IMPLIKASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 67/PUUXI/2013 TERHADAP HAK-HAK BURUH PADA PERUSAHAAN PAILIT PASCA JUDICIAL REVIEW
PENULISAN HUKUM
Oleh : CHIKKA ADISTYA KRISI 201110110311030
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2015
PENULISAN HUKUM
IMPLIKASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 67/PUUXI/2013 TERHADAP HAK-HAK BURUH PADA PERUSAHAAN PAILIT PASCA JUDICIAL REVIEW
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh : CHIKKA ADISTYA KRISI 201110110311030
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2015
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “IMPLIKASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 67/PUU-XI/2013 TERHADAP HAK-HAK BURUH PADA PERUSAHAAN PAILIT PASCA JUDICIAL REVIEW” dengan baik dan lancar, guna memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Shalawat serta salam tidak lupa penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa umat manusia dari jaman kegelapan menuju jaman yang terang benderang dengan naungan Ilahi dan kesucian ilmu pengetahuan. Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis sampaikan juga kepada pihak-pihak yang telah memberikan sumbangsih dan berperan penting selama penyusunan skripsi ini. Penulis sampaikan terima kasih dan hormat kepada : 1.
Kedua orang tua penulis, yakni Krisijantoro dan Tutik Saraswati, terima kasih telah menjadi orang tua yang luar biasa, yang tidak henti-hentinya memberikan semangat, motivasi, dan dukungan kepada penulis dengan penuh kasih sayang, serta do’a yang selalu dipanjatkan selama ini sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang dengan baik.
2.
Adik penulis, yakni Serkiyan Adyaksa Krisi, terima kasih telah menjadi adik yang sabar dan baik, yang selalu memberikan semangat dan dukungan kepada penulis, serta do’a-do’anya selama ini.
3.
Keluarga besar penulis, tante Sulismiarti, Debby Regina Pramesti, dan keluarga besar lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih atas semangat yang diberikan, serta do’anya, hingga penulis dapat segera menyelesaikan penyusunan skripsi ini dan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
4.
Bapak Dr. Muhadjir Effendy, MAP., selaku Rektor, Bapak Prof. Dr. Bambang Widagdo, M.M., selaku Pembantu Rektor I, Bapak Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Pembantu Rektor II, dan Ibu Dr. Diah Karmiyati, Psi., selaku Pembantu Rektor III.
5.
Bapak Dr. Sulardi, SH. M.Si., selaku Dekan FH UMM, Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I FH UMM, Ibu Fifik Wirayani, SH. M.Si., M.Hum., selaku Pembantu Dekan II FH UMM dan Bapak Sofyan Arief, SH., M.Kn., Pembantu Dekan III FH UMM.
6.
Ibu Herwastoeti, S.H., M.Si., selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan arahan dan bimbingan dengan penuh kesabaran, serta kritikankritikan yang membangun selama proses penyusunan skripsi ini.
7.
Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn., selaku Dosen Pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk memberikan arahan, bimbingan, serta saran-saran selama proses penyusunan skripsi ini.
8.
Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dosen Wali penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
9.
Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, terima kasih atas ilmu pengetahuan hukum yang diberikan kepada penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
10. Para Staf Tata Usaha dan Laboratorium Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, serta staf perpustakaan Universitas Muhammadiyah Malang, terimakasih atas pelayanan yang baik, arahan, serta bantuan selama perkuliahan penulis dalam mengurus segala hal yang berkaitan dengan administrasi akademik di Universitas Muhammadiyah Malang. 11. Robby Fandhita Kurniawan, terima kasih telah menjadi seorang penyemangat yang sabar, yang selalu memberikan dukungan, dan bersedia meluangkan waktunya untuk penulis selama ini. 12. Sahabat kecil penulis, Noor Faizah Imansari, Arina Manasikana, Cecia Rahmadani, Rizka Kurnia Andaru, Charisma Arianti, Kiki Febriani, Liana Nirmawati, terima kasih telah menjadi sahabat terbaik, dukungan, serta do’a untuk penulis hingga penulis menyelesaikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 13. Sahabat penulis selama perkuliahan, Anggi Febrina Venifera dan Anggun Fadhillah Sumenda, terima kasih atas kasih sayang dan dukungannya selama berproses diperkuliahan. Semoga persaudaraan ini tetap mengikat sampai selamanya.
14. Teman-teman seperjuangan penulis dalam penyusunan skripsi, Alief M. Haerlambang, Danar Aswim, Rubhy N. Afifah, Deni Bustanul, Adiba, Suliswanto, Ikhsan Kabir, Gasandi R. Renfaan, dan Faradilla Astikasari Imaniar, terima kasih atas masukan dan semangatnya selama penyusunan skripsi ini hingga dapat menyelesaikannya dengan baik dan tepat waktu. 15. Teman-teman angkatan 2011 kelas A, Dwi Fitri Handayani, Ridho Alfian, Aininia Aziza, Vivi Agustina, Ferary Ayu Novitasari, Putri Yunita, Yekti Karunia, Eviana Anggraeni, Ferry Prasetyo, Nusantoro Ajie Budi Kuncoro, Fadhil Firmansyah, Des’ Yandra, Aditya Arief Pratama, Soni Akbar, Rifki, Zubaidi, terima kasih telah menjadi bagian dari kehidupan penulis selama perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 16. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis selama berproses diperkuliahan hingga penyelesaian skripsi ini di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Disadari segala kekurangan serta keterbatasan penulis dalam penyusunan skripsi ini, maka dengan kerendahan hati penulis harapkan saran dan kritik yang membangun agar dikemudian hari menjadi lebih baik dan sempurna.
Malang, 7 Februari 2015 Penulis,
Chikka Adistya Krisi
DAFTAR ISI Halaman Lembar Cover / Sampul Dalam........................................................................... i Lembar Pengesahan ............................................................................................ ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................... iii Ungkapan Pribadi / Motto ................................................................................... iv Abstraksi ............................................................................................................. v Abstract ............................................................................................................... vi Kata Pengantar .................................................................................................... vii Daftar Isi.............................................................................................................. xi Daftar Lampiran .................................................................................................. xiii BAB I : PENDAHULUAN ................................................................................. 1 A. Latar Belakang ................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................ 10 C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 11 D. Manfaat Penelitian............................................................................ 11 E. Kegunaan Penelitian......................................................................... 12 F. Metode Penelitian............................................................................. 12 1. Metode Pendekatan ..................................................................... 13 2. Jenis Bahan Hukum ..................................................................... 13 3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................................... 14 4. Teknik Analisa Data .................................................................... 14 G. Sistematika Penulisan ....................................................................... 14 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA....................................................................... 16 A. Tinjauan Umum tentang Perusahaan Perseroan Terbatas dalam Kepailitan .............................................................................. 16 1. Tinjauan Umum tentang Kepailitan ............................................. 17 1.1. Pengertian Kepailitan ........................................................... 17 1.2. Kreditor dalam Hukum Kepailitan ....................................... 23 1.2.1. Pengertian Kreditor .................................................... 23 1.2.2. Penggolongan Kreditor............................................... 24 1.3. Prinsip Hukum dalam Hukum Kepailitan ............................ 28 2. Tanggung Jawab Perusahaan Perseroan Terbatas Pailit Terhadap Hak Pekerja/Buruh ...................................................... 31 B. Tinjauan tentang Hak Pekerja/Buruh dalam Perusahaan Perseroan Terbatas ........................................................................... 40 1. Pengertian Hak Pekerja/Buruh ..................................................... 40 2. Hak-Hak Normatif Pekerja/Buruh ............................................... 41 a. Upah ......................................................................................... 41
b. Upah Kerja Lembur ................................................................. 45 c. Uang Pesangon, Uang Penghargaan Masa Kerja, dan Uang Penggantian Hak ..................................................................... 46 C. Tinjauan Umum tentang Mahkamah Konstitusi .............................. 48 1. Kewenangan Mahkamah Konstitusi............................................. 48 2. Legal Standing (Kedudukan Hukum) .......................................... 52 3. Putusan Mahkamah Konstitusi ..................................................... 53 4. Pelaksanaan Putusan Mahkamah Konstitusi ................................ 54 5. Implikasi Putusan Mahkamah Konstitusi ..................................... 56 BAB III : PEMBAHASAN ................................................................................. 61 A. Dasar Putusan Hakim Mahkamah Konstitusi yang Mengabulkan Sebagian Permohonan Pemohon Pada Permohonan Judicial Review Pasal 95 ayat (4) UndangUndang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan ............... 61 1. Kasus Posisi.................................................................................. 61 2. Analisa Dasar Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 67/PUU-XI/2013 ......................................................................... 73 B. Implikasi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 67/PUUXI/2013 Terhadap Hak-Hak Buruh Pada Perusahaan Pailit Pasca Judicial Review ...................................................................... 102 BAB IV : PENUTUP .......................................................................................... 112 A. Kesimpulan....................................................................................... 112 B. Saran ................................................................................................. 114 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 116 Indeks .................................................................................................................. 119 Lampiran 1 : Surat Tugas Akhir.......................................................................... Lampiran 2 : Kartu Kendali Bimbingan.............................................................. Lampiran 3 : Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 67/PUU-XI/2013 .............
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Tugas Akhir Lampiran 2 : Kartu Kendali Bimbingan Lampiran 3 : Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 67/PUU-XI/2013
DAFTAR PUSTAKA
Buku : Abdul Latif. 2007. Fungsi Mahkamah Konstitusi Dalam Upaya Mewujudkan Negara Hukum Demokrasi. Yogyakarta, Kreasi Total Media. Adrian Sutedi. 2009. Hukum Kepailitan. Bogor, Ghalia Indonesia. Ana Rokhmatussa’dyah dan Suratman. 2011. Hukum Investasi dan Pasar Modal. Jakarta, Sinar Grafika. Bambang Sutiyoso. 2006. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. Bandung, PT Citra Aditya Bakti. Fatkhurohman, Dian Aminudin, dan Sirajuddin. 2004. Memahami Keberadaan Mahkamah Konstitusi Di Indonesia. Bandung, PT. Citra Aditya Bakti. Jimly Asshiddiqie. 2010. Hukum Acara Pengujian Undang-Undang. Jakarta, Sinar Grafika. Jono. 2010. Hukum Kepailitan. Jakarta, Sinar Grafika. Lalu Husni. 2007. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan Indonesia, edisi revisi. Jakarta, PT Raja Grafindo Persada. M. Hadi Subhan. 2009. Hukum Kepailitan: Prinsip, Norma, dan Praktik di Peradilan. Jakarta, Kencana. M. Yahya Harahap. 2011. Hukum Perseroan Terbatas. Jakarta, Sinar Grafika. Maruar Siahaan. 2011. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia, edisi kedua. Jakarta, Sinar Grafika. Munir Fuady. 2014. Hukum Pailit dalam Teori & Praktek. Bandung, PT Citra Aditya Bakti. Peter Mahmud Marzuki, SH., MS., LL.M. 2010. Penelitian Hukum. Jakarta, Kencana. Rachmat Trijono. 2014. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan. Jakarta, Papas Sinar Sinanti. Rachmadi Usman. 2009. Hukum Jaminan Keperdataan. Jakarta, Sinar Grafika. Rahayu Hartini. 2012. Hukum Kepailitan. Malang, UMM Press.
Peraturan Perundang-Undangan : Kitab Undang-Undang Hukum Dagang Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor KEP.102/MEN/VI/2004 tentang Waktu Kerja Lembur dan Upah Kerja Keputusan Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia Nomor: Kep-150/Men/2000 tentang Penyelesaian Pemutusan Hubungan Kerja dan Penetapan Uang Pesangon, Uang Penghargaan Masa Kerja, dan Ganti Kerugian di Perusahaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi Jurnal/Artikel/Penelitian : Dian Rositawati. Judicial Review. Seri Bahan Bacaan Kursus HAM untuk Pengacara X, Tahun 2005, Materi: Mekanisme Judicial Review. Lembaga Studi dan Advokasi Masyarakat (ELSAM). Fista Prilia Sambuari. Eksistensi Putusan Judicial Review Oleh Mahkamah Konstitusi. Lex Administratum, Volume 1, Nomor 2, April-Juni 2013. I Made Wisnu Yoga Wijaya, A.A. Sagung Wiratni Darmadi, dan A.A. Gede Agung Dharma Kusuma. _. Hak-Hak Normatif Pekerja Pada Perusahaan Yang Dinyatakan Pailit. Fakultas Hukum Uniersitas Udayana. Kurniawan. Tanggung Jawab Direksi Dalam Kepailitan Perseroan Terbatas Berdasarkan Undang-Undang Perseroan Terbatas. MIMBAR HUKUM Volume 24, Nomor 2, Juni 2012. Kurniawan. 2007. Tesis: Pemberesan Harta Pailit Pada Perusahaan Perorangan (Studi Kasus Pada PT. Sierad Produce Tbk.). Universitas Diponegoro, Semarang. Royke A. Taroreh. Hak Kreditor Separatis Dalam Mengeksekusi Benda Jaminan Debitor Pailit. Vol.II, Nomor 2, Januari-Maret, 2014, Edisi Khusus, Universitas Sam Ratulangi. Kamus : Black’s Law Dictionary (revised fourth edition). 1968. ST.Paul, Minn. West Publishing Co. Kamus Bahasa Indonesia. 2008. Jakarta, Pusat Bahasa.
Internet : DPC Serikat Pekerja Nasional Kabupaten Bandung Barat. Pengertian Hak-Hak Pekerja dan Hak Serikat Pekerja. http://spnkbb.blogspot.com. Diakses pada tanggal 16 November 2014, pukul 12.46 WIB. El Altha. Hak Uji (Toetsingsrecht). http://elaltha.blogspot.com. Diakses pada tanggal 19 November 2014, pukul 22.23 WIB. HukumOnline.com. Pembayaran Upah Buruh dalam Proses Kepailitan. http://www.hukumonline.com. Diakses pada tanggal 21 Oktober 2014, pukul 21.45 WIB. Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. Profil Mahkamah Konstitusi RI. http://www.mahkamahkonstitusi.go.id. Diakses pada tanggal 19 November 2014, pukul 20.47 WIB. Nien Rafles Siregar, S.H. Perbedaan Antara Kreditur Separatis dengan Kreditur Konkuren. http://www.hukumonline.com. Diakses pada tanggal 16 November 2014, pukul 09.33 WIB. Susilo Andi Darma. 2013. Kedudukan Pekerja/Buruh dalam Perkara Kepailitan Ditinjau dari Peraturan Perundang-Undangan dan Teori Keadilan. http://www.aifis-digilib.org. Diakses pada tanggal 21 Oktober 2014, pukul 21.47 WIB. Wikipedia Bahasa Indonesia. Pailit. http://id.wikipedia.org. Diakses pada tanggal 16 November 2014, pukul 08.16 WIB. Lain-lain : Fakultas Hukum UMM. 2012. Pedoman Penulisan Hukum. Malang. UMM Press.
