ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 1342/2008. (VII.15.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ában biztosított jogkörében a Z+ Műsorszolgáltató Zrt. (1113 Budapest, Bocskai út 134-146.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot: A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató 2007. december 11-én hét alkalommal megsértette az Rttv. 16.§ (2) bekezdésében foglaltakat. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) a) pontja alapján felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41.§ (1) b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a műsorszolgáltató 2007. októberi, novemberi és decemberi műsorfolyamát, melynek során a következőket tapasztalta: az Rttv. 16.§ (2) bekezdésének sérelme A műsorszolgáltató 2007. december 11-én az alábbi esetekben tett közzé a műsoridő bármiként számított egy óráján belül 12 percnél hosszabb időtartamban reklámot: 1. 11.02.29 – 11.05.39 11.19.37 – 11.23.07 11.44.11 – 11.47.41 12.00.15 – 12.02:29 Összesen: Reklámidő – túllépés:
3 perc 10 másodperc 3 perc 30 másodperc 3 perc 30 másodperc 2 perc 14 másodperc 12 perc 24 másodperc 24 másodperc
2. 11.19.37 – 11.23.07 11.44.11 – 11.47.41 12.00.15 – 12.03.15 12.15.17 – 12.18.44 Összesen: Reklámidő – túllépés:
3 perc 30 másodperc 3 perc 30 másodperc 3 perc 00 másodperc 3 perc 27 másodperc 13 perc 27 másodperc 1 perc 27 másodperc
11.44.11 – 11.47.41 12.00.15 – 12.03.15 12.15.17 – 12.18.44 12.35.49 – 12.40.04 Összesen: Reklámidő – túllépés:
3 perc 30 másodperc 3 perc 00 másodperc 3 perc 27 másodperc 4 perc 15 másodperc 14 perc 12 másodperc 2 perc 12 másodperc
18.46.32 – 18.49.27 19.02.39 – 19.06.09 19.18.35 – 19.22.00 19.42.11 – 19.45.41 Összesen: Reklámidő – túllépés:
2 perc 55 másodperc 3 perc 30 másodperc 3 perc 25 másodperc 3 perc 30 másodperc 13 perc 20 másodperc 1 perc 20 másodperc
19.42.11 – 19.45.41 20.03.00 – 20.05.55 20.21.32 – 20.24.09 20.39.00 – 20.42.11 Összesen: Reklámidő – túllépés:
3 perc 30 másodperc 2 perc 55 másodperc 2 perc 37 másodperc 3 perc 11 másodperc 12 perc 13 másodperc 13 másodperc
20.03.00 – 20.05.55 20.21.32 – 20.24.09 20.39.00 – 20.42.40 20.57.42 – 21.00.47 Összesen: Reklámidő – túllépés:
2 perc 55 másodperc 2 perc 37 másodperc 3 perc 40 másodperc 3 perc 05 másodperc 12 perc 17 másodperc 17 másodperc
20.21.32 – 20.24.09 20.39.00 – 20.42.40 20.57.42 – 21.00.47 21.14.16 – 21.17.18 Összesen: Reklámidő – túllépés:
2 perc 37 másodperc 3 perc 40 másodperc 3 perc 05 másodperc 3 perc 02 másodperc 12 perc 24 másodperc 24 másodperc
3.
4.
5.
6.
7.
2
A fenti normaszegés egy nap hétszeri reklámidő-túllépésére vezethető vissza. A blokkok klasszikus reklámszpotokból és egy 15 percnél rövidebb közvetlen ajánlatból álltak, az alábbiak szerint: 11.02.29: Panten hajbalzsamok, xbox 360 monitor, Nivea játék, Burger King szendvicsek, Palette XXL Color hajfestékek, CHIO Hagyományos termékcsalád, Jamba - játékok 11.19.37: Panten hajbalzsamok, Vodafone Sagem My 411 készülékek, Axe spray-k, Heineken /hordós, Monopoly játék, Esprit Connect parfümök, Nokia 6131/ készülék, CHIO EXXtra chipsek, Diesel parfümök, Jamba - Nulaz lokátor 11.44.11: Vodafone - korlátlan internet, Félix mogyorók, Got2b hajformázók, Vilmos pálinka, Shrek 3. dvd, Suzuki Swift kedvezmények, xbox 360 monitor, Kylie Minogue parfümök, Bacardi 12.00.15: Christina Aguilera parfümök, Pantene full spectrum shine balzsam, A1 wellness klubok, T-online ADSL, Camay tusfürdők, Max Factor szemspirálok, Jamba - csengőhangok 12.15.17: Nivea Visage Young, Jamba – sms bowling, Vodafone - 12 díjmentes hétvége, Nivea Body testápoló, Félix mogyorók, Vodafone Sagem My 411 készülékek, Mayo Chix ruhák, Burger King szendvicsek, Diesel parfümök, Djuice mobiltorna, Jamba - zenék 12.35.49: Mobilmixer – Az 1794-es sms számon kérhettek zenét mobiltelefonra (közvetlen ajánlat) 18.46.32: Vodafone - korlátlan internet, Suzuki Swift kedvezmények, Csengőhang 17605, CHIO EXXtra chipsek, Backstreet Boys cd, T mobile – walkman, Jamba - Ratatuille 19.02.39: Djuice mobiltorna, Exit programajánló magazin, Hervis sporteszközök, Magna cum laude cd, Nivea játék, Vodafone – korlátlan internet, Tibi csoki, Jamba - csengőhangok 19.18.35: Vodafone - 12 díjmentes hétvége, Rúzsa Magdi cd, dvd, Vodafone Sagem My 411 készülékek, Chio Hagyományos termékcsalád, Axe spray-k, T-mobile walkman, Got2b hajformázók, xbox 360 monitor, Motorola Zazr 19.42.11: A Karib tenger kalózai 3. dvd, Heineken/ hordók, Mobil mixer, A1 wellness klubok, T-mobile walkman, Suzuki Swift kedvezmények, www.lazasojom.hu, Diesel parfümök, Shrek 3. dvd, CHIO EXXtra chipsek, Nokia 6131 készülék 20.03.00: Camay tusfürdők, Panten hajbalzsamok, Vodafone - korlátlan internet, Chio Hagyományos termékcsalád, Csengőhang 17605, Tibi csoki, Téli trend 2007 cd, Hugo Boss parfümök 20.21.32: Vodafone új VitaMAX csomag, Heineken /hordók, Got2b hajformázók, Shrek 3. dvd, Burger King szendvicsek, Esprit parfüm, T – online walkman, Mayo Chix ruhák 20.39.00: Pantene hajbalzsamok, Jamba music, Félix mogyorók, Kylie Minogue parfümök, Coka Cola ranglista, Djuice – mobiltorna, xbox 360 monitor, Burger King szendvicsek, Jamba – állati csengőhangok 20.57.42: Axe spray, CHIO EXXtra chipsek, Motorola Razr, Tibi csoki, Esprit parfüm, Burger King szendvicsek, Csengőhang 17605, Nívea játék, CKM újság 21.14.16: Nívea játék, Dred cd, CKM újság, Hervis sportfelszerelések, Mayo Chix ruhák, Backstreet Boys cd, Félix mogyorók, Nivea játék, Jamba – Nulaz lokátor. A Testület a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében biztosított ügyféli jogok gyakorlása érdekében 2008. március 14-én kelt levélben küldte meg a műsorszolgáltató részére a hatósági ellenőrzés megállapításait, melyre a műsorszolgáltató arra előírt határidőn belül az alábbiakat közölte:
3
A műsorszolgáltató elismerte a törvénysértés tényét. A műsorszolgáltató szerint ennek az lehet az oka, hogy egy zenei klip hossza pontatlanul került az adatbázisába, így a 2007. december 11. napi adás során a reklámszünetek kezdési, illetve befejezési időpontjai elcsúsztak a tervezethez képest. Emellett azt is előadta a műsorszolgáltató, hogy a VIVA csatorna playout (adáskijátszási) berendezéseinek üzemeltetése 2007. november 23-tól került át a kezelésébe Londonból Budapestre, így ezzel kapcsolatosan a kezdeti technikai betanulási időszakot élik. A műsorszolgáltató jelezte, hogy ennek ellenére mindent meg fog tenni azért, hogy ilyen jellegű hibák ne forduljanak elő a jövőben, így ennek érdekében a playout rendszerébe 2008. januárjától beépített egy utólagos ellenőrzési pontot, amely következtében már a playoutban is folyamatosan figyelemmel kísérik az adásmenetet. A műsorszolgáltató kérte, hogy a Testület jelen esetben a fentiekre, valamint arra tekintettel, hogy folyamatosan törekszik az Rttv. rendelkezéseinek a betartására, mellőzze vele szemben szankció kiszabását. A Testület az eset kapcsán az alábbi álláspontot alakította ki: Az Rttv. 16.§ (2) bekezdése előírja a műsorszolgáltató által sugárzott reklámok vonatkozásában, hogy „A műsoridő- bármely módon számított-egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet, ide nem értve a televíziós vásárlási műsorablakot.” A műsorszolgáltató a fentiekben részletezett hét esetben a törvényben előírt 12 percnél hosszabb időtartamban sugárzott reklámot a műsoridő egy óráján belül, így megsértette az Rttv. 16.§ (2) bekezdését. A technikai jellegű hibákból eredő törvénysértések nem annulálódnak, tehát a törvénysértés ténye megállapítható, azért a műsorszolgáltató az Rttv. 3.§ (1) bekezdése alapján felelősséggel tartozik, de a Testület a szankció mértékének a meghatározásakor figyelembe veheti, hogy azok nem a műsorszolgáltató hibájából származnak. A szankcionálás alapját az Rttv. 16.§ (2) bekezdésének megsértése tekintetében az Rttv. 112. § (1) bekezdés a) pontja jelenti: „112. § (1)
Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, (…) valamint a műsorszolgáltatási szerződésben (…) előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti (…), a Testület a) felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére.
A Testület eddig még nem tapasztalta az Rttv. 16.§ (2) bekezdésének a megsértését a műsorszolgáltató részéről, emellett a reklámidő-túllépések zöme egy percen belül van, ezért a Testület az Rttv. 112.§ (1) bekezdésének a) pontja alapján felhívta a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére, azaz arra, hogy a jövőben tartózkodjon a jogsértéstől.
4
Az eljárás során a Ket. 153.§ (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136.§ (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136.§ (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2008. július 15.
Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében
Dr. Majtényi László elnök
5
