Etyek Község
292/2007. (X. 24.) sz. Képviselő-testületi határozata
1
JEGYZŐKÖNYV
Készült: Etyek Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. május 14. napján, szerdán megtartott rendkívüli nyílt üléséről.
Napirend: A jegyzőkönyvben megszavazott napirendi pontok szerint
2
JEGYZŐKÖNYV
Készült Etyek Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. május 14.-én megtartott rendkívüli nyílt ülésén.
Az ülés helye: Etyek Község Önkormányzat Tanácskozó terme Etyek, Körpince köz 4. Jelen vannak: Juhász László Bauerné Hell Ilona Csapó Lajosné Dr. Gasparik Zoltán Gyurkócza Bendegúzné Gáll Imréné dr. Kollárné Papp Ildikó Lucza Gyula Zólyomi Péter Szabó Erika Till Mihály Igazoltan távol: Horváth János Késik:
Lucza Gyula
Tanácskozási joggal meghívottként van jelen: Erki Valéria jegyző További meghívottként van jelen: Kustán Szabolcs a Multi Contact Kft. képviselője
Juhász László polgármester: köszönti a megjelenteket. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy 10 fő van jelen, a Képviselő-testület határozatképes. ( Jelenléti ív csatolva.) Ezek után Juhász László polgármester javaslatot tesz a jegyzőkönyv-hitelesítők személyére. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Gyurkócza Bendegúzné és Zólyomi Péter képviselőket javasolja.
3
A Képviselő-testület 10 igen szavazattal a jegyzőkönyv-hitelesítőkre tett javaslatot elfogadta. Juhász László polgármester: Javaslatot tesz a napirendre, javasolja felvenni a 211. sz. és a 342. sz. előterjesztést a napirendek közé, valamint javasolja kettéválasztani a 324-2 sz. előterjesztést. A bizottságok átalakítását zárt ülésen kell tárgyalni. Van-e valakinek kérdése, javaslata a napirendi pontokkal kapcsolatban? Zólyomi Péter képviselő: Miért kell zárt ülésen tárgyalni a bizottságokat, mikor a testület megalakulásakor, 2006-ban is nyílt ülésen szavaztunk a bizottságokról? Erki Valéria jegyző: A törvény és az SZMSZ is azt mondja ki, hogy választásnál a képviselő testületnek zárt ülésen kell tárgyalni. Ha az érintettek hozzájárulnak, akkor lehet nyílt ülésen tárgyalni. Gáll Imréné dr. képviselő: A jegyző asszony akkor még nem volt itt, akkor mindenki nyilatkozott aki érintett volt, mindenki hozzájárult ahhoz, hogy nyilvános testületi ülésen legyen a választás. Zólyomi Péter képviselő: Köszönöm. Juhász László Polgármester: Most sajnos Horvát János képviselő nem tud jelen lenni, így nem tud hozzájárulni a nyilvános választáshoz. Más kérdés van-e valakinek. Javaslom elfogadásra a kiegészítésekkel a napirendi pontokat. A Képviselő-testület 10 igen szavazattal a napirendet elfogadta. Juhász László Polgármester: Vendégünkre tekintettel javaslom első napirendi pontnak az 525. sz. előterjesztést tárgyalni l. napirend 525. számú előterjesztés: Tárgy: Az étkezési szolgáltató közbeszerzési eljárása lebonyolítójának kiválasztása Előterjesztő: jegyző (Előterjesztés írásban csatolva.) Juhász László polgármester: Az áprilisi ülésünkön tárgyaltunk erről. Kérem a jegyző asszonyt terjessze elő. Erki Valéria jegyző: Áprilisban az a döntés született, hogy a polgármester az általa kiválasztott, illetve jelentkező személyekkel ellátogat olyan településekre, vagy olyan szolgáltatást megnézni, ahol az étkeztetés nem saját intézmény által történik, hanem közbeszerzés útján kiválasztott szolgáltatóval. Illetve az volt a kérése a képviselő testületnek, hogy Kustán Szabolcstól a Multi Contact képviselőjétől kérjünk be egy javaslatot arra vonatkozóan, hogy mi van akkor, ha az egyes étkezési részeket külön-külön választjuk, illetve
4
mi van akkor, ha az óvodai étkeztetést az megmarad úgy ahogy van, akkor az iskolásoknak és az idősek étkeztetésére milyen eljárásokat kell lefolytatnunk. Ezt kérésünkre meg is küldte, illetve jelen van ha bármi kérdés felmerül. A polgármester úr beszámol, hogy milyen tapasztalatokat szereztek a látogatások során. Hozzászólások: Juhász László polgármester: Horvát Jánossal, az óvoda vezetőjével, és Csapó Lajosnéval Bicskén jártunk a Kakas óvodában ahol kb. 8 éve szolgáltató szállítja az ételt. Mindannyiunk számára meglepő módon nem hallottunk rosszat erről a formáról. Az óvoda vezetője maximálisan elégedett ezzel a szolgáltatóval. Úgy érzi jelentősen tehermentesítette az ő munkáját, az étel minőségével kapcsolatban ami kifogások felmerülnek azt tudja kezelni. A csapat egy része ellátogatott egy másik intézménybe is, ahol helyben készítik az ételt, az ellátást közalkalmazottak végzik. Sajnos ott nem voltam jelen, de ahogy beszámoltak róla gyakorlatilag ugyanúgy csak jót hallottak erről a megoldásról is. A döntésünket ez nem segítette túlzottan elő. Ezek után a néhány órás beszélgetésből én azt szűrtem le, hogy Etyeken az iskolások étkeztetését az óvoda nem tudja ellátni hosszútávon, tehát arra vonatkozóan mindenképpen szükséges lenne közbeszerzés lefolytatására és egy beszállító cég szerzésre. Abban az esetben tudná csak az óvoda az iskolások étkeztetését is ellátni, ha jelentős összeget fordítanánk az óvoda konyhájának átépítésére, hogy alkalmas legyen 5-600 adag étel elkészítésére. Bennem kialakult az a vélemény, hogy a közbeszerzést mindenképp le kell bonyolítsuk, mégpedig a teljes étkeztetésre vonatkozóan, mert a közbeszerzés lebonyolítva fogunk olyan adatokat látni, ami segíteni fogja a döntésünket. Csapó Lajosné képviselő: Én kérdezgettem az ott dolgozókat is és ők, ismerem az emberi természetet nem mertek szólni. Vannak ott problémák, csak nem kerülnek felszínre. Az biztos, hogy az óvodavezető nagyon jól vezényli az egészet, és az a szerencse, hogy nem az épületben van a főzés. Az ő konyhájuk teljesen fel van szerelve, így bármikor át tudnak állni arra, hogy saját maguk főzzenek. Tulajdonképpen az az igazi mikor helyben készül valami. Ez valóban egy olcsó megoldás, hogy máshonnan hozzák az ételt, de nekem továbbra is az a véleményem, hogy az óvodában maradjon meg a főzés, maradjon meg a személyzet, nem sokkal drágább és a gyerekek sokkal jobban járnak ezzel a módszerrel, mintha vagy beengedünk egy idegent az óvodába, vagy pedig mindenki egy külsős cégtől kapja az ennivalót. (17:27 Lucza Gyula megérkezett) Zólyomi Péter képviselő: Nekem lenne egy kérdésem Kustán Szabolcshoz elsősorban. Ez egy technikai kérdés lenne, az első pontban írjátok, ha csak a nyersanyag beszerzés kerülne kiírásra akkor egy egyszerű árubeszerzési eljárást kellene lefolytatni. Ennek a rövid menetéről mondanál e néhány szót? Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Az óvoda étkeztetésénél magának a nyersanyagnak a beszerzése az ami közbeszerzés köteles, ez árubeszerzésnek minősül, ha egy évre köt keret megállapodást az óvoda előre a nyersanyagokra akkor ez egy hirdetmény nélküli egyszerű eljárás jelenlegi értékhatárok mellett. Ez azt jelenti, hogy három ajánlattevőt kell meghívni erre az eljárásra, legalább hármat , három szállítót, és közülük a nyertessel lehet leszerződni arra, hogy szállítsa a nyersanyagot. Bonyolítottunk már ilyen eljárást, ott két évre kötöttek keret szerződéseket, külön-külön a beszállítókkal, tehát ez nem azt jelenti, hogy egy valakitől kell megvenni az összes alapanyagot , ez csak azt jelenti, hogy valamennyi
5
alapanyagot le kell keretszerződésekkel fedni különben a közbeszerzési kötelezettségeknek nem tesz az intézmény eleget. Zólyomi Péter képviselő: Tehát, ha azt a lehetőséget választanánk, hogy marad az óvodában az óvodai főzés , a nyersanyag beszerzést mindenképpen meg kell közbeszereztetni, legalább ezt az eljárást le kell folytatni, de azt láthatjuk, hogy a közbeszerzési eljárásnál jóval egyszerűbb eljárás, tehát nincs ez a kétkörös forma. Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Nem, ez egy sokkal egyszerűbb dolog, ez egy hónap alatt végbe tud menni. Zólyomi Péter képviselő: Tehát ez egy gyorsan lefolytatható eljárás. Mert több modell került itt szóba az egyik az volt, hogy teljesen kiszervezzük a közétkeztetést, vagy csak azt az étkeztetést szervezzük ki, ami az úgynevezett háromszáz adag feletti mennyiség , viszont az a mennyiség nem láttuk itt a papírokban, hogy mekkora összeget jelentene, de nyilván az is meghaladná a közbeszerzési értéket. Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Én második részben az iskolásokat és a szociális étkeztetést vettem. Zólyomi Péter képviselő: Tehát az minden képen meghaladja. Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Az meghaladja, az 27.214.000 Ft az egészre nézve. Egy évre nem érdemes kiszervezni az étkeztetést, mert említették, hogy beruházni kell annak a szolgáltatónak eszközökkel. Így egy évre nem érdemes beruházni, kivéve ha Budapestről hozza az ételt, és itt csak melegítik. Az elhangzottak alapján még egy opció merült fel, hogy esetleg azt lehet mondani, hogy kiírni a teljes kiszervezést, ha a testület úgy dönt, külön az óvodára, külön részben az iskolára, és a szociálisra, és ezután még mindig mondhatja a testület, hogy az óvodára kiírt pályázat eredménytelen az eljárás és inkább csinálják maguk, ha nem szimpatikus az ajánlattevő. Zólyomi Péter képviselő: A tapasztalatokról hallottuk itt véleményeket, az én személyes véleményem, hogy a jól bevált dolgokat hagyni kell a maguk helyén. Azzal egyetértettem a pénzügyi bizottsági ülésen, ahol nekem is az volt a véleményem, ha jelentős spórolást lehet ezzel elérni akkor ez egy jó dolog is lehet az óvoda esetében. Az a véleményem, hogy miután van egy fajta étkeztetési probléma, azt muszáj kiszervezni, az óvodát viszont mindenképen meg kellene tartani önkormányzati kézben. Azt jó ötletnek tartanám, amit Kustán Szabolcs mondott a közbeszerzési eljárásra. Till Mihály képviselő: Én is támogatom a hallottakat, hogy mindenképen maradjon az óvodai étkeztetés. Annyit kérdeznék, hogy a nyersanyag beszerzés hogy történik? Egyénileg intézik, vagy van egy cég amelyik most is leszállítja, mert lehet, hogy ezzel tudnánk fogni, de maga az étkeztetés és a főzés maradjon az óvodában. Juhász László polgármester: Ők szokták intézni, régi beszállítóktól szerzik be a nyersanyagot. Till Mihály képviselő: Volt olyanra is példa, hogy a nyersanyagot, például a burgonyát a helyi termelőktől szerezték be. Hivatalosan van-e erre lehetőség? Át kéne nézni, hogy ez a része hogy működik.
6
Gáll Imréné dr. képviselő: Javasolnám, azt a 3. variációt amit Kustán Szabolcs mondott, mégpedig azért, hogy legalább tisztán lássunk. Ne mondjuk most ki azt, hogy az óvodát kiszervezzük, vagy nem szervezzük, hanem akkor mondjuk, amikor látjuk, hogy milyen megoldás lehetséges. Legalább tisztán látunk. Javaslom az egésznek a meghirdetését két variációban, úgy hogy mindegyiknél külön kiírni, hogy fenntartjuk a jogot az eredménytelenség nyilvánításra. Az nem árt ha tudjuk, hogy miről mondunk le vagy mi az amivel egyet értünk. Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Egy információt azért szeretnék ezzel kapcsolatban elmondani. Ugye jelenleg ott vannak alkalmazottak akik ott dolgoznak. Valójában az ő munkahelyükről beszélünk, még akkor is, ha a szándék benne van, hogy nem biztos hogy ez kockáztatásra kerül a végén, hogy nekik át kell menni máshová dolgozni. Javaslom, hogy ezt is mérlegelje a testület. A munkavállalók ügye, ügyintézése, írásba foglalása nem egy egyszerű része, főleg ha ezt úgy csináljuk, hogy szinte biztos a végén nem lesz kiszervezve. Azért ez mérlegelendő. Bauerné Hell Ilona képviselő: Az merült fel bennem, hogy ugye tervezzük az óvoda bővítését két csoporttal, hogy a jelenlegi konyha, ha kiszervezzük az iskolai és szociális étkeztetést elfogja e bírni a létszámot? Juhász László polgármester: Ha az kiszervezésre kerül, akkor igen. Szabó Erika képviselő: Kustán Szabolcs elmondta előttem, hogy dolgozik ott 5-6 ember a konyhán, 50 év körüliek, akik nem fognak egykönnyen munkahelyet találni, ha megszüntetjük azt a konyhát. A másik pedig az, hogy jelentős költséggel lehet a konyhát átalakítani, ez nekem nem megfogható dolog. Készített-e valaki olyan számítást, hogy mi az az eszköz igény forintosítva, amivel esetleg meglehet ezt oldani. A konyhásokkal beszélgettem, és azt mondták, hogy tulajdonképpen egy-két üst, nyilván az nem olcsó, amire szükség lenne. Az már elbírná azt a mennyiséget, ami szükséges lenne. Közben eszembe jutott, hogy itt van nekünk egy konyhánk, amit a Szakál Pál üzemeltet, úgy tudom már vissza akarta adni. Esetleg érdemes lenne megkérdezni, hogy hosszú távra szeretné e ezt tovább üzemeltetni, mert ott vannak eszközök és a kettőből lehetne egy komoly konyhát csinálni. Juhász László polgármester: Az óvoda vezető ígérte, hogy készítenek egy számítást, hogy mibe kerülne ezt átépíteni. A fő probléma az, hogy ha nem kerül átépítésre az iskolásoknak akkor is kell valahol enniük kell. Gondolom majd megkapjuk azt a számítást, hogy mibe kerülne úgy átépíteni a konyhát, hogy az iskolát is elbírja, és esetleg látunk a közbeszerzési eredményt is , és akkor tudunk igazán dönteni. Gáll Imréné dr. képviselő: Teljesen mindegy, hogy nyugdíj előtt állnak, vagy még nagyon messze vannak a nyugdíjtól a jelenlegi konyhai közalkalmazottak, a közbeszerzési pályázatba azért azt mindenképen bele lehet fogalmazni, hogy azokat a dolgozókat akik át akarnak menni, azokat kötelesek átvenni, a jelenlegi mindenféle juttatással együtt. Meg kell hagyni a dolgozóknak a választási lehetőséget, hogy átmennek változatlan feltételekkel az új munkáltatóhoz, illetőleg aki úgy dönt, hogy nem megy át, mert egyéb jobb munkahelyet talált, ott pedig az átszervezés címén megszűnik a jogviszonya és azzal együtt nekünk ki kell fizetnünk minden olyan juttatást ami neki ilyen esetben jár. Úgy gondolom, hogy természetesen ragaszkodjunk a dolgozóinkhoz minden képen, de meglehet ezt oldani úgy is,
7
hogy a dolgozók is jól járjanak. Nekünk azt is látni kellene, ezért továbbra is azon vagyok, hogy legalább lássuk, hogy mi az amiről döntünk. Ha kiírjuk a közbeszerzést akkor látjuk, hogy mibe kerülne nekünk ha az egészet kiszerveznénk és nagyon örülnék neki, hogy azt amit a múltkor az óvoda vezetője megígért, hogy egy hozzávetőleges költségvetést készítene arra vonatkozóan, hogy ha nem szervezzük ki, akkor előre láthatóan mi azok az eszközök amiket ki kell cserélni nekünk. Nyilván a jelenlegi árakon tudja beárazni, a jelenlegi árakon tudunk esetleg árajánlatot kérni a vállalkozóktól. Annak addigra meg kellene lenni, ezeknek a kalkulációknak amire a képviselő testület döntés helyzetbe kerül, hogy most kiszervezi az óvodát is vagy sem. Lássunk tisztán, ennyi az én kérésem semmi más. Gyurkócza Bendegúzné képviselő: Úgy érzékelem, hogy nem kerülhetjük el a közbeszerzési eljárás kiírását, ez nem jelenti azt, hogy nekünk itt döntenünk kell arról, hogy mi legyen az óvodásainkkal, vagy iskolásainkkal. Az a csapat akik a múlt héten látogatást tettek, ők megnézték a Kossuth Zsuzsa Gyermekotthont is. Annak a konyháján is nagyon komoly, és nagyon kedvező tapasztalatokkal gazdagodhattak. Én magam is étkeztem ott több alkalommal, és meg kell, hogy mondjam az ő étkeztetésük szinte vendéglátói szinten nagyon magas színvonalon történik, és saját maguk oldanak meg mindent. Annyit könnyítettek a helyzetükön, hogy saját maguk intézik a beszerzést. Ők maguk egy héten egyszer beszerzik a Metróban, vagy a legalkalmasabb helyen a nyersanyagot, és ezzel gyakorlatilag a költségeiket is csökkentik. Akkor beszéltünk a vezető óvónővel aki azt mondta, hogy egyelőre nincs szükségük üstre, a konyha nincs számszerűsítve, hogy hány ember étkezhet itt most így elbírja ezt a mennyiséget, hogy áthelyeztünk egy pár embert a másik konyhára. Gyakorlatilag egy arany középutat is lehetne találni, de ezt a jövőben a vállalkozókkal is meg kellene beszélni. Ebben most nem tudunk dönteni, viszont abban igen, hogy a közbeszerzési eljárást ki kell írni. Csapó Lajosné képviselő: Azt ki lehet kötni, hogy a közalkalmazottakat a vállalkozónak át kell venni, viszont abba nincs beleszólásunk, hogy a béreket hogy állapítja meg. Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Be kell írni a pályázati feltételekbe, aki azt nem vállalja az nem fog nyerni. A jelenlegi béreket kérhetjük, de az, hogy mi lesz a jövőben arra nincs kihatásunk. Gáll Imréné dr. képviselő: Nem csak a béreket, hanem az egyéb juttatásokat is bele kellene venni. Juhász László polgármester: Akkor mondjuk el a javaslatot. Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Az önkormányzat közbeszerzési eljárást ír ki mind az óvoda, mind az iskola és a szociális étkeztetés kiszervezésére. Az eljárásban két részt határoz meg külön az óvoda, és külön az iskola és a szociális étkeztetésre. A két részt külön kell értékelni. Az értékelésnél dönti el a testület, hogy mely rész esetében hirdet eredményt, és ahol eredményes ott kit hirdet ki nyertesként. Juhász László polgármester: Az önök árajánlatát ez hogyan befolyásolja? Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Ez önmagában nem befolyásolja. Az befolyásolja amit a képviselő asszony említett, hogy esetleg tárgyalni szeretnének a vállalkozókkal. El kell dönteni, hogy tárgyalásos, vagy tárgyalás nélküli nyílt eljárás lesz, mert a tárgyalásos jelentősen megbonyolítja a helyzetet.
8
Zólyomi Péter képviselő: Láttuk az előző közbeszerzéses eljárásnál, hogy ha tárgyalásos az eljárás az egy nagyon hosszú ideig tartó bonyolult folyamat. Ha kiírunk egy közbeszerzéses eljárást az itt levő vállalkozóval nem tudunk tárgyalásokat folytatni. Gyurkócza Bendegúzné képviselő: Nem is arra gondoltam, csak hozzáfűztem a mondandómhoz. Csak azt látom, hogy nem tudjuk elkerülni a közbeszerzési eljárást. Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Valamire ki kell írni az biztos. Lucza Gyula képviselő: Ami a választandó eljárás módját illeti nem tartom a hulladékkezelői pályázatot hosszúnak, azt az hosszabbította meg, hogy betartottak az Önkormányzatnak, e miatt húzódott. A tárgyalásos mód kifejezetten az ilyen eljárásokra illik. Én támogatom a tárgyalásos eljárás kiírását. Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: A tárgyalásos eljárás azért lehet szerencsésebb, mert nem kell előre meghatározni a peremfeltételeket teljes mértékben. Lehet a vállalkozó igényeihez alakítani. Ebben annyi problémát látok, hogy ha több konyháról beszélünk , több konstrukcióról, hogy mi az amit az Önkormányzat ad bérbe a vállalkozónak és mi az amit ő fejleszt benne. Ez meg is tudja bonyolítani az eljárást, mivel mindenkinek másfajta igényei lesznek, nehéz lesz összehangolni az egészet. Nem biztos, hogy ez olyan egyszerű. Lehet akkor is tárgyalásos eljárást lebonyolítani, ha valamiért eredménytelen a nyílt eljárás. Az iskolát és a szociálist mindenképen meg kell oldani, legrosszabb esetben az óvodánál csak olyan ajánlatok lesznek, hogy nem kell sokat gondolkodni. Gáll Imréné dr. képviselő: A közbeszerzési eljárás mennyi idő alatt fejeződik be? Azt figyelembe kell venni, hogy szeptember 1-étől a későbbiek során átszervezés nem lehet. Az óvoda kiszervezésénél figyelembe kell venni, hogy addig be kell fejeződni az eljárásnak. Kustán Szabolcs a Multi Contact képviselője: Ez egy nyílt eljárásnál belefér az időbe, a tárgyalásosnál kérdéses. Ott többször vannak határidők. A polgármester a változtatásokkal szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot nyílt eljárásra. A képviselő testület 10 ige, és 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozta: Etyek Község Önkormányzata Képviselő-testületének 165/2008. (V.14.) számú határozata Tárgy: Közbeszerzési eljárás lebonyolítójának kiválasztása Etyek Község Önkormányzat Képviselő –testülete a szociális étkeztetési feladatainak ellátására kiírandó közbeszerzési eljárás lebonyolításával, a becsatolt árajánlata alapján a Múlti Contact Consulting Kft.-t bízza meg. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a közbeszerzési eljárás teljes körű lebonyolítására 700.000 Ft + ÁFA összegben a megbízási szerződést kösse meg.
9
A közbeszerzési dokumentumot úgy kell előkészíteni, hogy 1./ Az árajánlat az óvodai valamint az iskolai és szociális étkeztetésre külön-külön kerüljön benyújtásra. 2./ A szerződésben foglalt összeg fedezetet nyújtson a szolgáltatónak fizetendő díjra, továbbá, hogy a településen biztosítandó óvodai, általános iskolai, és a szociális alapszolgáltatási étkeztetést teljes körűen, a hatályos jogszabályoknak megfelelően biztosítsa, az önkormányzat kiadásait csökkentse. Határidő: 2008. május 20. Felelős: Polgármester Kustán Szabolcs elköszön és távozik. 2. napirend 211.számú előterjesztés Tárgy: HÖF-CÉDE 2008.- Játszótér pályázat Előterjesztő: Polgármester (Előterjesztés írásban csatolva.) Juhász László polgármester: A polgármester közli a jelenlévőkkel, hogy két árajánlat közül kell választani, melyek közt a különbség a játszótér ütéscsillapító burkolásában van. Az egyik egy mosott folyami homokburkolat, a másik gumiburkolat. A burkolatok miatt jelentős árbeli különbség is van a két ajánlat közt. A gumis ajánlat 5.065.745 Ft., a homokos ajánlat 3.521.700 Ft. Hozzászólások: Kollárné Papp Ildikó képviselő: Mi szól a homokos, és mi szól a gumiszőnyeg mellett, meg ellen? Az áron kívül. Juhász László polgármester: Főleg az ár. A homokost az nagyon nehéz tisztán tartani, a gumist előszeretettel felszedik. Zólyomi Péter képviselő: Az abszolút Uniós megoldás az a gumi ütéscsillapító talaj, sajnos a fantartása a valószínűsíthető rongálások miatt háromszor annyiba kerülne, mint a homok. A homokot tisztán kell tartani, de aránylag olcsón ki lehet cserélni. A cserét akár az önkormányzati alkalmazottak is el tudják végezni. A gumiszőnyeges megoldást minden esetben zárt helyre szoktak ajánlani, esetleg olyan helyre ahol térfigyelő kamera van. Minden képen a homokos megoldást ajánlanám a helyzetet figyelembe véve. Juhász László polgármester: Ez a játszótér nem lesz zárt, az út felöli részére sövényt telepítenénk a tér felé viszont nyitott lesz. Ezért én is a homokos megoldást javaslom. A polgármester szavazásra bocsátja, a határozati javaslatot. A képviselő testület 11 igen szavazattal a következő határozatot hozta:
10
Etyek Község Önkormányzata Képviselő-testületének 166/2008. (V.14.) számú határozata Tárgy: HÖF-CÉDE 2008. játszótér pályázat Etyek Község Önkormányzatának Képviselő-testülete A mellékelt dokumentáció alapján az ACER Kft. bruttó 3.521.700.- Ft összegű árajánlatát fogadja el a 946/2 hrsz. ingatlanon megvalósítandó játszótér-felújításhoz. Határidő: 2008. június 30. Felelős: polgármester 3. napirend 463. számú előterjesztés Tárgy: A közterület-használat egyes kérdéseiről szóló 14/2007. (VIII. 29) számú önkormányzati rendelet felülvizsgálata, módosítása Előterjesztő: Polgármester (Előterjesztés írásban csatolva) Juhász László polgármester: A Regionális Közigazgatási Hivataltól kaptunk egy levelet, mely a közterület-használatunkra vonatkozó rendelettel kapcsolatban két dologra hívja fel a figyelmet . Az első, hogy a közterület-használati engedély az hatósági ügynek minősül, és nem egyszerű polgári, civil szerveződés kategóriába tartozik. Jelentősége az, hogy a jogellenes magatartás ellen akkor tudunk fellépni hatóságilag, ha ez hatósági ügy kategóriába tartozik. Ennek egy fokozata, hogy az elsőfokú államigazgatási eljárásnál ez illetékköteles is a közterület-foglalásra vonatkozó kérelmek. A másik figyelmeztetés a hivatal felé, hogy az Uniós feltételek meghatározása során fokozottan kell ügyelni a megkülönböztetés mentességre, és az arányosságra. A mi közterület-használati rendeletünkben két rendezvényünknél ingyenes. Az írják, hogy nem indokolt a díjmentesség meghatározása , ha a rendezvény szervezésére az önkormányzat egy szolgáltatót bíz meg. Ebben az esetben ugyanis nem beszélhetünk általános érdekű szolgáltatásról. Erre a figyelmeztető körlevélre kellett átírnunk a közterület-használatra vonatkozó rendeletünket. Ezt május 15-ig kell továbbítani a Közigazgatási Hivatalba. Az anomáliák kiküszöbölésére készítettünk egy módosítást, és átnéztük a teljes díjtáblázatunkat, mert rendkívül alacsony árak szerepelnek benne. A táblázatra vonatkozóan azt javasoljuk, hogy az 1.számú mellékletet egészítsük ki egy k. ponttal, ami kimondottan az Etyeki Pincefesztivál, és az Etyeki Kezes-lábas fesztiválra vonatkozik. A javaslat az, hogy 500.000 Ft/ alkalom díjat állapítsunk meg közterület foglalásra. Rókusfalvy úr a rendelkezésünkre bocsátotta, hogy a fesztiválok alatt hol és mekkora helyet foglalnak el a sátrak. Rendkívül nehéz ezt m2-be , mert nem csak a sátrak, de az autók is közterületet foglalnak. A számítási nehézségek áthidalására javasoljuk az 11
alkalmankénti fizetést. A megadott rajzok alapján az árusításra felállított sátrak után kb. 300.000 Ft körüli összeget lehetne beszedni. Kérdésem a testület egyet ért-e ezekkel a módosításokkal, ami az előterjesztésben szerepel. Hozzászólások: Till Mihály képviselő: Nagyon kevésnek találom az összeget viszonyításként a Rókusfalvy úr egyszer itt volt és összegeztük a bevételeit kb. 120 millió Ft volt egy-két napos rendezvénynél. Történt vele egy beszélgetésem, amikor felvetettem neki, hogy ha 4-5 millió Ft-ot a falu felé előirányozna akkor mi is támogatnánk ezeket a rendezvényeket. Hallani nem akart róla. Nem hiszem, hogy 0 szaldós lenne rendszeresen a rendezvény. Javaslatom az alkalmankénti 4-5 millió Ft. Beszéltem borászokkal is akiknek az éves bevételét rendkívül megnyomják ezek a rendezvények, még úgy is, hogy a 20%-ok oda kell adniuk. Úgy tudom, hogy a kiárusító helyekért is magas árakat kér. Gáll Imréné dr. képviselő: Az elmúlt években az volt a gond, hogy nem volt előttem tiszta, hogy ezeken a fesztiválokon a fesztivál szervezője magáért a területért kér-e pénzt vagy sem. Itt most le van írva, hogy a kézművesek 22.000, Ft-ot, a gasztronómiai résztvevők 60.000, Ftot fizetnek. Le van írva az is, hogy ezért mi szolgáltatnak. Ebből az következik, hogy ezeken a fesztiválokon a területért nem kell fizetni semmit a résztvevőknek. Ha így hagyjuk a rendeletet, hogy nevesítve van a két fesztivál, az legalább olyan megkülönböztetés, mint bármi más. Ezt úgy tudjuk kiküszöbölni, hogy ki kell mondani, aki Etyeken fesztivált rendez az fizessen, vagy ne fizessen. Véleményem szerint ezekért a rendezvényekért ne kérjünk semmit, hisz Etyek hírnevét ezek a fesztiválok alapozták meg. Igaz, hogy ez kellemetlenségekkel is együtt jár, bár ha ezt mérlegre tesszük a pozitív irányba mutat a mérleg nyelve, hisz több a hasznunk belőle. Nézzük meg hány vendégfogadó nyílt mostanában. Meggyőződésem, hogy idővel az Etyeki embereknek is bevétel forrás lesz az idelátogató emberekből. A borászainknak is ezek a fesztiválok hozták meg a hírnevet, akik még munkalehetőséget is teremtenek a faluba. A fiataljainknak is kultúrált szórakozás címén ingyenesen biztosítanak különböző koncerteket. Persze negatívumok is vannak, hisz előfordul, hogy helytelenül viselkedő illetők még az ablakban levő virágosládákat is leszedik, de ez sajnos nem csak a fesztiválok idejére jellemző. Figyelembe kell venni, hogy a jövőben komoly önkormányzati bevételekre tehetünk szert az idegenforgalmi adó és építményadó bevételekből. Javaslom, hogy a 10§ a; pontját úgy módosítsuk, hogy a gasztronómiai kultúrát, a helyi hagyományokat és a művészeteket ápoló, bemutató rendezvények nyilvántartásba vett fenntartójának, illetve üzemeltetőjének nem kell fizetni. Ezzel lehetséges, hogy azokat is ide vonzzuk akik további fesztiválokat akarnak rendezni Etyeken. Vagy felkeltjük az Etyekiek érdeklődését, hogy megmozgassák a falut különböző rendezvényekkel. Till Mihály képviselő: Elhangzott az előbb, ha ezek a fesztiválok működnek itt Etyeken, akkor a lakosságnak és a vendéglátó-ipari egységeknek jelentene valamit. Fel szeretném hívni a figyelmet, hogy országos szinten, ha nincs meg a 75%-os lefedettsége akkor nem foglalkoznak vele. A fesztiválra visszatérve nem kell őket félteni, mert úgy tudom, hogy a szponzorok nagy része ingyen adja az eszközeit, pl.: busz. Ami még zavar, hogy képviselőként ilyeneket mondasz, mikor alig van a falunak pénze, felajánljuk a tiszteletdíjunkat, aki meg 1000%-ot profitál attól meg nem kérünk pénzt. Gyurkócza Bendegúzné képviselő: Minden alkalommal elmondtam, hogy Etyek Község Önkormányzata azzal támogatta a fesztiválokat, hogy felajánlotta a közterületeit használatra. A borászokkal kapcsolatban, biztos vannak olyanok, akik jó helyen vannak, így van
12
bevételük, csak azt tudom mondani, hogy nekünk a szeptemberi fesztivál 0 Ft-ra jött ki. Félő, hogy ha pénzt kérünk a fesztiválér, akkor azt a borászokra hárítják tovább. A helyi borászok így is az első szóra befizetnek mindenféle hozzájárulást, tavaly pl. a Magyar-kút felújítására gyűjtött a Borút pénzt. Nem vagyok tisztába a Roxer bevételével, de nem is érdekel, viszont az érdekel, ha ezt is meggátoljuk, és nem veszünk aktívan részt benne, vagyis Etyek Község Önkormányzata kimondja, hogy nem támogatja a fesztivált és még pénz is kérünk érte, akkor úgy járunk, mint Kapolcs. Gáll Imréné dr. képviselő: Nem vagyok tisztába a vendéglátással, hogy hány %-os kihasználtságnál érdemes fenntartani, csak azt nem értem akkor az elmúlt években miért építettek két panziót is a faluban. Úgy gondolom nem a m2 árakat kéne számolgatni, és azon vitázni mennyi pénzt kérjünk, nem ebből kell bevételt szerezni, az adók lefölözéséből sokkal több bejöhet. Ha nem lennének ezek a fesztiválok itt Etyeken több vállalkozás csődbe menne és a boros gazdáknak is hátránya származna belőle. Juhász László polgármester: Gáll Imréné javaslata módosítaná a táblázat „j” pontját is. Nulla forintosítaná azt is. Gáll Imréné dr. képviselő: Ami nem tartozik abba a kategóriába ami a helyi hagyományokat, helyi művészeteket, helyi értékeket népszerűsíti azok ne legyenek díjmentesek. Juhász László polgármester: Javaslom, hogy a testület ismét bízza meg a Polgármestert egy újabb támogatási szerződés aláírására. Zólyomi Péter képviselő: A Közigazgatási Hivatal levelének nagyon örültem, hisz bebizonyosodott, hogy van itt egy furcsa kivétel, amit egy cégnek adunk. Mi megállapítunk egy díjat, amit szeretnénk érvényesíteni, és idejön az illető, aki érezteti, ha nem tetszik akkor elmegy innen. Ekkor az Önkormányzat ahelyett, hogy betartaná azokat a határozatokat amiket hozott, elkezd magyarázkodni és eltekint ezektől az összegektől. Tisztában kéne lenni azzal, hogy ez a rendezvény profitorientált. Azt, ha helyi emberek, helyi erőből rendez valamit azt tényleg támogatni kell a falunak. Azt látni kell, hogy ezeken a rendezvényeken komoly profit keletkezik, és ezek a rendezvények különösen megterhelik a helyi közterületeket, itt komoly károk keletkeznek. Azok az összegek amik itt megállapításra kerülnének, nem bevételi forrásként kell tekinteni, hanem a közterületek fenntartására. Az lenne a jó, ha ezt a táblázatot elfogadnánk, úgy hogy megállapítjuk a m2 összegeket, és az mindenkire kötelező lenne. Juhász László polgármester: Erre csak annyit reagálnék, hogy ezek az összegek egyelőre csak képzelt összegek. A másik, hogy eddig be volt tartva a közterület-foglalási rendeletünk. Gáll Imréné dr. képviselő: A kérdésem Zólyomi Péterhez szól, el tudja azt képzelni, hogy ha itt valaki rendezvényt szervez, és fizetnie kell érte, akkor azt nem terheli tovább? Azért mondom, hogy más módon kell megfogni, az adók oldaláról. Zólyomi Péter képviselő: Nem csak azért kell, hogy bevétel legyen, hanem a közterületeinket használják, azokat fenn kell tartani. Szabó Erika képviselő: Ezt egy kicsit kicsinyes dolognak tartom, hogy a táblázat szerinti összeget rójuk ki, de elvesszük a pénzt a borút egyesülettől. A másik, hogy valószínű az adót
13
tekintve nagyobb bevételre tehetünk szert. Ha tényleg minden fillért meg kell fogni, akkor az előző ülésen nem kellet volna megszavazni 7 db. parkoló helyet csak úgy. Till Mihály képviselő: De ő megcsinálta azt a helyet szépen, ami az önkormányzat tulajdonát ékesíti. Örülnék, ha a Rókusfalvi egy-egy ilyen rendezvény után leaszfaltozna egy-két utcát, nem szólnék egy szót sem. Sőt a lakók sem lázonganának, hisz a lakosság 80%-ának elege van ezekből a rendezvényekből. Úgy gondolom az önkormányzat nem igazán tud idegenforgalmi adó címén túl sok bevételhez jutni. Dr. Gasparik Zoltán képviselő: Egyetértek a Gáll Marikával, azzal a kiegészítéssel, hogy a rendeletbe vegyük bele, hogy azok a rendezvények ne fizessenek helyfoglalási díjat, ahol a belépés ingyenes. Till Mihály képviselő: Úgy vettem észtre, hogy bevett szokássá alakult a multi cégeknél, hogy azt mondják, inkább elmennek, de nem, fizetnek. Nem hagyom magam zsarolni, úgy gondolom, hogy ez a költségvetésünket javíthatná, ragaszkodom hozzá. Juhász László polgármester:
Juhász László polgármester: Zólyomi Péter képviselő: Gáll Imréné dr. képviselő: Gyurkócza Bendegúzné képviselő: Till Mihály képviselő: Kollárné Papp Ildikó képviselő: Lucza Gyula képviselő: Csapó Lajosné képviselő: Szabó Erika képviselő: Bauerné Hell Ilona képviselő: Dr. Gasparik Zoltán képviselő: Erki Valéria jegyző:
Magyar Tímea a Multi Contact képviselője: A részvételi felhívásban 2007. október 8.-án 9.00 óráig 7 db részvételi jelentkezést nyújtottak be, ezek közül 6 részvételre jelentkezőt melyek: a Saubermacher-Bicske Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., a Remondis Oroszlány ZRt., az Érdi Kommunális Hulladékkezelő Kft., a Kaposvári Városgazdálkodási ZRt., az AVE Tatabánya Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi ZRt., a Fővárosi Közterület-fenntartó ZRt. a Bíráló Bizottság a szerződés teljesítésére pénzügyi, gazdasági, valamint műszakiszakmai szempontból alkalmasnak talált.
14
A Székom ZRt. – Vertikál ZRt. – Depónia Kft. konzorciuma képviseletében: Székom ZRt. közös Részvételre jelentkezők részvételi jelentkezését javasolja érvénytelenné nyilvánítani mert, az eljárásban előírt adatszolgáltatási kötelezettségének teljesítése során hamis adatot szolgáltatott, illetőleg hamis nyilatkozatot tett. ( Az írásos értékelés minden képviselőnek rendelkezésére áll. ) A további eljárás ütemezésére vonatkozó dátumokat a Multi Contact Kft. képviselője ismertette a jelenlévőkkel. A polgármester szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A képviselő-testület 7 igen szavazattal a következő szavazatot hozta: Etyek Község Önkormányzata Képviselő-testületének 292/2007. (X. 24.) számú határozata Tárgy: Kommunális hulladék közszolgáltató kiválasztása Etyek Község Önkormányzat Képviselő-testülete a „Kommunális hulladék közszolgáltató kiválasztása” tárgyban hirdetmény közzétételével megindított közösségi, két szakaszos, tárgyalásos közbeszerzési eljárás keretében, a részvételi jelentkezések elbírálása során az alábbiakról dönt a Bíráló Bizottság javaslata alapján: 1. A jelen közbeszerzési eljárás részvételi szakaszában a szerződés teljesítésére pénzügyi, gazdasági, valamint műszaki-szakmai szempontból alkalmas részvételre jelentkezőknek a Saubermacher-Bicske Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (2060 Bicske, Kossuth u. 60-62.), a Remondis Oroszlány ZRt. (2840 Oroszlány, Táncsics M. u. 59.), az Érdi Kommunális Hulladékkezelő Kft. (2030 Érd, Sas u. 2.), a Kaposvári Városgazdálkodási ZRt. (7400 Kaposvár, Cseri út 16.), az AVE Tatabánya Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi ZRt. (2800 Tatabánya, Erdész u. E.) és a Fővárosi Közterület-fenntartó ZRt. (1081 Budapest, Alföldi u. 7.) Részvételre jelentkezőket kihirdeti és ennek megfelelően részükre az eredményhirdetést követő 5 munkanapon belül az ajánlattételi felhívást megküldi.. 2. A Székom ZRt. – Vertikál ZRt. – Depónia Kft. konzorciuma képviseletében: Székom ZRt. (8000 Székesfehérvár, Sörház tér 3.) közös Részvételre jelentkezők részvételi jelentkezését érvénytelenné nyilvánítja a Kbt. 114.§ (2) bekezdés a) pontja alapján, tekintettel arra, hogy a Depónia Kft. közös Részvételre jelentkező a részéről a Kbt. 60.§ (1) bekezdés g) pontja szerint fennálló kizáró ok ellenére nyújtotta be részvételi jelentkezését. Ezzel kapcsolatban fennáll a Kbt. 62.§ (1) bekezdés b) pontja, miszerint „az eljárásban előírt adatszolgáltatási kötelezettségének teljesítése során hamis adatot szolgáltatott, illetőleg hamis nyilatkozatot tett”. 3. A döntéshozó a Székom ZRt. – Vertikál ZRt. – Depónia Kft. konzorciuma képviseletében: Székom ZRt. (8000 Székesfehérvár, Sörház tér 3.) közös Részvételre jelentkezők részvételi jelentkezését érvénytelenné nyilvánítja, tekintettel a Kbt. 114.§ (1) bekezdés f) pontjára, mivel közös Részvételre jelentkezők a hiánypótlási felhívásban foglaltaknak részben tettek eleget, a megfelelően pontosított adatokat tartalmazó bankinformációt nem nyújtották be, ezáltal a részvételi jelentkezés „egyéb
15
módon nem felel meg a részvételi felhívásban, illetőleg a részvételi dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.” 4. A közbeszerzési eljárás során az alábbi tervezett ütemezés szerint alakul a döntéshozó eljárása: Értékelés és hiánypótlás, eredményhirdetés: Hirdetmény megküldése: Bontás: Tárgyalás: Végső ajánlat bontása: Eredményhirdetés: Szerződéskötés:
2007. október 25. 2007. október 25. 2007. november 8. 2007. november 15. 2007. november 19. 2007. november 27. 2007. december 5.
Határidő: 1., 2., 3. pontra kiértesítés azonnal 4. pontra részletezés szerint Felelős: polgármester Egyéb napirendi pont és bejelentés nem lévén, Nádpor Ármin polgármester a nyílt ülést 14.25.-kor bezárja. Kmf. Nádpor Ármin Polgármester
Krauszné Heitler Márta Jegyző
Kollárné Papp Ildikó Képviselő Jegyzőkönyv-hitelesítő
Juhász László Képviselő Jegyzőkönyv-hitelesítő
16
