MĚSTO KLÁŠTEREC NAD OHŘÍ
NAŘÍZENÍ Č. 1/2010 MĚSTA KLÁŠTERCE NAD OHŘÍ
TRŽNÍ ŘÁD
Schváleno Radou města dne 01.07.2010 Účinnost od 01.07.2010
Nařízení města Klášterce nad Ohří č.1/2010 - Tržní řád Rada města Klášterce nad Ohří se usnesla na své schůzi konané dne 1.7.2010 na základě zmocnění v ustanovení § 18 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s ustanovením § 11 a § 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, vydat toto nařízení města Klášterce nad Ohří, kterým se vydává "Tržní řád": Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Účelem tohoto nařízení je stanovit podmínky, za kterých lze na území města Klášterce nad Ohří uskutečňovat nabídku, prodej zboží a poskytování služeb mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, a to na tržních místech, předsunutých prodejních místech, v restauračních předzahrádkách, při pojízdném prodeji a pochůzkovém prodeji. 2. Tento tržní řád je závazný pro celé území města Klášterce nad Ohří bez ohledu na charakter prostranství a vlastnictví k němu. Článek 2 Vymezení základních pojmů Pro účely tohoto nařízení se rozumí: 1) prodejem – nabídka, prodej zboží a poskytování služeb, 2) tržním místem – vymezený prostor mimo provozovnu určenou k prodeji rozhodnutím nebo souhlasem dle stavebního zákona1, na kterém se na jednom nebo na více jednotlivých prodejních místech uskutečňuje prodej při použití prodejních zařízení, 3) předsunutým prodejním místem – vymezené místo mimo provozovnu určenou k prodeji kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, na kterém se uskutečňuje prodej při použití prodejního zařízení, a které přímo funkčně souvisí s provozovnou určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona. Předsunuté prodejní místo musí mít stejného prodejce jako uvedená provozovna. Předsunuté prodejní místo je možno zřídit pouze v těsné blízkosti přímo před uvedenou provozovnou a prostor předsunutého prodejního místa musí přímo navazovat na uvedenou provozovnu, 4) restaurační předzahrádkou – vymezené místo mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, na kterém se uskutečňuje prodej v rámci živnosti "hostinská činnost" (popř. jiných živností, v jejichž rámci lze připravovat a prodávat pokrmy a nápoje k bezprostřední spotřebě v provozovně, v níž jsou prodávány), a které je k výkonu této činnosti vybaveno a přímo funkčně souvisí s provozovnou určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona. Restaurační předzahrádka musí mít stejného prodejce jako uvedená provozovna; tato podmínka se prokazuje zřetelným a viditelným označením umístěným na konstrukci restaurační předzahrádky, obsahově totožným s označením provozovny, 5) pojízdným prodejem – prodej mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, uskutečňovaný bez předchozí objednávky z 1
zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů
_______________________________________________________________________ Nařízení města Klášterce nad Ohří č. 1/2010
2
pojízdných prodejních zařízení, zejména z automobilu, pojízdným způsobem mimo jednotlivé prodejní místo. Pojízdným prodejem není provozování taxislužby a dopravy. 6) pochůzkovým prodejem – prodej mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, provozovaný formou pochůzky (obchůzky), při němž je potenciální uživatel zboží nebo služeb bez předchozí objednávky vyhledáván prodejcem z okruhu osob na veřejně přístupných místech2. Pochůzkový prodej je uskutečňován zejména bez prodejního zařízení, 7) podomním prodejem – prodej mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle stavebního zákona, provozovaný formou pochůzky (obchůzky), při němž je potenciální uživatel zboží nebo služeb bez předchozí objednávky vyhledáván prodejcem z okruhu osob mimo veřejně přístupná místa, zejména obcházením jednotlivých domů, bytů apod., 8) jednotlivým prodejním místem – vymezené jednotlivé místo na tržních místech a předsunutých prodejních místech, na kterém fyzická nebo právnická osoba uskutečňuje prodej při použití prodejního zařízení. Za jednotlivé prodejní místo se považuje rovněž restaurační předzahrádka jako celek, 9) provozovatelem tržního místa – fyzická nebo právnická osoba, která vlastním jménem provozuje tržní místo, 10) prodejcem – fyzická nebo právnická osoba, zejména podnikatel, která vlastním jménem uskutečňuje prodej na jednotlivém prodejním místě (včetně prodeje v restaurační předzahrádce), pojízdný prodej nebo pochůzkový prodej, 11) prodejním zařízením – jakékoliv zařízení sloužící k prodeji, jehož umístěním dochází k záboru prostranství nebo prostoru nad ním, zejména stánek, přenosný stánek, stůl, pult, účelově upravený a vybavený vozík, stojan, tyč apod. Prodejním zařízením je rovněž automobil, přívěs nebo jiné silniční vozidlo sloužící k prodeji. Prodejním zařízením se rozumí rovněž oplocený prostor sloužící k prodeji. Prodejním zařízením se nerozumí zavazadla, přímo z nichž je prodáváno zboží při drobném prodeji bez funkční vazby na kolaudovanou provozovnu. Prodejním zařízením se dále nerozumí běžné reklamní tabule umístěné bez současného vystavení nabízeného zboží. Článek 3 Základní pravidla 1. Prodej pomocí automatů obsluhovaných zákazníkem je možný na celém území města. 2. Nedotčena zůstávají zejména ustanovení zvláštních předpisů, podle nichž je prodej možno uskutečňovat pouze na základě správního aktu, zejména rozhodnutí správního orgánu3. Článek 4 Místa pro prodej (lokality) 1. Místa určená pro prodej na tržních místech, předsunutých prodejních místech, restauračních předzahrádkách, místa určená pro pojízdný prodej, pochůzkový prodej jsou stanovena v příloze k tomuto nařízení. 2. V případě, že nejsou splněny požadavky zvláštních předpisů, v lokalitách stanovených v příloze k tomuto nařízení prodej uskutečňovat nelze. 2
Veřejně přístupná místa jsou veřejná prostranství ve smyslu ustanovení § 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů 3 Např. § 25 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů
_______________________________________________________________________ Nařízení města Klášterce nad Ohří č. 1/2010
3
Článek 5 Rozdělení míst podle druhu prodávaného zboží nebo poskytované služby 1. Rozdělení míst podle druhu prodávaného zboží nebo poskytované služby (dále jen sortiment) je stanoveno zejména v příloze k tomuto nařízení. 2. Nedotčeny zůstávají zákazy nebo omezení sortimentu dle zvláštních předpisů4. Článek 6 Stanovení kapacity a přiměřené vybavenosti 1. Prodejce na jednotlivém prodejním místě je povinen zejména: a) při prodeji potravin zajistit vybavení v souladu se zvláštními předpisy5, b) zajistit vybavení potřebné k předvedení zboží na žádost spotřebitele, umožňuje-li to povaha zboží6 (zejména při prodeji elektrospotřebičů a elektronického zboží), 2. Nestanoví-li zvláštní předpis jinak, jednotlivé prodejní místo musí být prodejcem z nákupního prostoru viditelně označeno: a) obchodní firmou, jménem a příjmením fyzické osoby nebo názvem právnické osoby - prodejce, b) identifikačním číslem prodejce, bylo-li přiděleno, c) údajem o sídle nebo místě podnikání prodejce; nemá-li prodejce sídlo nebo místo podnikání, údajem o místě obdobném (např. bydliště), d) jménem a příjmením osoby odpovědné za činnost na jednotlivém prodejním místě. 3. Prodejce při pochůzkovém prodeji musí na požádání prokázat svou totožnost a oprávnění k prodeji. Článek 7 Doba a podmínky prodeje 1. Není-li v příloze k tomuto nařízení stanoveno pro jednotlivé lokality jinak, platí, že: a) tržní místo a předsunuté prodejní místo mohou být provozovány celoročně; maximální doba prodeje je od 6.00 hodin do 18.00 hodin, b) restaurační předzahrádka může být provozována celoročně; maximální doba 4
např. vyhl. č. 174/1992 Sb., o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi, vyhl. č. 99/1995 Sb., o skladování výbušnin, vyhl. č. 51/1996 Sb., o podmínkách skladování, přechovávání a zacházení s černým loveckým prachem, bezdýmným prachem, zápalkami a střelivem, § 16 zák. č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů, § 25 zák. č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně souvisejících zákonů (veterinární zákon), § 27 - 29 vyhl. č. 287/1999 Sb., o veterinárních požadavcích na živočišné produkty, zák. č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyhl. č. 107/2001 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných
5
např. vyhl. č. 295/1997 Sb., o hygienických požadavcích na prodej potravin a rozsah vybavení prodejny, vyhl. č. 107/2001 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných
6
§ 15 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů
_______________________________________________________________________ Nařízení města Klášterce nad Ohří č. 1/2010
4
2. 3. 4.
5.
6. 7.
prodeje je od 8.00 hodin do 22.30 hodin, přičemž do této doby se započítává i doba nezbytného úklidu prostranství a případný úklid prvků (stolky, židle apod.), c) pojízdný prodej může být provozován celoročně; maximální doba prodeje je od 9.00 hodin do 19.00 hodin, d) pochůzkový prodej a prodej bez prodejního zařízení může být provozován celoročně; maximální doba prodeje je od 8.00 hodin do 18.00 hodin. Povinnost nepřesáhnout dobu prodeje stanovenou pro určitou lokalitu správním aktem, zejména rozhodnutím správního orgánu, vydaným dle zvláštních předpisů7 zůstává nedotčena. Doba provozu restaurační předzahrádky zejména s reprodukovanou hudbou nebo reprodukovaným mluveným slovem musí být v souladu s právními předpisy, z nichž vyplývají omezení týkající se hluku a vibrací8. Houby, včetně pěstovaných žampionů mohou být prodejcem prodávány pouze na základě „osvědčení o znalosti hub“ vydaného krajským hygienikem příslušným podle místa trvalého bydliště prodávajícího a to jen ty druhy, které jsou uvedeny v osvědčení. Prodejce je povinen označit prodejní místo na vhodném a viditelném místě kopií tohoto osvědčení. Všechna tržní místa podléhají předchozímu řízení o zvláštním užívání veřejného prostranství. Žádost o zvláštní užívání musí obsahovat přesné vymezení místa prodeje, celkovou plochu užívaného prostranství, termín užívání, sortiment a živnostenské oprávnění žadatele, bylo-li uděleno. U prodeje z ložné plochy vozidla je třeba navíc doložit situační mapku s vyznačením prodejního místa a souhlas Policie ČR, oddělení služby dopravní policie, Chomutov. Při prodeji z ložné plochy vozidla nesmí být použito zvukových zařízení, vozidlo musí být odstaveno mimo průjezdní komunikaci, a to vždy v přesně stanoveném čase na určeném místě. U vozidla musí být vypnutý motor. Na základě žádosti prodejce nebo poskytovatele služeb může Město Klášterec nad Ohří udělit výjimku k použití zvukových zařízení. V této výjimce může stanovit některá omezující opatření. Článek 8 Zakázané druhy prodeje zboží a poskytovaných služeb
Na všech prodejních místech je zakázán: 1. prodej zábavné pyrotechniky s výjimkou prodeje od 15.12.do 31.12., 2. prodej erotického zboží, publikací a videokazet s erotickým obsahem, 3. prodej živých zvířat s výjimkou prodeje ryb od 10.12. do 24.12. Na celém území města Klášterec nad Ohří se zakazuje podomní prodej. Článek 9 Pravidla pro udržování čistoty a bezpečnosti Při prodeji v lokalitách jsou všichni prodejci povinni zejména: 7
Např. § 25 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů Např. § 32 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů; nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací 8
_______________________________________________________________________ Nařízení města Klášterce nad Ohří č. 1/2010
5
a) zabezpečovat trvalý a řádný úklid, udržovat čistotu prodejních zařízení a jejich okolí, míst pro prodej i míst pro nakládku a vykládku zboží a skladových prostor, a to v souladu se zvláštními předpisy, b) udržovat dostatečnou průchodnost mezi prodejními zařízeními; prodejci jsou povinni užívat k prodeji pouze vymezená jednotlivá prodejní místa, c) parkovat motorovými vozidly, případně jinými vozidly včetně přívěsů, jimiž bylo dopravováno zboží na místo prodeje, pouze v prostoru vymezeném provozovatelem, d) s odpady vzniklými v souvislosti s prodejem nakládat v souladu se zvláštními předpisy9. Článek 10 Kontrola a sankce 1. Kontrola nad dodržováním povinností stanovených tímto nařízením je prováděna podle zvláštních předpisů10. 2. Porušení povinností stanovených tímto nařízením se postihuje podle zvláštních předpisů11. Článek 11 Závěrečná ustanovení 1. Práva a povinnosti prodejců zboží a poskytovatelů služeb stanovená zvláštními právními předpisy nejsou tímto nařízením dotčena. 2. Zrušuje se nařízení obce č. 1/2003, tržní řád ze dne 5.5.2003, nařízení obce č. 4/2004, kterým se mění nařízení č. 1/2003, ze dne 22.4.2004 a nařízení obce č. 3/2005, kterým se mění nařízení obce 1/2003, ze dne 19.5.2005. 3. Toto nařízení bylo zveřejněno zákonem stanoveným způsobem dne 2.7.2010. 4. Toto nařízení nabývá účinnosti dnem schválení Radou města.
………………………………….. Ing. Stanislav Stehlík Místostarosta
………………………………….. Jan Houška starosta
Vyvěšeno na úřední desce: …………………….. Sejmuto z úřední desky: ………………………. 9
Např. zákona č. č. 182/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Např. zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů 11 Např. zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, a další 10
_______________________________________________________________________ Nařízení města Klášterce nad Ohří č. 1/2010
6
Příloha Tržní místa LOKALITA p. č. k. ú. bližší vymezení Č. Klášterec nad - ulice: Ohří
KAPACITA počet prodej. míst
MAX. DOBA PRODEJE
výměra denní (m2)
POZNÁMKA
roční
pondělípátek 862/1, 833/10 1.
Královéhradecká
10
-
Miřetice
6.00 – 18.00 sobota
Ovoce, zelenina, celoročně květiny, oděvy, drogerie apod.
6.00 – 13.00 2.
1730/180, 1730/37
Petlérská ul. mezi školou a pěší zónou
-
-
9.00-22.00
Kulturní a sportovní celoročně akce, cirkusy, lunaparky
-
6.00-22.00
akce vyhlášené celoročně městem (trhy, slavnosti)
Miřetice 264/1, 264/2 3.
Klášterec nad Ohří
Chomutovská od kruhového objezdu na 30 náměstí
pondělípátek 1730/62 4. Miřetice
před Centrumem u čp.682
2
-
6.00 – 18.00
celoročně
ovoce, zelenina, prodej kaprů
říjen květen
pouze akce města a trénink hasičů
celoročně
Ovoce, zelenina, květiny, prodej kaprů
sobota 6.00 – 13.00
2207 5.
Klášterec nad Ohří
před AQUAparkem
-
-
pondělípátek
904/3 6.
Klášterec nad Ohří
6.00 – 22.00
Budovatelská před Panoramou
2
-
6.00 – 18.00 sobota 6.00 – 13.00
6 7.
Klášterec nad Ohří
1178/1,2,3 a 1174/1 8. Klášterec nad Ohří
prostranství před zámkem
30
-
shodně s konáním akce
celoročně
pouze akce pořádané městem nebo Zámkem
lázně Evženie, prostranství kolem kolonády
30
-
shodně s konáním akce
celoročně
pouze akce pořádané městem (slavnosti)
_______________________________________________________________________ Nařízení města Klášterce nad Ohří č. 1/2010
7
Restaurační předzahrádky Restaurační předzahrádky je možno provozovat při splnění požadavků právních předpisů na celém území města Klášterec nad Ohří. Je-li zahrádka umístěna na veřejném prostranství či komunikaci, podléhá její umístění rozhodnutí správního orgánu a předchozímu souhlasu města Klášterec nad Ohří. Pojízdný prodej Pojízdný prodej lze provozovat při splnění požadavků správních předpisů na celém území města Klášterce nad Ohří.
_______________________________________________________________________ Nařízení města Klášterce nad Ohří č. 1/2010
8