ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 1283/2008. (VII.9.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ában biztosított jogkörében a Magyar RTL Televízió Zrt. műsorszolgáltatóval (1222, Budapest, Nagytétényi út 29.) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Magyar RTL Televízió Zrt. műsorszolgáltató 2008. január 14én a „Vírus”című műsorszám 21:15-kor kezdődött sugárzásával megsértette az Rttv. 5/B. § (3) és a műsorszám 37 alkalommal 21 óra előtt közzétett műsorelőzeteseivel az 5/A. § (2) bekezdését. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének c) pontja értelmében az Rttv. 5/B. § (3) bekezdés megsértése miatt 10 perc és az 5/A. § (2) bekezdés 37 alkalommal történt megsértése miatt 10 perc, azaz összesen 20 perc perces időtartamra felfüggeszti a műsorszolgáltatási jogosultság gyakorlását, amelyet a Műsorszolgáltató a határozat kézhezvételét követő második napon 17 óra 30 perctől köteles végrehajtani. A Műsorszolgáltató a műsorszolgáltatási jogosultságának felfüggesztése előtt köteles tájékoztatni a nézőket arról, hogy a műsorszolgáltatás nem műszaki hiba miatt szünetel. Köteles továbbá a felfüggesztés idejére a következő feliratot közzétenni: „Az RTL Klub megsértette a médiatörvény kiskorúak védelmére vonatkozó rendelkezéseit azáltal, hogy a „Vírus” című filmet nem megfelelő korosztályi csoportba sorolta be és a film előzeteseit nem megfelelő időpontban tette közzé. Az Országos Rádió és Televízió Testület ezért 17 óra 30 perctől 17 óra 50 percig felfüggesztette a műsorszolgáltatási jogosultság gyakorlását.” E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. § (1) bekezdésének b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében, hivatalból vizsgálta a Magyar RTL Televízió Zrt. (RTL Klub) műsorszolgáltató 2008. január
14-ei műsorszolgáltatását, amely során az alábbi műsorszámmal kapcsolatban valószínűsített jogsértést: A műsorszám címe: Sugárzás dátuma: Sugárzás időpontja: Csatorna neve: Hossz: A műsorszolgáltató besorolása: Nemzetközi korhatárok:
Vírus (vágott verzió) 2008. január 14. 21:15 RTL Klub 117 perc II. kategória USA: R/UK: 15/Ausztrália: M/Németország: 12 Outbreak thriller USA 1995 127 perc Wolfgang Petersen Dustin Hoffman, Morgan Freeman, Rene Russo, Donald Sutherland
Eredeti cím: Műfaj: Származási ország: Gyártási év: Eredeti hossz: Rendező: Szereplők:
A műsorszám tartalma 1967-ben Zairében, egy katonai táborban, ismeretlen vírus betegíti meg a katonákat. A kór nagyon gyors lefolyású és halálos. Elterjedésének megakadályozása érdekében a katonai vezetés lebombázza a tábort. A történet 1994-ben folytatódik, amikor Jimbo Scott - aki egy állatkereskedésben dolgozik, és illegális kereskedelemmel egészíti ki a jövedelmét - nem a megfelelő majmot szállítja le az egyik megrendelőnek, aki emiatt nem veszi azt át tőle. Jimbo a majmot a város melletti erdőben szabadon engedi. A majom az ismeretlen vírussal fertőzött. Ettől kezdve mindenki, aki az állattal kapcsolatba kerül, megbetegszik, és újabb embereket fertőz meg. A betegség gyorsan terjed, ellenszere ismeretlen, az orvosok tanácstalanok, a fertőzöttek egy-két nap alatt meghalnak. A hadsereg a legjobb kutatóit küldi a helyszínre, köztük Sam Daniels ezredest és feleségét. A várost körülzárják, kijárási tilalmat rendelnek el, mindent ellepnek a gázálarcos, fegyveres katonák. A lakosság pánikba esik, menekülni próbál. A katonai vezetésnek birtokában van az ellenanyag, megmenthetnék a várost, de nem ezt teszik, mert titokban akarják tartani a tökéletes biológiai fegyvert. Nemzetbiztonsági érdekre hivatkozva úgy vélik, hogy "néhány emberáldozat tolerálható". Amikor a helyzet szinte reménytelenné válik, mert a vírus mutációjával szemben már minden eszköz hatástalannak bizonyul, és az orvosok közül is többen megfertőződnek, ekkor Daniels ezredes megtalálja a vírusgazda majmot, amelynek véréből kinyeri az ellenanyagot, amivel mindenkit meggyógyíthat. Felettesei ennek ellenére a már Zairében is alkalmazott megoldást választják, elrendelik a város lebombázását. Daniels ezredes ellen elfogató parancsot adnak ki, így már nem csak a vészesen fogyó idővel kell versenyt futnia, hanem az őt üldöző társai elől is menekülnie kell. Szerencsére sok segítője akad, így végül megmenekül, és megmenti a várost. A Műsorszolgáltató a filmet a II. kategóriába sorolta, azaz „tizenkét éven aluliak számára a megtekintése nagykorú felügyelete mellett ajánlott” minősítést kapott. A film az IMDB (Internet Movie Database) adatai szerint az USA-ban az MPAA (Motion Picture Association of America) rating rendszere alapján az „R” (restricted) jelölést kapta. A brit BBFC 15 éven felülieknek javasolta a megtekintését, Németországban pedig 12 éven felülieknek ajánlották. 2
Hazánkban a korábban korhatár-besorolást végző Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumától a kiskorúak filmszínház látogatásáról szóló 8/1965. (IX. 19.) sz. MM rendelet alapján a filmalkotás 16 éven aluliaknak nem ajánlott minősítést kapott. A Műsorszolgáltató a film eredeti hosszához képest 10 perccel rövidebb változatot sugárzott. A műsorszám műfaját tekintve akcióelemekben is bővelkedő thriller, amely a folyamatos feszültségre, félelemkeltésre (halálfélelem, a vírusfertőzéstől való rettegés, pánikhangulat, kiszolgáltatottság) épít. A film alkotói a nézők pszichológiai presszionálásával magas szintű feszültséget és félelemérzetet keltettek, hiszen többször elhangzott, hogy a gyilkos vírus elterjedése, ami akár az emberiség nagy részét is elpusztíthatja, megakadályozhatatlan. Többször volt látható a járvány miatt rémült, menekülő emberek, akik véletlenül, önhibájukon kívül váltak áldozatokká. A filmben szereplő vírus és az általa okozott járvány ugyan kitalált történet, de a betegség lefolyása, valamint a tünetek megegyeznek a valóságban is létező, a híradókban, tudósításokban látott járványok jeleivel (ebola, madárinfluenza). A történet napjainkban, mindennapi környezetben játszódott. A fentiekre tekintettel a 16 év alattiak számára gondot okozhatott az események hétköznapi valóságtól távol eső fikcióként történő értelmezése, mivel az események valóságra vonatkoztathatóságának mértéke magas volt. A reális keretbe helyezett történet veszélyeztethette a gyermeki gondolkodás racionalitását, és szorongást válthatott ki a kiskorúaknál. A betegség tünetei és következményei, az áldozatok félelmei realisztikus, helyenként naturális módon kerültek bemutatásra (a vírus okozta agonizálás, a közeli felvételeken megjelenített véres arcok stb.). A kiskorú nézők szorongását és elbizonytalanodását növelhette, hogy a védtelen lakosság elpusztítására irányuló döntéseket éppen azok az állami szervek hozták és hajtották végre, amelyeknek elsődleges feladata az állampolgárok védelme lenne. Az a szemlélet, amely szerint valamely magasabb cél (az emberiség, az ország) érdekében ártatlan emberek egy csoportja feláldozható, véleményünk szerint ebben az életkorban még szülői magyarázat mellett sem dolgozható fel megnyugtató módon. A hatóság álláspontja szerint a téma kibontása nem a 16 év alatti gyermekek érzelmi és szellemi érettségi szintjének megfelelő módon történt. A vizuális és akusztikus eszközökkel megteremtett fenyegetettség-érzet csak a film végén oldódott fel, és az erőszakot vagy félelemkeltést mellőző jelenetek is a bekövetkező katasztrófát, annak beláthatatlan következményeit vetítették előre. A próbálkozások sorra kudarcot vallottak, a kevésbé feszültséggel teli helyzeteket mindig újabb és egyre kilátástalanabb helyzetek követték, a betegek egy részének esélye sem volt a túlélésre. A fiatal nézők izgalmi szintje végig magas maradt, és ezt csupán az alkotás legvégén oldották fel, ezzel is megnehezítve a látottak értelmi, érzelmi feldolgozását a 16 év alattiak számára. A filmből példálózó jelleggel kiemelt jelenetek: 21:16:00-21:17:12 A dzsungelben katonák harcolnak egymással, többek megsebesülnek, felrobbannak. A következő kép már a katonai tábort mutatja, ahol a kunyhóban számos sebesült van, köztük furcsa betegséggel fertőzött katonák fekszenek, az egyikük könyörög, hogy mentsék meg. Az orvos elmondja, hogy két nap alatt 48-an haltak meg. 21:17:26-21:17:40 Az orvos a védőruhás látogatókat egy halottakból álló kupachoz vezeti. „A betegek holnapra már így fognak kinézni”- mondja, miközben felemeli a hullákról a leplet. Az egyik elhunyt arca egy védősisak üvegében tükröződve volt látható.
3
21:18:05-21:18:43 A katonák és az orvos lelkesen integetve üdvözlik a megmentőnek hitt repülőgépet, ami azonban bombát dob a táborra és megsemmisíti azt. A kamera lassítva mutatja a katonák robbanás előtti döbbenetét. 21:28:48-21:30:20 A víruskutatók helikoptere leszáll a még füstölgő romok közé. A kamera lassan végigpásztáz egy kis elkerített területen, ahol elszenesedett emberi maradványok találhatók. Majd belépnek egy kunyhóba, ahol a fertőzött lakosok fekszenek. Közelről mutatnak egy véres női arcot, mellette a párnán vérfolt látható. A kutatók végigjárják a betegeket, de nem lehet megkülönböztetni, hogy ki a beteg és ki a halott. Az egyik kutató pánikba esik, miután meglát egy gyereket, aki a halott szülei között ül és sír. 21:41:50-21:42:04 A katonai vezetők a szükséges lépésekről vitatkoznak. Billy Ford tábornok: „Ugye tudja, hogy Daniels ezredes nagyon dühös lesz, amiért a háta mögött intézkedünk?” Donald McClintock vezérőrnagy: „Akkor megöljük. Hiába néz rám Billy, nincs más megoldás. Maguk nagyon szentimentálisak. Ez a baj ezzel az országgal.” 22:00:16-22:01:16 A megfertőződött Jimbo és felesége oxigénsátorban fekszenek, orrukból, szájukból csövek állnak ki, szemükből, orrukból vér folyik. A kamera többször, egészen közelről mutatja a szenvedő, véres arcokat. Jimbo, mielőtt válaszolhatna a doktornő kérdésére, meghal. A mellette lévő ágyon fekvő felesége félelmében kiabálni kezd: „Jaj istenem, ugye meghalt? Az ég szerelmére, ne hagyják meghalni! Jaj, Jimbo, szólalj már meg!” A kétségbeesett, síró és véres arc közelről volt látható. 22:04:10-22:05:09 A kórházba tömegesen érkeznek a betegek. Van, aki összeesik, rángatózik, a helyzet kaotikus, az orvosok tanácstalanok. 22:09:34-22:10:26 A kisváros utcáit éjszaka tankok és fegyveres, gázálarcos katonák szállják meg. A város lakói döbbenten nézik őket az ablakokból. 22:12:02-22:12:16 Az egész szoba megtelt elkülönített, rángatódzó, jajgató betegekkel. 22:16:58-22:17:07 Daniels ezredes a főnökét próbálja meggyőzni arról, hogy a járvány sokkal súlyosabb, mint gondolja: „Most hajtottam át egy száz fős tömegen. És ha egyikük beteg, akkor tíz másik is az. És ha csak egyikük is kijut a városból, akkor kurva nagy szarban leszünk, pedig már így is elég nagy szarban vagyunk!”
22:30:07-22:31:47 Az emberek megpróbálnak áttörni a kordonon. A katonák puskatussal verik őket, így próbálják feltartóztatni a tömeget. Két autónak sikerül kitörnie (az egyikben egy család ül, két
4
gyerekkel). Gépfegyveres harckocsik és egy helikopter veszi őket üldözőbe. Mivel többszöri felszólításra sem állnak meg, tüzet nyitnak rájuk, és az első autót kilövik. A második autó megáll, a szülők ijedten ölelik magukhoz a gyerekeket, majd a fegyveresek körbeveszik őket. 22:33:01-22:33:27 Az utcán a maszkos, fegyveres katonák gyalogosan és harckocsikkal terelik a lakosokat a házaikba - a kijárási tilalom miatt. Az emberek kétségbeesetten szaladgálnak, egyre több a katona és a helikopter. 22:34:22-22:34:24 Közeli képet mutatnak egy fiatal nő beteg arcáról, szeméből, szájából, orrából vér folyik, az arcán sebek láthatók, a feje mellett a párnán és a ruháján is vérfoltok vannak. 22:36:13-22:39:09 Megrázó képsorokat mutatnak arról, hogy egy beteg anya miként köszön el a családjától, szenved, amiért meg sem ölelheti a gyerekeit búcsúzóul, majd beszáll egy katonai autóba, ami az ideiglenesen felállított kórházi telepre viszi a betegeket. A nő arcára szorongás, félelem, kiszolgáltatottság ül ki. Betegek hosszú sora vonul az anyával együtt a sátrakból felállított elkülönítőbe. Mindenütt fegyveres, gázálarcos katonák és őrök láthatók, a telepet szögesdrót veszi körül. 22:42:55-22:43:37 Közeli képek voltak láthatóak a halottak véres arcáról, amint éppen összehúzzák felettük a hullazsákok cipzárját. A következő képsorokon a katonák mindenfelől halottas zsákokat hoznak, amiket teherautókra dobálnak, majd egy barakkban halomba rakják a hullákat, és végül felgyújtják az épületet. 23:02:40-23:02:46 A fertőzött majmot szállító hajó egyik matróza is meghal. Közeli képen látható a hajó hűtőjébe rakott, fóliába csavart holttestet. 23:13:16-23:14:09 Casey, a megfertőződött orvos haldoklását látható. Közelről mutatja a film a véres, kék foltokkal teli arcát, majd nehezen forgó nyelvvel bevallja, hogy fél. A fenti példák alapján valószínűsíthető, hogy a műsorszám nem felelt meg a II. korhatári kategória szempontjainak. Az Rttv. rendelkezése szerint „azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni”. A Műsorszolgáltató a fentiekre tekintettel valószínűsíthetően megsértette az Rttv. 5/B. § (3) bekezdést. A Műsorszolgáltató valószínűsíthetően megsértette az Rttv. 5/A. § (2) bekezdést is, mivel a műsorszám előzetesét 21 óra előtt a következő időpontokban tette közzé:
5
dátum 20081008 20080108 20080108 20080109 20080109 20080109 20080109 20080109 20080110 20080110 20080110 20080110 20080111 20080111 20080111 20080111 20080111 20080111 20080112 20080112 20080112 20080112 20080112 20080112 20080112 20080113 20080113 20080113 20080113 20080113 20080113 20080114 20080114 20080114 20080114 20080114 20080114
műsorszolgáltató RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub RTL Klub
Cím VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ VÍRUS PROMÓCIÓ
kezdés 6:57:55 11:59:04 16:58:07 11:59:03 13:37:10 15:59:44 18:03:33 20:52:49 6:58:03 11:58:45 15:35:33 16:57:53 6:57:20 11:59:06 13:45:04 16:05:45 17:00:59 20:44:55 10:17:11 11:29:37 13:09:11 14:59:46 15:55:38 17:44:26 19:34:39 11:00:58 12:39:45 14:56:53 16:58:27 19:38:26 20:46:42 11:57:21 14:05:47 15:29:26 16:27:57 17:27:46 20:51:06
vége 6:58:35 11:59:44 16:58:47 11:59:43 13:37:51 16:00:24 18:04:13 20:53:29 6:58:44 11:59:26 15:36:13 16:58:33 6:58:01 11:59:46 13:45:45 16:06:26 17:01:39 20:45:35 10:17:51 11:30:17 13:09:52 15:00:26 15:56:19 17:45:06 19:35:20 11:01:39 12:40:25 14:57:33 16:59:07 19:39:07 20:47:22 11:58:01 14:06:27 15:30:06 16:28:37 17:28:26 20:51:47
időtartam 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:41 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:41 0:00:41 0:00:40 0:00:40 0:00:41 0:00:40 0:00:41 0:00:41 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:41 0:00:40 0:00:41 0:00:40 0:00:41 0:00:41 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:41 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:40 0:00:41
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2008. április 28-án postázott levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A Műsorszolgáltató válasza 2008. május 8 -án érkezett meg a Testülethez.
6
A Műsorszolgáltató válasza az alábbiak szerint foglalható össze: 1. A Műsorszolgáltató a film vágott verzióját sugározta, továbbá a film korhatár-besorolása során figyelembe vette a nemzetközi gyakorlatot, és a német FSK besorolását. 2. A Műsorszolgáltató a műsorszámot korábban már három alkalommal sugározta, és emiatt az ORTT nem marasztalta el. 3. A műsorszám alapja egy igaz történet. „Az alkotás az Ebola-vírus felismerésének és elterjedésének idején készült, részben felvilágosító jelleggel.” „A vágott verzió, a rövidítéseknek köszönhetően, izgalommal, de félelem nélkül értelmezhető a 12 és 16 év közötti korosztály számára, melynek feldolgozását megkönnyítheti a szülői magyarázat, tekintve, hogy erre a korra a legtöbb gyermek már átesett néhány fertőző betegségen (himlők), vagy influenzán.” 4. „A filmből kiragadott jelenetekben a katonaság próbál úrrá lenni a helyzeten, és a saját eszközeivel, szükségállapot elrendelésével próbálja megfékezni a kórt, valamint megvédeni az országot egy globális méretű járványtól. A példának felhozott jelenetek egyikében sem láthatunk öncélú erőszakot, sem olyan képsorokat, amelyek károsan befolyásolnák a védeni kívánt korosztály érdekeit. A szükségállapot idején a katonaságé az irányítás, a döntés felelőssége és a helyzet megoldása.” „megítélésünk alapján a film durvaságában, sem pedig mondanivalójában nem jelentett veszélyt a kiskorú nézők fejlődésére, úgy gondoljuk a film nem merítette ki a III. kategória ismérveit. A kérdéses jelenetek tisztázásra kerültek, a pozitív szereplők egyértelműen megkülönböztethetőek voltak a negatív karakterektől. A műsorszámban látható esetenként félelemkeltő jelenetek, cselekedetek ábrázolása nem volt túlzó, illetőleg szélsőséges, ábrázolásuk rövid és visszafogott volt, csak dramaturgiailag szükséges mértékben jelentek meg, az esetleges feszültséget és izgalmat pedig a romantikus elemek egyértelműen oldották.” A fentiekre tekintettel a Műsorszolgáltató elsődlegesen kérte a Testületet, hogy a közigazgatási eljárást a Ket. 31. § (1) bekezdés e) pontja alapján szüntesse meg, másodsorban kérte, hogy amennyiben a jogsértés megállapítására kerül sor, úgy a fentiekben kifejtettek miatt a Testület enyhe szankciót szabjon ki. A Testület álláspontja a Műsorszolgáltató által előadottakra: A Műsorszolgáltató által jelzett korábbi három sugárzás vélhetően csak azért nem került szankcionálásra, mert a Műsorszolgáltató adott adásnapjait (adott műsorszámot) az ORTT nem vizsgálta, és nem pedig azon ok miatt, mert a műsorszám jelen sugárzáshoz hasonló közzététele nem volt jogsértő. Az ORTT 1494/2002. (X.17.) számú, klasszifikációra vonatkozó állásfoglalása az alábbiakat rögzíti a II. és III. kategóriával kapcsolatban: „II. Kategória: 12 éven aluliak számára megtekintése nagykorú felügyelete mellett ajánlott A II. kategóriába sorolt műsorszámokat az általános nézőközönség részére szánták, azonban a tizenkét éven aluliak számára megtekintésük nagykorú felügyelete mellett
7
ajánlott, miután tartalmazhatnak olyan elemeket, amelyek számukra nehézséget jelenthetnek a látottak önálló értelmi és érzelmi feldolgozásában. Ugyanakkor a műsorszolgáltatónak különös gonddal szükséges eljárni annak kapcsán, hogy az ebbe a kategóriába sorolt műsorszámok témaválasztása, továbbá feldolgozásának módja a 12 és 16 év közötti korosztály érettségi szintjének megfelelő legyen. A műsorszámok minősítésénél a műsorszolgáltatónak szem előtt kell tartania, hogy a gyermek fejlődésében meghatározó jelentőséget tulajdonítanak a tizenkettő és tizenhat év közötti életkornak, miután erre az időszakra tehető a gyermek világképének és értékrendszerének kialakulása. … A műsorszámok besorolásánál további irányadó szempont, hogy az egyes, erőszakot tartalmazó jelenetek - az előfordulás és az ábrázolás módját tekintve - visszafogottak legyenek az erőszakkal szembeni magatartásbeli elfásulás elkerülése érdekében. A műsorszámok megengedhető szexuális tartalmára vonatkozóan a műsorszolgáltatónak figyelemmel kell lennie, hogy a serdülés időszakára a nemi szerepek eltanulását elősegítő példaképek keresése a jellemző. Ezért különösen kerülendők az olyan műsorszámok, amelyek a nemi szerepeket illetően negatív kliséket terjesztenek, a partnerkapcsolatban nem az egyenrangúságot hirdetik.” „III. Kategória: 16 éven aluliak számára nem ajánlott A 16 és 18 év közötti korosztály már komoly médiatapasztalattal rendelkezik, többnyire könnyen felismeri azokat a műfajokat, amelyeknek meghatározó eleme az erőszakosan megoldott konfliktus, mint például az akciódús, a közönség szórakoztatásához hangsúlyos látványelemeket felsorakoztató filmek, így azokat annak megfelelően, azaz a hétköznapi valóságtól távol eső fikcióként, egyfajta modern meseként kezelik. Nem megengedhetők azonban az erőszak nyersebb, direktebb formái realitás-közelibb kontextusban, amelynek feldolgozása nem annyira a médiatapasztalatoktól, sokkal inkább a befogadó élettapasztalataitól függ. Mindenekelőtt a társadalmilag káros üzenetek közvetítése jelent e korosztály szempontjából gondot, így például azok a műsorszámok, amelyekben dicsőítik az erőszakot. Az Rttv. 5/B. § (3) bekezdése az alábbiakat mondja ki: „(3) Azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni. Az ilyen műsorszám minősítése: tizenhat éven aluliak számára nem ajánlott.” 1. A műsorszám tartalma az alábbi: „A Sam Daniels ezredes halálos vírust tanulmányoz Afrikában, amely az egyik faluban szinte teljesen kíirtotta a lakosságot. A vírus veszélyesebb, mint a pestis és könnyebben fertőz, mint a nátha. Sam rádöbben, hogy a fertőzés eljuthat az Egyesült Államokba és 48 órán belül megfertőzheti az egész országot. Gyanúja beigazolódik, egy amerikai kisvárosban több ember is szörnyű kínok közt hal meg. A sereg karantént von a város köré,
8
míg Sam volt feleségével a vírus ellenszerét keresik. Azonban váratlanul felettese kizárja az ügyből. Sam hamarosan kénytelen rádöbbenni, hogy a vírust az amerikai hadsereg fejlesztette ki, és le akarja bombázni a várost, hogy így fékezze meg a mutálódott vírust, s hogy eltussolhassa az ügyet.” [http://www.port.hu/pls/fi/films.film_page?i_where=2&i_film_id=22861&i_city_id=3372 &i_county_id=-1] A filmből kiderül, hogy a katonaságnak lehetősége volt a vírus megfékezésére a történet elején, azonban ezt nem tették meg, ehelyett kísérleteztek, és egy tökéletes tömegpusztító fegyvert akartak kifejleszteni. A vírus azonban mutálódott, amivel szemben a rendelkezésre álló szérum már hatástalannak bizonyult. Amikor a mutálódott vírusra az orvosok megtalálták az ellenanyagot, akkor annak figyelmen kívül hagyásával a hadsereg vezetősége az USA elnökét is félrevezetve, kért és kapott felhatalmazást a bombázásra, állampolgárok megölésére. Tehát nem csupán arról van szó, hogy a hadsereg megpróbálja megvédeni az országot, hanem egy az általuk kísérletezett vírus elszabadult, sok embert megölve és ennek a nyomait szeretnék eltüntetni, és eközben „védik az országot”. A Testület álláspontja szerint önmagában az alaptörténtet is félreérhető. A hadsereg, amelynek feladata lenne állampolgárainak védelme, állampolgárain kísérletezik, és ahelyett, hogy a fertőzötteket a szérummal megmentené, inkább a megölésüket tervezi. A Műsorszolgáltató állításával ellentétben, a nyilatkoztételi felhívásban rögzített jelenetek is indokolják a magasabb korhatári-besorolás szükségességét például: A film elején egy tábor látható, amelyben betegek katonák, és még egészséges társaik vannak. A táborba megérkezik két védőfelszerelésben lévő katona, megnézik a betegeket, mintát vesznek az egyiktől, megnyugtatnak mindenkit, hogy meggyógyítják őket, majd helikopterrel eltávoznak, miközben az egyik kiadja a teljes megsemmisítésre a parancsot társa némi ellenkezésével. A következő képsoron megjelenik egy bombázó, a táborban lévők először ujjonganak, hogy segítség jött részükre, majd egyértelművé válik számukra, hogy a gép bombát hozott és ők meghalnak. Egy másik jelenetben az elméletben a feladatára felkészült katona, látványosan bepánikol, amikor a fertőzöttekkel teli helyszínre érkeznek. Az egész történeten végigvonul az, hogy Sam Daniels ezredes próbálja megtalálni a vírus ellenszerét, amikor pedig rájön, hogy a vírus terjedésének a hadsereg az okozója, próbálják félreállítani. A hadseregnek nem érdeke a fertőzött civilek megmentése, álláspontjuk szerint a megoldás a fertőzött település az ott lakókkal együtt való teljes megsemmisítése. Bírói gyakorlat az alábbikat rögzíti: „A Fővárosi Ítélőtábla már több döntésében foglalkozott az Rttv. kiskorúak védelmét szolgáló rendelkezéseinek értelmezésével és e körben az alábbiakat emelte ki. A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 12. §-a szerint kiskorú az, aki a 18 életévét még nem töltötte be kivéve, ha házasságot kötött. Kiskorú néző tehát lehet óvodás, illetve iskolás gyerek is, ugyanaz a műsor más hatást vált ki egy 6 éves, és mást egy 12, vagy 16 éves nézőben. Ezért kiemelten fontos, a műsorszámok megfelelő minősítése, közzététele korhatár szerint.
9
Az Rttv. 5/B. §-ának (2) bekezdése szerint azt a műsorszámot kell II. kategóriába sorolni, amelyik a 12 éven aluli nézőkben félelmet kelthet, illetve amelyet koránál fogva nem érthet meg, vagy félreérthet. Az ilyen műsorszám minősítése 12 éven aluliak számára megtekintése nagykorú felügyelete mellett ajánlott. Az a műsor, amelyet a kiskorú a nagykorú magyarázatával sem érthet meg, vagy így is félreértheti – mert korából eredően nem elég fejlett annak befogadásához – nem tartozik a II. kategóriába, hanem az a III. kategóriába sorolandó. A II. kategóriaára vonatkozó jogszabályi előírásban foglalt követelményeknek maradéktalanul az a műsor tud eleget tenni, amelyet a 12 éven aluli gyermek nagykorú felügyelet mellett úgy tekinthet meg, hogy a nagykorú magyarázatával a műsor általa meg nem értett, vagy félreértett tartalma tisztázható, és a látottak által kiváltott félelme leküzdhető. A III. kategóriára vonatkozó törvényi rendelkezés pedig a 16 éven aluli kiskorúak védelmét szolgálja és nem korlátozódik a 12-16 év közötti kiskorúak érdekeinek védelmére.” [Fővárosi Ítélőtábla 2. Kf. 27.250/2006/6. számú ítélete] A fent kifejtettek alapján a műsorszám tartalma, megjelenítési eszközei és feldolgozása olyan, amelyet a kiskorú nagykorú magyarázatával sem érthet meg, avagy félreérthet. A műsorszámban gyakran fordulnak elő látványos, erőszakos avagy a fertőzöttek szenvedéseit tartalmazó jelenetek. Mindezek miatt a műsorszámot III. kategóriába kellett volna sorolni. A Műsorszolgáltató II. kategóriában sugározta a filmet, így megsértette az Rttv. 5/B. § (3) bekezdését. „(3) Azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni. Az ilyen műsorszám minősítése: tizenhat éven aluliak számára nem ajánlott.” Az Rttv. 5/A. § (2) bekezdése kimondja, hogy a „műsorelőzetes nem tehető közzé olyan időszakban, amikor az általa bemutatott, ismertetett műsorszám nem lenne közzétehető”. A film III. kategóriába sorolandó, amire az Rttv. 5/C. § (2) bekezdése kimondja „III. kategóriába sorolt műsorszám megfelelő jelzéssel ellátva 21.00 és 05.00 óra között tehető közzé”. A Műsorszolgáltató 37 alkalommal tette közzé 21:00 óra előtt a műsorszám előzetesét, és emiatt megsértette az Rttv. 5/A. § (2) bekezdését. A Testület a rendelkezésre álló adatok alapján 2007. évben a Műsorszolgáltató rendszeresen követette el a kiskorúak védelmére vonatkozó rendelkezések megsértését. A Testület a rendelkezésre álló adatok alapján 2008. évben kétszer állapította meg a kiskorúak védelmére vonatkozó rendelkezések megsértését a Műsorszolgáltatónál [814/2008. (V. 6.) és 977/2008. (VI.4.) számú ORTT határozat], amely miatt mindkét esetben az Rttv. 112. § (1) bekezdés c) pontja alapján 15 percre függesztette fel a műsorszolgáltatását. A Testület a szankció fajtájának és mértéknek meghatározása során figyelembe vette, hogy a Műsorszolgáltató rendszeresen követi el a kiskorúak védelmére vonatkozó rendelkezések megsértését, a nem megfelelő időben közzétett műsorelőzetesek nagy számát (37), továbbá a Műsorszolgáltató által előadottakat, és emiatt a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdés c) pontja alapján a Műsorszolgáltatási Szerződés 11.1., 11.1.5., 11.2. és 11.2.1. pontja értelmében az Rttv. 5/B. § (3) bekezdés megsértése miatt 10 perc és az 5/A. § (2) bekezdés 37 alkalommal
10
történt megsértése 10 perc, azaz összesen 20 perc perces időtartamra felfüggeszti a Műsorszolgáltató műsorszolgáltatási jogosultságának gyakorlását. „112. § (1) … c) meghatározott időre, de legfeljebb harminc napra felfüggeszti a műsorszolgáltatási jogosultság gyakorlását” A Műsorszolgáltatási Szerződés 11.1.5 és 11.2.1 pontjai kimondják: „11.1 11.1.5. 11.2. 11.2.1.
Ha a Műsorszolgáltató megsérti a Törvényben (…) foglaltakat az ORTT az alábbi jogkövetkezmények alkalmazására jogosult: meghatározott időre, de legfeljebb 30 napra felfüggeszti a Műsorszolgáltatási Jogosultság gyakorlását. Az ORTT 30 napig terjedő időre felfüggesztheti a Műsorszolgáltató Műsorszolgáltatási Jogosultságának gyakorlását, ha a Műsorszolgáltató az ORTT felhívása ellenére sem hagy fel az ORTT által korábban írásban kifogásolt magatartással.”
A Testület a fentebb kifejtettek okán a rendelkező rész szerint határozott. Az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2008. július 9. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében dr. Majtényi László elnök
11
