Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének 56/2007. (X. 2.) rendelete1 az önkormányzat tulajdonában lévő lakások lakbérének megállapításáról szóló 31/1995. (1996. I. 29.) rendelet módosításáról Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva az önkormányzat tulajdonában lévő lakások lakbérének megállapításáról szóló 31/1995. (1996. I. 29.) rendelet (a továbbiakban: Ör.) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. § (1) Az Ör. 3. § (4) bekezdésének felvezető mondata az alábbiak szerint módosul: „Lakbértámogatással csökkentett lakbér az alábbiak szerint alakul:” (2) Az Ör. 3. § (9) bekezdés a) pontjának felvezető mondata az alábbiak szerint módosul, és ezzel egyidejűleg a rendelkezés jelölése (9) bekezdésre változik: „A 2006. március 31. napjáig megkötött bérleti szerződések esetében a szociális helyzet alapján megállapított lakbér mértéke 2007. július 1. napjától az alábbiak szerint alakul:” (3) Az Ör. 3. § (9) bekezdés a) pontja a táblázatot követően az alábbi mondattal egészül ki: „A szociális helyzet alapján bérbe adott lakásokra 2006. március 31. napját követően kötendő bérleti szerződések esetében a szociális helyzet alapján megállapított lakbéreket kell alkalmazni.” (4) Az Ör. 3. § (10) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „Ha a bérlő lakbértámogatásra való jogosultsága megszűnik, a bérbeadó a fizetendő lakbér összegét a szociális alapon megállapított lakbérmértéknek megfelelően módosítja.” 2. § Az Ör. 5/A. §-a az alábbiak szerint módosul: „(1) A bérlő részére lakbértámogatás akkor állapítható meg, ha a normatív vagy a helyi lakásfenntartási támogatás jogosultsági feltételeinek megfelel. (2) A lakbértámogatás iránti kérelmet személyesen a Polgármesteri Hivatal Szociális Szolgáltató Főosztály Ügyfélszolgálati Irodáján vagy postai úton lehet benyújtani erre a célra rendszeresített formanyomtatványon (1. melléklet), az abban felsorolt igazolások csatolásával. A lakbértámogatás iránti kérelmek benyújtása folyamatos. (3) A lakbértámogatásra való jogosultságról I. fokon a polgármester dönt. A polgármester önkormányzati hatósági döntése ellen benyújtott fellebbezésről a Képviselőtestület dönt. (4) A lakbértámogatásra való jogosultság esetén a bérbeadó a jogosult lakbérét a 3. § (4) bekezdése szerint állapítja meg. (5) Új megállapítás esetén a lakbértámogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától esedékes. (6) Ha a jogosult részére korábban lakásfenntartási támogatás került megállapításra, a lakásfenntartási támogatásra való jogosultságot a lakbértámogatási eljárással egyidejűleg felül kell vizsgálni. (7) A lakbértámogatásra való jogosultságot évente felül kell vizsgálni. (8) Amennyiben a bérlő a felülvizsgálathoz szükséges dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a feltételeknek nem felel meg lakbértámogatásra való jogosultsága megszűnik. (9) Az itt nem szabályozott kérdésekben a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, valamint a szociális igazgatásról és egyes szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.” 3. § Az Ör. kiegészül – jelen rendelet 1. mellékletében foglalt – 1. melléklettel. 4. § (1) Jelen rendelet kihirdetését követő 5. napon lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az Ör. 1. 3. § (6) bekezdése 2. 3. § (9) bekezdés b) pontja.
1
Elfogadva: 2007. szeptember 26.
(3) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a szociális igazgatásról és egyes szociális ellátásokról szóló 8/1996. (IV. 1.) rendelet 12/B. §-a az alábbi (6)-(7) bekezdéssel egészül ki: „(6) Önkormányzati bérlakás esetén a helyi lakásfenntartási támogatás lakbérre eső része a bérbeadó részére kerül átutalásra. (7) Önkormányzati bérlakás esetén a lakásfenntartási támogatásnak a lakbérre eső része nem lehet magasabb a bérlő által fizetendő lakbér mértékénél.” (4) Jelen rendelet kihirdetése a helyben szokásos módon, a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel történik. A rendelet szövegét a CELER Kft. hirdetőtábláján, illetve az Óbuda Újságban közzé kell tenni.
Sárádi Kálmánné dr. jegyző
Bús Balázs polgármester
2
56/2007. (X. 2.) melléklete Budapest III. kerület Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Szociális Szolgáltató Főosztály 1033 Budapest, Fő tér 2.
LAKBÉRTÁMOGATÁS IRÁNTI KÉRELEM Alulírott……………………………………… szíveskedjenek megállapítani.
kérem,
hogy részemre
lakbértámogatást
A támogatás megállapításához családi és szociális körülményeimről, jövedelmi és vagyoni helyzetemről az alábbiakban szolgáltatok adatot és nyilatkozatot: Kérelmező neve:………………………………………………………………………………... Leánykori neve:………………………………………………………………………………… Születetési hely:………………………….………..év:…………..hó:…………..nap:……..….. Anyja neve:……………………………………………………………………………………... Állandó lakcím: (………………ir.sz.)…………………………………………………………. Bejelentkezés ideje:……………………………………………………………………………... Tartózkodási hely:………………………………………………………………………………. Postacím:………………………………………………………………………………………... Családi állapot:……………………………..
Telefonszám*:…………………………………
Foglalkozása, munkahelye:……………………….…………..………………………………… .………………………….……………………………………………………………………… TAJ szám:……………………………. A lakásban milyen jogcímen lakik: bérlő/bérlőtárs/a lakásba bejelentett jogcím nélküli lakos A lakás szobáinak száma: ……
lakás nagysága: …..……m2
A lakás havi fenntartási költsége: ……………………………………….. A lakásban tartózkodó személyek száma: ………………………………. A lakásba bejelentett, de máshol tartózkodó személy(ek) neve, pontos tartózkodási címe: ………………………………………………………………………………………………..... ………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………….. *Kitöltése nem kötelező
3
A lakásban lakó eltartottak (kiskorúak, tanulók): Név:
Anyja neve:
Szül. idő:
Rokoni kapcsolat:
Oktatási-nevelési intézmény:
A lakásban lakó egyéb személyek: Név:
Anyja neve:
Szül. idő: Rokoni kapcsolat:
Foglalkozás, munkahely:
JÖVEDELEMNYILATKOZAT A kérelmező és a vele közös háztartásban élők jövedelme: Rendszeres havi jövedelem
Kérelmező
Házas/élettársa Egyéb személyek
munkaviszonyból származó (munkabér, táppénz) vállalkozásból származó nyugdíj, nyugdíjszerű ellátás (járadék, árvaellátás) családi pótlék gyermektartásdíj rendszeres szociális támogatás bármely forrásból származó egyéb jövedelem Nyilatkozat: Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Pozitív döntés esetén fellebbezési jogomról lemondok*. Budapest, 200……………………. …………………………………. kérelmező aláírása *Amennyiben
pozitív döntés esetén fellebbezési jogáról nem mond le, úgy kérjük ezt a mondatot áthúzni .
4
TÁJÉKOZTATÓ A laktámogatás iránti kérelemhez az alábbi iratokat kell mellékelni: 1. A háztartás jövedelmi viszonyait tanúsító igazolásokat A háztartásban élő jövedelemmel rendelkezők a kérelem beadását megelőző 3 havi nettó jövedelméről igazolás (táppénz, GYES, GYED is), Nem rendszeres jövedelem (vállalkozó) esetén a kérelem beadását megelőző 12 hónap jövedelméről igazolás, Nyugdíjasok esetében a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság tárgyév januárjában kiküldött értesítése, melyben szerepel a január elsejétől megállapított ellátás összege és jogcíme, valamint a legutolsó nyugdíjszelvény, vagy bankszámlakivonat. (Az értesítőt évente csak egy alkalommal kell becsatolni), Álláskeresők esetében az álláskereső juttatást megállapító határozat fénymásolata, és az utolsó csekkszelvény. Álláskereső juttatás megszűnése esetén a megszüntető határozat másolata, Álláskereső juttatásban nem részesülők esetében a Munkaügyi Központ igazolása, hogy munkát tudnak-e felajánlani, illetve igazolás a nyilvántartásba vételéről, nyilatkozat alkalmi munkából származó jövedelemről (a kérelem beadását megelőző 3 hónapra vonatkozóan), Rendszeres szociális segélyben, ápolási díjban részesülőknél az utolsó postai csekkszelvény, vagy bankszámlakivonat (csak amennyiben nem a III. kerületi Önkormányzat folyósítja a támogatást), Ha a háztartásban kiskorú gyermek él, igazolás a családi pótlék összegéről, esetlegesen igazolás az árvaellátásról (özvegyi nyugdíjról is!), 16 éven felüli gyermek(ek) az oktatási intézmény igazolása a tanulói, hallgatói jogviszony fennállásáról, egyetemi, főiskolai hallgatónál az ösztöndíj összegéről is, Ha a kérelmező elvált, a válásról, gyermek elhelyezésről és gyermektartásdíjról szóló bírósági végzés fénymásolata, illetőleg igazolás a bírósági eljárás megindításáról, illetve a végrehajtásról szóló jegyzőkönyv fénymásolata. Igazolás a tartásdíj összegéről (postai szelvény/bankszámlakivonat fénymásolata, vagy nyilatkozat), 2. Bérlőtárs(ak) nyilatkozata két tanú aláírásával arra vonatkozóan, hogy milyen összeggel járul(nak) hozzá a lakás fenntartási költségeihez (amennyiben nem élnek közös háztartásban). 3. Bérlőknél/Albérlőknél a lakbért, illetve az albérleti díjat a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. tv. rendelkezéseinek megfelelő al/bérleti szerződés fénymásolata, mely tartalmazza az al/bérleti díjat, az al/bérlet időtartamát, az al/bérlet szobaszámát, valamint m2-ben meghatározott nagyságát. 4. Vagyonnyilatkozat 5. Igazolások a lakásfenntartás költségeiről: 1 havi lakbérszámla Beadást megelőző 1 téli és 1 nyári részletes Főtáv számla vagy Gáz számla. (gázátalány fizetése esetében 1 havi elegendő) Átalánydíjat fizetők esetén 1 havi, egyéb esetben 1 téli és 1 nyári Villanyszámla. Víz-csatornadíjról, szemétszállítási költségről, szennyvízszállításról hivatalos igazolás. (Díjbeszedő számla, vagy a Társasház igazolása)
5
Az igénylőlapon szereplő fogalmak értelmezése: a) jövedelem: a személyi jövedelemadóról szóló törvényben jövedelemként meghatározott, belföldről vagy külföldről származó vagyoni érték (bevétel) munkavállalói járulékkal, személyi jövedelemadóval, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal, magán-nyugdíjpénztári tagdíjjal, valamint a jövedelemadóról szóló törvényben elismert költségekkel csökkentett része, függetlenül attól, hogy adómentesnek vagy adókötelesnek minősül, ideértve a bármely ország jogszabálya alapján folyósított nyugdíjat. Elismert költségnek minősül a személyi jövedelemadóról szóló törvényben elismert
költség, valamint a fizetett tartásdíj. b) háztartás: az egy lakásban együtt élő személyek közössége; c) vagyon: az a hasznosítható ingatlan-jármű, továbbá vagyoni értékű jog, amelynek ca) külön-külön számított forgalmi értéke, illetőleg összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a negyvenszeresét, vagy cb) együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a hetvenszeresét meghaladja, azzal, hogy a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások jogosultsági feltételeinek vizsgálatánál nem minősül vagyonnak az az ingatlan, amelyben az érintett személy életvitelszerűen lakik, az a vagyoni értékű jog, amely az általa lakott ingatlanon áll fenn, továbbá a mozgáskorlátozottságra tekintettel fenntartott gépjármű. Ügyfélfogadás: Hétfő
9.00-18.00
Kedd
8.00-16.00
Szerda
8.00-16.30
Csütörtök
8.00-16.00
Péntek
8.00-13.30
Postacím:
1300 Budapest, Postafiók 102.
Honlap:
www.obuda.hu (igénylőlapok letölthetők, feltételekről tájékoztató olvasható)
6
Vagyonnyilatkozat lakbértámogatás iránti kérelemhez I. A kérelmező személyi adatai Neve: .............................................................................................................................................................................. Születési neve: ............................................................................................................................................................... Anyja neve: .................................................................................................................................................................... Születési hely, év, hó, nap: ............................................................................................................................................. Lakóhely: ....................................................................................................................................................................... Tartózkodási hely: .......................................................................................................................................................... Társadalombiztosítási Azonosító Jele: ........................................................................................................................... II. A kérelmező és a vele közös háztartásban élők vagyona: A. Ingatlanok 1. Lakótelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe: ................. város/község ................... út/utca.................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ..........................., a szerzés
ideje:
................
év,
a
tulajdonos(ok)
neve(i):…………………………………………………………………………………... Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft Haszonélvezeti joggal terhelt: igen nem (a megfelelő aláhúzandó) 2. Üdülőtulajdon és üdülőtelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe: ....................... város/község .................................. út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ...................., a szerzés ideje: ................ év, a tulajdonos(ok) neve(i): …………………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft 3. Egyéb, nem lakás céljára szolgáló épület-(épületrész-)tulajdon (vagy állandó használat): megnevezése (zártkerti építmény, műhely, üzlet, műterem, rendelő, garázs stb.): ............................ címe: ...................................... város/község........................... út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ................., a szerzés ideje: ................ év, a tulajdonos(ok) neve(i): …………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft 7
4. Termőföldtulajdon: megnevezése: .......................... címe: ........................................ város/község .............................. út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ...................., a ideje:
szerzés
................
év,
a
tulajdonos(ok)
neve(i)
:…………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft II. Járművek Gépjármű: ' a) személygépkocsi, motorkerékpár: ......................................... típus .................. rendszám a szerzés ideje: ............................................................. a
gyártás
éve:
……………,
a
tulajdonos(ok)
neve(i):
…………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:** .......................................... Ft b) tehergépjármű, autóbusz: .............................. típus .................. rendszám a szerzés ideje: ............................................................. a
gyártás
éve:
……………,
a
tulajdonos(ok)
neve(i):
…………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:** .......................................... Ft III. Vagyoni értékű jogok Földhasználat: címe: ........................................ város/község .............................. út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2 Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft Haszonélvezeti jog, mely az alábbi ingatlanra terjed ki: címe: ................. város/község ................... út/utca.................... hsz. alapterülete: ........... m2, haszonélvezeti hányad: ..........................., a szerzés ideje: ................ év, Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft
8
Használati jog /lízing, bérleti jogviszony/ Jármű esetében: ......................................... típus .................. rendszám……………………….., a lízing szerződés kezdete: ..................................futamideje: ………………………………….. a gyártás éve: ……………, Becsült forgalmi érték:** .......................................... Ft Ingatlan esetében: címe: ................. város/község ................... út/utca.................... hsz. alapterülete: ...........
m2,
a
bérleti
jogviszony
kezdete:
................
év,
a
bérlő(k)
neve(i):…………………………………………………………………………………... Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft
Kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Hozzájárulok a nyilatkozatban szereplő adatoknak a lakbértámogatásra való jogosultság megállapításával kapcsolatos eljárásban történő felhasználásához, kezeléséhez. Kelt: .......... év .............................. hó ............ nap ....................................................... kérelmező FONTOS! Használati jog esetén, kérjük, hogy az erről szóló szerződés másolatát csatolni szíveskedjen. Megjegyzés: Ha a kérelmező vagy családtagja bármely vagyontárgyból egynél többel rendelkezik, akkor pótlap kitöltése szükséges. Amennyiben a vagyonnyilatkozatban feltüntetett vagyon nem a Magyar Köztársaság területén van, a forgalmi értéket a vagyon helye szerinti állam hivatalos pénznemében is fel kell tüntetni. * Becsült forgalmi értékként az ingatlannak a településen szokásos forgalmi értékét kell feltüntetni. ** Becsült forgalmi értékként a jármű kora és állapota szerinti értékét kell feltüntetni.
9
Pótlap vagyonnyilatkozathoz
A személyi adatok Neve: .............................................................................................................................................................................. Születési neve: ............................................................................................................................................................... Anyja neve: .................................................................................................................................................................... Születési hely, év, hó, nap: ............................................................................................................................................. Lakóhely: ....................................................................................................................................................................... Tartózkodási hely: .......................................................................................................................................................... Társadalombiztosítási Azonosító Jele: ...........................................................................................................................
A. Ingatlanok 1. Lakástulajdon és lakótelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe: ................. város/község ................... út/utca.................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ...........................,
a
szerzés
ideje:
................
év,
a
tulajdonos(ok)
neve(i):…………………………………………………………………………………... Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft Haszonélvezeti joggal terhelt: igen nem (a megfelelő aláhúzandó) 2. Üdülőtulajdon és üdülőtelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe: ....................... város/község .................................. út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ...................., a szerzés ideje: ................ év, a tulajdonos(ok) neve(i): …………………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft 3. Egyéb, nem lakás céljára szolgáló épület-(épületrész-)tulajdon (vagy állandó használat): megnevezése (zártkerti építmény, műhely, üzlet, műterem, rendelő, garázs stb.): ............................ címe: ...................................... város/község........................... út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ................., a szerzés ideje: ................ év, a tulajdonos(ok) neve(i): …………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft 10
4. Termőföldtulajdon: megnevezése: .......................... címe: ........................................ város/község .............................. út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ...................., a szerzés
ideje:
................
év,
a
tulajdonos(ok)
neve(i)
:…………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft II. Járművek Gépjármű: ' a) személygépkocsi, motorkerékpár: ......................................... típus .................. rendszám a szerzés ideje: ............................................................. a
gyártás
éve:
……………,
a
tulajdonos(ok)
neve(i):
…………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:** .......................................... Ft b) tehergépjármű, autóbusz: .............................. típus .................. rendszám a szerzés ideje: ............................................................. a
gyártás
éve:
……………,
a
tulajdonos(ok)
neve(i):
…………………………………………………………………… Becsült forgalmi érték:** .......................................... Ft III. Vagyoni értékű jogok Földhasználat címe: ........................................ város/község .............................. út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2 Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft Haszonélvezeti jog, mely az alábbi ingatlanra terjed ki: címe: ................. város/község ................... út/utca.................... hsz. alapterülete: ........... m2, haszonélvezeti hányad: ..........................., a szerzés ideje: ................ év, Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft
11
Használati jog /lízing, bérleti jogviszony/) Jármű esetében: ......................................... típus .................. rendszám a lizing szerződés kezdete: ..................................futamideje: ………………………………….. a gyártás éve: ……………, Becsült forgalmi érték:** .......................................... Ft Ingatlan esetében: címe: ................. város/község ................... út/utca.................... hsz. alapterülete: ...........
m2,
a
bérleti
jogviszony
kezdete::
................
év,
a
bérlő(k)
neve(i):…………………………………………………………………………………... Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft
Kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Hozzájárulok a nyilatkozatban szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárásban történő felhasználásához, kezeléséhez. Kelt: .......... év .............................. hó ............ nap ....................................................... kérelmező FONTOS! Használati jog esetén, kérjük, hogy az erről szóló szerződés másolatát csatolni szíveskedjen. Megjegyzés: Ha a kérelmező vagy családtagja bármely vagyontárgyból egynél többel rendelkezik, akkor pótlap kitöltése szükséges. Amennyiben a vagyonnyilatkozatban feltüntetett vagyon nem a Magyar Köztársaság területén van, a forgalmi értéket a vagyon helye szerinti állam hivatalos pénznemében is fel kell tüntetni. * Becsült forgalmi értékként az ingatlannak a településen szokásos forgalmi értékét kell feltüntetni. ** Becsült forgalmi értékként a jármű kora és állapota szerinti értékét kell feltüntetni.
12
Indokolás az önkormányzat tulajdonában lévő lakások lakbérének megállapításáról szóló 31/1995. (1996. I. 29.) rendelet módosításához 1. §-hoz A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (lakástörvény) 34. § (3) bekezdése helyi rendeletalkotási kötelezettséget keletkeztet: a szociális helyezet alapján történő bérbeadással érintett bérlők részére az önkormányzati lakbértámogatás mértékét, jogosultsági feltételeit és eljárási szabályait önkormányzati rendeletben kell megállapítani. Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások lakbérének megállapításáról szóló 31/1995. (1996. I. 29.) rendelet (lakbérrendelet) jelenleg hatályos 3. § (4) bekezdése határozza meg a 2006. március 31. napját követően szociális helyzet alapján bérbe adott lakások lakbérét. A helyi rendelet módosítása nélkül ezen körbe tartozó bérlők lennének jogosultak lakbértámogatásra. Mivel e bekezdésben szabályozott lakbérmérték lényegesen alacsonyabb a csökkentett mértékű költségelvű (3. § (9) bekezdés a) pontja) lakbérnél is, ezért további mérséklése nem célszerű. A lakbérrendelet jelenleg hatályos 3. § (9) bekezdés a) pontja rendezi a 2006. március 31. napjáig megkötött lakásbérleti szerződések esetében a lakbér mértékét, mely értelmében az ebbe a körbe tartozó bérlők 2007. július 1. napjától csökkentett mértékű, de költségelvű lakbért tartoznak fizetni. Ezen bérlők azok, akiknek a lakbére lényeges mértékben megemelkedett, és emiatt lakbértámogatásért fordultak az önkormányhoz. A helyi rendelet módosítása nélkül – a lakástörvény alapján – az ő lakhatásukat nem lehetne lakbértámogatással segíti, lévén ők költségelven megállapított lakbért fizetnek. A lakbértámogatás intézményének működőképessé tétele érdekében olyan megoldást kellett találni, amely a ténylegesen rászoruló bérlők támogatásának a lehetőségét megteremti, de úgy, hogy közben nem maradnak figyelmen kívül az önkormányzatnak, mint bérbeadónak a szempontjai sem. A bérbeadás alapja elnevezésének megváltoztatásával a lakbértámogatás intézménye a gyakorlatban is alkalmazható lenne, ezáltal segítséget lehetne nyújtani a rászorultaknak, továbbá nem sérülne az az elv, amely alapján – a gazdálkodási szempontokra is figyelemmel – meghatározásra került a legkisebb összegű lakbér mértéke, vagyis a jelenleg hatályos lakbérrendelet szerint a 3. § (4) bekezdésében meghatározott lakbér. Ennek megfelelően módosul a Tervezet 1. § (1) bekezdése szerint a lakbérrendelet 3. § (4) bekezdésében a „szociális alapon bérbe adott lakbér” „lakbértámogatással csökkentett lakbér” megfogalmazásra, míg a Tervezet 1. § (2) bekezdése szerint a lakbérrendelet 3. § (9) bekezdés a) pontjában a 2006. március 31. napjáig megkötött szerződések esetében a „költségelvű lakbér” „szociális lakbér” megfogalmazásra. Tekintettel arra, hogy a Tervezet 1. § (2) bekezdése csak a 2006. március 31. napjáig megkötött szerződésekről szól, a Tervezet 1. § (3) bekezdése rendezi a 2006. március 31. napját követően szociális alapon bérbe adott lakások lakbérét is. A Tervezet 1. § (4) bekezdése pedig arra esetre tartalmaz rendelkezést, ha a bérlő lakbértámogatásra való jogosultsága megszűnik. 2. §-hoz A lakástörvény 34. § (3) bekezdése a lakbértámogatás jogosultsági feltételei, a támogatás mértéke és eljárási szabályainak meghatározásához a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény (szociális törvény) lakásfenntartási támogatásra (LFT) vonatkozó rendelkezéseinek alapul vételét mondja ki. A Tervezet a korábbi szabályozáshoz képest csak formai jellegű változtatásokat tartalmaz a jogosultsági feltételek, illetve a lakbér mértékének meghatározásában. A Tervezet is a normatív vagy a helyi LFT jogosultsági feltételeit rendeli alkalmazni, de – a későbbi szükségszerű módosításokat megelőzendő – nem citál másik jogszabályt, hanem utaló rendelkezést tartalmaz. A lakbértámogatás mértékének meghatározása – a Tervezet 1. §-a szerinti módosítás jóvoltából – lényegesen leegyszerűsödött, tartalmát tekintve lényegi változás itt sincs, hiszen a cél ugyan az: a támogatott lakbér a korábban minimumként meghatározott lakbérmértéknél alacsonyabb ne legyen.
13
A Tervezet további eljárási szabályai (előkészítő hivatali szervezeti egység megváltoztatása, korábban megállapított LFT felülvizsgálata, nem szabályozott kérdésekben a szociális törvény, illetve szociális rendeletünkre való utalás) az LFT és a lakbértámogatás közötti összhang megteremtését szolgálja. 3. §-hoz Tekintettel arra, hogy új támogatási formáról van szó a rendeletet ki kell egészíteni a kérelem formanyomtatvánnyal. 4. §-hoz A Tervezet 4. § (1) bekezdése szerint a módosított rendelkezéseket a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Tekintettel arra, hogy a benyújtott kérelmek miatt vált szükségessé a rendelet módosítása, nem lenne méltányos ezeket a bérlőket kizárni a módosítás nyújtotta lehetőségből, és mivel a módosítás ezen bérlők részére lényegesen kedvezőbb feltételeket teremt (módosítás nélkül kérelmük elutasításra kerülne) a visszamenőleges hatálybaléptetésnek sincs akadálya. A Tervezet 4. § (2) bekezdése a lakbérrendelet két rendelkezését rendeli hatályon kívül helyezni. A lakbérrendelet 3. § (6) bekezdése az 5/A. § újraszabályozásával értelmét vesztette, a párhuzamos szabályozás felesleges. A lakbérrendelet 3. § (9) bekezdés b) pontjának hatályon kívül helyezését a lakbérmérték meghatározása alapjainak elnevezésbeli megváltoztatása (szociális alapú helyett lakbértámogatással csökkentett, csökkentett költségelvű helyett szociális alapú lakbér) indokolja. Ugyanis, ha jelenlegi formájában marad ezen rendelkezés, az azt jelentené, hogy az immár szociális lakbér mértékének három év alatt el kellene érnie a költségelvű lakbér mértékét. Ezáltal megszűnne a szociális alapú lakbér kategóriája, amihez szervesen kapcsolódik a lakbértámogatás, tehát ilyen formában nem lennének támogathatók az önkormányzati lakás bérlői. A lakbérek évenkénti felülvizsgálatáról a lakbérrendelet 6. §-a rendelkezik, tehát e tekintetben nem marad szabályozási hiányosság. Ez alapján semmi akadálya, hogy mindhárom lakbérmérték a képviselőtestület által meghatározott mértékben emelkedjen. A Tervezet a szociális igazgatásról és egyes szociális ellátásokról szóló 8/1996. (IV. 1.) rendelet módosításával biztosítja azt a lényeges követelményt, hogy a lakbértámogatásra jogosult bérlő ne kapjon több támogatást, mint a tényleges fizetési kötelezettsége.
14
