BALATONFÜRED VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1. Szám: 1100/2011. Elıkészítı: Pékné dr.Csefkó Judit E L İ T E R J E SZ T É S A Képviselı-testület 2011. július 28-i ülésére
Tárgy: A 31/2001.(XII.20.) számú rendelet módosítása
Tisztelt Képviselı-testület! A köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény ( a továbbiakban: Ktv.) 2001. évi módosítása miatt - a törvény 4.§-ában kapott felhatalmazás alapján – a Képviselı-testület megalkotta a 31/2001.(XII.20.) számú rendeletét a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıit megilletı juttatásokról. Hivatalunk belsı ellenırzési rendszerének javaslata alapján szükséges a rendelet felülvizsgálata. A változások alapvetıen technikai jellegőek, a meglévı rendszert igazítják a megváltozott feltételekhez. Az általánosan érvényes takarékosságnak megfelelıen plusz forrás bevonására nem tesz javaslatot. A költségvetést nem érinti. A felülvizsgálat indokai az alábbiak: • Az elmúlt idıszakban a Ktv-nek a juttatásokat szabályozó rendelkezései többször módosultak, ami miatt a rendeletet hozzá kell igazítani a törvény szövegéhez. Legjelentısebb módosítás, hogy hatályon kívül került a ruházati költségtérítésre vonatkozó 49/G §, az üdülési hozzájárulás, az élet,- nyugdíj-és kiegészítı biztosításokra vonatkozó 49/H § (1) bek. a), e) és i) pontja. A 49/F § teljes mértékben módosításra került, a kedvezményes étkezésre, vagy étkezési utalványra való jogosultság megszüntetésével egyidejőleg a jogszabály bevezeti a cafetéria rendszert. Ennek részletes szabályait a 305/2009.(XII.23.) Korm. rendelet állapítja meg. A 2011. évi költségvetésrıl szóló 2010. évi CLXIX. Tv. 59.§ (3) bekezdése 2011. évre ezt 200 eFt-ban maximálta. •
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosítása alapján, a 100/E. § (1) bekezdés értelmében „Az éves költségvetési törvény eltérı rendelkezése hiányában jutalmazásra - ideértve a prémium címén teljesítményösztönzés, személyi ösztönzés céljából történı kifizetést is - az eredeti rendszeres személyi juttatások elıirányzatának kormányrendeletben vagy önkormányzati rendeletben meghatározott hányada használható fel.” Jelenleg önkormányzati rendelet ezt nem szabályozza, így most be kell építeni a rendeletbe.
•
A jogalkotásról szóló CXXX. törvény3.§-a értelmében „a jogszabályban nem ismételhetı meg olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alkotmány alapján nem lehet ellentétes”.
A fenti rendelkezések alapján a jelenlegi rendelet módosítására olyan módon teszek javaslatot, hogy a korábbi hatályon kívül helyezésével új rendelet megalkotását javaslom. Kérem a Képviselı-testületet, hogy az elıterjesztés alapján fogadja el a mellékelt rendelettervezetet. Balatonfüred, 2011. július 7.
dr. Bóka István polgármester
Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselı-testületének …./2011. (…..) rendelete a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıit megilletı juttatásokról Balatonfüred Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Alkotmány 44/A § (1) bek. e) pontja, a Köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. ( a továbbiakban Ktv.) 4.§ában kapott felhatalmazás alapján, - figyelemmel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 100/E § (1) bekezdésére és a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseirıl és az önkorányzati képviselık tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. Törvény 10.§-ára és a 13.§ (1) bekezdésére - a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıit megilletı juttatásokat, szociális és kegyeleti támogatásokat az alábbiak szerint állapítja meg: A rendelet hatálya 1.§ (1) A rendelet hatálya kiterjed: a) a Polgármesteri Hivatallal közszolgálati jogviszonyban álló köztisztviselıkre és ügykezelıkre ( a továbbiakban együtt: köztisztviselık) b) az 5. §-ban meghatározottak esetében a polgármesterre és a fıállású alpolgármesterre (alpolgármesterekre); c) a Polgármesteri Hivatalból – illetve jogelıdjétıl - nyugállományba vonult dolgozókra. Általános rendelkezések 2.§ (1) A juttatásokra és támogatásokra adott évben kifizethetı keretösszegeket a Képviselıtestület az éves költségvetési rendeletében állapítja meg oly módon, hogy az elérje a személyi juttatások eredeti elıirányzatának 11%-át. (2) A személyi juttatások eredeti elıirányzatának 5%-a használható fel jutalmazásra, a jegyzı – polgármesterrel egyeztetett – döntése alapján. (3) A nyugdíjas köztisztviselıt megilletı szociális és kegyeleti támogatások céljára az éves költségvetésben fedezetet kell biztosítani (szociális keret), amely más célra nem használható fel és nem csoportosítható át. 3.§ (1) A juttatások és támogatások fedezetéül szolgáló keretet az e rendeletben meghatározott célra, a Közszolgálati Szabályzatban meghatározott módon kell felhasználni. A Közszolgálati Szabályzat kiadása a Jegyzı joga és kötelezettsége. (2) A juttatások és támogatások fedezetéül szolgáló keretet az igénylés, kérelem beérkezésének sorrendjében kell felhasználni. A keret kimerülését követı igényeket, kérelmeket el kell utasítani. 4.§ (1) A jegyzı a személyügyi ügyintézı útján köteles intézkedni - a juttatások körültekintı felhasználásának biztosításáról - a jelenleg foglalkoztatott köztisztviselık szociális helyzetének folyamatos figyelemmel kísérésérıl - az egyes megítélt juttatások folyósításáról.
(2) A jegyzı köteles intézkedni - a szociális támogatások körültekintı felhasználásának biztosítására, - a nyugállományú köztisztviselık szociális helyzetének folyamatos figyelemmel kísérésére - az igényjogosultság megállapítására és a támogatások folyósítására. Juttatások 5.§ Az 1.§. (1) bekezdés a.) és b) pontjában meghatározottak részére a Ktv 49/E., 49/F., 49/H. és 49/I. §-ában meghatározott juttatások biztosíthatók. Támogatások 6.§ Az 1.§. c) pontjában meghatározott nyugállományú köztisztviselı részére a Ktv 49/J. §-ában meghatározott juttatások biztosíthatók. Záró rendelkezések 7.§ (1) E rendelet kihirdetését követı napon lép hatályba. (2) A rendelet kihirdetésével egyidejőleg a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıit megilletı juttatásokról szóló 31/2001.(XII.20.) . számú rendelet érvényét veszti. dr. Bóka István polgármester
dr. Tárnoki Richárd jegyzı
A rendelet kihirdetve: dr. Tárnoki Richárd jegyzı
Hatásvizsgálati lap Balatonfüred Város Önkormányzat Képviselı-testületének 3412001. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének felülvizsgálata a Polgármesteri Hivatal köztisztviselıit megilletı juttatásokról, új rendelet alkotásával 1. Társadalmi hatások A rendelet felülvizsgálatával megteremtıdik a magasabb szintő jogszabályokkal való jogharmonizáció. Társadalmi szintő hatás nem érzékelhetı, mivel a rendelet hatálya szők kört érint. 2. Gazdasági, költségvetési hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának közvetlen gazdasági, költségvetési hatása nincs, mivel eddig is biztosított volt a költségvetési fedezete. 3. Környezeti hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs. 4. Egészségi következmények A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi következményei nincsenek. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendelet végrehajtása nem jelent többlet adminisztrációs terhet. 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A jogrendszer egységességének biztosítása érdekében – a magasabb szintő jogszabályok rendelkezéseivel való összhang biztosítása érdekében – indokolt a rendelet felülvizsgálatával új rendelet megalkotása. 7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítása érdekében újabb intézkedés nem szükséges, a szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Balatonfüred, 2011. július 7.
