ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2265/2007. (X. 2.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ban biztosított jogkörében a Viasat Hungária Műsorszolgáltató Zrt. (1139 Budapest, Váci út 99. 8. ép.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató 2007. június 8-án megsértette az Rttv. 8. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. A törvénysértés miatt a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének e) pontja és a 135.§-a alapján kötelezi a műsorszolgáltatót 1.000.000,- Ft,azaz egymillió forint bírság megfizetésére. A bírságot nyolc napon belül kell megfizetni az ORTT MNB 10032000-01400843-00000000 számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. § (1) bekezdésének b) pontja alapján hivatalból vizsgálta a Műsorszolgáltató 2007. júniusi műsorszolgáltatását és az alábbiakat tapasztalta: A Műsorszolgáltató megsértette az Rttv. 8. § (2) bekezdését, mert az Rttv. 8. § (2) bekezdésének előírása szerint a körzeti Műsorszolgáltatónak főműsoridőben legalább huszonöt percben kell közszolgálati műsorszámot szolgáltatnia. A Viasat3 2007. június 8-i műsora főműsoridőben nem tartalmazott huszonöt percnyi közszolgálati műsorszámot. A Műsorszolgáltató főműsoridőben az alábbi műsorszámokat mutatta be: 18.30.00: Műsorajánló, reklámblokk, 18.35.17: Zsaruk (amerikai sorozat), 18.54.58: Cseh ser fejezetek (játék felhívás), 18.56.25: Sokkoló videók (amerikai sorozat), 19.51.36: Szívek szállodája (játék felhívás), 19.54.09: Lúzer FC (műsor ajánló zenei klip formában) 19.57.57: Nevess csak! (amerikai sorozat), 21.04.42: NewYork-i helyszínelők (amerikai sorozat), amely 21.30.00-kor még tartott. A felsorolt műsorszámokon kívül műsorajánlók és reklámblokkok szerepeltek a kínálatban.
Zsaruk Az amerikai járőröző rendőrök akcióit nyomon követő filmsorozat ezen epizódjában egy fiatal pár féltékenységi drámáját lekésték ugyan a járőrök - és velük együtt a kamera -, de a bántalmazott nőt még ki tudták hallgatni. Eközben a második segélykérő hívás is megérkezett a járőrökhöz, és ebben az estben is a „zöld szemű szörny” miatt összeverekedett párt kellett lenyugtatniuk. A sértett hölgy feljelentette élettársát kábítószer birtoklásáért is, amit - egy kutya segítségével - hamarosan megtaláltak. A harmadik helyszínen egy súlyosan bántalmazott börtönviselt nő mesélte el, hogyan kellett menekülnie éjszakánként gyermekeivel, a különösen agresszív férje elöl. A szomszédok - akik szemtanúi voltak a brutalitásnak - nem mertek beleavatkozni a családi viszályba. A Monitoring Szolgálat szerint a műsorszám közszolgálati besorolása indokolatlan. Cseh ser fejezetek A játék felhívásban a következő kérdést tették közzé: „Hova ülnek a törzsvendégek a cseh kocsmákban?” A helyes megfejtőt egy karton Kozel sörrel jutalmazzák. A műsorszám elfogadható közszolgálatiként. Időtartama egy perc tíz másodperc (18.54.5818.56.08) volt. (A kvíz-kérdés közlése előtt egy híres tradicionális cseh sörözőt mutattak be röviden.) Sokkoló videók Ezekben a hihetetlennek tűnő, ám valódi történetekben a főszereplők szembenéztek a halállal. Ebben az epizódban - mint minden alkalommal - különleges események felvételei sokkolták a nézőket. Pl. egy vulkánkitörés után megolvadt láva árasztotta el a közeli halászfalut, majd egy baseball-játékos palánknak rohant, arccal előre, és csodával határos módon mégsem lett semmi komolyabb sérülése a rémülten kívül. Később egy férfi esete volt látható, akit egy felhergelt bika támadott meg. A következő történetben láthattuk, amint egy lakóház lángra lobbant, a lakosok pedig fejvesztve menekültek, majd egy olyan rendőrségi rajtaütést kísérhettek figyelemmel a nézők, amely balul sült el, ugyanis a gránát az egyik tiszt zsebében robbant fel. Bemutattak még egy versenypályán - 450 km/órás sebességgel - száguldó autót, majd egy asszonyt, akit hatalmas hullám sodort el az óceánparton. Szerepeltek még bolti rablók, akiket az eladó golyózápora fogadott, valamint láthattunk olyan járókelőket, akik rémülten kerestek menedéket egy sofőr nélküli, „elszabadult” autó elől. A műsor befejezéseként látható volt egy lovagló hölgy, amint lovával együtt belezuhant egy mély árokba (de a profi mentőcsapat mindkettőjüket kiszabadította). A vizsgálati jelentés szerint a műsorszám közszolgálati besorolása indokolatlan. Szívek szállodája (kvíz-játék) A filmsorozathoz kapcsolódó játék felhívásban a következő mondatok hangzottak el: „Nézd a Szívek szállodáját a Viasat3-on és játssz velünk, hogy DVD-n újra meg újra végigizgulhasd a részeket! Küldd a szív szót a 1784-re, válaszolj egy kérdésre és nyerj egy Szívek szállodája DVD- csomagot! A műsorszám nem fogadható el közszolgálatiként, mivel a kérdések nem „tudás alapúak”, hanem az epizódok cselekményeire vonatkoztak. Nevess tovább Ez az amerikai sorozat a kulturális, művészeti alkotásoktól jelentősen eltér, mivel a „kandikamera” zsánerét képviseli, az emberek bizonyos tájékozatlanságát használja ki, azaz „átverésekre” alapoz. Ebben a részben is meglehetősen elcsépelt poénokat láthattunk, az alábbiakban néhány konkrét példát emelünk ki a teljesség igénye nélkül:
2
Műanyag kutyaálarccal és ugatással ijesztgettek vásárlókat, fehér festékkel összemaszatolták a parkírozó autókat, egy sportszer üzletben boksz-kesztyűkkel ,,kezelték” a konfliktusokat, sorsára hagytak egy kapást jelző horgászbotot, terepjáróval riogattak zebrán áthaladó járókelőket. Búvárok stoppoltak arra haladó csónakokat, egy mikulás keserű csokoládét osztogatott a gyerekeknek, gyanútlan kerékpárosoktól elvették a kétkerekűjüket, a fagylaltárus pedig a meglepett vendégek ruhájára rakosgatta a jéghideg desszertet. A következőkben műanyagból készült sirály modellekkel ,,fárasztották” a gyalogosokat, egy vak emberről leesett a nadrágja a mozgólépcsőn, a strandon egy fiatal nő sorra lespriccelte a napozókat, egy virágkötő ízléstelen csokrokat próbált eladni, a sármos pincér leült vacsorázni a vendégekkel, végül a teniszpályán egy sporttáska önálló életre kelt. A Testület egyetlen esetben sem fogadott el a zsánerbe tartozó programot közszolgálatiként, ezért a műsorszám közszolgálati besorolása indokolatlan. New York-i helyszínelők Az amerikai bűnügyi sorozat első fél órája esett a kisorolt időintervallumba. A törvényszéki nyomozók egy meggyilkolt sztriptíz táncos lány és egy lekaszabolt milliomos remete ügyében kutattak a tettesek után, a csúcstechnológia lehetőségeit kihasználva. A bűncselekmények részleteinek feltárása több szálon futott és többféle nyomozási módszert kellett bevetniük a céltudatos szakembereknek, hogy kiderítsék az igazságot. Ezt a filmet színvonalas színészi játék és igényes képi megformálás jellemzi, de ennek ellenére az akció-krimi nem tartozik a közszolgálati műsorszámok közé, ezért besorolása ezúttal is indokolatlan. A vizsgálati jelentés szerint a fenti műsorokból egyetlen szegmens felelt meg közszolgálati műsorszámként, a Cseh ser fejezetek játékfelhívás, melynek időtartama egy perc tíz másodperc volt. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2007. augusztus 6-án postázott levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A Műsorszolgáltató a nyilatkozattételre felhívó levelet a tértivevény alapján 2007. augusztus 9-én vette át. A Műsorszolgáltató a nyilatkozattételre felhívó levélben megadott határidőig nem válaszolt. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2007. június 8-án megsértette az Rttv. 8. § (2) bekezdését, mert az adott napon csupán egy perc 10 mp-nyi közszolgálati műsorszámot közvetített. Rttv. 8. § (2) Közszolgálati műsorszámokat a főműsoridőben legalább huszonöt percben kell szolgáltatni. Ha a műsorszolgáltató a főműsoridőben nem ad műsort, 7.00 és 18.30 óra közt kell közszolgálati műsorszámokat szolgáltatnia legalább huszonöt percnyi műsoridőben. Az Rttv. 2.§ 19. pontja az alábbiakban határozza meg a közszolgálati műsorszám fogalmát: „19. Közszolgálati műsorszám: a műsorszolgáltató vételkörzetében (országos, körzeti, helyi) élő hallgatók, nézők tájékozódási, kulturális, állampolgári, életviteli szükségleteit, igényeit szolgáló műsorszám, így különösen: 3
a) a művészeti alkotás, az egyetemes, a magyar és a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek kultúráját, valamint a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek életét, a kisebbségi álláspontokat bemutató közlés, b) oktatási, képzési célú ismeretek közzététele, c) tudományos tevékenység és eredmények ismertetése, d) a vallásszabadság megvalósulását szolgáló, valamint az egyházi és a hitéleti tevékenységet bemutató műsorok, e) a gyermek- és ifjúsági műsorok, valamint a gyermekvédelem céljait szolgáló ismeretterjesztő, felvilágosító műsorok, f) a mindennapi életvitelt segítő, az állampolgárok jogi és közéleti tájékozódását szolgáló, az egészséges életmódot, a környezetvédelmet, a természet- és tájvédelmet, a közbiztonságot, a közlekedésbiztonságot elősegítő ismeretek terjesztése, g) az életkoruk, testi, szellemi vagy lelki állapotuk, társadalmi körülményeik következtében súlyosan hátrányos helyzetben lévő csoportok számára készített műsorszám, h) a hírszolgáltatás.” A szankcionálás alapját az Rttv. 8. § (2) bekezdésének a megsértése tekintetében az Rttv. 112. § (1) bekezdés e) pontja és a 135.§-a jelenti: 112. § (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, (…) valamint a műsorszolgáltatási szerződésben (…) előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti, vagy megsérti (…), a Testület e) a közszolgálati műsorszolgáltatóval, a bejelentés alapján műsorszolgáltatást végző műsorszolgáltatóval szemben, illetve a Panaszbizottság kezdeményezésére bírságot szab ki a 135. § szerinti összeghatárok között, 135. § (1) Jogosulatlanul végzett műsorszolgáltatás, illetve az e törvényben előírt bejelentés nélkül vagy attól eltérő módon végzett műsorelosztás és műsorszétosztás esetén a felelőssel szemben a Testület a jogosulatlanul elért bevétel kétszeresének megfelelő, vagy ha ez nem állapítható meg, tízezer forinttól egymillió forintig terjedő bírságot szabhat ki, melyet az Alapba kell befizetni. A műsorszolgáltató részéről a Testület 2007-ben hét alkalommal tapasztalt az Rttv. 8. § (2) bekezdésének megsértését. A Testület az Rttv. 112.§ (1) bekezdése e) pontja és 135.§-a alapján 1.200.000,- Ft pénzbírságot szabott ki vele szemben a 183/2007. (I.24.) számú határozatában, majd 2.100.000,- Ft pénzbírságot az 534/2007. (II. 28.) sz. határozatában, az 578/2007. (III. 7.) sz. határozatában 2.400.000,- Ft, a 674/2007. (III. 21.) sz. határozatában 800.000,- Ft, az 1095/2007. (V. 9.) sz. határozatában 1.000.000,- Ft, az 1482/2007. (VI. 27.) sz. határozatában 2.000.000,- Ft, az 1490/2007. (VI. 27.) sz. határozatában 22.300.000,- Ft pénzbírságot szabott ki. Tekintettel arra, hogy a műsorszolgáltató részéről az adott törvényhely megsértését meglehetősen nagy gyakorisággal tapasztalta a Testület, ezért jelen esetben az Rttv. 112. § (1) bekezdés e) pontja és a 135.§-a alapján 1.000.000,- Ft pénzbírságot szabott ki a műsorszolgáltatóval szemben. Az eljárás során a Ket. 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel.
4
Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2007. október 2. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György s. k. Elnök
5
