19/10/2011
ACTIVA Petra Dombrecht Stafmedewerker Lokale Economie en Werkgelegenheid
Inhoudstafel
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 2 - VVSG -
Toepasselijke basiswetgeving Wat is Activa? RVA – activering en OCMW – activering Werkuitkering RSZ-vermindering (K.B. 16 mei 2003) Financieel voordeel Formulieren en administratieve afwikkeling Versterkte Activa: WIN WIN Plan 30-maanden-regel 19-10-2011
1
19/10/2011
Toepasselijke basiswetgeving RSZ-vermindering • K.B. van 16 mei 2003 tot uitvoering van Hoofdstuk 7 van Titel IV van de programmawet van 24 december 2002, betreffende de harmonisering en vereenvoudiging van de regelingen inzake verminderingen van de sociale zekerheidsbijdragen RVA-activering • K.B. van 19 december 2001 tot bevordering van de tewerkstelling van langdurig werkzoekenden (= regels voor activering door RVA) 3 - VVSG -
19-10-2011
Toepasselijke basiswetgeving • K.B. van 21 december 2009 tot wijziging van het K.B. van 19 december 2001 tot bevordering van de tewerkstelling van langdurig werkzoekenden met het oog op het toekennen van een versterkte uitkering in tijden van crisis OCMW-activering • K.B. van 11 juli 2002 tot vaststelling van de financiële tussenkomst van het OCMW van de loonkost in de gerechtigde op MI die wordt aangeworven in het kader van het Activaplan • K.B. van 14 november 2002 tot vaststelling van de financiële tussenkomst van het OCMW in de loonkost van de rechthebbende op financieel maatschappelijke hulp die wordt aangeworven in het kader van het Activaplan 4 - VVSG -
19-10-2011
2
19/10/2011
Wat is Activa? Tewerkstellingsmaatregel die de aanwerving van langdurig werkzoekenden moet bevorderen ↓ - duur ‘werkzoekend’ zijn - leeftijd bij indiensttreding bepalen looptijd maatregel - voor Activa is het niet nodig dat de werknemer laaggeschoold is
5 - VVSG -
19-10-2011
Wat is Activa? Activa kan bij ALLE werkgevers behalve het Rijk, de Gemeenschappen en de Gewesten. Let op: versterkte activa uit het WIN WIN – plan sluit bepaalde werkgevers uit (zie verder)
6 - VVSG -
19-10-2011
3
19/10/2011
Wat is Activa?
Hoe aanwerving ‘langdurig werkzoekende’ bevorderen? • Financiële tussenkomst in de loonkosten van werknemer in Activa = werkuitkering & • patronale RSZ-vermindering (doelgroepvermindering) ‘werkzoekende’ wordt zo financieel aantrekkelijker voor werkgever 7 - VVSG -
19-10-2011
RVA-activering: voor wie komt RVA tussen? • Werkzoekende: niet-werkende werknemer die ingeschreven is bij de VDAB. • De uitkeringsgerechtigd volledig werkloze wordt gelijkgesteld met bovenvermelde werkzoekende. • Gelijkgesteld met periode van werkzoekend zijn: periodes van - door mutualiteit vergoede ziekte of moederschapsrust tijdens bovenvermelde periode van werkzoekend zijn of uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid. - gevangenzetting tijdens bovenvermelde periode van werkzoekend zijn of uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid.
8 - VVSG -
19-10-2011
4
19/10/2011
RVA-activering - tewerkstelling in een wedertewerkstellingsprogramma van niet-werkende werkzoekenden cfr. art. 6 § 1, IX, 2° van de bijz. wet 8.8.1980 tot hervorming der instellingen = LDE, vroeger BTK, DAC. - tewerkstelling in invoeginterim. - tewerkstelling in art. 60 § 7 OCMW-wet. - deeltijds onderwijs bij deeltijdse leerplicht. - alternerend leren en werken (K.B. nr. 495). - inschrijving als mindervalide bij het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap. - opleiding en tewerkstelling in het kader van partnerschapsovereenkomsten Bxl.
9 - VVSG -
19-10-2011
RVA-activering - tewerkstelling in als moeilijk te plaatsen werkloze in sociale inschakelingseconomie behalve indien tijdens deze tewerkstelling de voordelen van dit besluit reeds toegekend werden. - uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid zoals in art. 3 lid 1, 1° tot 4° van dit besluit (zie verder). - gerechtigd zijn op leefloon, van toekenning van financieel maatschappelijke hulp. • Onder uitkeringsgerechtigde volledig werkloze wordt verstaan: - wie een volledige werkloosheids- of wachtuitkering ontvangt. - wie als vrijwillig deeltijdse werknemer werkloosheidsuitkeringen ontvangt. 10 - VVSG -
19-10-2011
5
19/10/2011
RVA-activering - de werknemer in een doorstromingsprogramma. - de werkzoekende met een verminderde arbeidsgeschiktheid. - de werkzoekende wiens uitkeringen wegens langdurige werkloosheid geschorst zijn. - werkzoekende die zich (terug) wenst in te schakelen op de arbeidsmarkt o.b.v. 624 gepresteerde arbeidsdagen in zijn beroepsloopbaan. - werkzoekende die een zelfstandige activiteit stopgezet heeft in de loop van de maand van indienstneming of de 24 kalendermaanden daaraan voorafgaand. - werkzoekenden jonger dan 25 jaar die niet meer schoolplichtig zijn en niet een studie voleindigd hebben als bepaald in art. 36 § 1, 2° werkloosheidsbesluit. 11 - VVSG -
19-10-2011
OCMW-activering: voor wie komt OCMW tussen? • Wie: gerechtigde op MI, o.v.v. tewerkstelling en/of (eq.) (aanvullend) LL; NIET asielzoeker ingeschreven in wachtregister. • Werkzoekende: ‘niet werkende werknemer die als werkzoekende is ingeschreven bij de VDAB’, • Periode van werkzoekend zijn: ingeschreven als werkzoekende bij VDAB, gelijkgesteld daarmee zijn volgende periodes:
12 - VVSG -
19-10-2011
6
19/10/2011
OCM-activering Voor de samenstelling van de inactiviteitsduur: periodes van - toekenning BM of financiële maatschappelijke hulp. - toekenning recht op MI. - art.60§7-tewerkstelling. - tewerkstelling in een DSP [voor Vl. ook werkervaring]; - tewerkstelling in een ‘erkende arbeidspost’; (≠ RVAactivering) - tewerkstelling in SINE, behalve als de voordelen hiervan tijdens deze tewerkstelling werden toegekend; - invoeginterim;
13 - VVSG -
19-10-2011
OCMW-activering - tewerkstelling in een wedertewerkstellingsprogramma van niet-werkende werkzoekenden cfr. art6§1, IX, 2° van de bijzondere wet van 8.8.1980 tot hervorming der instellingen: LDE (LDE-decreet art.1); (vroeger ook BTK, DAC). - deeltijds onderwijs in het kader van de deeltijdse leerplicht. - alternerend leren en werken. - opleiding en tewerkstelling in het kader van partnerschapsovereenkomsten Bxl. - inschrijving als mindervalide bij het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap.
14 - VVSG -
19-10-2011
7
19/10/2011
OCMW-activering - uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid; - ziekte- en inval.-uitkering, moederschapsuitkering tijdens periode van inschrijving als werkzoekende; - hechtenis of gevangenzetting tijdens periode van inschrijving als werkzoekende of gedurende dewelke BM, financieel maatschappelijke hulp of RMI werd toegekend; - tewerkstelling in een startbaanovereenkomst; - uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid (=wachtuitkering).
15 - VVSG -
19-10-2011
Werkuitkering
• Het basisbedrag is 500 euro per maand per VTE deeltijdse tewerkstelling = pro rata ≠ Sine! • onvolledige maand gewerkt en loon < 500 euro: toelage beperkt tot nettoloon • de berekening van het effectieve bedrag verschilt bij OCMW en RVA-activering ! Voor aantal maanden toegekend ! AO 1/3 voltijds 16 - VVSG -
19-10-2011
8
19/10/2011
RSZ - vermindering
RSZ-vermindering van 1000 euro per kwartaal, eventueel verminderd na x aantal kwartalen tot 400 euro per maand.
17 - VVSG -
19-10-2011
Schema
18 - VVSG -
19-10-2011
9
19/10/2011
Financieel voordeel 3 leeftijdscategorieën: - < 25 jaar - vanaf 25 jaar tot 45 jaar - vanaf 45 jaar Bij Activa is activering door RVA en OCMW minder gelijklopend dan bij Sine. Zeker nu de ‘versterkte Activa’ enkel geldt voor activering door de RVA. RSZ-doelgroepenvermindering loopt gelijk. Enkel het OCMW kan een persoon die maar gedurende één dag ‘werkzoekend’ of gelijkgesteld is, activeren in Activa. Er is dan geen RSZ-vermindering (en dus geen werkkaart nodig). 19 - VVSG -
19-10-2011
< 25 jaar
< 25 jaar • 1 dag ‘werkzoekend’: - enkel activering vanuit het OCMW mogelijk: 24 maanden werkuitkering door het OCMW betaald - geen RSZ-vermindering • 312 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 18 maanden ervoor - activering vanuit OCMW : 24 maand - activering vanuit RVA : 16 maand - RSZ-vermindering gedurende kwartaal indiensttreding + 4 kwartalen 20 - VVSG -
19-10-2011
10
19/10/2011
25 – 45 jaar vanaf 25 tot 45 jaar • 312 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 18 maanden ervoor - geen werkuitkering - enkel RSZ-vermindering gedurende kwartaal indiensttreding + 4 kwartalen • 624 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 36 maanden - werkuitkering OCMW of RVA 16 kalendermaanden - RSZ-vermindering gedurende kwartaal indiensttreding + 8 kwartalen 21 - VVSG -
19-10-2011
25 – 45 jaar •
•
936 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 54 maanden - werkuitkering OCMW of RVA 24 kalendermaanden - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 8 kwartalen - RSZ-vermindering van 400 euro vanaf 10e kwartaal tot en met 13e kwartaal 1560 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 90 maanden - werkuitkering OCMW of RVA 30 kalendermaanden - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 8 kwartalen - RSZ-vermindering van 400 euro vanaf 10e kwartaal tot en met 21e kwartaal
22 - VVSG -
19-10-2011
11
19/10/2011
Vanaf 45 jaar Vanaf 45 jaar • 156 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 9 maanden - geen werkuitkering - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 4 kwartalen - RSZ-vermindering van 400 euro vanaf 6e kwartaal tot en met 21e kwartaal
23 - VVSG -
19-10-2011
Vanaf 45 jaar • 312 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 18 maanden - geen werkuitkering - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 20 kwartalen • 468 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 27 maanden - werkuitkering van OCMW of RVA 30 kalendermaanden - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 20 kwartalen
24 - VVSG -
19-10-2011
12
19/10/2011
Formulieren
• Activa-bijlage bij de AO • Voor RSZ-vermindering: aanvraag werkkaart voor werknemer – formulier ‘C63werkkaart’ • Bewijs prestaties m.o.o. financiële tussenkomst in de loonkost door OCMW of RVA
25 - VVSG -
19-10-2011
Werkkaart
• Inzake OCMW-activering enkel nodig opdat de werkgever een RSZ -↓ kan verkrijgen • Inzake RVA-activering geeft deze kaart ook aan dat de RVA tussenkomt in het loon • De kaart is zes maanden geldig • Op voorlegging van oude kaart of nieuw c63-document kan verlenging worden aangevraagd
26 - VVSG -
19-10-2011
13
19/10/2011
Werkkaart Aanvraag indienen bij werkloosheids-bureau RVA of het PWA met formulier C 63 -werkkaart (+ OCMW-attest bij OCMW-activering) Ten laatste binnen 30 dagen na indiensttreding Bij laattijdige aanvraag: werkgever is loontussenkomst en de vrijstelling van patronale sociale zekerheids - bijdragen kwijt voor het kwartaal waarin aanvraag ingediend wordt (en eventueel vorige kwartalen)
27 - VVSG -
19-10-2011
Activabijlage bij AO
• Bijlage bij de arbeidsovereenkomst verplicht • Inhoud: minimaal • recht op werkuitkering o.b.v. een geldige werkkaart en de duur van dat recht; • werkgever geeft prestaties door aan OCMW of de RVA die op basis daarvan de werkuitkering betaalt
28 - VVSG -
19-10-2011
14
19/10/2011
Administratieve afwikkeling RVA-activering • Uitkeringsaanvraag: indienen AO + bijlage bij uitbetalingsingstelling ten laatste tegen het einde van de 4e maand vanaf aanvang tewerkstelling • Indienen bij uitbetalingsinstelling van C78-activa – formulier dat werkgever maandelijks aan werknemer overmaakt m.b.t. juiste bedrag werkuitkering !! Let op: RVA-berekening werkuitkering is sinds 1 april 2010 gerelateerd aan het aantal gepresteerde en betaalde arbeidsuren. OCMW-berekening blijft hetzelfde. • Werkgever brengt werkuitkering in mindering van het nettoloon: de werknemer ontvangt zijn loon in twee stukken (niet bij OCMW-activering) 29 - VVSG -
19-10-2011
Administratieve afwikkeling OCMW-activering • Werkgever betaalt nettoloon aan werknemer • Werkgever vult formulier OCMW-78.Activa in • Dit wordt overgemaakt aan het OCMW: prestaties en uitbetaald nettoloon voor afgelopen maand • OCMW betaalt werkuitkering aan werkgever • Werkuitkering wordt beschouwd als loon
30 - VVSG -
19-10-2011
15
19/10/2011
Versterkte Activa: WIN WIN Plan Uitbreiding werkuitkering RVA-activering naar - als werkzoekende ingeschreven -26-jarigen - uitkeringsgerechtigde langdurige werklozen - Uitkeringsgerechtigde 50+-ers Klassieke RSZ-vermindering blijft. Enkel voor aanwervingen in 2010 en 2011. Deeltijdse AO jobtime pro rata werkuitkering Dezelfde werkgevers als zij die de klassieke Activa kunnen gebruiken, behalve de dienstenchequesbedrijven.
31 - VVSG -
19-10-2011
Versterkte Activa: WIN WIN Plan • Jonger dan 26 jaar en minstens werkzoekend 78 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 4 maanden laaggeschoold niet meer leerplichtig en geen dagonderwijs volgend 1100 euro per kalendermaand gedurende 23 M / 11 M bij indiensttreding in 2010 / in 2011
32 - VVSG -
19-10-2011
16
19/10/2011
Versterkte Activa: WIN WIN Plan • Jonger dan 26 jaar en minstens werkzoekend 156 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 9 maanden hoogste diploma/getuigschrift HSO niet meer leerplichtig en geen dagonderwijs volgend 1000 euro per kalendermaand gedurende maand van indiensttreding + 23 M / 11 M bij indiensttreding in 2010 / in 2011
33 - VVSG -
19-10-2011
Versterkte Activa: WIN WIN Plan • Langdurig uitkeringsgerechtigd volledig werkloos Minstens 312 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 18 maanden, maar minder dan 624 dagen in referteperiode van = maand van indiensttreding en 36 maanden niet meer leerplichtig en geen dagonderwijs volgend In dienst in 2010: * 750 euro v.a. maand in dienst + 11 * 500 euro 16 erop volgende kalendermaanden In dienst in 2011: 750 euro v.a. maand in dienst + 11
34 - VVSG -
19-10-2011
17
19/10/2011
Versterkte Activa: WIN WIN Plan • Uitkeringsgerechtigde volledig werkloze 50 (+) - er Minstens 156 dagen ‘werkzoekend’ binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 9 maanden In dienst in 2010: * 1000 euro v.a. maand in dienst + 23 In dienst in 2011: * 1000 euro v.a. maand in dienst + 11
35 - VVSG -
19-10-2011
30-maanden-regel 30-maanden-regel (=2,5 jaar): dezelfde WG werft dezlfde WN opnieuw aan binnen 30 maanden na afloop vorige tewerkstelling Activa twee tewerkstellingen als 1 tewerkstelling beschouwd, met inbegrip tussenliggende periode termijn voordelen berekend vanaf eerste indiensttreding na elk einde van een Activa-arbeidsovereenkomst begint deze 30 – maandenregel opnieuw
36 - VVSG -
19-10-2011
18
19/10/2011
Tijd voor vragen Contactgegevens
[email protected] T 02 211 56 22 Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw Paviljoenstraat 9 1030 Brussel
37 - VVSG -
19-10-2011
19
