Úřad vlády České republiky
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR Čl. 1 Úvodní ustanovení 1) Směrnice stanoví závazné postupy, pravidla a metodiky v rámci organizační struktury Úřadu vlády ČR ve smyslu Organizačního řádu v platném znění (dále jen "Úřad") při procesu poskytování dotací schvalovaných nezávislými komisemi při realizaci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR (dále jen "Koncepce"). 2) Dotace může být v rámci Koncepce Úřadem poskytnuta žadatelům o dotaci jen na základě předloženého projektu vypracovaného dle závazných metodik uvedených v přílohách č. 2 až č. 6 této směrnice a schváleného nezávislými výběrovými komisemi konajícími ve smyslu přílohy č. 3 této směrnice. Čl. 2 Výklad pojmů 1) Pro účely této směrnice se: a) poskytovatelem dotace rozumí Úřad, b) příjemcem dotace rozumí předkladatel projektu v jehož prospěch bylo o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu rozhodnuto na základě projektu vybraného nezávislými výběrovými komisemi, c) neoprávněným použitím finančních prostředků ze státního rozpočtu rozumí jejich použití, při kterém byly porušeny povinnosti stanovené rozhodnutím o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu (příloha č. 1), d) vrácením finančních prostředků ze státního rozpočtu rozumí porušení povinností příjemce dotace stanovené v závazné metodice pro kontrolu implementace projektů a možnost odstoupení obou stran od projektu (příloha č. 5), e) zadržením finančních prostředků ze státního rozpočtu rozumí neposkytnutí finančních prostředků z kapitoly 304 poskytovatelem dotace konkrétnímu příjemci dotace, f) finančním plněním rozumí splnění ustanovení obsažených v příloze č. 4 a v příloze č. 6 této směrnice, g) integrovaným informačním systémem rozumí Euroskop.cz, Eurofon, regionální Eurocentra a informační bulletin Eurokurýr.
Čl. 3 Finanční prostředky 1) Finanční prostředky určené na dotace schvalované v rámci grantového řízení nezávislými komisemi jsou převedeny do kapitoly 304 formou rozpočtového opatření, které zajišťuje odbor ekonomický (dále jen "OEK") u Ministerstva financí ČR na základě podkladů, které připraví odbor pro informování o evropských záležitostech (dále jen "OEZ"). OEZ
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
1
v podkladech především sdělí výši finančních prostředků, které mají být převedeny z kapitoly VPS a okruhy příjemců (např. občanská sdružení, neziskové organizace, aj.). 2) OEK za tímto účelem zřídí samostatné účty určené na „Grantové řízení informování o EU", ze kterých budou uvolňovány finanční prostředky jednotlivým příjemcům dotací. OEK zajistí oddělené sledování poskytnutých dotací. Jejich bližší identifikaci stanoví OEZ po dohodě s OEK. 3) OEK zřizuje a vede účty tak, aby bylo možné identifikovat jednotlivé příjemce dotace a sledovat výši dotací (včetně jejich vratek) jim poskytnutých v daném rozpočtovém roce. Číslo rozhodnutí se stává variabilním symbolem, k přímé identifikaci toku a mechanismů poskytování finančních prostředků.
1) 2)
3)
4)
5)
6) 7) 8) 9)
10)
Čl. 4 Dotace, postupy a pravidla OEZ zajišťuje a organizuje průběh dotačního řízení v souladu s ustanoveními příloh č. 2, č. 3, č. 4 a č. 6 této směrnice. OEZ specifikuje organizační detaily dotačního řízení v jeho vyhlášení. Všechny informace o dotačním řízení jsou zveřejňovány na internetových stránkách Úřadu a v rámci integrovaného informačního systému (Euroskop.cz, regionální Eurocentra, Eurofon a informační bulletin Eurokurýr). OEZ vystaví rozhodnutí o přidělení dotace zvlášť pro každého příjemce dotace. OEZ odpovídá za přesnost a správnost údajů o příjemci dotace uváděných v rozhodnutí, včetně ověření právní subjektivity příjemce dotace. Formulář rozhodnutí je uveden v příloze č. 1 této směrnice. OEZ zasílá pro informaci seznam příjemců dotací oddělení interního auditu (dále jen "OIA") do jednoho měsíce od schválení dotací nezávislými výběrovými komisemi ve smyslu odstavce 1). OEZ odpovídá za zaslání vedoucím Úřadu podepsaných rozhodnutí příslušným příjemcům dotací. Kopie schválených rozhodnutí předává OEZ na OEK. Součástí rozhodnutí jsou podmínky, které je příjemce povinen dodržet při čerpání finančních prostředků ze státního rozpočtu. Poskytnuté finanční prostředky ze státního rozpočtu jsou ryze účelové a lze je použít jen na účel uvedený v rozhodnutí. Rozhodnutí schvaluje pouze statutární orgán Úřadu. OEZ zajistí předběžnou řídící kontrolu v souladu se směrnicí VÚV ČR č. 13/2004, k zajištění řídící kontroly a se směrnicí VÚV ČR č. 14/2004, k oběhu účetních dokladů. OEK odpovídá za provedení finančního plnění příjemcům dotací formou platebních příkazů na účet příjemce dotace uvedený v jednotlivém rozhodnutí. Finanční plnění dotace je příjemcům dotace poskytnuto OEK na základě žádosti o vyčlenění finančních prostředků vystavené OEZ. Vyčlenění finančních prostředků vystaví OEZ na základě kontroly žádosti o finanční plnění vystavené příjemcem dotace. Žádost o vyčlenění finančních prostředků OEZ je podepsána pověřeným příkazcem operace. OEZ odpovídá za dodržení podmínek pro uskutečnění finančního plnění dotace v souladu s ustanoveními uvedenými v přílohách č. 4 a č. 6 této směrnice.
Čl. 5 Kontrola finančních prostředků 1) Řídící kontrola nakládání s finančními prostředky, které jsou poskytnuty příjemcům dotace na základě příslušných rozhodnutí, probíhá ve třech fázích, a to v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) ve znění předpisů pozdějších a vyhláškou Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
2
Ministerstva financí č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon o finanční kontrole (dále jen "zákon") a odpovídá ustanovením uvedeným směrnici VÚV ČR č. 13/2004, k zajištění řídící kontroly a ve směrnici VÚV ČR č. 14/2004, k oběhu účetních dokladů. 2) Předběžnou veřejnosprávní kontrolu a průběžnou veřejnosprávní kontrolu provádí OEZ podle zákona na místě u příjemců dotací. 3) Následnou veřejnosprávní kontrolu na místě u příjemců dotací provádí OIA podle plánu činnosti schváleného vedoucím Úřadu a postupuje ve smyslu zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole.
1)
2) 3)
4)
5)
Čl. 6 Řízení o odnětí dotace Odstoupení od rozhodnutí o přidělení dotace se řídí závaznou metodikou pro vypracování projektů s minimálními požadavky na projekty (viz příloha č. 2), metodikou vypracovávání projektů zaměřených na produkci (viz příloha č. 6) a metodikou pro kontrolu implementace projektů a možnost odstoupení obou stran od projektu (viz příloha č. 5). Rozhodnutí o zadržení finančních prostředků ze státního rozpočtu vydává vedoucí Úřadu na základě podkladů zpracovaných OEK a OEZ. O tomto kroku je informováno OIA. V případě, že by důvodem k zahájení správního řízení ve věci "vrácení finančních prostředků ze státního rozpočtu" byla skutečnost uvedení neúplných nebo nepravdivých údajů ze strany příjemce dotace, bude příjemce dotace OEZ nejprve vyzván k nápravě a uvedení skutečného stavu do souladu s údaji uvedenými v žádosti o neinvestiční dotaci ve lhůtě do 1 měsíce. V případě, že tak neučiní, bude správní řízení ze strany OEZ zahájeno. Rozhodnutí o vrácení finančních prostředků ze státního rozpočtu vydává ředitelka OEZ na základě vlastní podkladů zpracovaných OEZ. O tomto kroku informuje OEK a OIA. Příjemce dotace může podat vedoucímu Úřadu zvláštní řádný opravný prostředek – rozklad. V případě povinnosti vrátit finanční prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu, neplněním ustanovení uvedená v příloze č. 5 této směrnice, je příjemce dotace povinen do 30 dnů od rozhodné události na straně příjemce dotace, vrátit ve stanovené lhůtě finanční prostředky poskytovateli.
Čl. 7 Závěrečná ustanovení 1) Informace o výsledku dotačního řízení a o výši přidělených dotací jsou zveřejňovány na internetových stránkách Úřadu a v rámci integrovaného informačního systému (Euroskop.cz, regionální Eurocentra, Eurofon a informační bulletin Eurokurýr). 2) Směrnice nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu.
V Praze dne 19. července 2005 Ing. Aleš Š u l c v . r . vedoucí Úřadu vlády ČR
Zpracovatel: odbor pro informování o evropských záležitostech
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
3
Přílohy: č. 1 – Rozhodnutí o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu formou neinvestiční dotace č. 2 – Metodika pro vypracování projektů s minimálními požadavky na projekty č. 3 – Statut a Jednací řád výběrové komise č. 4 – Metodika pro kritéria výběru projektů, způsob jejich financování a složení výběrových komisí č. 5 – Metodika pro kontrolu implementace projektů a možnost odstoupení obou stran od projektu č. 6 – Metodika vypracování projektů zaměřených na produkci
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
4
Příloha č. 1 ke Směrnici VÚV č. 4/2005 Česká republika – Úřad vlády České republiky vydává podle § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů Rozhodnutí č. /2005 – OEZ o poskytnutí finančních prostředků ze státního rozpočtu formou neinvestiční dotace z kapitoly 304 na rok 2005 Příjemce dotace: Právní forma příjemce dotace: IČ: Číslo a datum registrace u MV (občanské sdružení)
Oddíl a vložka o.p.s. v obchodním rejstříku (obecně prospěšná společnost)
Datum evidence na MK (církevní právnická společnost)
Číslo OP žadatele (pokud je žadatel fyzická osoba)
Ulice: Město:
PSČ:
Kraj:
Kód kraje:
Telefon / fax:
E-mail:
Statutární orgán: Bankovní spojení: Dotace bude poskytnuta:
převodem na účet příjemce
Název programu: Koncepce informování o EU Účelové určení dotace:
Koncepce informování o EU – neinvestiční finanční prostředky
Cíl dotace: Název projektu: Číslo projektu: Splátkový kalendář:
Variabilní symbol 1. Splátka datum:
Výše (Kč):
Celkový rozpočet projektu: (údaje v Kč)
2. Splátka datum:
Výše (Kč):
3. Splátka datum:
Výše (Kč):
Přidělená dotace: (údaje v Kč)
Podíl žadatele na financování programu, ke kterému se žadatel zavázal (v %):
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
5
Podmínky přidělení dotace, povinnosti příjemce dotace a podmínky zúčtování dotace: 1) V případě jakéhokoli jiného než produkčně zaměřeného projektu je neoddělitelnou součástí tohoto rozhodnutí vyplněná metodika pro vypracování projektů s minimálními požadavky na projekty, na základě které byl projekt vybrán a dále pak metodika pro kritéria výběru projektů, způsob jejich financování a složení výběrových komisí a metodika pro kontrolu implementace projektů a možnost odstoupení obou stran od projektu. Tyto metodiky jsou pro účely tohoto rozhodnutí závazné. 2) V případě projektu zaměřeného na produkci je pro účely tohoto rozhodnutí závazná vyplněná metodika pro vypracovávání projektů zaměřených na produkci, na základě které byl projekt vybrán. Tato metodika je pro účely tohoto rozhodnutí závazná. 3) Příjemce dotace je při použití a zúčtování dotace povinen postupovat v souladu se zákonem č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, pokud použije prostředky státního rozpočtu k úhradě zakázky, která je veřejnou zakázkou podle § 6 výše uvedeného zákona. 4) Příjemce dotace je povinen použít dotaci výhradně k účelovému financování projektu v souladu s vyplněnou metodikou pro vypracování projektů s minimálními požadavky na projekty, metodikou pro kritéria výběru projektů, způsob jejich financování a složení výběrových komisí, případně vyplněnou metodikou vypracovávání projektů zaměřených na produkci, dále pak také v souladu s tímto rozhodnutím o přidělení dotace. 5)
Příjemce dotace odpovídá poskytovateli za hospodárný způsob využití finančních prostředků, vedoucí k dosažení cíle uvedeného v projektu ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole).
6) Finanční plnění dotace se řídí metodikou pro kritéria výběru projektů, způsob jejich financování a složení výběrových komisí. V případě produkčního projektu se řídí vyplněnou metodikou vypracovávání projektů zaměřených na produkci. 7) Příjemce je oprávněn do finančního plnění dotace zahrnout náklady, které vznikly na daný účel v roce, na který byla dotace poskytnuta. Finanční prostředky nejsou převoditelné do následujícího roku. 8) Z dotace nesmí být realizován zisk. 9) Příjemce dotace odpovídá za řádné a oddělené vedení účetní evidence týkající se realizace projektu tak, aby mohlo být uskutečněno finanční plnění dle metodiky pro kritéria výběru projektů, způsob jejich financování a složení výběrových komisí a vyplněné metodiky vypracovávání projektů zaměřených na produkci. 10) Příjemce dotace je povinen do 14 dnů oznámit změnu všech identifikačních údajů uvedených v žádosti o dotaci v rámci grantového řízení, a to v průběhu období, na které byla dotace poskytnuta. 11) Před případným zánikem (likvidací) příjemce je příjemce povinen přednostně vypořádat vztahy se státním rozpočtem. 12) V případě zániku (likvidace) příjemce je příjemce povinen poskytovateli vrátit nepoužité prostředky poskytnuté dotace a předat poskytovateli soupis veškerého hmotného majetku pořízeného z dotace, který má samostatné ekonomické určení a jehož vstupní cena je vyšší než čtyřicet tisíc Kč a provozně technická funkce delší než jeden rok. Poskytovatel rozhodne o dalším využití tohoto majetku. Právo příjemce nakládat s výše uvedeným majetkem je v takovém případě omezeno předchozím souhlasem poskytovatele. 13) Kontrola plnění projektu se řídí metodikou pro kontrolu implementace projektů a možnost odstoupení obou stran od projektu a metodikou vypracovávání projektů zaměřených na produkci.
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
6
14) V případě, že vyvstane povinnost vrátit finanční prostředky poskytnuté příjemci dotace v rámci realizace projektu na základě metodiky pro vypracování projektů s minimálními požadavky na projekty nebo metodiky vypracovávání projektů zaměřených na produkci, nebo metodiky pro kontrolu implementace projektů a možnost odstoupení obou stran od projektu, vzniká příjemci dotace povinnost do 30 ti dnů vrátit finanční prostředky, které v rámci splátek určených ve splátkovém kalendáři na základě tohoto rozhodnutí přijal. V případě prodlení v poukázání finančních prostředků musí být vratka navýšená o úrok stanovený dle nařízení vlády č. 142/1994 Sb., kterým se stanoví výše úroků z prodlení a poplatku z prodlení podle občanského zákoníku, platného v den vypršení povinnosti vrátit finanční prostředky. Číslo pro převedení finančních prostředků viz. níže. Variabilním symbolem je číslo rozhodnutí. 15) Příjemce je povinen dle § 75 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících předpisů, v platném znění, vyhotovit v rámci účetní závěrky vyúčtování dotace v návaznosti na vyhlášku MF ČR č. 551/2004 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, stanoví rozsah údajů a termín pro jejich předložení poskytovateli. Nevyčerpané prostředky dotace poukáže ke stejnému datu na účet poskytovatele č. 60154320001/0710. Variabilní symbol je uveden v úvodní tabulce tohoto rozhodnutí. V případě, že příjemce obdrží dotaci prostřednictvím místně příslušného krajského úřadu, poukáže nevyčerpané prostředky na účet krajského úřadu, jehož prostřednictvím byl finanční převod dotace realizován. 16) Nesplnění povinností, které rozhodnutí ukládá příjemci, je porušením rozpočtové kázně podle § 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících předpisů, v platném znění. 17) Pokud příjemce nepředloží ve stanoveném termínu vyúčtování poskytnuté dotace a neodvede-li nevyčerpané prostředky z dotace do státního rozpočtu, vztahují se na něj sankce podle příslušných právních předpisů (zejm. ustanovení § 44 odst. 4 zák. č. 218/2000Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů). 18) Každý výsledek projektu v hmotné podobě musí viditelně obsahovat oficiální logo Koncepce informování o evropských záležitostech a větu: „Projekt byl uskutečněn za finanční podpory Úřadu vlády ČR v rámci realizace Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR“. Každý výsledek projektu uváděný v nehmotné podobě musí být doprovázen oficiálním logem Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. 19) Poskytovatel může rozhodnout o odnětí dosud neposkytnuté dotace nebo její části, v případě, že vláda rozhodla o vázání rozpočtových prostředků (zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících předpisů, ve znění platných předpisů). 20) Příjemce dotace souhlasí s oprávněním poskytovatele zveřejnit údaje, týkající se schváleného projektu a všech činností z něho vyplývajících.
Za organizační složku státu: Úřad vlády ČR Bankovní spojení: ČNB 6015-4320001/0710 Odbor, oddělení, jméno: Ing. Aleš Šulc vedoucí Úřadu vlády ČR
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
Ze dne: Podpis a razítko:
7
Příloha č. 2 ke Směrnici VÚV č. 4/2005 Metodika pro vypracování projektů s minimálními požadavky na projekty 1) Minimální požadavky na projekty a) Projekt musí prokázat schopnost poskytnout kvalitní informace o komunikačních okruzích pro období 2005 - 2006 identifikovaných v Koncepci informování o evropských záležitostech v ČR pro danou cílovou skupinu, včetně schopnosti výsledky garantovat. b) Projekt by měl mít maximální možný regionální dopad, přesahující čistě místní úroveň. c) Výše celkového rozpočtu projektu není omezena. d) Jakékoli aktivity a výsledky projektu nesmí být ovlivněny propagací, která prokazatelně směřuje k potlačení práv a svobod člověka, nebo hlásá národnostní, rasovou, náboženskou či třídní zášť, nebo zášť vůči jiné skupině osob. e) Projekt dle této metodiky musí být napsaný v češtině.
2) Minimální požadavky na předkladatele projektu a) Projekt mohou podávat fyzické i právnické osoby se sídlem v zemích EU. Jeden subjekt může podat více projektů. b) Předkladatel projektu musí být přímo zodpovědný za přípravu podání a řízení projektu, nemůže působit jako prostředník. c) Proti předkladateli projektu nesměl být v uplynulých 3 letech vyhlášen konkurs, nebo zrušen konkurs pro nedostatek majetku. Tuto skutečnost doloží předkladatel. d) Předkladatel projektu nemá v evidenci daní daňové nedoplatky. Tuto skutečnost doloží potvrzením od příslušného Finančního úřadu. e) Předkladatel projektu nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, nebo u něj nedošlo k zahlazení odsouzení k trestnému činu, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání, jde-li o fyzickou osobu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán, nebo každý člen statutárního orgánu, vedoucí organizační složky zahraniční právnické osoby, nebo statutárním orgánem pověřený zástupce. Tuto skutečnost doloží předkladatel výpisem z rejstříků trestů ne straším než 6 měsíců. f) Předkladatel projektu nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejném zdravotním pojištění, nebo na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek. Tuto skutečnost předkladatel doloží potvrzením od příslušného úřadu. g) Jestliže Úřad vlády ČR zjistí, že nastaly skutečnosti uvedené v bodech 1-6, má právo na odstoupení od smlouvy o projektu a předkladatel projektu musí vrátit veškeré finanční prostředky ze státního rozpočtu poskytnuté formou neinvestiční dotace, které od Úřadu obdržel. 3) V projektu bude závazně uvedeno: Část A: Základní charakteristika projektu Název projektu: Základní popis projektu [max. 1100 znaků včetně mezer]: Výčet cílových skupin:
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
8
Celková cena projektu:
z toho
Cena pracovních úkonů: Cena externích vstupů do projektu: Cena užitečně vynaložených nákladů: Výše spolufinancování projektu předkladatelem (procentní a faktická)1:
Část B: Rozvaha 1. Celkový cíl Definice celkového cíle, tj. hlavní popis, jak projekt celkově přispěje ke splnění minimálních požadavků na projekty (viz výše body 1, 2 minimálních požadavků na projekty) [max. 1500 znaků včetně mezer]: 2. Definice primární/ch cílové/ých skupin/y 2.1 Cílová skupina 1 Definice cílové skupiny [max. 1500 znaků včetně mezer]: Regionální rozložení cílové skupiny [max. 1500 znaků včetně mezer]: Stav informovanosti cílové skupiny o daném komunikačním okruhu [max. 1500 znaků včetně mezer]: Identifikace informační potřeby cílové skupiny [max. 3600 znaků včetně mezer]: 2.2 Cílová skupina 2 Viz 2.1 3. Výsledek/výsledky projektu Výčet všech výsledků projektu: Zdůvodnění, jak výsledky projektu splňují celkový cíl (viz kap. 1) [max. 3600 znaků včetně mezer]: 3.1 Výsledek projektu č. 1 Všechny aspekty komunikačního okruhu, kterých se výsledek projektu č. 1 týká: Detailní obsah/popis výsledku projektu č. 1 [max. 5400 znaků včetně mezer]: Propojenost výsledku č. 1 s ostatními výsledky projektu [max. 1800 znaků včetně mezer]: Výčet zdrojů informací pro výsledek projektu č. 1: 3.1.1 Vztah výsledku projektu č. 1 k definované cílové skupině 1 Jak výsledek projektu č. 1 uspokojuje informační potřebu skupiny 1 [max. 3600 znaků včetně mezer]: Přínosy výsledku projektu č.1 pro skupinu 1 [max. 1800 znaků včetně mezer]: Regionální rozměr výsledku projektu č.1 pro skupinu 1 (pouze pokud to je vhodné) [max. 1800 znaků včetně mezer]: 3.1.2 Vztah výsledku projektu č. 1 k definované cílové skupině 2 Viz 3.1.1 3.2 Výsledek projektu č. 2 Viz 3.1 4. Zabezpečení výsledků projektu 4.1 Relevantní zkušenost Shrnutí relevantních zkušeností předkladatele [max. 1800 znaků včetně mezer]: 4.2 Lidské zdroje Popis profilu všech realizátorů projektu a jejich relevantních zkušeností a znalostí (životopis každého z nich do přílohy žádosti o projekt ) [každý profil max.1000 znaků včetně mezer]: Denní sazba pro jednotlivé realizátory projektu: Organizace řízení projektu včetně rozdělení odpovědnosti [max. 3600 znaků včetně mezer]: Pracovně-právní vztah mezi předkladatelem projektu a jednotlivými realizátory projektu: 4.3 Vztah projektu k probíhajícím/uskutečněným aktivitám
1
Detaily ke spolufinancování předkladatelem projektu viz Metodika pro kritéria výběru projektů, způsob jejich financování a složení výběrových komisí
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
9
Vztah právě probíhajících, nebo již uskutečněných relevantních aktivit (předkladatele projektu a ostatních) k výsledkům projektu [max. 3600 znaků včetně mezer]: Analýza dopadů/použití již dostupných relevantních výsledků/zkušeností (předkladatele projektu a ostatních) v projektu [max. 1800 znaků včetně mezer]: 4.4 Vyhodnocení rizik Výčet potenciálních rizik (vnějších a vnitřních) při dosahování výsledků projektu: Vyhodnocení jednotlivých rizik s přihlédnutím k jejich negativnímu dopadu na výsledky projektu spolu návrhem dalšího postupu [každé riziko max. 1500 znaků včetně mezer]: 4.5 Dlouhodobá udržitelnost Jak metody projektu přispějí k dlouhodobé udržitelnosti výsledků projektu [max. 1800 znaků včetně mezer]: Jak budou výsledky projektu po jeho skončení navazovat na vlastní aktivity předkladatele projektu, příp. na další aktivity ostatních subjektů [max. 1800 znaků včetně mezer]: Část C: Implementace 5.
Celkový časový harmonogram projektu
Celkový časový harmonogram: od-do: Výsledek projektu č. 1 (V1)
od-do
Pracovní akce 1 (V1A1) Pracovní akce 2 (V1A2) Pracovní akce 3 (V1A3) … Výsledek projektu č. 2 (V2) Viz (V1)
od-do od-do od-do od-do
Celkový počet pracovních dní jednotlivých realizátorů projektu (předkladatel projektu stanoví celkový počet dnů práce jednotlivých realizátorů projektu pro všechny výsledky projektu dle části C kap. 6, 7, 8): 6. Výsledek projektu č. 1 6.1 Pracovní akce č. 1 (V1A1) První mezivstup pro dosažení výsledku projektu č. 1 by měl logicky tvořit samostatný celek. Celkový popis V1A1 [max. 1800 znaků včetně mezer]: Výstup z V1A1 [max. 900 znaků včetně mezer]: Počet dní práce jednotlivých realizátorů projektu v rámci V1A1: Užitečně vynaložené náklady v rámci V1A12: Cena externích vstupů v rámci V1A13: 6.1.1 Časový harmonogram pracovních úkolů Datum (počet Pracovní úkol Odpovědný dnů plnění)* realizátor projektu 1. od-do 2. 3. *Pokud možno v časové souslednosti Pracovní akce č. 2 (V1A2) Druhý mezivstup pro dosažení výsledku projektu č. 1, by měl logicky tvořit samostatný celek. 2 3
Detaily viz Metodika pro kritéria výběru projektů, způsob jejich financování a složení výběrových komisí Detaily viz Metodika pro kritéria výběru projektů, způsob jejich financování a složení výběrových komisí
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
10
Viz 6.1 Pracovní akce č. 3 (V1A3) Třetí mezivstup pro dosažení výsledku projektu č. 1, by měl logicky tvořit samostatný celek. Viz 6.1 analogicky se pokračuje: 7. Výsledek projektu č. 2 Viz kap. 6
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
11
Příloha č. 3 ke Směrnici VÚV č. 4/2005 Statut a Jednací řád výběrové komise
Statut výběrové komise
V souladu s usnesením vlády č. 915/2005 ze dne 13. července 2005 ke Koncepci informování o evropských záležitostech v ČR (dále jen „koncepce“) se vydává tento statut: I. Úvodní ustanovení 1) Výběrové komise (dále jen „komise“) jsou nezávislým výběrovým orgánem Odboru pro informování o evropských záležitostech Úřadu vlády ČR (dále jen „odbor“) a jsou tvořeny zástupci státní správy, soukromého i neziskového sektoru. 2) V případě naplnění podstaty veřejné zakázky dle zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“), se bude celý proces zadání veřejné zakázky řídit výše zmíněným zákonem. V takovém případě bude výběrová komise postupovat plně v souladu s ustanoveními zákona týkajícími se hodnotící komise. II. Složení komisí, obsah jejich činnosti a podmínky působnosti jejich členů 1) Ustavují se tři komise o třinácti členech. Členové komise jsou jmenováni ředitelem odboru na základě návrhů subjektů působících v problematice související s obsahem koncepce. Ředitel odboru jmenuje ke každému členu komise na základě návrhů subjektů specifikovaných výše v tomto odstavci jednoho zástupce, který nahradí člena komise v případě, že se tento nebude moci jednání komise ze závažných důvodů zúčastnit. 2) Komisím předsedá zástupce odboru, kterého jmenuje ředitel odboru. Tímto bodem nejsou dotčena ustanovení zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách. 3) Předseda komise na návrh ředitele odboru může na jednání komise přizvat hosty. Hosté se mohou účastnit jednání, ovšem bez hlasovacího práva. Tímto bodem nejsou dotčena ustanovení zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách. Na každé jednání komise budou přizváni zástupci médií a organizací, zabývajících se bojem s korupcí. 4) Členové jsou jmenováni tak, aby ve výběrových komisích byli zástupci fyzických, nebo právnických osob, nebo organizačních složek státu, zabývajících se problematikou související s obsahem koncepce. 5) Členem výběrové komise může být jmenována pouze osoba, která: a) nebyla pravomocně odsouzena pro úmyslný trestný čin, pokud se na ni nehledí, jako by odsouzena nebyla; svoji bezúhonnost prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů, který nesmí být starší než 3 měsíce přede dnem jmenování členem výběrové komise,
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
12
b) nebyla v posledních 3 letech disciplinárně potrestána podle zvláštních právních předpisů upravujících výkon odborné činnosti, pokud tato činnost souvisí s předmětem hodnocení. 6) Členové výběrové komise jsou jmenováni na dobu jednoho roku s možností opakovaného prodloužení mandátu. Výběrová komise si zvolí ze svých členů předsedu, který ji bude svolávat a řídit její činnost. 7) Členství v komisi zaniká: a) uplynutím funkčního období, b) odstoupením na vlastní žádost, c) odvoláním ředitelem odboru, d) úmrtím. 8) Důvodem k odvolání člena komise ředitelem odboru je: a) zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, b) pravomocné odsouzení pro úmyslný trestný čin, c) neplnění úkolů člena hodnotící komise stanovených v čl. 3 odst. 2 statutu výběrové komise. 9) Člen komise neprodleně oznámí odboru skutečnosti rozhodné pro jeho členství ve výběrové komisi stanovené v odstavcích 4 a 6. 10) Členové komise se účastní jednání komise a pro hodnocení předkládaných projektů se seznámí se všemi podklady. Žadatel umožní členům výběrové komise ověřit si skutečnosti týkající se předkládaného záměru. 11) Po stránce administrativní a organizační zajišťuje činnost komise který je jmenován ředitelem odboru z okruhu zaměstnanců sekretariátu nejsou členy komise. Určení zástupci sekretariátu účastnit se jednání komise (bez hlasovacího práva). Sekretariát přípravu veškerých podkladů nutných pro jednání komise předkládaných projektů z hlediska formální úplnosti.
sekretariát komise, odboru. Zástupci jsou však povinni dále zodpovídá za včetně posouzení
III. Povinnosti a práva předsedy a členů komise 1) Předseda komise a) b) c) d)
řídí činnost komise a je řediteli odboru odpovědný za její činnost, odpovídá za výkon činnosti komise v období mezi jejími jednáními, předává stanoviska komise řediteli odboru, má právo na úhradu nutných výdajů účelně vynaložených v přímé souvislosti s výkonem funkce.
2) Člen komise a) je povinen se seznámit se všemi podklady pro výběr a zaujmout k nim písemné stanovisko, b) osobně a aktivně se zúčastní jednání, c) vystupuje při jednání komise nezávisle, svým jménem a vyjadřuje svůj osobní odborný názor,
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
13
d) dodržuje podmínky nepodjatosti a způsob nakládání s informacemi obsaženými v podkladech žadatele, e) má právo na úhradu nutných výdajů účelně vynaložených v přímé souvislosti s výkonem funkce. 3) Komise je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. Usnesení se přijímá nadpoloviční většinou hlasů všech přítomných členů komise. Usnesení se předává řediteli odboru. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy komise. 4) Pokud si to vyžádá člen komise, je ve stanovisku komise uvedeno i jeho stanovisko odlišné od stanoviska komise. 5) Je-li člen komise v pracovním poměru, konzultačním, dozorčím či jiném vztahu k organizaci předkládající daný záměr, nebo je členem některého z jejich orgánů, je z hodnocení daného projektu vyloučen.
IV. Náležitosti výběru
1) Komise zpracuje k výběru stanovisko, kde uvede své vyjádření zejména: a) b) c) d)
k úplnosti předložených podkladů a úrovni jejich zpracování, k přínosu daného záměru a k jeho srovnatelnosti s analogickými záměry, ke kvalitě předloženého záměru, k odbornému, organizačnímu i materiálnímu zajištění navrženého záměru, k přiměřenosti navržených prostředků a k jejich zdůvodnění (obhájení) tak, aby výsledkem byl návrh výše prostředků, které odpovídají podle komise předloženým podkladům.
2) K výsledku výběru je zpracován protokol, který obsahuje: a) složení komise, datum jednání a výsledný návrh výběru, b) stanovisko komise, c) stanovisko organizace, jejíž záměr je hodnocen, v případě, že o uvedení tohoto stanoviska v protokolu požádá.
Jednací řád výběrové komise I. Jednání komise 1. Komisi svolává předseda na návrh ředitele Odboru pro informování o evropských záležitostech Úřadu vlády ČR (dále jen „odbor“) dle harmonogramu uvedeného v příloze a dále dle potřeby. 2. Svolání komise oznámí předseda prostřednictvím tajemníka členům komise a veřejnosti v dostatečném předstihu před jednáním komise. 3. Komise je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. 4. Jednání komise řídí předseda. V případě, že se ze závažných důvodů nemůže zúčastnit jednání, pověří řízením jednání komise jiného člena komise.
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
14
5. Ředitel odboru jmenuje ke každému členu komise na základě návrhů subjektů specifikovaných výše v tomto odstavci jednoho zástupce, který nahradí člena komise v případě, že se tento nebude moci jednání komise ze závažných důvodů zúčastnit. 6. Jednotlivé komise se scházejí nejméně jednou za tři týdny, přičemž interval mezi jednáními jednotlivých komisí je maximálně týden. Pokud nebudou doručeny žádné projekty pro jednání komise, bude toto zrušeno nejméně 24 hodin před předpokládaným jednáním. II. Podklady pro jednání Podklady pro jednání komise a pozvánku na jednání komise distribuuje tajemník po předchozím schválení ředitelem odboru. Návrhy na zařazení bodu na jednání komise může podávat tajemník komise se souhlasem ředitele odboru, a to nejpozději 24 hodin před předpokládaným jednáním komise. Spolu s těmito návrhy musí být komisi doručeny také veškeré podklady nutné pro její rozhodování. Ředitel odboru může na jednání komise zařadit v mimořádných případech také podklady, které nebyly zaslány členům komise ve shora uvedené lhůtě. Takto zařazené podklady distribuuje tajemník neprodleně po jejich schválení ředitelem odboru. III. Zásady rozhodování komise Usnesení se přijímá nadpoloviční většinou hlasů všech přítomných členů komise. Usnesení se předává řediteli odboru. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy komise. IV. Záznamy z jednání
K výsledku jednání je zpracován protokol, který obsahuje: a) složení komise, datum jednání a výsledný návrh výběru, b) stanovisko komise, c) stanovisko organizace, jejíž záměr je hodnocen, v případě, že o uvedení tohoto stanoviska v protokolu požádá.
V. Závěrečná ustanovení Změna tohoto jednacího řádu může být provedena na základě usnesení komise s písemným souhlasem ředitele odboru. O změně je vyhotoven záznam novelizující tento jednací řád.
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
15
Příloha č. 4 ke Směrnici VÚV č. 4/2005 Metodika pro kritéria výběru projektů, způsob jejich financování a složení výběrových komisí
Cílem této metodiky je stanovit kritéria pro výběr projektů, způsob financování projektů a konání výběrových komisí. Čl. 1 Výběrová komise 1) Výběr projektů je plně v kompetenci nezávislé výběrové komise. 2) Výběrová komise je složena ze třinácti členů. 3) Ve výběrové komisi jsou zastoupeni představitelé státní správy, obou komor Parlamentu České republiky, neziskového sektoru, odborníci na právo EU, experti na komunikaci, sociologové, politologové, zástupci církví apod. Přístup je umožněn i zástupcům médií a tzv. „protikorupčních organizací“. 4) Úřad vlády ČR výběrovým komisím předsedá. 5) Z každého jednání komisí bude vypracován protokol, který bude následně zveřejněn na internetových stránkách Úřadu vlády ČR, tamtéž budou publikovány i schválené projekty. 6) Strukturu složení výběrové komise stanoví statut a jednací řád výběrové komise, který je přílohou č. 3 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR, 7) Celkový přehled o počtu a složení výběrových komisí je dostupný na internetových stránkách Úřadu "www.vlada.cz". Čl. 2 Výběr projektu 1) Při výběru projektu bude komise přihlížet: a) ke kvalitě zpracování projektu dle částí B a C přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR, zejména kap. 3 a 5. Kvalitu projektu výběrová komise ohodnotí maximálním počtem 50 bodů. b) k přínosu projektu měřenému dopadem na cílové skupiny/cílovou skupinu. Přínos projektu výběrová komise ohodnotí maximálním počtem 25 bodů. c) k nabídce spolufinancování projektu ze strany předkladatele projektu. Nabídku projektu výběrová komise ohodnotí maximálním počtem 10 bodů. d) k vyváženosti informování v rámci celé ČR s ohledem na regionální vyváženost pro různé cílové skupiny. Vyváženost projektu výběrová komise zhodnotí slovním projevem uvedeným do protokolu. 2) Výběrová komise každý projekt bodově ohodnotí. Posuzována budou kritéria dle písmen a) až c) odstavce 1) tohoto článku. Maximální dosažitelný počet bodů je 85. 3) Výběrová komise projekt zhodnotí celkovým závěrem uvedeným do protokolu z jednání.
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
16
4) Cílem komise je vybrat kvalitní projekty, u kterých bude možná okamžitá realizace. 5) Z hlediska rozložení rizika bude při výběru projektů komise přihlížet k tomu, aby bylo v maximální možné míře zabráněno narušení kontinuity realizace portfolia projektů v případě selhání nebo odstoupení jednoho či několika realizátorů projektu. 6) Nevybrání projektu neznamená nemožnost opětovného podání po odstranění nedostatků, které výběrová komise uvedla do protokolu z jednání. Čl. 3 Financování projektu 1) Projekt může být Úřadem vlády ČR financován v plné výši, nebo může být ze strany příjemce dotace spolufinancován. 2) Návrh, ve kterém předkladatel projektu určí výši jeho spolufinancování, je plně v jeho kompetenci. 3) Výše spolufinancování bude uvedena do části A přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a je předmětem posuzování výběrové komise. 4) Financování projektu ze strany poskytovatele proběhne vždy ve třech splátkách. Procentuální výši splátky určí OEZ. Čl. 4 Rozdělení nákladů 1) Na základě jednotlivých pracovních úkonů, kdy navrhovatel projektu stanoví v části B, kap. 4.2 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR denní pracovní sazby pro jednotlivé realizátory projektu. Navrhovatel dále stanoví v části C, kap. 5 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR celkový počet pracovních dnů jednotlivých realizátorů projektu. Stanovení celkové ceny pracovních úkonů projektu jako (počet dní práce realizátora projektu 1+2+3 atd. * pracovní sazba 1 atd.) + (počet dní práce realizátora projektu 4+5+6 atd. * pracovní sazba 2 atd.) + atd. Celková cena pracovních úkonů se uvede do části A přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR v rámci položky „cena pracovních úkonů“. 2) Na základě financování externích vstupů do projektu, kdy za externí vstup do projektu se považuje vstup, který nemůže být zabezpečen realizátory projektu uvedenými v kapitole 4.2 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a který je nezbytný pro zajištění projektu. Jedná se např. o vytištění příruček, plakátů apod. Cena jednotlivých externích vstupů do projektu musí být uvedena v rámci jednotlivých pracovních akcí vedoucích k výsledku projektu viz kap. 6, 7 atd. v části C přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. Předkladatel projektu uvede do části A přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR v rámci kap. „Financování externích vstupů do projektu“ součet cen externích vstupů do projektu. Cena každého takového vstupu bude stanovena kvalifikovaným odhadem.
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
17
3) Na základě užitečně vynaložených nákladů, kdy se za užitečně vynaložené náklady považují náklady provozního charakteru a jsou nezbytné pro základní zajištění realizace projektů. Do těchto nákladů spadají např. výdaje na dopravu, kancelářské potřeby, pronájem místností na semináře/školení nebo proporcionální podíl na pronájmu kancelářských místností dle rozsahu projektu. Veškeré užitečně vynaložené náklady musí být detailně rozepsané v rámci jednotlivých pracovních akcí vedoucích k výsledku projektu viz kap. 6, 7 atd. v části C přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. Celková suma všech užitečně vynaložených nákladů musí být uvedena v části A přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. Čl. 4 Neuznatelné náklady Z dotace nelze financovat zejména tyto druhy nákladů: a) na pořízení nebo technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, b) na reprezentaci (tj. na pohoštění, dary a obdobná plnění), c) na mzdy funkcionářů (např. na odměny členů statutárních orgánů právnických osob), d) na členské příspěvky v mezinárodních institucích, e) na splátky finančních závazků a leasingové splátky, f) na odpisy majetku, g) na tvorbu kapitálového jmění (zisku), h) na zahraniční pracovní cesty, i) na výzkum a vývoj, j) na rekondiční a rekreační pobyty, k) na stravné, jízdné (mimo cestovních náhrad), l) na provedení účetního auditu, na pokuty a sankce, m) na nespecifikované výdaje (tj. výdaje, které nelze účetně doložit), n) na mzdové náklady zdravotních pracovníků (např. zdravotních sester, lékařů).
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
18
Příloha č. 5 ke Směrnici VÚV č. 4/2005 Metodika pro kontrolu implementace projektů a možnost odstoupení obou stran od projektu
Tato metodika navazuje na přílohu č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. Cílem této metodiky je definovat roli Úřadu vlády ČR v rámci kontroly plnění projektů. 1) Příjemce dotace ručí za: a) dodání výsledků projektu v kvalitě a rozsahu dle jejich specifikace v části B, kap. 3 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR; b) realizaci projektu dle celkového časového harmonogramu dle části C, kap. č. 5 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. 2) Průběžná veřejnosprávní kontrola implementace a) Úřad vlády ČR má právo od příjemce dotace kdykoli vyžádat informaci o plnění projektu v rámci jednotlivých pracovních akcí vedoucích k výsledku projektu dle části B, kap. 6, 7 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. 3) V případě shledání nedostatků má Úřad vlády ČR právo od projektu odstoupit, a to formou: a) úplného odstoupení, pokud shledá že: 1. Pracovní úkoly v jednotlivých pracovních akcích vedoucích k výsledkům projektu specifikované v části C, kap. 6, 7 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR nebyly provedeny, nebo byly provedeny v nedostatečné kvalitě, nebo 2. výstupy z jednotlivých pracovních akcí vedoucích k výsledkům projektu specifikované v části C, kap. 6, 7 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR chybí, nebo jsou k dispozici v nedostatečné kvalitě. V případě naplnění bodu 1 nebo 2 stanoví Úřad vlády ČR přiměřenou lhůtu k nápravě a vyzve příjemce dotace k jejímu okamžitému provedení. Pokud příjemce dotace neprovede nápravu v dostatečné kvalitě a v časové lhůtě pro nápravu (viz výše), má Úřad vlády ČR právo na jednostranné odstoupení od rozhodnutí o přidělení dotace. Finanční prostředky poskytnuté Úřadem vlády ČR na výsledky projektu, které již byly řádně realizované se souhlasem Úřadu vlády ČR, při odstoupení od projektu příjemci dotace zůstávají, případně budou doplaceny. Veškeré ostatní finanční prostředky poskytnuté příjemci dotace musejí být vráceny Úřadu vlády ČR. b) vyhrazení změny předmětu rozhodnutí o přidělení dotace na základě kontroly: Úřad vlády ČR si vyhrazuje právo pozměnit předmět rozhodnutí o přidělení dotace zejména jeho zúžením např. v podobě odstoupení od určitého výsledku projektu. V případě existence pouze jednoho výsledku projektu se jedná o úplné odstoupení od
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
19
projektu a řídí se stejnými pravidly (viz níže). Předmět rozhodnutí o přidělení dotace může být změněn zejména pokud: 1. Pracovní úkoly v jednotlivých pracovních akcích vedoucích k výsledku projektu specifikované v části C, kap. 6, 7 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR nebyly provedeny, nebo byly provedeny v nedostatečné kvalitě, nebo 2. výstupy z jednotlivých pracovních akcí vedoucích k výsledku projektu specifikované v části C, kap. 6, 7 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR chybí, nebo jsou k dispozici v nedostatečné kvalitě. Veškeré finanční prostředky poskytnuté příjemci dotace v rámci financování daného/ých výsledku/ů projektu, kvůli kterému/kterým se mění předmět rozhodnutí o přidělení dotace, musí být vráceny Úřadu vlády ČR, případně budou odečteny od další/ích splátek/ky stanovených v rozhodnutí o přidělení dotace. 4) Výsledky projektu v hmotné podobě Úřad vlády ČR schvaluje každý výsledek projektu v hmotné podobě před jeho dokončením. Schvalování probíhá následovně: 1. Před koncem poslední pracovní akce vedoucí k výsledku projektu ve lhůtě dostatečné k provedení případných změn, minimálně však 5 pracovních dní před jeho koncem, předá realizátor projektu konečnou verzi výsledku projektu. 2. Během 10 pracovních dní ode dne předání konečné verze výsledku projektu ho Úřad vlády ČR schválí, příp. navrhne jeho změny. 3. Změny jsou příjemcem dotace neprodleně zapracovány, přičemž se lhůta pro dodání výsledku projektu posouvá o 10 pracovních dní. Při schvalování výsledku projektu Úřadem vlády ČR bude hlavním kritériem pro posouzení kvality splnění detailní specifikace podoby výsledku projektu dle části B kap. 3 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a minimálních požadavků vyplývajících z téže metodiky. Úřad vlády ČR bude také posuzovat úroveň expertního zpracování výsledku projektu pro danou cílovou skupinu. V případě nesplnění bodu 3. tohoto odstavce má Úřad vlády ČR právo na jednostranné odstoupení od rozhodnutí o přidělení dotace. Finanční prostředky poskytnuté Úřadem vlády ČR na výsledky projektu, které již byly řádně realizované se souhlasem Úřadu vlády ČR, při odstoupení od projektu příjemci dotace zůstávají, případně budou doplaceny. Veškeré ostatní finanční prostředky poskytnuté příjemci dotace musejí být vráceny Úřadu vlády ČR. 5) Výsledky projektu v nehmotné podobě Výsledky projektu v nehmotné podobě jsou zejména semináře, přednášky, školení apod. Příjemce dotace má povinnost informovat Úřad vlády ČR v dostatečném předstihu o místě a dalších detailech konání výsledku v nehmotné podobě. Příjemce dotace má dále povinnost zaslat Úřadu vlády ČR doklady o konání nehmotného výsledku, a to před jeho finančním plněním kap. 2 přílohy č. 4 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. Doklady
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
20
o konání se rozumí zejména prezenční listiny, evaluační dotazníky vyplněné účastníky, fotodokumentace apod. Úřad vlády ČR má právo detailně monitorovat výsledky projektu v nehmotné podobě. V případě shledání zásadních nedostatků v kvalitě těchto výsledků projektu stanoví Úřad vlády ČR přiměřenou lhůtu k nápravě a vyzve příjemce dotace k jejímu okamžitému provedení. Pokud příjemce dotace neprovede nápravu v dostatečné kvalitě a v časové lhůtě pro nápravu (viz výše), má Úřad vlády ČR právo na jednostranné odstoupení od rozhodnutí o přidělení dotace. Finanční prostředky poskytnuté Úřadem vlády ČR na výsledky projektu, které již byly řádně realizované se souhlasem Úřadu vlády ČR, při odstoupení od projektu, příjemci dotace zůstávají, případně budou doplaceny. Veškeré ostatní finanční prostředky poskytnuté příjemci dotace musejí být vráceny Úřadu vlády ČR. Pokud Úřad vlády ČR neprovede detailní monitoring nehmotného výsledku, platí výsledek za schválený. Za zásadní nedostatky u nehmotného výsledku lze považovat: 1. Nerespektování minimálního požadavku přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. 2. Nesplnění detailní specifikace podoby výsledku projektu dle části B, kap. 3 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. 3. Neprokázání dostatečné kvality výstupů z jednotlivých pracovních akcí vedoucích k výsledku projektu. 6) Kontrola časového dodání výsledků projektu Výsledky projektu v hmotné i nehmotné podobě musí být dodány v souladu časovým harmonogramem dle části C kap. č. 5 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. V případě nedodání výsledku projektu dle časového harmonogramu (viz výše) má Úřad vlády ČR právo na jednostranné odstoupení od rozhodnutí o přidělení dotace. Finanční prostředky poskytnuté Úřadem vlády ČR na výsledky projektu, které již byly řádně realizované se souhlasem Úřadu vlády ČR, při odstoupení od projektu příjemci dotace zůstávají, případně budou doplaceny. Veškeré ostatní finanční prostředky poskytnuté příjemci dotace musejí být vráceny Úřadu vlády ČR. Možnost prodloužení dodání výsledku projektu viz odstavec 7) této přílohy. 7) Možnost prodloužení termínu dodání výsledku projektu V případě nedodržení časového harmonogramu dodání výsledků projektu dle části C kap č. 5 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR je možný odklad dodání se souhlasem Úřadu vlády ČR v případě, že: 1. se jedná o prokazatelné komplikace uvedené v části B, kap. 4.4 přílohy č. 2 Směrnice VÚV ČR č. 4/2005, kterou se upravuje poskytování dotací v rámci Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR a aplikaci scénáře pro přístup k jejich řešení uvedený tamtéž. 2. se jedná o závažné důvody akceptované Úřadem vlády ČR. V případě prodloužení dodání výsledku projektu z důvodů uvedených v bodech 1. a 2. tohoto odstavce stanoví Úřad vlády ČR po dohodě s příjemcem dotace náhradní termín pro dodání výsledku projektu. 8) Možnosti příjemce dotace odstoupit od projektu Příjemce dotace má v průběhu plnění projektu možnost od projektu odstoupit. Finanční prostředky poskytnuté Úřadem vlády ČR na výsledky projektu, které již byly řádně
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
21
realizované se souhlasem Úřadu vlády ČR, při odstoupení od projektu příjemci dotace zůstávají, případně budou doplaceny. Veškeré ostatní finanční prostředky poskytnuté příjemci dotace musejí být vráceny Úřadu vlády ČR.
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
22
Příloha č. 6 ke Směrnici VÚV č. 4/2005 Metodika vypracování projektů zaměřených na produkci Metodika se vztahuje výhradně na projekty, jejichž cílem je pouze zajištění produkčních aktivit/výroby. Těmito aktivitami se rozumí zejména výroba propagačních materiálů, stojanů, plakátů a letáků, inzerce v tištěných médiích, přílohy, rozhlasové a televizní spoty atd. Čl. 1 Minimální požadavky na předkladatele projektu 1. Projekt mohou podávat fyzické i právnické osoby se sídlem v zemích EU. Jeden subjekt může podat více projektů. 2. Předkladatel projektu musí být přímo zodpovědný za přípravu podání a řízení projektu, nemůže působit jako prostředník. 3. Proti předkladateli projektu nesměl být v uplynulých 3 letech vyhlášen konkurs, nebo zrušen konkurs pro nedostatek majetku. Tuto skutečnost doloží předkladatel. 4. Předkladatel projektu nemá v evidenci daní daňové nedoplatky. Tuto skutečnost doloží potvrzením od příslušného Finančního úřadu. 5. Předkladatel projektu nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, nebo u něj nedošlo k zahlazení odsouzení k trestnému činu, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání, jde-li o fyzickou osobu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán, nebo každý člen statutárního orgánu, vedoucí organizační složky zahraniční právnické osoby, nebo statutárním orgánem pověřený zástupce. Tuto skutečnost předkladatel doloží výpisem z rejstříků trestů ne straším než 6 měsíců. 6. Předkladatel projektu nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejném zdravotním pojištění, nebo na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek. Tuto skutečnost předkladatel doloží potvrzením od příslušného úřadu. 7. Jestliže Úřad vlády ČR zjistí, že nastaly skutečnosti uvedené v bodech 1-6, má právo na odstoupení od smlouvy o projektu a předkladatel projektu musí vrátit veškeré finanční prostředky ze státního rozpočtu poskytnuté formou neinvestiční dotace, které od Úřadu obdržel.
Čl. 2 Metodika pro vypracování projektů 1) Projektová část musí obsahovat: a) Název projektu: b) Základní popis projektu: c) Detailní popis výsledku projektu: d) Cílové skupiny: e) Celková cena projektu (rozepsaná na jednotlivé položky – co nejdetailněji): f) Výše spolufinancování projektu předkladatelem projektu (procentní a faktická): g) Časový harmonogram: 2)
Financování projektu ze strany poskytovatele proběhne vždy ve třech splátkách. Procentuální výši splátky určí OEZ.
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
23
3) Při schválení a dodání celého výsledku projektu postupuje Úřad vlády ČR následovně: a) Ve lhůtě dostatečné k provedení případných změn před zahájením produkce, tj. např. před zahájením výroby propagačních materiálů, tiskem materiálů a zveřejňování inzerce, předloží příjemce dotace konečnou podobu verze výsledku projektu minimálně v elektronické podobě. b) Do 10 pracovních dní ode dne předání konečné verze výsledku projektu ho Úřad vlády ČR schválí, příp. navrhne jeho změny. c) Změny jsou příjemcem dotace neprodleně zapracovány, přičemž lhůta pro dodání výsledku projektu se posouvá o 10 pracovních dní. d) Úřad vlády ČR si vyhrazuje právo na základě dohody s předkladatelem projektu zkrátit výše uvedené lhůty. Při schvalování výsledku projektu Úřadem vlády ČR bude hlavním kritériem pro posouzení kvality detailní popis projektu viz kap. 1 c) a b). V případě nesplnění bodu kap. 3 c) stanoví Úřad vlády ČR přiměřenou lhůtu k nápravě a vyzve příjemce dotace k jejímu okamžitému provedení. Pokud příjemce dotace neprovede nápravu v dostatečné kvalitě a v časové lhůtě pro nápravu (viz výše), má Úřad vlády ČR právo na jednostranné odstoupení od rozhodnutí o přidělení dotace.
Směrnice vedoucího Úřadu vlády ČR č. 4/2005
24