NEWSLETTER
1/2012
ZTRÁTA NEJEN PRO ČR Dne 18. prosince 2011 přišla Česká republika o jednu ze svých nejvýznamnějších osobností současnosti - Václava Havla. Tato událost plnila koncem roku přední strany nejen českého, ale i evropského tisku. Dramatik, disident a první prezident Československa se stal po sametové revoluci symbolem demokracie a svobody. Na Václava Havla se vzpomínalo i v Bruselu. Všechna jednání Rady EU dne 19. 12. 2011 začínala minutou ticha, ve které byla uctěna památka bývalého prezidenta. Předseda Evropské komise José Manuel Barroso uvedl: „Havel byl skutečným Evropanem, který po celý svůj život hájil demokracii a svobodu.“ Pro předsedu Evropského parlamentu Jerzyho Buzka je zase bývalý český prezident „ztělesněním sametové revoluce a opětovného sjednocení Evropy“. Prezident EU, Herman van Rompuy, stručně uvedl: „Opustil nás velký muž.“ Polský premiér Donald Tusk označil Havla za „morálního člověka, intelektuála a velkého Evropana“ a rovněž za „otce posledního (evropského) sjednocení“. Kondolence do České republiky zasílalo mnoho dalších evropských i světových státníků, mezi nimiž nechyběl ani americký prezident Barack Obama. Na Havlovu počest se chystají některá česká města přejmenovat náměstí, školu či jiná místa. Severopolský Gdaňsk pojmenuje po Havlovi dokonce jednu ze svých ulic. Lenka Minaříková Europe Direct Pardubice
DÁNSKO PŘEBÍRÁ ŠTAFETU PO POLSKU V minulém newsletteru byl uveden článek o Dánském předsednictví, které začalo dne 1. 1. 2012. Pojďme se nyní zpětně podívat na úspěchy polského předsednictví.
ED BRNO Ačkoliv bylo předsednictví Polska zastíněno krizí v eurozóně, která pravděpodobně ovládne i předsednictví dánské, přesto bylo všeobecně hodnoceno jako úspěšné. Za jeden z největších úspěchů uplynulého polského předsednictví je považován fakt, že Unie odsouhlasila zpřísnění rozpočtových pravidel, která nově zahrnují i automatické sankce. Co se týče řešení krize v eurozóně, Poláci měli dost svázané ruce díky tomu, že dosud nepřijali euro za své zákonné platidlo. Piotr Kaczyński z bruselského Střediska pro výzkum evropské politiky (CEPS) k danému tématu podotkl: „Protože Polsko není v eurozóně, byli Poláci v této válce vojáky, ne generály“. Naopak negativní hodnocení padá na oblast východní politiky. Po dobu předsednictví Polska se Unii nepovedlo podepsat s Ukrajinou asociační dohodu ani smlouvu o bezcelní zóně, jak bylo původně v plánu. Důvodem bylo zřejmě i věznění Julije Tymošenkové. Polský ministr pro evropské záležitosti Mikolaj Dowgielewicz označil jako největší neúspěch polského předsednictví nepřijetí Rumunska a Bulharska do Schengenského prostoru. K tomuto uvedl: „Bylo to bezpochyby největší zklamání polského předsednictví. Nešlo o technické otázky. Všichni víme, že obě země kritéria pro přistoupení k Schengenu splnily. Jde o loajální spolupráci mezi členskými státy, kterou vyžadují základní smlouvy“. Zdroje: EurActiv, Presseurop, Euroskop a další.
ROK AKTIVNÍHO STÁRNUTÍ A MEZIGENERAČNÍ SOLIDARITY
Rok 2012 byl vyhlášen Evropským rokem aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity 2012 (EY 2012) s důrazem na podporu vitality a důstojnosti všech osob. Toto téma vyzývá k zamyšlení nad skutečností, že obyvatelé Evropy se nyní dožívají vyššího věku a zůstávají díky dobrému zdravotnímu stavu déle aktivní. Cílem roku je tedy využít potenciálu rychle rostoucího počtu starších lidí v Evropské unii, poskytnout jim příležitosti, aby se aktivně zapojili do hospodářství a do společnosti, a přenechat jim co nejdéle odpovědnost za vlastní život. V České republice je koordinací EY 2012 pověřeno Ministerstvo práce a sociálních věcí. Více o EY 2012: http://active-ageing-2012.eu
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, p.o., Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
1
NEWSLETTER
1/2012
TENTO MĚSÍC NA TÉMA:
RYBY VE VODÁCH EU
ED BRNO Společná rybářská politika se nyní reviduje. Komise ji chce zefektivnit, aby byly evropské rybářské flotily ekonomicky životaschopné, aby nedošlo ke zdecimování rybích populací, aby byla rybářská politika provázána s politikou námořní a aby se pro spotřebitele zajistily kvalitní potraviny.
Co předcházelo?
Ryby se pohybují bez ohledu na hranice a již po staletí platí totéž i pro rybářské lodě. Činnost jedné rybářské flotily ovlivňuje příležitosti jiných flotil, a proto se členské státy EU dohodly, že budou rybolov řídit společně, prostřednictvím společné rybářské politiky (SRP). Tato politika sdružuje řadu opatření, jejichž cílem je prosperita a udržitelnost evropského odvětví rybolovu. Zabývá především těmito úkoly: • stanovit pravidla pro evropský rybolov tak, aby byla zajištěna jeho udržitelnost a nepoškozovalo se mořské prostředí • poskytnout orgánům jednotlivých zemí nástroje k zajištění vymahatelnosti plnění těchto pravidel a potrestání viníků • monitorovat velikost evropského rybářského loďstva a předcházet jeho dalšímu zvětšování • poskytovat finanční prostředky a technickou podporu iniciativám usilujícím o větší udržitelnost odvětví • zastupovat země EU na jednáních v mezinárodních organizacích pro rybolov a jednat s nečlenskými státy EU po celém světě • napomáhat tomu, aby byly v oblasti produkce, zpracování a distribuce zaručeny přiměřené ceny, a zajistit, aby spotřebitelé mohli důvěřovat v naprostou nezávadnost ryb a mořských plodů, které konzumují • podporovat rozvoj odvětví akvakultury v EU (rybí farmy a jiné akvafarmy a pěstírny mořských řas) • financovat vědecký výzkum a shromažďování údajů, aby byla zajištěna spolehlivá opora pro politická rozhodnutí
V roce 2009 iniciovala Evropská komise rozsáhlou veřejnou diskusi o způsobu řízení rybolovu v Evropské unii. V Zelené knize „Reforma společné rybářské politiky“ Komise prezentuje problémy, s nimiž se evropský rybolov potýká. Zelená kniha je obecně dokumentem Evropské komise, který má podpořit debatu a zahájit konzultace na evropské úrovni o určitém tématu. Tyto konzultace mohou následně vyústit ve vydání Bílé knihy, která již na základě výsledků předešlých debat předkládá praktické návrhy pro uskutečnění konkrétní akce. Veřejná konzultace v tomto případě přinesla řadu velmi zajímavých příspěvků jak od občanů EU, tak od organizací a vlád členských států. Výsledky veřejné konzultace byly pečlivě analyzovány a zjistily se nemalé problémy - kupříkladu počty jedinců v jednotlivých populacích ryb prudce klesají, v porovnání s množstvím ryb, které lze bez rizika lovit, je v provozu příliš mnoho rybářských lodí a úlovky se natolik snížily, že se dvě třetiny ryb nyní musí do Evropy dovážet. Jejich celkové shrnutí je uvedeno v souhrnné zprávě o konzultaci k reformě SRP. Bylo dokončeno i rozsáhlé hodnocení dopadu reformy, které probíhalo podle pokynů pro posuzování dopadů. Hodnocení se zabývá environmentálními, ekonomickými a sociálními otázkami a jeho výsledky budou využity při přípravě legislativních návrhů této reformy SRP.
Dosavadní pokroky Poslední reforma společné rybářské politiky je z roku 2002. Pokroky, které přinesla v zavádění zodpovědnějšího evropského rybolovu, jsou nesporné. Je však třeba uznat, že nedosáhla všech svých cílů. Jejím hlavním neúspěchem je obecně rozšířený nadměrný rybolov. Kupříkladu jen ve vodách Společenství je 88 % populací loveno v množství, které převyšuje schopnost obnovy těchto populací a navíc
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, p.o., Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
2
NEWSLETTER
1/2012
v mnoha odvětvích rybolovu se loví mladí jedinci dříve, než dosáhnou pohlavní dospělosti. Hlavní příčina nadměrného rybolovu souvisí s nadměrnou kapacitou evropského rybářského loďstva. Na zmenšující se zdroje je zde příliš mnoho lodí. Pro rybáře to znamená slabé příjmy nebo i hospodářské ztráty. Tím se zvyšuje jejich zranitelnost vůči konjunkturálním krizím (ceny paliva, pokles kupní síly) a závislost na veřejné podpoře.
Příprava reformy SRP Evropská komise proto připravuje reformu společné rybářské politiky přizpůsobenou vývoji situace a novým problémům. Realizována by měla být v roce 2013.
ED BRNO •
•
Rozvíjet dodržování pravidel tím, že odvětví a členské státy budou nuceny lépe uplatňovat opatření SRP. Vypracovat jednodušší politiku, méně nákladnou a blíže nasměrovanou k přijímání rozhodnutí.
Příliš mnoho lodí? Navzdory dosavadnímu úsilí zůstává základním problémem SRP nadměrná kapacita loďstev. Evropská loďstva jsou ve vztahu k dostupným zdrojům celkově stále o mnoho větší a tato nerovnováha je jádrem všech problémů souvisejících s nízkými ekonomickými výkony, slabým vynucováním předpisů a nadměrně využívanými zdroji.
FÁZE REFORMY: • • • •
Duben 2009 – zveřejnění zelené knihy Evropské komise o reformě společné rybářské politiky. Do 31. prosince 2009 – všeobecná konzultace s odvětvím a s veřejností. V průběhu roku 2010 – zveřejnění výsledků konzultace. V průběhu roku 2011 – legislativní návrh.
Evropská komise má velký zájem na tom, aby odvětví rybolovu navázalo na hospodářskou prosperitu a využívalo hojné populace ryb, aby evropští producenti hráli důležitou roli v zásobování evropského trhu s mořskými produkty a aby se dosáhlo rovnováhy mezi loďstvem a dostupnými zdroji. Prioritně chce v rámci reformy SRP: • Stanovit mechanismy, které by mohly přizpůsobit kvantitu loďstva dostupným zdrojům a vyřešit tak nadměrnou kapacitu loďstva. • Opětovně zaměřit hlavní cíl SRP na zachování zdravých, udržitelných a využitelných populací ryb. • Řízení rybolovu, dnes soustředěné v rukou Rady ministrů pro rybolov, která přijímá veškerá rozhodnutí, usměrňovat takovým způsobem, aby zásady stanovené na úrovni EU byly přizpůsobovány a uplatňovány na úrovni regionální (nikoli celostátní). • Více zapojit odvětví do řízení zdrojů a do provádění SRP, například formou rozvoje řízení založeného na výsledcích.
Nadměrná kapacita evropských rybářských loďstev byla řešena různými prostředky. EU se opakovaně pokoušela provést strukturální opatření, jejichž cílem bylo snížit stav jejího rybářského loďstva, včetně financování programů vrakování plavidel. Zkušenosti však ukazují, že stálá podpora vrakování nevede k účinnému snížení kapacity, jelikož provozovatelé jednoduše zahrnou vrakovací prémii do budoucích investičních rozhodnutí. Jednorázové vrakovací programy budou pravděpodobně účinnější. Účinnějším a levnějším způsobem může být použití tržních nástrojů, jako jsou převoditelná práva k rybolovu. Několik členských států v minulých letech používalo takové nástroje, což vedlo k racionálnějším investičním rozhodnutím a ke snížení kapacity - provozovatelé přizpůsobovali svá loďstva svým rybolovným právům, aby dosáhli ekonomické efektivnosti. Takové systémy lze doplnit vhodnými ochrannými doložkami bránícími nadměrné koncentraci vlastnictví nebo nepříznivým dopadům na malá rybářství a pobřežní oblasti.
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, p.o., Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
3
NEWSLETTER
1/2012
(Ne)dodržování pravidel Účetní dvůr EU ve zprávě zveřejněné v listopadu 2007 obsáhle popsal nedostatky v kontrole rybolovu v EU. Kontrola rybolovu je obecně slabá, sankce nejsou odrazující a inspekce nejsou prováděny dostatečně často, aby povzbuzovaly k dodržování pravidel. Kromě nadměrného odlovu to mělo za následek silný odpor vůči provádění politiky a pocit, že k vynucování nedochází vůči všem subjektům jednotným způsobem. Systémy sběru údajů pro měření úlovků pro účely sledování kvót nejsou uspokojivé a jejich ucelenost je třeba zlepšit. Komise dospěla k závěru, že je potřeba okamžitě provést hloubkovou reformu kontrolního a vynucovacího systému. V listopadu 2008 proto představila ambiciózní návrh, jenž nakonec vstoupil v platnost jako nařízení Rady č.1224/2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky.
ED BRNO Přístup k veřejné finanční podpoře by u těchto dvou segmentů mohl být odlišný: od velkých loďstev by se očekávalo, že budou ekonomicky soběstačná, zatímco segmentu malých loďstev může veřejné financování pomoci přizpůsobit se měnícím se podmínkám po reformě SRP a posílit tak jeho ekonomickou životaschopnost. Mnoho plavidel má malé rozměry a omezený dopad na životní prostředí, avšak také drobný rybolov může mít škodlivý vliv na citlivá pobřežní stanoviště a jeho souhrnný dopad může být závažný, s reálnými následky pro stav populací. Jsou případy, kdy se malá a velká loďstva zaměřují na stejné populace ryb. Rozlišený režim by musel být pečlivě navržen, aby zajistil ekologickou udržitelnost populací. Obecné zásady a normy by se musely použít v celé EU, avšak konkrétní rozhodnutí o malých loďstvech by měla být přijímána co nejblíže pobřežní oblasti.
Rybolovná práva V dnešní době jsou rybolovná práva mezi členské státy rozdělována podle principu relativní stability, která byla zavedena již jako zásada první SRP v roce 1983. To znamenalo, že podíl každého členského státu na každé kvótě ES by měl v průběhu času zůstat stejný.
Ochrana malých pobřežních lodí Rybolov hraje se svým velkým podílem malých a středních podniků významnou roli v sociální struktuře a kulturní identitě mnoha evropských pobřeží. Také příjem mnoha pobřežních oblastí i nadále závisí na rybolovu. Je proto zásadní zajistit budoucnost pro rybáře provozující činnost u pobřeží, v malém měřítku nebo rekreačně, při plném zohlednění jejich specifické situace. Jednou z možností by mohly být rozlišené režimy řízení: jeden pro velká loďstva, u nichž je úprava kapacity a ekonomická efektivita klíčová, a druhý pro malá loďstva v pobřežních oblastech, se zaměřením na sociální cíle.
Předností relativní stability bylo to, že mezi členské státy zavedla mechanismus distribuce rybolovných práv. Byla však také příčinou velmi komplikovaných postupů, mezi něž patřila výměna kvót mezi členskými státy nebo změna vlajky ze strany provozovatelů rybářských plavidel. Po více než 25 letech existence politiky a změn ve způsobu rybolovu nyní panuje podstatný rozpor mezi kvótami přidělenými členským státům a skutečnými potřebami a využitím jejich loďstev. Jednou z možností, jak řešit otázku zachování relativní stability v její současné formě, by bylo nahradit relativní stabilitu flexibilnějším systémem, například přidělováním rybolovných práv. Další alternativou by bylo tento systém zachovat, avšak zavést flexibilní uspořádání, která by řešila výše uvedené nedostatky a sladila
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, p.o., Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
4
NEWSLETTER
1/2012
vnitrostátní kvóty se skutečnými potřebami vnitrostátních loďstev.
Z moře na stůl Z ceny, kterou spotřebitel platí za ryby u pokladny, získává evropský rybolovu či akvakultura obecně jen malý podíl. První prodejní ceny ryb obecně stagnují a tento stav vedl ke třem významným následkům: 1. Přetrvávající nízké ceny motivují rybáře k lovu velkého množství ryb; 2. Neschopnost přenést zvýšení výrobních nákladů na spotřebitele vede k chronicky nízké ziskovosti a opět působí jako pobídka k nadměrnému odlovu; 3. To zvyšuje závislost rybářů na veřejné podpoře, která se následně stává nedílnou součástí v podnikatelských plánech odvětví rybolovu. Evropští producenti mořských produktů jsou předně velmi roztříštění a nejsou organizováni tak, aby mohli uvádět své produkty na trh způsobem, který by zajistil, aby se jim vracela větší část hodnoty. To je v příkrém kontrastu s vysoce koncentrovaným distribučním odvětvím, přes které je směrováno 90 % produkce. Spotřebitelé navíc dávají stále více přednost zpracovaným nebo zmrazeným produktům na úkor čerstvých produktů. Výhodou takových produktů jsou nízké náklady na energii a dopravu. Relativní náklady ostatních složek, zpracování a uvádění na trh se zvyšují a relativní podíl ryb na konečné ceně pro spotřebitele se snižuje. A konečně cenu některých rybolovných produktů také ovlivňuje velmi vysoký podíl produktů dovážených na trh EU. V tomto ohledu hrají důležitou roli obchodní režimy: měly by zajistit dodávky na trh za nejlepší ceny, ale také podporovat udržitelný rozvoj.
Akvakultura Pod pojmem akvakultura se rozumí chov ryb, měkkýšů, korýšů a jiných vodních živočichů a pěstování vodních rostlin, jako jsou např. řasy. Jde o jedno z nejrychleji rostoucích odvětí produkce potravin. Už dnes poskytuje
ED BRNO asi polovinu všech ryb, které se celosvětově zkonzumují. Produkce akvakultury je navíc v mnoha pobřežních a kontinentálních oblastech EU významnou ekonomickou činností, v minulých letech však zůstávala stabilní. V Unii pochází z akvakultury téměř 20 % produkce ryb a v tomto odvětví je přímo zaměstnáno asi 65 000 lidí. Akvakultura EU je známá tím, že si udržuje vysoký standard produktů i metod produkce, avšak pokulhává objem její produkce. Ten v EU od roku 2000 víceméně stagnuje. Ve zbytku světa naproti tomu produkce akvakultury o 1/3 stoupla. Jednotlivá pododvětví akvakultury se totiž vyvíjejí opačným směrem: produkce mořských ryb v Evropě sice stoupá, nicméně produkce měkkýšů a sladkovodních ryb v poslední letech vykazuje trvalý pokles. Rozvoj akvakultury i vyšší konkurenceschopnost a šetrnost tohoto odvětví k životnímu prostředí je jedním z hlavních důvodů, proč do něj proudí finanční prostředky EU, ať už jde o prostředky z Evropského rybářského fondu (ERF) nebo financování v rámci výzkumných programů EU . Budoucností akvakultury v EU se zabývá i strategie rozvoje Evropské akvakultury, s jejímž návrhem přišla Komise v roce 2009 a o roli akvakultury se diskutuje i v rámci reformy SRP.
Kontrola rybolovu EU Dodržování pravidel společné rybářské politiky v praxi je vymahatelné díky kontrolnímu systému a jeho nástrojům. Proto, aby byla pravidla společné rybářská politiky vymahatelná, byl vytvořen kontrolní systém, jehož cílem je: » zajistit, že se odloví pouze povolená množství ryb » shromažďovat údaje potřebné pro správu rybolovných práv » vyjasnit úlohu členských států EU a Komise » zajistit harmonizovaným uplatňováním sankcí v celé EU, aby všichni rybáři dodržovali pravidla týmž způsobem » zajistit, aby bylo možné celý dodavatelský řetězec, kterým produkty rybolovu procházejí, kontrolovat a zpětně vysledovat (od konzumace až po ulovení)
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, p.o., Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
5
NEWSLETTER
1/2012
Tento systém je stanoven v nařízení o kontrole , které vstoupilo v platnost 1. ledna 2010 a které přístup EU ke kontrole rybolovu výrazně modernizuje.
Nelegální rybolov Nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov (IUU - Illegal, Unreported and Unregulated fishing) decimuje populace ryb, ničí mořské prostředí, narušuje hospodářskou soutěž, znevýhodňuje poctivé rybáře a oslabuje pobřežní komunity, zejména v rozvojových zemích. EU vynakládá obrovské úsilí na to, aby se odstranily mezery v předpisech, jejichž vinou mohou subjekty provozující nelegální rybolov z této činnosti ekonomicky těžit: • Byly přijaty předpisy, podle nichž je povoleno do EU dovézt nebo z ní vyvézt pouze ty produkty mořského rybolovu, které byly potvrzeny jako legální příslušným státem vlajky nebo státem vyvážejícím. • EU vede rovněž černou listinu, do níž se zapisují jak plavidla provozující nelegální rybolov, tak státy, které proti němu nijak nezasahují (nařízení č. 724/2011) . • Na hospodářské subjekty z EU, které se kdekoli na světě, pod jakoukoli vlajkou dopustí nelegálního rybolovu, čekají výrazné sankce. Jejich rozsah je přiměřený hospodářské hodnotě úlovku, takže se těmto hospodářským subjektům nemůže nelegální úlovek žádným způsobem vyplatit. Dnem 1. ledna 2010 vstoupilo v platnost nové nařízení EU č. 1005/2008 a prováděcí pravidla č. 1010/2009 o prevenci, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu.
Rybky a finanční podpora Veřejná finanční podpora má pro odvětví rybolovu velký význam, ať už poskytovaná prostřednictvím Evropského rybářského fondu nebo různých podpůrných a pomocných opatření členských států, včetně osvobození od daní.
ED BRNO Evropský rybářský fond (ERF) Evropský rybářský fond poskytuje finanční prostředky odvětví rybolovu a pobřežním komunitám a pomáhá jim tak přizpůsobit se novým podmínkám a přeměnit se v ekonomicky životaschopné a ekologicky udržitelné odvětví. ERF disponuje v období 2007–2013 prostředky ve výši 4,3 miliard eur. Tyto finanční prostředky jsou k dispozici pro námořní i vnitrozemský rybolov, akvakulturu, zpracování produktů rybolovu a jejich uvádění na trh. Zvláštní pozornost se věnuje rybářským komunitám, které nejvíce zasáhly změny, jimiž odvětví rybolovu prochází v poslední době. Financování z ERF má pět prioritních oblastí neboli os: • úprava kapacity loďstva (např. podpora vrakování rybářských plavidel) • akvakultura, zpracování produktů rybolovu a jejich uvádění na trh a vnitrozemský rybolov (např. podpora ekologičtějších metod produkce) • opatření společného zájmu (např. podpora lepší vysledovatelnosti produktů a jejich lepšího označování) • udržitelný rozvoj rybolovných oblastí (např. podpora diverzifikace místní ekonomiky) • technická pomoc s financováním správy fondu ČR může v současnosti pro tuto oblast využívat evropských finančních prostředků zejména v rámci Operačního programu Rybářství, na základě něhož je čerpána podpora pro oblast rybářství z ERF. Program má za cíl posílit domácí poptávku po sladkovodních druzích ryb a výrobcích z nich a to prostřednictvím marketingových a propagačních aktivit vedoucích ke zvýšení spotřeby sladkovodních ryb. Počítá s rozsáhlou výplatou kompenzace produkčním rybářům, kteří budou na rybnících hospodařit šetrným způsobem vyhovujícím požadavkům ochrany přírody. Podporováno je též zavádění nových technologií do rybářských podniků či zarybňování vodních toků úhořem. V neposlední řadě je část prostředků směřována i do odborných vzdělávacích aktivit odborníků v rybářství.
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, p.o., Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
6
NEWSLETTER
1/2012
Na roky 2014–2020 navrhla Evropská komise nový fond – Evropský námořní a rybářský fond (EMFF). Fond pomůže splnit cíle reformy SRP a bude oporou rybářům při přechodu k udržitelnému rybolovu a obyvatelům pobřežních oblastí při diverzifikaci jejich hospodářství. Z fondu budou financovány projekty vytvářející nové pracovní příležitosti a zlepšující kvalitu života v pobřežních oblastech. Tento nový fond tak nahradí stávající ERF a řadu dalších nástrojů. Navrhovaný objem prostředků bude činit 6,5 mld. eur. Státní dotace odvětví rybolovu a akvakultury Pokud jde o státní dotace, vztahují se na odvětví rybolovu a akvakultury, stejně jako na všechna hospodářská odvětví v Unii, všeobecně platná omezení. Na jejich základě mají vnitrostátní orgány obecně zakázáno poskytovat finanční pomoc soukromým společnostem, aby se zajistilo, že odvětví rybolovu jednoho státu nezíská výhodu nad daným sektorem ostatních zemí. Výjimkou z tohoto pravidla jsou • částky, které jsou natolik malé, že pravděpodobně nebudou mít žádný významný vliv na hospodářskou soutěž (tzv. „podpora de minimis“) • určité typy dotací, u nichž se nepředpokládá, že by negativně ovlivnily hospodářskou soutěž, bez ohledu na jejich výši. Ty spadají pod blokovou výjimku. Ve všech ostatních případech musí vnitrostátní orgán, který chce udělit dotaci, tento svůj záměr předem oznámit Komisi. Ta rozhodne, zda by se jednalo o nezákonnou pomoc či nikoli, a daný stát musí její rozhodnutí respektovat. Více na: http://ec.europa.eu/fisheries/state_aid/index_cs.htm
ED BRNO Agentura je orgánem EU, jenž byl založen s cílem posílit koordinaci kontroly rybolovu, jež je nutná pro odstranění nedostatků při prosazování práva, které pramení z různých kontrolních systémů v jednotlivých členských státech. Agentura organizuje nasazení kontrolních a inspekčních prostředků, hájí jednotné a účinné uplatňování pravidel SRP prostřednictvím operativní spolupráce a koordinace mezi členskými státy. Plní i další úkoly zejména v oblasti odborné přípravy inspektorů a inspekčních metod s cílem harmonizovat provádění společné rybářské politiky na úrovni EU. Agentura sídlí ve Vigu ve Španělsku.
http://www.cfca.europa.eu/ Zdroj: europa.eu, MZE ČR; Obrázky - zdroj: Audiovizuální služba EU, europa.eu, © CFCA
Odkazy GŘ EK pro námořní záležitosti a rybolov: http://ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/index_cs.htm Komisařka Komisař pro námořní záležitosti a rybolov: http://ec.europa.eu/commission_20102014/damanaki/index_en.htm Společná rybářská politika: http://ec.europa.eu/fisheries/index_cs.htm Reforma SRP: http://ec.europa.eu/fisheries/reform/index_cs.htm SRP – uživatelská příručka: http://ec.europa.eu/fisheries/documentation/publications/pcp20 08_cs.pdf
Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA) V dubnu 2005 rozhodla Rada ministrů EU zřídit Agenturu Společenství pro kontrolu rybolovu (The Community Fisheries Control Agency - CFCA). Od 1.1.2012 nese tato agentura název - Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (The European Fisheries Control Agency – EFCA).
OP Rybářství 2007-2013: http://eagri.cz/public/web/mze/dotace/operacni-programrybarstvi-na-obdobi/ http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/eff/op/list_of_operational_prog rammes/czech_cs.pdf
Vyber si svou rybu! Kampaň, jak vybírat v obchodě ryby: http://vybertesisvourybu.eu/
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, p.o., Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
7
NEWSLETTER
1/2012
ZDRAVÍ NA CESTÁCH Zima nám právě vrcholí ve své polovině a řada z nás cestuje za sněhem do Alp či za teplem do teplých krajin. A proto Europe Direct Brno, Eurocentrum Brno a Centrum mezistátních úhrad srdečně zve všechny zájemce na besedu o praktických otázkách týkajících se zdravotního pojištění na cestách s názvem „Zdravotní pojištění na cestách po EU“ dne 31. ledna 2012 v Knihovně Jiřího Mahena v Brně (Kobližná 4) v 17.00 hod. Přednášet bude Ing. Tereza Podaná z Centra mezistátních úhrad, styčného orgánu ČR pro oblast zdravotní péče. Prostor bude samozřejmě i na vaše konkrétní dotazy. Více na: www.europe-direct.cz/brno
ED BRNO a euromincí v Evropě a po celém světě. Projekty financované v rámci programu Pericles zahrnují mimo jiné kupř. vzdělávací kurs věnovaný padělání peněz v Latinské Americe a řadu výměn personálu mezi orgány uvnitř EU a orgány mimo EU. »»»»»»»»»
Pokud si přejete zasílat e-Newsletter našeho střediska ED Brno, registrujte svůj email na www.europedirect.cz ! »»»»»»»»»
KALENDÁŘ AKCÍ leden
- kvíz o drobné ceny! Více info: www.europedirect.cz/brno;
ZDARMA
DOST BYLO PODVODŮ Politika boje proti podvodům významným způsobem přispívá k ochraně finančních zájmů EU a rozpočtů členských států. Zajišťuje, aby rozpočet EU i vnitrostátní rozpočty byly dobře chráněny, aby se peníze vynakládaly na zamýšlené účely a dorazily k oprávněným osobám.
DÁNSKO V ČELE UNIE
Besedy o EU pro ZŠ i SŠ – nabídka na školní rok 2011/2012 Více info: www.kjm.cz
31. 1. 17 h KJM – 5.NP Kobližná 4 Brno
ZDRAVOTNÍ POJIŠTĚNÍ NA CESTÁCH PO EU - přednáška pro veřejnost Více info: www.europedirect.cz
Více informací o našich akcích naleznete na www.europe-direct.cz
EUROPE DIRECT Brno Knihovna Jiřího Mahena v Brně, příspěvková organizace Kobližná 4, 601 50 Brno
V návaznosti na svou dosavadní práci v této oblasti přijala Evropská komise návrhy programů Hercule III a Pericles 2020. S rozpočtem 110 milionů eur na Hercule III a 7,7 milionů eur na Pericles 2020 poběží tyto programy sedm let od ledna 2014. Program Hercule III je určen na potírání podvodů, korupce a ostatní trestné činnosti, kterou jsou dotčeny finanční zájmy EU. Usiluje o zajištění rovnocenné ochrany v členských státech a ve všech institucích, orgánech a agenturách EU. Opatření zahrnují: poskytování technické a operativní podpory pro orgány činné v trestním řízení v členských státech v jejich boji proti protiprávním přeshraničním činům a činnosti odborného vzdělávání. Program Pericles 2020 je výměnný, pomocný a školicí program pro posílení ochrany eurobankovek EUROPE DIRECT Brno
internet: www.europe-direct.cz bezplatná telefonická linka: 00 800 6 7 8 9 10 11 kontaktní osoby: Michal Kiesel, Renáta Blaháková tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 e-mail:
[email protected] Najdete nás zde.
HLAVNÍ PARTNER Informační středisko EUROPE DIRECT Brno děkuje za podporu své hostitelské organizaci.
Knihovna Jiřího Mahena v Brně, Kobližná 4, 601 50 Brno
Knihovna Jiřího Mahena v Brně, p.o., Kobližná 4, 601 50 Brno, tel.: 542 53 21 66, fax: 542 53 21 12 www.europe-direct.cz, centrální bezplatná linka: 00 800 6 7 8 9 10 11
8
