Telefon: (36-88) 576-630; 576-640; 729-298 Fax: (36-88) 576-646
VESZPRÉMI BÁNYAKAPITÁNYSÁG Válaszában kérjük, hivatkozzon iktatószámunkra!
H-8200 Veszprém, Budapest út 2. E-mail:
[email protected]
Jogerős: február 18. Iktatási számunk: VBK/235/2/2010 Tárgy: Esztergom-Tát- Tokod nyersanyagkutatásra vonatkozó műszaki üzemi terv jóváhagyása Ügyintéző: Majtényi Melinda
HATÁROZAT Az MC Consult Gazdasági és Mérnöki Tanácsadó Kft. (Lábatlan, Dunapart 1605/2 hrsz.) Esztergom-Tát-Tokod területére homok, kavics ásványi nyersanyag kutatására vonatkozó műszaki üzemi tervet nyújtott be a Veszprémi Bányakapitánysághoz. A bányakapitányság a tervezett nyersanyagkutatásra vonatkozó műszaki üzemi tervet felülvizsgálta és az alábbi feltételekkel jóváhagyja. 1. A bányavállalkozó köteles az érintett ingatlan tulajdonosát (kezelőjét, használóját) legalább nyolc nappal a tevékenység megkezdése előtt előzetesen értesíteni. Az ingatlantulajdonossal történő megegyezés nélkül tevékenység nem végezhető. 2. A kutatásra engedélyezett időtartam a kutatási üzemi tervet jóváhagyó határozat jogerőre emelkedésének napjától számított 4 év. 3. A tényleges fúrási kutatási munkákat 4 évre egyenletesen elosztva kell elvégezni. A tervezett ütemezést hatóságunknak meg kell küldeni, a határozat jogerőre emelkedését követően 30 napon belül . A kutatás megkezdését a kezdés előtt 8 nappal, a kutatás befejezését 8 napon belül be kell jelenteni a Veszprémi Bányakapitányságnak. 4. A kutató feltárások számát és területi elhelyezkedését úgy kell megválasztani, hogy az biztosítsa az ásványi nyersanyag legalább C2 szintű ismeretességét. 5. Amennyiben a kutatás során ismertté váló földtani adatok miatt szükségessé válik a kutatási terv módosítása, a feltárás módja, úgy a módosítás jóváhagyását a bányakapitányságnál kezdeményezni kell. 6. A kutatásról a kutatás befejezését követő 6 hónapon belül földtani szakértő ellenjegyzésével ellátott zárójelentést kell benyújtani, melynek tartalmaznia kell a jelentés készítéséhez felhasznált alapadatokat. 7. A kutatás során nyert mintaanyagot meg kell őrizni. A minták selejtezésére az Magyar Bányászati és Földtani Hivatal előzetes hozzájárulása esetén kerülhet sor. 8. A kutatás szakhatósági előírásai a következők: 8.1.
Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kutatófúrás (kutatóakna) létesítése felszíni és felszín alatti vízbázis belső, illetve külső védőövezetében, illetve felszín alatti vízbázis hidrogeológiai „A” védő-
2 övezetében tilos, felszín alatti vízbázis hidrogeológiai „B” védőövezetében környezeti hatásvizsgálat, illetve ezzel egyenértékű egyedi vizsgálat eredményétől függően végezhető. 8.2.
Fővárosi és Pest Megyei. Mezőgazdasági Szakigazgatási Hiv. Növény- és Erdészeti Igazgatóság A kutatás során az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény hatálya alá tartozó erdőterületeken igénybevételre vagy fakitermelésre nem kerülhet sor. Felhívom az ügyfél figyelmét, hogy jelen hozzájárulásom nem jelenti a későbbi bányatelek-fektetéshez és kitermeléshez történő hozzájárulásom biztosítékát.
8.3.
Esztergom Körzeti Földhivatal A terepi munkák kivitelezésének megkezdése előtt minden esetben meg kell keresni az illetékes körzeti Földhivatalt a 2007. évi CXXIX. Tv-ben foglaltak szerint a termőföld időleges más célú hasznosításának ügyeiben a szükséges ingatlanügyi hatósági engedélyek beszerzése céljából. Ezen engedélyek megléte nélkül a fúrások kivitelezése engedély nélküli időleges más célú hasznosításnak minősül, amely a 2007. évi CXXIX. Tv-ben meghatározott bírság kiszabását vonja maga után. Ezúton felhívjuk az eljáró Hatóság figyelmét arra, hogy szakhatósági eljárásunk, szintén a 2007. évi CXXIX. Tv. 2. §. d., pontjában meghatározott földvédelmi eljárás, amely után az ügyfélnek a Tv. 18. §. (1) bekezdésében 15.000,- Forint díjat kell fizetnie.
8.4.
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal A kutatófúrások helyét és mélyítését előzetesen egyeztetni kell a Balassa Bálint Múzeummal (2500 Esztergom, Mindszenty tér 5. Tel: 33/412-185). A kutatófúrások időpontját a tényleges munkakezdés előtt 8 nappal hivatalomnak és a Balassa Bálint Múzeumnak írásban kell bejelenteni.
8.5. Fővárosi és Pest Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóság A kutatás során az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény hatálya alá tartozó erdőterületeken igénybevételre vagy fakitermelésre nem kerülhet sor. Felhívom az ügyfél figyelmét, hogy jelen hozzájárulásom nem jelenti a későbbi bányatelek fektetéshez és kitermeléshez történő hozzájárulásom biztosítékát. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Veszprémi Bányakapitánysághoz benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az elsőfokú eljárásra megállapított díj 50 %-a. (25.000.- Ft.) A fellebbezés díját a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 pénzforgalmi jelzőszámára kell átutalni és az átutalás igazolását a fellebbezéshez mellékelni kell.
3 Indokolás A MC Consult Gazdasági és Mérnöki Tanácsadó Kft. (Lábatlan, Dunapart 1605/2 hrsz.) a VBK 1589/2/2009 számú jogerős kutatási jogot adományozó határozat alapján kérte a területre vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását.
A rendelkező rész 1. pontjában foglaltakat a Bt. Vhr. 23. §. (1) bekezdése indokolja.
A 2. pontban szereplő határidőt a Bt.Vhr. 6. §. (7) bekezdése alapján írta elő a bányakapitányság.
A 3. pontban szereplő határidőt a Bt. Vhr 6/C.§ (7) bekezdés alapján írta elő a bányakapitányság.
A 4. pont előírását a bányahatóság a Bt. 26/A.§ (3) a) alapján tette.
Az 5. pont előírásának jogi alapja a Vhr. 6/C. § (6) bekezdés.
A 6. pont előírása a Vhr. 8.§ (1) alapján történt.
A 7. pont előírása a Vhr. 35. § (6) alapján történt
A Bányakapitányság megkereste a szakhatóságokat, mely hatóságok előírásait a rendelkező rész 9. pontjában érvényesítette. Az állásfoglalások indokolásai a következők: Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 138432/2009. számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbiak szerint indokol: Az engedélyezési dokumentációban foglaltak alapján az alábbi megállapításokat tettük:
Tárgyi bánya műszaki kutatási terv területéből, az Esztergom 0383, 0386/1,2, 0387, 0389/1 és 0389/3 hrsz-ú ingatlanok részei az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű földrészletekről szóló 45/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet alapján jóváhagyott, HUDI 20034 számon és a Duna ártere néven Natura 2000 kiemelt jelentőségű természet megőrzési területnek. Ezek alapján a kérelem természetvédelmi érdeket is érint. A kutatás során, a fenti ingatlanokon kutató fúrást, illetve aknamélyítést nem terveznek, vagyis ezeken az ingatlanokon jelen terv terepen végzett munkát, jelentős talajt, vagy védett gyepet érintő munkálatokat nem érint. Tát, Tokod és Esztergom területe a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területe a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken lévő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet értelmében a fokozottan érzékeny, illetve részbe kiemelten érzékeny felszín alatti besorolású települések közé tartoznak. Fentiek alapján, a kutatásra vonatkozó kérelem a természet védelmére vonatkozó nemzeti és közösségi jogi követelményeknek a mellékelt dokumentációban foglaltak szerint megfelel, a felszíni és felszín alatti vizek védelmének, hasznosítási lehetőségeinek megőrzése, valamint a földtani közeg védelme szempontjából a dokumentációban foglaltak mellett, a fenti kikötés betartásával engedélyezhető. Kikötésünket a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet 5. számú melléklete alapján tettük.
4 Javasoljuk felhívni az engedélyes figyelmét arra, hogy amennyiben az illetékességi területünket is érintő védett, és Natura 2000 területeken kívánnak a későbbiekben terepi tevékenységet végezni, úgy terveiket a természetvédelmére vonatkozó hatályos jogszabályok alapján Natura 2000 hatásbecsléssel kell kiegészíteniük. Fővárosi és Pest Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatósága október 27-én érkezett 22.3/6365/1/2009 számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbiak szerint indokol: „A tárgyi levélhez számítástechnikai adathordozón mellékelt dokumentációt megvizsgálva megállapítottam, hogy a kutatással érintett terület érint erdőt, jelesül az Esztergom 0388/3 hrszú ingatlan „b” jelű, erdő művelési ágú alrészletén álló 86/A erdészeti azonosító alatt nyilvántartott erdőre esik az Egom 35 jelű fúráspont. A kutatás módja azonban – a rendelkezésünkre álló információk alapján – lehetővé teszi az igénybevétel és fakitermelés elkerülését. E két tevékenység engedély- ill. bejelentés-köteles lenne, de erre vonatkozóan semmilyen beadvány nem érkezett, így a fenti feltétellel járultam hozzá a kutatási műszaki üzemi terv készítéséhez.” Komárom-Esztergom Megyei Földhivatal 10.317/2009 számú, november 01-én érkezett szakhatósági állásfoglalása indokai: „A Komárom-Esztergom Megyei Földhivatal részéről a VBK/4163/3/2009. számú tervdokumentációt áttanulmányoztuk. Megállapítottuk, hogy a kutatófúrások kivitelezése több esetben termőföldet érint. Ezen beavatkozások a leírások szerint megfelelnek a Termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 10. §. (1) bekezdés 0., pontjában, valamint a 14. §. (1) bekezdésben meghatározottaknak.” A körzeti földhivatal állásfoglalásában előírt földvédelmi eljárási igazgatási szolgáltatási díj 2009. november 6-án megfizetésre került. Kulturális Örökségvédelmi Hivatal 430/4928/01/2009 számú, október 26-án érkezett szakhatósági állásfoglalásában az alábbiak szerint indokol. „A Veszprémi Bányakapitányság, azzal kereste meg a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalt, hogy az Esztergom-Tát-Tokod nyersanyag kutatási műszaki üzemi terv engedélyéhez szakhatósági állásfoglalását közölje. A szakhatósági hozzájárulást a következőkre való tekintettel adtam meg: A kulturális örökség védelméről szóló 2001. LXIV. tv. (Kötv.) 11.§ -a értelmében a régészeti lelőhelyek e törvény erejénél fogva általános védelem alatt állnak. Szakhatósági eljárásom során a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 2. számú melléklet A. I. pontjában felsorolt szakkérdéseket vizsgáltam. Szakhatósági állásfoglalásom a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. (2) bek. a. pontján, 1. számú mellékletének 4. pontján, 2. sz. mellékletének A) pontján, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. (1) bekezdésén alapul. A rendelkező részben tett kikötéseimet az alábbiak alapján tettem: A tervezési terület a Hivatalnál KÖH 2112, 2113, 2114, 2118, 2122, 2123, 2124, 2627-es egyedi számmal nyilvántartott régészeti lelőhelyeket érinti. ,,A kulturális örökség védelméről” szóló 2001. évi LXIV. törvény 19. (2) szerint a régészeti örökség elemei a régészeti lelőhelyről
5 csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A tervezett földmunkákkal érintett régészeti objektumok védelmét - jelenlegi adataink szerint elsődlegesen a régészeti egyeztetés megfelelően biztosítja. Tájékoztatásul közölöm, hogy amennyiben a kutatási területen a későbbiek során bányatelek fektetésre kerül sor, a bányavállalkozónak a bányatelek teljes területére vonatkozóan örökségvédelmi hatástanulmányt kell készítenie. A Kövt. 66.§. (1) bekezdése, valamint „az örökségvédelmi hatástanulmányról” szóló 4/2003. (II. 20.) NKÖM rendeletének 3.§ d) pontja alapján bányatelek megállapítása esetén Hivatalunk szakhatósági hozzájárulásának megadását örökségvédelmi hatástanulmány elkészítéséhez kötheti. Ennek tartalmi követelményeiről és feltételeiről a rendelet illetve melléklete rendelkezik. Az elkészült dokumentáció egy példányát a beruházónak Hivatalunkhoz be kell nyújtania. Felhívom a beruházó figyelmét, hogy a kutatási területen nyilvántartott régészeti lelőhelyek találhatóak. A 2001. évi LXVI. tv. (Kövt) értelmében a nyilvántartott régészeti lelőhelyeket minden földmunkával járó beruházással el kell kerülni. Így a lelőhelyet a későbbiekben tervezett kitermelésből ki kell hagyni, kezdeményezni kell a védőpillérbe helyezését. E területen semmilyen bányászati tevékenység nem folytatható. Szükség esetén a KöVt. 22.§ alapján a bányaválla1kozónak a régészeti lelőhelyen el kell végeztetni a szükséges megelőző régészeti feltárást. Amennyiben a kivitelezése során váratlan régészeti lelet vagy emlék kerül elő - A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 24.§-a szerint - a munkákat azonnal abba kell hagyni, és a területileg Illetékes Balassa Bálint Múzeumot haladéktalanul értesíteni kell. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a 191/2001. (XI.18.) Korm. r. alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után.” Kikötés nélkül hozzájárultak az alábbi szakhatóságok: Esztergom Város Jegyzője 34122-3/2009 számú módosított állásfoglalásában; Tát Nagyközség Jegyzője 6318/2009 számú állásfoglalásában; Esztergom Város Hivatásos Önkormányzati Tűzoltósága E-618/2009 számú állásfoglalásában; Tokod Nagyközség Jegyzője 1042-3/2009 számú szakhatósági állásfoglalásában. A Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály HKF/4962-1/2009 számú nyilatkozata szerint a kutatási terület honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a további bányászati szakigazgatási eljárásokban nem kíván részt venni. Kérelmező a kutatást 3 db blokkban tervezi, melyben Esztergom – Tát – Tokod 1 blokkot képvisel. A 3 db blokk műszaki üzemi tervéhez a bányavállalkozó a K&H Bank Zrt-nél 250 000 Ft biztosítékot helyezett el a várható károk helyreállítására. Nyilatkozata szerint a kutatási tevékenységet 4 év alatt egyenletes eloszlásban tervezi megvalósítani. Ezt figyelembe véve a felajánlott biztosítékot elfogadjuk, de szükségessé válik az előzetes ütemezés. Ügyintézési határidő: 30 nap Az ügyintézési határidő lejárta: 2010. január 23. Nem számítanak az ügyintézési határidőbe a következők: - a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, - a szakhatóság eljárásának időtartama, - az eljárás felfüggesztésének időtartama.
6 - A bányakapitányság felülvizsgálta a nyersanyag kutatási műszaki üzemi tervet és megállapította, hogy az hiányos. 2009. október 5-én hiánypótlásra szólítottuk fel a kérelmezőt, ki a hiánypótlást október 15-én teljesítette. - A szakhatóságokat október 19-én kerestük meg, mely hatóságok január 8-val bezárólag adtak állásfoglalást. - Az ügyintézési határidő 2010. január 23-án jár le. Megállapítottuk, hogy a dokumentáció megfelel a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 22. § és a törvény végrehajtásáról intézkedő 203/1998. (XII.19.) Kormányrendelet (Bt.Vhr.) 6/C §. (2) bekezdés előírásainak, a kutatás bányászati szempontból jóváhagyható. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 44.§ (1) a. pontjában biztosított hatáskörében hozta, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm rendelet állapítja meg. A fellebbezési jogot a 2004. évi CXL. Tv. (Ket.) 98 §. (1) valamint a 99.§ (1) alapján biztosítottuk.
Veszprém, 2010. január 12. Kazár Attila bányakapitány
