurzovním lístku, a to ve třech jazycích. Účastník řízení dále uvedl, že zákonem stanovené informace dle ustanovení § 13 zákona o směnárenské činnosti nebyly účastníkem řízení v kontrolovaném období (tj. od 1. 11. 2013 do 22. 10. 2014) sdělovány. Ze zjištěných skutečností vyplývá, že účastník řízení při provádění směnárenských obchodů v období od 1. 11. 2013 do data kontroly na místě dne 22. 10. 2014 postupoval v rozporu s ustanovením § 13 zákona o směnárenské činnosti. Ustanovení § 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti stanoví, že provozovatel sdělí zájemci s dostatečným předstihem před uzavřením směnárenského obchodu informace o provozovateli, o směnárenském obchodu a o dalších právech zájemce. Tyto informace musí být zájemci sděleny v textové podobě, určitě a srozumitelně alespoň v českém a anglickém jazyce. Textová podoba je zachována, jsou-li informace sděleny takovým způsobem, že je lze uchovat a opakovaně zobrazovat. Ad II. Kurzovní lístek V rámci kontroly na místě dne 22. 10. 2014 bylo kontrolujícími zjištěno4, že účastník řízení neuveřejnil v prostorách směnárenské provozovny na adrese Hotel Dlouhé Stráně, Loučná nad Desnou - Kouty, PSČ 788 12 kurzovní lístek, který by obsahoval veškeré zákonem stanovené náležitosti, tj. označení, že se jedná o kurzovní lístek, informaci o obchodní firmě nebo názvu provozovatele směnárenské provozovny včetně identifikačního čísla osoby a dále názvy nebo jiná označení měn, mezi nimiž provozovatel směnu prováděl. Účastník řízení neuveřejnil kurzovní lístek, který by obsahoval označení měny CZK, popř. Kč, bylo zveřejněno pouze označení směnných kurzů cizích měn EUR, USD, CHF a GBP. Ustanovení § 11 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti stanoví, že provozovatel uveřejňuje v provozovnách, v nichž provádí směnárenské obchody, kurzovní lístek. Ustanovení § 11 odst. 2 písm a), b) a c) zákona o směnárenské činnosti dále stanoví, že kurzovní lístek obsahuje označení, že se jedná o kurzovní lístek, obchodní firmu nebo název anebo jméno, popřípadě jména, a příjmení provozovatele a identifikační číslo osoby a názvy nebo jiná označení měn, mezi nimiž provozovatel směnu provádí.
2
Nákupní odpočet č. 172 ze dne 22. 10. 2014 jako příloha Úředního záznamu o provedené kontrolní směně. Záznam o poskytnutí informací ze dne 22. 10. 2014 (č. j. 2014/050581/CNB/768). 4 Fotodokumentace kurzovního lístku směnárenské provozovny ze dne 22. 10. 2014 jako součást Potvrzení o převzetí zajištěných dokladů ze dne 22. 10. 2014 (2014/050531/CNB/768). 3
Strana 3 (celkem 5)
Sankce Ustanovení § 22 odst. 2 písm. a) zákona o směnárenské činnosti zmocňuje správní orgán uložit ve správním řízení osobě, která se dopustila správního deliktu, pokutu do 1 000 000 Kč a ustanovení § 22 odst. 2 písm. b) zákona o směnárenské činnosti zmocňuje správní orgán uložit ve správním řízení osobě, která se dopustila správního deliktu, pokutu do 5 000 000 Kč. Ustanovení § 150 odst. 5 věty první správního řádu stanoví, že příkazem na místě lze uložit povinnost k peněžitému plnění do výše 10 000 Kč. Správní orgán při určení výše pokuty přihlédl v souladu s ustanovením § 24 odst. 2 zákona o směnárenské činnosti ke stanoveným kritériím, a to k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán. S ohledem na výše uvedené se správní orgán rozhodl uložit účastníku řízení pokutu ve výši 5 000 Kč (slovy pět tisíc korun českých). Prohlášení účastníka řízení Právnická osoba Hotel Dlouhé Stráně, s.r.o., IČ 48391310, Loučná nad Desnou – Rejhotice 72, PSČ 788 11, prostřednictvím Ing. Miroslava Kopřivy, CSc., trvale bytem B. Němcové 334, 788 15 Velké Losiny, jako člena statutárního orgánu tímto prohlašuje, že v plném rozsahu a bez jakýchkoliv výhrad uznává výše uvedené kontrolní zjištění správního orgánu a z něho vyplývající porušení zákona o směnárenské činnosti, souhlasí s povinností (pokutou) jí uloženou ve výroku tohoto příkazu na místě a je si plně vědoma, že podepsáním tohoto prohlášení se tento příkaz na místě stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím, neboli není již proti němu přípustný žádný řádný opravný prostředek a po marném uplynutím lhůty stanovené k dobrovolnému splnění povinnosti je již možno vymáhat toto splnění formou exekuce. V Ostravě dne …………………. ………………………………… Ing. Miroslav Kopřiva, CSc. jednatel
Náhrada nákladů řízení Správní orgán v příkazu na místě ze shora uvedených důvodů shledal, že účastník řízení svým jednáním porušil zákon o směnárenské činnosti. Účastník řízení tedy vyvolal správní řízení porušením své povinnosti. Ustanovení § 79 odst. 5 správního řádu stanoví, že povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou uloží správní orgán účastníkovi, který řízení vyvolal porušením své právní povinnosti. Prováděcí právní předpis stanoví výši paušální částky nákladů řízení a výši paušální částky nákladů řízení ve zvláště složitých případech nebo byl-li přibrán znalec. Prováděcí předpis, tj. vyhláška č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, svým § 6 odst. 1 stanovuje, že paušální částka nákladů správního řízení, které účastník vyvolal porušením své právní povinnosti, činí 1 000 Kč. Z uvedených důvodů uložil správní orgán účastníku řízení k úhradě náklady řízení ve výši 1 000 Kč.
Strana 4 (celkem 5)
POUČENÍ Proti tomuto příkazu na místě nelze podat odpor a tento se tak dnem svého vydání stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím.
…….…………………… ___________________ ______________________ pobočka České národní banky Ostrava
…….…………………… ___________________ ______________________ pobočka České národní banky Ostrava
Vydaný příkaz na místě převzal: Ing. Miroslav Kopřiva, CSc., jednatel. ……………….…….…… Podpis Jeho totožnost byla ověřena dle občanského průkazu č. ……………..…………… Totožnost osoby, která převzala vydaný příkaz na místě, ověřila ___________________, _________ ______ _____, pobočka České národní banky Ostrava. ……………….…….…… Podpis
Strana 5 (celkem 5)
