M ě s t o B r n o
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Č. 1/1993, KTEROU SE VYDÁVÁ
STATUT MĚSTA BRNA
Zastupitelstvo města Brna schválilo na svém XXIV. zasedání konaném ve dnech 15. - 17. 12. 1992 obecně závaznou vyhlášku, kterou se k provedení ustanovení § 25 zákona č. 367/1990 Sb. o obcích ve znění pozdějších předpisů vydává Statut města Brna.
1
O B S A H :
STRANA
ČÁST I.
ÚZEMÍ MĚSTA BRNA A ÚZEMÍ MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
Čl. 1 Čl. 2
1 Občané města a jejich práva
ČÁST II.
ORGÁNY MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
Orgány města a jejich působnost Čl. Čl. Čl. Čl. Čl. Čl. Čl.
3 4 5 6 7 8 9
2
3
Zastupitelstvo města Brna 3 Rada města Brna 5 Primátor města Brna 7 Náměstci primátora 8 Komise 8 Magistrát města Brna 8 Tajemník Magistrátu města Brna
Orgány městských částí a jejich působnost Čl. Čl. Čl. Čl. Čl. Čl.
10 11 12 13 14 15
9 10
Zastupitelstvo městské části 10 Rada městské části 11 Starosta 11 Komise a zvláštní orgány městské části 12 Úřad městské části 12 13
Orgány zabezpečující vzájemné vztahy města a městských částí 13 Čl. 16 Čl. 17
Sněm starostů 13 Spolupráce Magistrátu města Brna a úřadů
městských částí
14
ČÁST III. PŮSOBNOSTI MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ PODLE JEDNOTLIVÝCH OBORŮ Čl.18-19
Územní rozvoj a výstavba 15
Čl.20-21 Čl.22-23 Čl.24-25 Čl.26-27 Čl.28-29 Čl.30-31 Čl.32-33 Čl.34-35 Čl.36-37
Ochrana a tvorba životního prostředí 17 Finance a rozpočet 21 Majetek 23 Veřejné služby 26 Živnostenské podnikání 27 Doprava a silniční hospodářství 29 Technické sítě 31 Vodní hospodářství 32 Zemědělství, rybářství, ochrana zemědělského
2
půdního fondu, veterinární péče
33
Čl.38-39 Čl.40-41 Čl.42-43 Čl.44-45 Čl.46-47 Čl.48-49
Lesní hospodářství a myslivost Pozemkový úřad 35 Kultura 36 Zdravotnictví 38 Hygiena města Brna 39 Sociální péče 41
34
Čl.50-51 Čl.52-53 Čl.54-55 Čl.56-57 Čl.58-59 Čl.60 Čl.61-62 Čl.63-64 Čl.65-66 Čl.67-68
Školství 44 Mládež, sport a tělovýchova Městská informatika 47 Vnitřní věci 48 Kontrola 50 Bezpečnost 51 Městská policie 51 Požární ochrana 53 Civilní obrana 55 Úsek bydlení 57
ČÁST IV.
HOSPODAŘENÍ MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
Čl.69 Čl.70
Hospodaření s městským majetkem 60 Rozpočtové a majetkové vztahy orgánů města
46
Brna a orgánů městských částí 63 ČÁST V.
OSTATNÍ USTANOVENÍ
Čl.71-72 Čl.73 Čl.74 Čl.75 Čl.76
Obecně závazné vyhlášky 65 Vzájemná součinnost města a městských částí 66 Symboly města Brna 67 Ceny města Brna 67 Přechodná a závěrečná ustanovení 68
ČÁST I. Území města Brna a území městských částí ČLÁNEK 1 [1] Město Brno je územně členěným statutárním městem. [2] Území města se dělí na 29 městských částí.1) Jsou to : 1. 2. 3. 4.
Brno Brno Brno Brno
-
střed Žabovřesky Královo Pole sever
3
5. Brno - Židenice 6. Brno - Černovice 7. Brno - jih 8. Brno - Bohunice 9. Brno - Starý Lískovec 10. Brno - Nový Lískovec 11. Brno - Kohoutovice 12. Brno - Jundrov 13. Brno - Bystrc 14. Brno - Kníničky 15. Brno - Komín 16. Brno - Medlánky 17. Brno - Řečkovice a Mokrá Hora 18. Brno - Maloměřice a Obřany 19. Brno - Vinohrady 20. Brno - Líšeň 21. Brno - Slatina 22. Brno - Tuřany 23. Brno - Chrlice 24. Brno - Bosonohy 25. Brno - Žebětín 26. Brno - Ivanovice 27. Brno - Jehnice 28. Brno - Ořešín 29. Brno - Útěchov [3] Hranice území města a městských částí jsou vyznačeny na mapě, která je uložena na odboru majetkovém a Útvaru hlavního architekta Magistrátu města Brna a v kopiích na úřadech městských částí.
1)
§ 3, odst. 2 zákona o obcích
ČLÁNEK 2 OBČANÉ MĚSTA A JEJICH PRÁVA
4
[1] Občany města Brna jsou všechny osoby, které mají ve městě trvalý pobyt a osoby, jimž bylo uděleno čestné občanství města. Občanem města je i ten, komu bylo uděleno čestné občanství obce, která se později stala součástí města. [2] Čestné občanství uděluje Zastupitelstvo města Brna. Čestnému občanu vydá listinu o udělení, opatřenou znakem města. V závažných případech může Zastupitelstvo města Brna rozhodnout o zbavení čestného občanství. [3] Občané města, kteří dosáhli věku 18 let, jsou oprávněni ve vztahu k městu zejména : a) zúčastnit se zasedání Zastupitelstva města Brna a nahlížet do zápisu o jeho jednání, b) podávat orgánům města písemné návrhy, c) podávat petice orgánům města, d) další práva občanů města jsou stanovena zákonem o obcích a jinými právními předpisy.
@@LH 6
ČÁST II.ORGÁNY MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ ORGÁNY MĚSTA A JEJICH PŮSOBNOST ČLÁNEK 3 ZASTUPITELSTVO MĚSTA BRNA
[1] S ohledem na počet obyvatel a velikost územního obvodu má Zastupitelstvo města Brna maximálně 70 členů.
[2] Zastupitelstvu města Brna je vyhrazeno : a) schvalovat program rozvoje města Brna, provádět kontrolu jeho plnění a přijímat opatření k zajištění jeho plnění, b) schvalovat rozpočet města Brna a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok, c) uzavírat dohody o změně hranic města,
5
d) rozhodovat o založení, zřízení nebo zániku právnických osob nebo zařízení, e) rozhodovat o účasti města Brna v obchodních společnostech a nadacích, f) schvalovat obecně závazné vyhlášky ve věcech samostatné působnosti, g) volit z řad svých členů primátora, náměstky a další členy Rady města Brna a odvolávat je z funkce, stanovit počet členů Rady města Brna, jakož i počet dlouhodobě uvolněných členů zastupitelstva, h) stanovit výši odměn členům Zastupitelstva města Brna, 2) i) stanovit výši osobních a věcných nákladů na činnost magistrátu, j) zřizovat městskou policii, k) rozhodovat o členství města Brna ve svazku a o vystoupení z tohoto svazku, o účasti města Brna v mezinárodních sdruženích místních orgánů a o členství města Brna v právnických osobách s mezinárodním prvkem, l) udělovat čestné občanství města a ceny města Brna,
2)
§ 32 odst. 3 zákona o obcích
m) schvalovat územně plánovací dokumentaci města Brna a závazné zásady pro tvorbu územně plánovacích dokumentací městských částí v souladu s územně plánovací dokumentací města.
[3] Zastupitelstvo města Brna vyslovuje ztrátu mandátu člena zastupitelstva. 3) [4] Pravomoc podle odst. 2 písm. a/, b/, c/, f/, m/ realizuje Zastupitelstvo města Brna po projednání s příslušnými orgány městských částí. [5] Zastupitelstvo města Brna rozhoduje o těchto majetkoprávních úkonech města :
6
a) nabytí a převodu nemovitých věcí, b) bezúplatném převodu movitých věcí včetně peněz, s výjimkou obvyklých darování k životním jubileím a obdobným příležitostem, s výjimkou darů věnovaných tuzemským právnickým osobám na vědu a vzdělávání, na charitativní, sociální, zdravotnické a ekologické účely a na podporu rozvoje kultury, tělesné výchovy a sportu v celkové částce nejvýše 5 000,- Kčs ročně a s výjimkou poskytování jednorázových sociálních výpomocí občanům, c) bezúplatném postoupení pohledávek, d) přijetí úvěru (půjčky a dotace), poskytnutí úvěru (půjčky a dotace), převzetí dluhu, přistoupení k dluhu a převzetí záruky, požaduje-li to alespoň jedna desetina všech členů zastupitelstva, e) peněžitých i nepeněžitých vkladech do obchodních společností a svazku, f) majetkové účasti na podnikání jiných osob s výjimkou vlastních podniků, g) vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 5 000,Kčs, h) zastavení nemovitých věcí,
3)
§ 7 zákona č. 298/1992 Sb. o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referendu i) zastavení
movitých
věcí nebo práv v hodnotě vyšší než
50 000,- Kčs, j) dohodách o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců, k) emisi komunálních obligací. [6] Ustanovení odst. 5 se použije i na úkony obsahující cenu nižší, než je cena v místě a čase obvyklá. [7] Záměry města převést nemovitý majetek a pronajmout nemovitý majetek, s výjimkou pronájmu bytů, musí být v městě Brně zveřejněny na úředních deskách magistrátu a úřadů městských částí, popř. jiným vhodným způsobem nejméně po dobu
7
30 dnů před projednáváním v orgánech města, aby se k nim mohli občané vyjádřit a předložit své nabídky.
[8] Jednání Zastupitelstva města Brna upravuje jednací řád.
ČLÁNEK 4 RADA MĚSTA BRNA [1] Radu tvoří primátor, jeho náměstci a další radní. Je výkonným orgánem města v samostatné působnosti. [2] Při výkonu samostatné působnosti odpovídá Zastupitelstvu města Brna. Radě města Brna nepřísluší rozhodovat v oblasti přenesené působnosti, s výjimkou vydávání obecně závazných vyhlášek. Jednání Rady města Brna upravuje jednací řád.
[3] Rada města Brna : a) zabezpečuje hospodaření města podle schváleného rozpočtu a schvaluje rozpočtová opatření, b) plní vůči právnickým osobám a zařízením založeným nebo zřízeným zastupitelstvem úkoly zakladatele a zřizovatele podle zvláštních předpisů, c) pověřuje fyzické a právnické osoby výkonem práv a povinností města Brna jako vlastníka majetkových účastí na obchodních společnostech, nadacích, spolcích apod., d) projednává a řeší návrhy, připomínky a podněty předložené jí členy zastupitelstva, komisemi nebo občany města, e) zřizuje a ruší komise, jmenuje a odvolává z funkce jejich předsedy a členy ; podle potřeby zřizuje odborné pracovní skupiny, f) řídí činnost komisí a magistrátu v oblasti samostatné působnosti a ukládá jim úkoly, g) jmenuje a odvolává tajemníka Magistrátu města Brna a stanoví jeho plat podle zvláštních předpisů, h) rozhoduje o organizační struktuře magistrátu a stanoví celkový počet jeho pracovníků; rozhoduje na návrh tajemníka o platech vedoucích úseků a odborů magistrátu,
8
i) zřizuje a ruší úseky a odbory pro jednotlivé obory činnosti, na návrh tajemníka jmenuje a odvolává vedoucí úseků a odborů, j) přezkoumává na základě podnětů opatření přijatá komisemi a odbory magistrátu v otázkách samostatné působnosti, k) kontroluje činnost orgánů, které zřídila, l) prohlašuje náhradníka za člena Zastupitelstva města Brna na uprázdněný mandát, m) vydává obecně závazné vyhlášky v přenesené působnosti a v nutných a neodkladných případech též obecně závazné vyhlášky v samostatné působnosti; obecně závazná vyhláška v samostatné působnosti, však pozbude platnosti, nebude - li schválena na nejbližším zasedání Zastupitelstva města Brna, n) přijímá petice a zabezpečuje jejich projednání a vyřízení, o) stanoví plat primátorovi města Brna a jeho náměstkům podle zvláštních předpisů, p) zabezpečuje řešení ostatních otázek spadajících do samostatné působnosti města (zejména rozhoduje o zřizování trvalých nebo dočasných peněžních fondů, rozhoduje o opatřeních týkajících se ochrany a tvorby životního prostředí na území města, rozhoduje o pojmenování městských čtvrtí, náměstí, ulic a jiných veřejných prostranství ve městě), pokud nejsou vyhrazeny Zastupitelstvu města Brna, r) zřizuje podle zvláštních předpisů zvláštní orgány pro výkon přenesené působnosti.
[4] Rada města Brna je oprávněna při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku ve městě ukládat úkoly městskému ředitelství Policie České republiky, pokud není schopna je zajistit vlastními silami a prostředky. Úkoly městskému ředitelství Policie České republiky může ukládat jen prostřednictvím jeho ředitele. [5] Rada města Brna plní úkoly, které pro ni vyplývají ze zvláštních zákonů. [6] Dojde-li v důsledku živelní pohromy nebo jiné mimořádné události k ohrožení hospodářského nebo veřejného života, může Radaměsta Brna uložit právnickým osobám povinnost poskytnout osobní a věcnou pomoc při odstraňování následků této události, nestanoví-li zvláštní zákon jinak.
ČLÁNEK 5
9
PRIMÁTOR MĚSTA BRNA [1] Primátora volí Zastupitelstvo města Brna. Ze své činnosti je odpovědný Zastupitelstvu města Brna.
[2] Primátor města Brna : a) zastupuje město navenek; má právo užívat při významných příležitostech primátorských insignií a závěsného odznaku se státním znakem, b) spolu s prvním náměstkem nebo jiným radním podepisuje obecně závazné vyhlášky a usnesení Zastupitelstva města Brna a Rady města Brna, c) připravuje, svolává a řídí schůze Rady města Brna a zasedání Zastupitelstva města Brna, d) může pozastavit výkon usnesení Rady města Brna v otázkách samostatné působnosti města, má-li za to, že je nesprávné; věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání Zastupitelstva města Brna, e) plní úkoly uložené Zastupitelstvem a Radou města Brna, f) řídí činnost na úseku mobilizačních příprav a civilní obrany a v době mimořádných opatření, g) je oprávněn uložit právnickým osobám povinnost poskytnout osobní a věcnou pomoc při odstraňování následků živelní pohromy nebo jiné mimořádné události, hrozí-li nebezpečí z prodlení; o svých opatřeních bezodkladně informuje Radu města Brna, h) je oprávněn vyžadovat usnesení zastupitelstva a rady městské části.
ČLÁNEK 6 NÁMĚSTCI PRIMÁTORA
[1] Primátora města Brna zastupují jeho náměstci volení z řad členů Zastupitelstva města Brna. Rada města Brna volí jednoho z náměstků prvním náměstkem primátora, který zastupuje primátora v době jeho nepřítomnosti v celém rozsahu práv a povinností. [2] Náměstci primátora plní úkoly v rámci stanovené působnosti a dále podle rozhodnutí Zastupitelstva města Brna a Rady města Brna.
10
[3] Náměstci primátora mají právo užívat při významných příležitostech závěsného odznaku se státním znakem.
ČLÁNEK 7 KOMISE
[1] Komise zřizuje Rada města Brna jako své poradní, iniciativní a kontrolní orgány, vždy zřizuje komisi kontrolní a finanční.
ČLÁNEK 8 MAGISTRÁT MĚSTA BRNA
[1] Magistrát města Brna tvoří primátor, náměstci primátora, tajemník a pracovníci tohoto magistrátu. V čele Magistrátu města Brna je primátor města.
[2] Magistrát města Brna v oblasti samostatné působnosti: a) plní úkoly, které mu uložila Rada města Brna nebo Zastupitelstvo města Brna, b) prostřednictvím odborů usměrňuje a kontroluje po odborné stránce právnické osoby a zařízení, které město Brno založilo, zřídilo a spravuje,pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, c) uzavírá jménem města v rámci obvyklé činnosti smlouvy podle zvláštních předpisů, např. smlouva o dílo, koupě movitých věcí pro potřeby Magistrátu města Brna apod., d) pomáhá komisím v jejich činnosti.
[3] Magistrát města Brna v oblasti přenesené působnosti vykonává: a) státní správu, kterou do počátku účinnosti z. č. 367/1990 Sb. o obcích nad rozsah přenesené působnosti uvedené v § 22 zákona o obcích vykonávaly podle zvláštních zákonů městské národní výbory první a druhé kategorie, pokud mu její výkon vyhradilo Zastupitelstvo města Brna, b) státní správu ve věcech uvedených v příloze zák. č. 367/1990 Sb., o obcích, kterou do počátku účinnosti tohoto zákona vykonávaly krajské nebo okresní národní výbory,
11
c) vykonává pro území okresu státní správu, která ke dni 30. 6. 1992 příslušela Okresnímu úřadu Brno (s výjimkou působnosti podle § 5 odst. 1 a 2 zákona ČNR č. 172/1991 Sb. o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí), státní správu, která byla na něj Okresním úřadem Brno přenesena a státní správu ve věcech, které zvláštní zákony svěří okresním úřadům, d) přezkoumává rozhodnutí orgánů městských částí vydaná ve správním řízení, e) kontroluje činnost orgánů městských částí a poskytuje jim odbornou pomoc při plnění jejich úkolů v oblasti přenesené působnosti. ČLÁNEK 9 TAJEMNÍK MAGISTRÁTU MĚSTA BRNA
[1] Tajemníka Magistrátu města Brna jmenuje a odvolává Rada města Brna. Tajemník je pracovníkem Magistrátu města Brna. Ze své činnosti v oblasti samostatné působnosti je odpovědný Radě města Brna a primátorovi města Brna. V oblasti přenesené působnosti je odpovědný primátorovi města Brna.
[2] Tajemník Magistrátu města Brna: a) je nadřízený všem pracovníkům magistrátu, b) plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů, zejména zákoníku práce a předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, c) zabezpečuje plnění usnesení Zastupitelstva města Brna a Rady města Brna, d) řídí a kontroluje činnost pracovníků magistrátu, e) stanoví platy pracovníkům magistrátu podle zvláštních předpisů kromě vedoucích odborů a úseků Magistrátu města Brna.
[3] Tajemník Magistrátu města Brna se zúčastňuje zasedání Zastupitelstva města Brna a schůzí Rady města Brna s hlasem poradním.
ORGÁNY MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ A JEJICH PŮSOBNOST ČLÁNEK 10 ZASTUPITELSTVO MĚSTSKÉ ČÁSTI 12
[1] Zastupitelstvu městské části je vyhrazeno : a) schvalovat program rozvoje a regulační plán územního obvodu městské části, b) schvalovat rozpočet městské části a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok, c) uzavírat dohody o změně hranic městské části po předchozím souhlasu Zastupitelstva města Brna, d) rozhodovat o založení, zřízení nebo zániku právnických osob nebo zařízení, e) rozhodovat o účasti městské části v obchodních společnostech a nadacích, f) schvalovat obecně závazné vyhlášky ve věcech samostatné působnosti po předchozím projednání v Radě města Brna, g) volit z řad svých členů starostu, zástupce starosty a další radní a odvolávat je z funkce, stanovit počet členů rady městské části, jakož i počet dlouhodobě uvolněných členů zastupitelstva městské části, h) stanovit výši odměn starostovi a jeho zástupci v městských částech, kde se nevolí rada, 4) i) stanovit výši odměn členům zastupitelstva městské části,5)
4)
§ 32 odst. 1 zákona o obcích
5)
§ 32 odst. 3 zákona o obcích
j) stanovit výši osobních a věcných nákladů na činnost úřadu městské části; jde-li o náklady na výkon státní správy, je vázáno stanoviskem Magistrátu města Brna, k) podávat návrhy na udělení čestného občanství města a cen města.
[2] Ustanovení článku 3 odst. 5, 6, 7 Statutu se použije obdobně při rozhodování zastupitelstva městské části, jíž byl městem svěřen majetek. [3] Jednání zastupitelstva městské části upravuje jednací řád.
13
ČLÁNEK 11 RADA MĚSTSKÉ ČÁSTI
[1] Radu tvoří starosta, jeho zástupci a další radní. Je výkonným orgánem městské části v samostatné působnosti.
[2] Rada městské části jako výkonný orgán v oblasti samostatné působnosti plní obdobné úkoly jako rada města 6) a dále úkoly, které pro ni vyplývají ze zvláštních zákonů. [3] Rada městské části ukládá pokuty podle zvláštního předpisu.7) Rada městské části může svěřit příslušnému odboru úřadu městské části zcela nebo zčásti působnosti, které by jinak příslušely radě. 8) [4] Rada městské části se nevolí v městských částech, kde zastupitelstvo městské části má méně než 15 členů.
ČLÁNEK 12 STAROSTA
[1] Starostu volí zastupitelstvo městské části, jemuž je ze své činnosti odpovědný. [2] Starosta zastupuje městskou část navenek a má právo při významných příležitostech užívat závěsného odznaku se státním znakem.
6)
§ 45, § 46, § 47, § 48 a § 50 zákona o obcích
7)
§ 47 odst. 3, § 48 a § 50 zákona o obcích
8)
§ 47 odst. 3, § 48 a § 50 zákona o obcích
14
[3] Starosta městské části má jednoho nebo více zástupců. Vedle úkolů spojených s povinností zastupovat starostu jsou pověřováni dalšími úkoly. Podrobnosti upravují organizační řády jednotlivých úřadů městských části.
[4] V územním obvodu městské části starosta plní stanovené úkoly.9) [5] V městské části, kde se nevolí rada, plní funkci rady městské části starosta. [6] Starosta řídí činnost na úseku příprav k obraně a činnost v době mimořádných opatření v územním obvodu městské části.
ČLÁNEK 13 KOMISE A ZVLÁŠTNÍ ORGÁNY MĚSTSKÉ ČÁSTI
[1] Rada městské části zřizuje jako své iniciativní a kontrolní orgány komise, vždy zřizuje komisi finanční a kontrolní. [2] V případech stanovených zvláštním zákonem zřizuje rada městské části pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány.
ČLÁNEK 14 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI
[1] Úřad městské části tvoří starosta, zástupce (zástupci) starosty a pracovníci tohoto úřadu. V čele úřadu městské části stojí starosta.
15
[2] Úřad městské části plní v oblasti samostatné působnosti obdobné úkoly jako Magistrát města Brna.10) [3] Úřad městské části v oblasti přenesené působnosti vykonává státní správu : a) v rozsahu působnosti obcí, 11)
9)
§ 52 odst. 3, § 53 a § 53a zákona o obcích
10)
článek 8 odst. 2 Statutu
11)
§ 21 odst.1 a § 22 zákona o obcích
b) v rozsahu působnosti pověřených obecních úřadů 12) s výjimkou věcí vyhrazených magistrátu města tímto Statutem, c) která je zákony svěřena pověřeným obecním úřadům, pokud zastupitelstvo města nevyhradilo zcela nebo zčásti její výkon magistrátu, d) která je mu tímto Statutem svěřena. [4] Rada městské části může z pracovníků úřadu městské části zřídit pro jednotlivé úseky činnosti úřadu městské části odbory.
[5] Ve smyslu § 59 zákona o obcích působí v úřadu městské části tajemník. Jmenování a odvolání tajemníka radou městské části musí být předem projednáno s tajemníkem Magistrátu města Brna.
ČLÁNEK 15
[1] V příloze č. 1 Statutu jsou uvedeny městské části, které pro jiné městské části vykonávají některé činnosti na úseku přenesené působnosti. Tyto činnosti jsou uvedeny v citované příloze.
16
ORGÁNY ZABEZPEČUJÍCÍ VZÁJEMNÉ VZTAHY MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ ČLÁNEK 16 SNĚM STAROSTŮ
[1] Sněm starostů je iniciativní a poradní orgán Zastupitelstva města Brna a zastupitelstev městských částí. Vyjadřuje se k obecně závazným vyhláškám města Brna. Stanoviska sněmu starostů jsou součástí materiálů projednávaných na Zastupitelstvu města Brna.
12)
§ 60 odst. 1 písm. a/ a b/ zákona o obcích
ČLÁNEK 17 SPOLUPRÁCE MAGISTRÁTU MĚSTA BRNA A ÚŘADŮ MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ [1] Tajemník Magistrátu města Brna svolává porady s tajemníky úřadů městských částí ke koordinaci činnosti Magistrátu města Brna s úřady městských částí. [2] Vedoucí pracovníci magistrátu města svolávají porady s vedoucími pracovníky úřadů městských částí.
ČÁST III. PŮSOBNOSTI MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ PODLE JEDNOTLIVÝCH OBORŮ ÚZEMNÍ ROZVOJ A VÝSTAVBA ČLÁNEK 18 PŮSOBNOST MĚSTA
17
[1] Samostatná působnost: a) vymezuje územně funkční vztahy k jiným obcím v rámci regionálních vazeb, b) vytváří a realizuje koncepci a regulativy prostorového rozvoje města ve spolupráci a po projednání s městskými částmi, c) vydává závazné stanovisko ke koncepcím a regulativům rozvoje městských částí, d) vydává závazné stanovisko k územně plánovací dokumentaci a územně plánovacím podkladům městských částí, e) vydává závazné stanovisko k využití území a umístění staveb, jejichž vztahy a význam přesahují hranice městské části, f) vykonává funkci investora všech veřejných staveb hrazených z vlastních zdrojů města, státní účelové dotace, sdružených prostředků a úvěrů, jejichž význam a vztahy překračují hranice jednotlivých městských částí, pokud touto funkcí nepověří městskou část. Zajišťuje věcnou a technickou koordinaci těchto staveb, g) vykonává funkci investora komplexní bytové výstavby, hrazené ze státní subvence, h) vyhlašuje, provádí a vyhodnocuje nabídkové řízení a stanovuje technické podmínky pro výběrové řízení dodavatelů staveb u nichž vykonává funkci investora, i) zabezpečuje koordinaci zájmů dodavatelů paliv a energie s plánovaným rozvojem města. Za tímto účelem zajišťuje zpracování rozvojových koncepcí jednotlivých energetických systémů a po jejich schválení kontroluje dodržování schválených zásad, j) prosazuje jednotnou palivoenergetickou politiku v zásobování organizací a obyvatelstva palivy a energiemi. V případě potřeby spolupracuje s dodavatelskými organizacemi při zajišťování regulace dodávek paliv a energie.
[2] Přenesená působnost: a) pořizuje a ukládá územně plánovací dokumentaci a územně plánovací podklady celoměstského významu, b) přezkoumává rozhodnutí stavebních úřadů městských částí vydaných ve správním řízení v I. stupni, c) provádí řízení jako obecní stavební úřad, pokud si tuto působnost vyhradí u staveb celoměstského nebo nadměstského významu, d) provádí státní stavební dohled,
18
e) uděluje oprávnění k projektové činnosti podřízeným organizacím, f) pověřuje jeden z územně příslušných stavebních úřadů provedením řízení u staveb zasahujících do územních obvodů více stavebních úřadů, g) uzavírá dohody o tom, který stavební úřad provede řízení a vydá rozhodnutí, jde-li o stavbu nebo opatření, které se má uskutečnit v územních obvodech více okresů, h) zabezpečuje výkon státní správy v I. stupni v intencích zákona o výrobě rozvodu a spotřebě elektřiny, zákona o výrobě, rozvodu a využití topných plynů a zákona o výrobě rozvodu a spotřebě tepla,
ČLÁNEK 19 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) vytvářejí, schvalují a realizují koncepce a regulativy rozvoje městské části. Jejich platnost je podmíněna schválením města, b) vyjadřují se ke koncepcím a regulativům rozvoje města, c) vykonávají funkci investora všech veřejných staveb hrazených z prostředků městských částí, jejichž význam a vztahy nepřekračují hranice městských částí a u staveb z pověření města. Zajišťují věcnou a technickou koordinaci těchto staveb, d) vydávají závazné stanovisko k využití území a umístění staveb, jejichž vztahy a význam nepřesahují hranice městské části, e) vydávají stanoviska k využití území a umístění staveb, jejichž vztahy a význam přesahují hranice městské části, f) vyjadřují se k návrhu rozvojových koncepcí energetických systémů týkajících se jimi spravovaného území.
[2] Přenesená působnost: a) pořizují a ukládají územně plánovací dokumentaci městské části v souladu s územně plánovací dokumentací města,
19
b) vyjadřují se k územně plánovací dokumentaci a územně plánovacím podkladům celoměstského významu, c) rozhodují o umístění, povolení, kolaudaci a odstraňování staveb na území městské části jako obecné stavební úřady I. stupně podle zákona o územním plánování a stavebním řádu, d) provádějí státní stavební dohled a sankční řízení pro přestupky a porušení zákona na úseku výstavby, e) vydávají souhlas speciálním stavebním úřadům k vydání jejich stavebních povolení a ověřují dodržení podmínek územního rozhodnutí, f) rozhodují o náhradě škody podle předpisu o územním plánování a stavebním řádu, podle telekomunikačního, elektrizačního a plynárenského zákona. OCHRANA A TVORBA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČLÁNEK 20 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) zabezpečuje a realizuje koncepci péče o všechny složky životního prostředí města Brna a zabezpečuje racionální využívání přírodních zdrojů ve spolupráci s městskými částmi, jimž poskytuje metodickou pomoc. V souvislosti s tím zajišťuje zpracování příslušné projektové dokumentace, b) koordinuje činnost všech subjektů při řešení ekologických problémů ve městě Brně, c) informuje veřejnost o stavu životního prostředí ve městě Brně, včetně koordinace této činnosti na území města Brna, d) koordinuje a zajišťuje konzultační a informační činnost na úseku geologie a hydrogeologie, e) zabezpečuje a aktualizuje informační systém všech složek životního prostředí, f) zabezpečuje dohled a koordinaci v rámci koncepce zeleně na území města, g) zajišťuje asanační a odchytové služby.
[2] Přenesená působnost: a) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni na úsecích odpadového hospodářství, ochrany
20
ovzduší, ochrany přírody a ochrany zvířat proti týrání, b) posuzuje stavby, činnosti a technologie z hlediska vlivu na životní prostředí,13) c) na úseku odpadového hospodářství provádí výkon státní správy v I. stupni dle zvláštních předpisů v rozsahu působnosti okresního úřadu, d) na úseku ochrany ovzduší dle zvláštních předpisů : 1. je dotčeným orgánem v územním a stavebním řízení z hlediska ochrany ovzduší, 2. zpracovává koncepce ochrany ovzduší ve své územní působnosti, 3. navrhuje ministerstvu po dohodě s dotčenými orgány městské části v oblastech mimořádně zatížených znečišťováním ovzduší, rozsah území, v němž bude provozován smogový varovný a regulační systém, 4. vyhlašuje s dotčenými orgány městské části za smogové situace varovná a regulační opatření k omezení emisí ze zdrojů znečišťování, zjistí-li porušení povinností, informuje o tom inspekci a orgány městské části,
13) zákon č. 244/ 1992 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí
5. vykonává dozor nad úřady městských částí jak zabezpečují ochranu ovzduší ve své působnosti, 6. zpřístupňuje informace veřejnosti, 7. rozhoduje v I. stupni o poplatcích za střední zdroje znečišťování. 14) e) na úseku ochrany přírody vykonává v I. stupni státní správu a plní úkoly dle zákona. 15)
21
ČLÁNEK 21 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) vytvářejí a realizují koncepci péče o životní prostředí příslušné městské části v návaznosti na koncepci životního prostředí města Brna, ke které se vyjadřují a v souvislosti s tím zabezpečují racionální využívání přírodních zdrojů, b) koordinují činnost všech subjektů při řešení ekologických problémů v městské části, c) vydávají závazná stanoviska k investičním a ostatním záměrům místního významu, d) pečují o zeleň na území městské části dle seznamu ploch zeleně, který tvoří přílohu č. 2 Statutu, e) v obytné zástavbě zřizují výběhy pro psy, případně zařízení pro opuštěná zvířata.
[2] Přenesená působnost: a) na úseku odpadového hospodářství provádějí výkon státní správy dle zvláštních předpisů o státní správě v odpadovém hospodářství,vyjadřují se k návrhům programů odpadového hospodářství původců odpadů působících na území obce, ukládají pokuty právnickým a fyzickým osobám 16) a stanoví podmínky a lhůty pro sjednání nápravy,
14) zákon č. 389/1991 Sb. o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování 15) zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny ve znění prováděcích předpisů 16)
zákon č. 311/1991 Sb. o státní správě v odpadovém hospodářství
b) na úseku ochrany ovzduší: 1. dle zvláštních předpisů jsou městské části dotčeným orgánem v územním a stavebním řízení z hlediska ochrany ovzduší, 2. kontrolují dodržování povinností provozovatelů malých zdrojů znečišťování, 3. kontrolují vypouštění tmavého kouře,
22
4. nařizují provozovatelům mobilních zdrojů znečišťování podrobit se kontrole množství vypouštěných znečisťujících látek, 5. zpřístupňují informace veřejnosti dle zákona,17) 6. rozhodují v I. stupni o poplatcích za malé zdroje znečisťování podle části druhé tohoto zákona,18)
c) na úseku ochrany přírody a krajiny: 1. vydávají povolení ke kácení dřevin, 2. vedou přehled o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách v obvodu své působnosti, 3. vyhlašují památné stromy a jejich ochranná pásma, 4. vydávají souhlas k zřizování či rušení účelových komunikací, stezek a pěšin podle zvláštního předpisu,19) 5. provádějí výkon státní správy v I. stupni přestupkové agendy za nepovolené kácení stromů rostoucích mimo les dle zvláštního předpisu, 20) 6. ukládají pokuty v I. stupni za neprovedení uložené náhradní výsadby dřevin,
17)
zákon č. 309/1991 Sb.
18)
zákon č. 389/1991 Sb. o státní správě ochrany ovzduší a poplatcích za jeho znečišťování 19)
§ 63 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb.,
20)
zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny,
d) na úseku ochrany zvířat: 1. projednávají v I. stupni správní delikty chovatelů zvířat,21) 2. projednávají v I. stupni přestupky na úseku ochrany zvířat proti týrání,22) 3. provádějí kontrolu a ukládají pokuty za porušování vyhlášky města Brna o chovu zvířat na území města.
23
FINANCE A ROZPOČET ČLÁNEK 22 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) sestavuje a schvaluje rozpočet města Brna na příslušný kalendářní rok v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech v České republice, hospodaří podle rozpočtu, b) sestavuje a schvaluje finanční vypořádání a závěrečný účet za uplynulý kalendářní rok, c) spolupracuje s městskými částmi při sestavení rozpočtu města a jeho vyhodnocování, d) stanoví příslušné místní daně a poplatky a rozhoduje o jejich správě, e) zřizuje fondy a zabezpečuje hospodaření s nimi dle stanovených pravidel příslušného fondu, f) předává účetní výkazy a sestavy pro účely celostátního zpracování, g) metodicky řídí účetnictví rozpočtových a příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je město Brno, h) provádí metodické dohlídky rozpočtových a příspěvkových organizací, jejichž je zřizovatelem,
21)
zákon č. 246/1992 Sb. na ochranu zvířat proti týrání
22)
zákon č. 246/1992 Sb. na ochranu zvířat proti týrání
i) provádí finanční revize u rozpočtových a příspěvkových organizací spadajících do působnosti města a finanční kontrolu
24
hospodaření s vlastními rozpočtovými prostředky Magistrátu města Brna dle rozpočtových pravidel České republiky, j) provádí tematické finanční revize z titulu funkce zakladatele u státních podniků.
[2] Přenesená působnost: a) zabezpečuje financování bytové výstavby a zajišťuje účtování státních příspěvků na družstevní bytovou výstavbu, b) provádí cenovou agendu dle zákona o cenách a zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, včetně regulovaných cen, c) spravuje příslušné daně a poplatky, d) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni.
ČLÁNEK 23 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ [1] Samostatná působnost: a) sestavují a schvalují rozpočet městské části v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech a s vyhláškou o rozpočtu města Brna a hospodaří podle rozpočtu, b) sestavují a schvalují finanční vypořádání a závěrečné účty, c) zřizují fondy a zabezpečují hospodaření s nimi v rámci stanovených pravidel, d) metodicky řídí účetnictví organizací, jejichž jsou zřizovateli a zakladateli, e) provádějí metodické dohlídky jimi řízených organizací. [2] Přenesená působnost: a) uzavírají jménem města Brna smlouvy o poskytování státních příspěvků na individuální bytovou výstavbu podle zvláštních předpisů, b) rozhodují o povolení tombol, loterií a povolují provoz hracích automatů, sázkových kanceláří a heren, c) spravují příslušné daně a poplatky.
25
MAJETEK ČLÁNEK 24 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) vede evidenci majetku města Brna a spolupracuje při zpracování jeho evidence s příslušnými orgány,
b) zajišťuje správu majetku města s výjimkou majetku svěřeného městským částem a uzavírá smlouvy na zajištění správy majetku města, c) provádí dispozice s majetkem města včetně pohledávek a závazků podle zvláštních předpisů, zejména uzavírá kupní a darovací smlouvy, smlouvy o nájmu a výpůjčce, d) zastupuje město Brno v majetkoprávních záležitostech před soudy, prokuraturou a ostatními orgány, e) přijímá oznamovací povinnost k provádění úkonů stanovených v obecné části Statutu a navrhuje svěření majetku města městským částem, f) zabezpečuje a provádí další činnosti, které vyplývají ze zvláštních předpisů, zejména předkládá doklady ministerstvu školství, kultury a financí na převod majetku České republiky do majetku města, 23) g) spravuje majetkové podstaty likvidovaných právnických osob, jejichž zřizovatelem nebo zakladatelem je město, h) zabezpečuje zveřejňování záměrů obce podle zvláštního zákona, 24)
23)
zákon č. 172/1991 Sb.
24)
§ 36 a zákona č. 367/1990 Sb. ve znění pozdějších předpisů
i) vyhlašuje, provádí a vyhodnocuje nabídková řízení a stanovuje ekonomické podmínky pro výběrová řízení investorů a dodavatelů (s výjimkou nabídkových řízení dodavatelů staveb, u nichž vykonává funkci investora odbor výstavby); spolupracuje s poradenskými firmami, obchodními komorami, bankami a dalšími orgány,
26
j) zajišťuje ekonomické využití majetku města.
[2] Přenesená působnost: a) rozhoduje spory o právo hospodaření s národním majetkem podle zvláštních předpisů, 25) b) zabezpečuje a provádí další činnosti, které vyplývají ze zvláštních předpisů, zejména pak předkládá doklady ministerstvu financí o tom, že se nepodařilo odstranit pochybnosti, které z právnických osob přísluší právo hospodaření s národním majetkem, 26) c) vykonává agendu prozatímní správy a realizaci majetku nabývaného československým státem podle zvláštních předpisů, 27) d) zastupuje Českou republiku před soudy, prokuraturou a ostatními orgány na úseku prozatímní správy, 28) e) zabezpečuje provádění mimosoudních rehabilitací (mimo dohod o vydávání věcí) a restitucí ve věcech majetku podle zvláštních předpisů, 29) f) vykonává konfiskační agendu podle dekretu presidenta republiky o konfiskaci nepřátelského majetku a fondech národní obnovy, 30) g) vymáhá majetek za Českou republiku po bývalém SSM a KSČ, h) přezkoumává rozhodnutí městských částí o devizových přestupcích.
25)
§ 5 odst. 1 vyhlášky č. 119/1988 Sb. o hospodaření s národním majetkem
26)
vyhláška č. 119/1988 Sb.
27)
vyhláška č. 61/1986 Sb.
28)
vyhláška č. 61/1986 Sb. a další
29)
zákon č. 87/1991 Sb. a zákon č. 403/1990 Sb. atd.
30)
dekret presidenta republiky č. 108/1945 Sb.
ČLÁNEK 25
27
PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ [1] Samostatná působnost: a) vedou evidenci majetku města svěřeného městským částem a spolupracují při zpracování jeho evidence s příslušnými orgány, b) zajišťují správu svěřeného majetku a disponují jím v rozsahu svěřeném tímto Statutem včetně pohledávek a závazků z těchto dispozic vyplývajících, uzavírají jménem města Brna smlouvy kupní, darovací a o pronájmu (výpůjčce); ve stanoveném rozsahu daným tímto Statutem mohou městské části uzavírat podle zvláštních předpisů i jiné smlouvy, c) zastupují město Brno v majetkoprávních záležitostech před soudy, prokuraturou a jinými orgány ve věcech týkajících se majetku města jim svěřeného, d) navrhují městu Brnu svěření majetku města městským částem, e) zabezpečují zveřejňování záměrů městských částí podle zvláštního zákona, 24) f) vytvářejí majetkové fondy i jejich rozpočet a hospodaří s nimi podle schváleného rozpočtu, g) u svěřeného majetku vyhlašují, provádějí a vyhodnocují nabídková řízení a stanovují ekonomické podmínky pro výběrová řízení investorů a dodavatelů, a to v rozsahu oprávnění stanovených městem Brnem, h) zajišťují ekonomické využití svěřeného majetku.
[2] Přenesená působnost: a) rozhodují ve správním řízení v I. stupni o devizových přestupcích podle zvláštních předpisů, b) uzavírají jménem města dohody o vydání věci z majetku bývalého ObvNV I. - V. podle zákona o mimosoudních rehabilitacích.
VEŘEJNÉ SLUŽBY ČLÁNEK 26 PŮSOBNOST MĚSTA
28
[1] Samostatná působnost: a) vytváří koncepce správně nedělitelných veřejných služeb a zajišťuje jejich realizaci, zejména vodovody, kanalizace, celoměstské komunikace, městskou hromadnou dopravu, kolektorové sítě, veřejné osvětlení, pohřebnictví a zásobování teplem, b) kontroluje výkon veřejných služeb, podává návrhy příslušným orgánům státní správy na odnětí oprávnění fyzickým a právnickým osobám k provozování veřejně prospěšné služby, zřizuje k tomu účelu centrum ochrany spotřebitele.
[2] Přenesená působnost: a) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná v I. stupni ve správním řízení na úseku podnikání, obchodu, cestovního ruchu, čistoty a pořádku, veřejných a placených služeb, vyplývající ze zvláštních předpisů. ČLÁNEK 27 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) podílejí se na koncepci a fungování veřejných služeb v dohodnutém rozsahu, b) určují lokality tržišť, c) zajišťují čistotu a pořádek v územním obvodu městské části.
[2] Přenesená působnost: a) vydávají rozhodnutí ve správním řízení na úseku podnikání, obchodu, cestovního ruchu, veřejných a placených služeb ve svém územním obvodu podle zvláštních předpisů, b) ukládají pokuty v I. stupni za porušení podmínek pro zprovoznění obchodu privatizovaných v malé privatizaci, c) rozhodují o umístění stánků a o umístění a provozování reklamních zařízení ve svém územním obvodu, v souladu s obecně závaznými vyhláškami města Brna, d) spolupracují s orgány hygienické služby při organizaci a provádění velkoplošné deratizace.
ŽIVNOSTENSKÉ PODNIKÁNÍ
29
ČLÁNEK 28 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: nevykonává [2] Přenesené působnost: a) vykonává činnost v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy, týkajících se koncesovaných živností, živností ohlašovacích řemeslných a živností ohlašovacích vázaných, b) současně s vydáním koncesní listiny nebo živnostenského listu, jejich změnami, pozastavením provozování živnosti nebo zrušením živnostenského oprávnění zasílá opisy těchto rozhodnutí Živnostenskému úřadu České republiky, příslušnému finančnímu úřadu a dotčenému úřadu městské části, c) oznamuje bez zbytečného odkladu orgánům uvedeným v písmenu b) tohoto odstavce zánik živnostenského oprávnění, d) je dotčeným orgánem státní správy v územním a stavebním řízení, týká-li se toto řízení koncesovaných živností, živností ohlašovacích řemeslných a živností ohlašovacích vázaných, e) ukládá pokuty za porušení povinností podle živnostenského zákona, 31) f) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí úřadu městské části vydaném v I. stupni. [2] Živnostenský úřad vede živnostenský rejstřík.
ČLÁNEK 29 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: nevykonávají.
[2] Přenesená působnost: Živnostenský úřad městské části :
30
a) vykonává činnost v rozsahu stanoveném živnostenským zákonem, týkající se živností ohlašovacích volných, b) současně s vydáním živnostenského listu, jeho změnou, pozastavením provozování živnosti nebo zrušením živnostenského oprávnění zasílá opisy těchto rozhodnutí Živnostenskému úřadu města Brna, Živnostenskému úřadu České republiky a příslušnému finančnímu úřadu, c) oznamuje bez zbytečného odkladu orgánům uvedeným v písm. b) tohoto odstavce zánik živnostenského oprávnění, d) ukládá pokuty za porušení povinností podle živnostenského zákona, 32) e) je dotčeným orgánem státní správy v územním a stavebním řízení, týká-li se toto řízení živností volných.
31)
zákon č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)
32)
§ 61 a § 65 odst.1 písm. d) a e), § 65 odst. 2,3 a 5 zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání DOPRAVA A SILNIČNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ČLÁNEK 30 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) zabezpečuje v souladu se záměry rozvoje města a zásadami ochrany a tvorby životního prostředí údržbu, opravy a rozvoj pozemních komunikací tvořících základní komunikační systém ZKS (tj. silniční síť a určené místní komunikace) na území města. Zabezpečuje jeho správu, sjízdnost a schůdnost, b) zabezpečuje organizaci individuální dopravy na území města, c) zajišťuje v souladu s urbanistickými záměry a zásadami ochrany životního prostředí provoz, rozvoj a modernizaci městské hromadné dopravy na území města, d) vydává závazné stanovisko k návrhu uzávěrek a objížděk místních komunikací mimo ZKS. [2] Přenesená působnost:
31
a) vykonává působnost silničního správního orgánu I. stupně a státní odborný dozor na komunikacích základního komunikačního systému, b) vykonává působnost speciálního stavebního úřadu I. stupně pro dopravní stavby na základním komunikačním systému, c) spolupracuje v rámci dohodnuté působnosti na výkonu funkce drážního správního orgánu a speciálního stavebního úřadu na městských dráhách ve městě Brně s příslušným ústředním orgánem státní správy České republiky, d) uděluje a odnímá povolení a vydává stanoviska ke koncesím v silniční motorové dopravě a taxislužbě, e) vydává odborná stanoviska k provozování vnitrostátního zasilatelství, f) vykonává státní odborný dozor v silniční motorové dopravě, g) ukládá mimořádné úkoly v silniční dopravě ke zdolání mimořádně naléhavých přepravních potřeb, h) organizuje systém jednotného řízení silniční dopravy pro potřeby v době mimořádných událostí, i) projednává a schvaluje jízdní řády a stanovuje umístění zastávek u osobní hromadné pravidelné silniční dopravy, j) ukládá sankce za přestupky a jiné správní delikty v dopravě a silničním hospodářství, k) přezkoumává rozhodnutí vydaná v I. stupni městskými částmi ve věcech dopravy a silničního hospodářství.
ČLÁNEK 31 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) zabezpečují v souladu se záměry rozvoje městských částí a zásadami ochrany a tvorby životního prostředí údržbu, opravy a rozvoj místních komunikací, parkovišť a odstavných ploch ve smyslu přílohy č. 3 tohoto Statutu (mimo určené místní komunikace zařazené do základního komunikačního systému - dále jen ZKS). Zabezpečují jejich správu, sjízdnost a schůdnost, b) vyjadřují se k organizaci individuální dopravy a pravidelné hromadné osobní dopravy na území městské části. 32
[2] Přenesená působnost: a) vykonávají působnost speciálního stavebního úřadu I. stupně na místních a účelových komunikacích (mimo ZKS), b) vykonávají působnost silničního správního orgánu I. stupně na místních a účelových komunikacích (mimo ZKS), c) vykonávají státní odborný dozor nad místními a účelovými komunikacemi v městské části (mimo ZKS).
TECHNICKÉ SÍTĚ ČLÁNEK 32 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) zajišťuje koordinaci a koncepci obnovy, výstavby a provozu technických sítí ve městě; tuto činnost zabezpečuje ve spolupráci s městskými částmi, b) provádí hodnocení stavu technických sítí a zodpovídá za řádný technický stav a funkci pokud jsou v majetku města, c) vytváří a aktualizuje digitální technickou mapu města Brna.
[2] Přenesená působnost: a) zabezpečuje výkon státní správy v I. stupni v intencích zákona o výrobě, rozvodu a spotřebě elektřiny, zákona o výrobě, rozvodů a využití topných plynů a zákona o výrobě, rozvodu a spotřebě tepla.
ČLÁNEK 33 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) vyjadřují se ke koncepci technických sítí ve městě Brně, jejich obnově a výstavbě,
33
b) podílejí se na koordinaci oprav komunikací místního významu s opravami a výstavbou technických sítí na území městských částí, c) provádějí hodnocení stavu technických sítí a zodpovídají za jejich řádný technický stav a funkci pokud jsou v majetku města a jsou svěřeny městským částem.
[2] Přenesená působnost: a) nevykonávají. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ČLÁNEK 34 PŮSOBNOST MĚSTA [1] Samostatná působnost: a) vytváří a realizuje koncepci rozvoje vodního hospodářství města. [2] Přenesená působnost: a) v I. stupni vykonává působnost vodohospodářského orgánu, která podle zákona o státní správě ve vodním hospodářství přísluší okresním úřadům, b) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni.
ČLÁNEK 35 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) plní povinnosti a oprávnění správce drobných vodních toků, pokud jsou za správce určeny, b) řeší nouzové zásobování vodou při lokálním nedostatku pitné vody. [2] Přenesená působnost:
34
a) vykonávají působnost vodohospodářského orgánu, která podle zákona o státní správě ve vodním hospodářství přísluší obecním úřadům a pověřeným obecním úřadům, b) projednávají přestupky na úseku vodního hospodářství podle přestupkového zákona.
ZEMĚDĚLSTVÍ, RYBÁŘSTVÍ, OCHRANA ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU, VETERINÁRNÍ PÉČE ČLÁNEK 36 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) vytváří a realizuje koncepce využití zemědělských pozemků a staveb v majetku města, b) posuzuje a řeší restituční nároky oprávěných osob uplatněné vůči městu Brnu jako povinné osobě při nápravě některých majetkových křivd v oblasti vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku.
[2] Přenesená působnost: a) v I. stupni vykonává státní správu na úseku ochrany zemědělského půdního fondu, veterinární péče, rybářství, živočišné a rostlinné výroby, která dle zákonů přísluší okresním úřadům, b) v I. stupni provádí řízení a uložení pokuty nebo o povinnosti složit kauci podle zvláštního předpisu, 33)
33)
zák. č. 39/1993 Sb.
c) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni.
35
ČLÁNEK 37 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) povolují chov hospodářských zvířat podle zvláštních předpisů.
[2] Přenesená působnost: a) rozhodují v pochybnostech o tom, zda jde o součást zemědělského půdního fondu, 33) b) ukládají odstranění závad zjištěných při dozorové kontrolní činnosti a projednávají přestupky na úseku veterinární péče, rybářství, živočišné a rostlinné výroby, c) rozhodují o uložení změny kultury na pozemcích do výměry 1 0 ha, 34)
33)
§ 14 písm. a) zákona č. 334/1992 Sb.
34)
§ 2 odst. 3 zákona č. 334/1992 Sb.
d) vedou evidenci rybářských lístků, e) ukládají pokuty podle zvláštních předpisů.
LESNÍ HOSPODÁŘSTVÍ A MYSLIVOST ČLÁNEK 38 PŮSOBNOST MĚSTA [1] Samostatná působnost: a) zpracovává koncepce využití lesů v majetku města a pečuje o lesní majetek, b) vykonává právo myslivosti na lesních pozemcích ve vlastnictví města Brna pokud byly uznány honitbou podle zvláštních předpisů.
36
[2] Přenesená působnost: a) v I. stupni vykonává státní správu na úseku lesního hospodářství a na úseku myslivosti, která podle zákona přísluší okresním úřadům, b) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni.
ČLÁNEK 39 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) navrhují využití lesů na území městské části.
[2] Přenesená působnost: a) vykonávají státní správu na úseku myslivosti, která podle zákona přísluší obcím, b) vedou evidenci a agendu loveckých lístků a brokových zbraní, c) rozhodují o přestupcích na úseku lesního hospodářství a myslivosti.
POZEMKOVÝ ÚŘAD ČLÁNEK 40 PŮSOBNOST MĚSTA [1] Samostatná působnost: nevykonává
[2] Přenesená působnost a) vykonává činnost podle zvláštních předpisů, b) organizuje provádění pozemkových úprav,
37
c) zajišťuje návaznost návrhu pozemkových úprav na rozvoj města, d) zajišťuje vytyčení pozemků a vyhotovení geometrických plánů při restitucích a pozemkových úpravách, e) předkládá příslušnému orgánu listiny, na základě kterých dochází ke změně vlastnických práv k pozemkům, f) poskytuje údaje pro stanovení ceny pozemků, soustřeďuje a poskytuje údaje z oblasti pozemkových úprav.
ČLÁNEK 41 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: nevykonávají.
[2] Přenesená působnost: nevykonávají.
KULTURA ČLÁNEK 42 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) vytváří a koordinuje ve spolupráci s městskými částmi v souladu s ekonomickými možnostmi podmínky pro kulturu a umění a napomáhá kulturně tvůrčím aktivitám při jejich uplatnění v městě Brně, b) spravuje kulturní zařízení celoměstského významu. [2] Přenesená působnost: a) vykonává státní správu na úsecích památkové péče, knihoven, muzeí a galerií a divadelního umění a provádí ve spolupráci s městskými částmi nutná opatření k ochraně bezprostředně ohrožených kulturních památek,
38
b) registruje ostatní periodický tisk, který není registrován Ministerstvem kultury České republiky a vede seznam vydavatelů neperiodických publikací vedených v evidenci vydavatelů Ministerstva kultury České republiky, c) přezkoumává rozhodnutí úřadů městských částí ve správním řízení na úseku kultury, d) ukládá pokuty za porušení zákona, 35) e) ukládá pokuty vydavateli, který neodevzdá povinné výtisky podle zvláštních předpisů, 36) f) ukládá pokuty právnickým osobám a důtku a pokuty fyzickým osobám při porušení jejich povinností v oblasti památkové péče podle zvláštního předpisu. 37)
35)
ustanovení § 2, odst. 2 zákona č. 106/1991 Sb.
36)
ustanovení § 3 a § 4 písm. d) g) a i) zákona č. 106/1991
Sb. 37)
zákon č. 20/1987 Sb.
ČLÁNEK 43 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ [1] Samostatná působnost: a) koordinují a vytvářejí podmínky pro kulturní činnost na svém území, b) spravují kulturní zařízení místního významu dle seznamu, který tvoří přílohu č. 4 Statutu, c) zakládají a vedou místní kroniku.
[2] Přenesená působnost: a) registrují divadelní představení, společenské zábavy, hudební a estrádní produkce, pořádání výstav v městské části a vedou správní řízení a ukládají pokuty pro nedodržení podmínek stanovených pro tyto druhy akcí a filmová představení, veřejné produkce, přednášky a podniky lidové zábavy,
39
b) provádějí po předchozím souhlasu odboru kultury Magistrátu města Brna nutná opatření k ochraně bezprostředně ohrožené památky, c) přijímají prohlášení o náhodných nálezech archeologických památek a předávají je Archeologickému ústavu ČSAV, Moravskému zemskému muzeu, případně Muzeu města Brna, d) udělují předchozí souhlas k vypovězení z nájmu z nebytových prostor, který sloužil k zabezpečení umělecké tvůrčí činnosti a vznikl před účinností zákona o nájmu a podnájmu nebytových prostor. 38)
38)
zákon č. 116/1990 Sb.
ZDRAVOTNICTVÍ ČLÁNEK 44 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) ve spolupráci s městskými částmi vytváří a zajišťuje podmínky pro poskytování zdravotní péče (i v mimořádných situacích). [2] Přenesená působnost: a) uskutečňuje opatření k rozvoji zdravotní péče o občany města Brna ve smyslu platných právních norem, b) je odvolacím orgánem organizacím na úseku léčebně preventivní péče, hygieny a epidemiologie, c) je odvolacím orgánem ve věci povinné ambulantní protialkoholní a protitoxikomanické léčby, d) zřizuje a řídí střední zdravotnické školy a plní další funkce z toho vyplývající, e) zřizuje a spravuje protialkoholní záchytnou stanici, f) stanovuje ochranná pásma a jiná ochranná opatření pro jiná než významná lázeňská místa, g) rozhoduje v I. stupni ve věci regresní náhrady v zákonem určených případech a přezkoumává rozhodnutí o regresních náhradách vydaná v I. stupni určenou zdravotnickou organizací,
40
h) vydává rozhodnutí o registraci nestátního zdravotnického zařízení, i) přezkoumává rozhodnutí úřadů městských částí vydaná v I. stupni ve správním řízení.
ČLÁNEK 45 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) ve spolupráci s městem vytvářejí podmínky pro zajištění zdravotní péče o občany,
b) vyjadřují se k síti zdravotnických služeb a jejím změnám, c) zřizují, spravují a ruší jesle.
[2] Přenesená působnost: a) rozhodují o provedení opatření, jestliže porušením předpisů o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek vzniklo nebo by mohlo být způsobeno vážné zdravotní postižení, případně činí taková opatření ve vlastní pravomoci, b) rozhodují o povinné ústavní protialkoholní a protitoxikomanické léčbě, c) rozhodují o přestupcích na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomániemi.
HYGIENA MĚSTA BRNA ČLÁNEK 46 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) ve spolupráci s městskými částmi zabezpečuje a usměrňuje péči o vytváření a ochranu zdravých životních podmínek a úkoly hygienické a protiepidemické,
41
b) zpracovává odborné podklady pro rozhodování města při vytváření zdravých životních podmínek a zlepšování zdravotního stavu obyvatel, c) poskytuje informace získané při své činnosti o vývoji zdravotního stavu obyvatel a podklady pro kvalifikovaná rozhodnutí města a městských částí o zdraví fyzických osob, d) plní úkoly při řešení mimořádných zdravotnických a ekologických situací ohrožujících zdraví obyvatel.
[2] Přenesená působnost: a) hygienik města Brna jako zvláštní orgán státní správy na úseku odborného usměrňování a péče o vytváření a ochranu zdravých životních podmínek a zdravého způsobu života a práce (dále jen zdravé životní podmínky), zejména : 1. vydává závazné posudky v preventivním hygienickém dozoru,
2. řídí, provádí a zajišťuje hygienický dozor a vydává závazné pokyny k odstranění zjištěných závad včetně zákazu činnosti a příkazu ke zničení zdravotně závadných poživatin a jiných výrobků nebo k jejich použití pro jiné účely, 3. řídí, případně provádí a zajišťuje opatření proti vzniku a šíření přenosných nemocí a nemocí z povolání a stanoví mimořádná opatření při epidemii, 4. zabezpečuje ochranu zdraví při zacházení s jedy a látkami škodlivými zdraví, 5. zabezpečuje ochranu zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, 6. zabezpečuje činnosti na úseku pohřebnictví dle zvláštních předpisů.
ČLÁNEK 47 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: 42
a) spolupracují s městem při zabezpečování a usměrňování péče o vytváření a ochranu zdravých životních podmínek v oblasti preventivní ochrany zdraví.
[2] Přenesená působnost: a) realizují opatření navržená hygienikem města Brna zastavení stavby a výroby, zákaz užívání nebo provozu závodu, zařízení nebo jiných objektů v případech, kdy by vznikly nebo mohly být způsobeny vážné zdravotní závady.
SOCIÁLNÍ PÉČE ČLÁNEK 48 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) podílí se ve spolupráci s městskými částmi na sociální péči o občany města organizované jinými právnickými a fyzickými osobami,
b) vytváří podmínky pro začlenění těžce zdravotně postižených a sociálně oslabených občanů do společnosti, c) zřizuje, spravuje a celoměstského významu,
ruší zařízení sociální péče
[2] Přenesená působnost: a) V péči o těžce zdravotně postižené a staré občany: 1. rozhoduje v I. stupni o poskytování příspěvku na koupi, celkovou opravu a provoz motorových vozidel, na úhradu pojistného, úpravu motorových vozidel na ruční ovládání a úpravu bytů občanů s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a nevidomým, na úhradu úprav a užívání bezbariérových bytů a garáží, 2. rozhoduje v I. stupni o přijetí do zařízení sociální péče, které spravuje, o ukončení pobytu v nich, o přemístění do jiného ústavu a o úhradě za služby v nich poskytované. b) V oblasti péče o rodinu a děti:
43
1. zajišťuje agendu náhradní rodinné péče (pěstounská péče, osvojení), 2. rozhoduje v I. stupni o umístění matky s dítětem, popř. těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje a o úhradě za služby v něm poskytované, o umístění dítěte do stanice pečovatelské služby pro děti, kterou spravuje a o úhradě za služby v ní poskytované, 3. rozhoduje v I. stupni o poskytování peněžitých a věcných dávek nezaopatřeným dětem, rodičům nezaopatřených dětí a těhotným ženám a rodičům, kterým se současně narodily tři nebo více dětí. c) V oblasti civilní služby: 1. rozhoduje v I. stupni o výkonu civilní služby. d) V oblasti péče o občany společensky nepřizpůsobené: 1. poskytuje v I. stupni jednorázové finanční a věcné dávky. e) Přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení na úsecích péče o rodinu a děti, péče o těžce zdravotně postižené občany, o občany staré, a občany, kteří potřebují zvláštní pomoc, poskytování bezúročných půjček.
ČLÁNEK 49 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) podílejí se ve spolupráci s městem na sociální péči o občany městských částí a spoluvytvářejí podmínky pro začleňování těžce zdravotně postižených a sociálně oslabených občanů do společnosti, b) spravují zařízení sociální péče místního významu dle přílohy č. 5 Statutu.
[2] Přenesená působnost: a) V péči o těžce zdravotně postižené, staré občany a občany, kteří potřebují zvláštní péči:
44
1. rozhodují o poskytování jednorázových peněžitých a věcných dávek, příspěvků na opatření zvláštních pomůcek, příspěvků na rekreaci a lázeňskou péči nepracujícím důchodcům, příspěvků na topnou naftu a zakoupení topných těles a dalších spotřebičů, příspěvků na zřízení a změnu připojení telefonní účastnické stanice, příspěvků při odchodu ze zařízení sociální péče, 2. rozhodují o poskytování opakujících se peněžitých dávek, příspěvků na zvýšené životní náklady, příspěvků na provoz telefonní účastnické stanice, příspěvků pro účastníky odboje a pozůstalé manžele (manželky po účastnících odboje), příspěvků nevidomým občanům, příspěvků na stravování a příspěvků při péči o blízkou a jinou osobu, 3. rozhodují o poskytování pečovatelské služby a úhradě za ni, 4. rozhodují o příspěvku občanům, kterým nelze zajistit zaměstnání a občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech nebo v nich žijí, 5. rozhodují o ustanovení dalšího příjemce dávky důchodového zabezpečení a dávky sociální péče v případech stanovených zákonem o sociálním zabezpečení a jejím uvolnění; dohlížejí jak zvláštní příjemce plní své povinnosti, 6. podílejí se na řešení otázek bydlení starých občanů a občanů těžce zdravotně postižených ve spolupráci s Magistrátem města Brna, 7. zabezpečují depistážní činnost a příslušná opatření při řešení sociální situace občanů, 8. poskytují výchovnou a poradenskou činnost občanům, zejména těm, kteří žijí v mimořádně obtížných poměrech, b) V oblasti péče o rodinu a děti : 1. vytvářejí podmínky a organizují výchovu k partnerským vztahům a rodinnému životu ve svém územním obvodu a poskytují poradenskou činnost rodičům a dětem při řešení jejich rodinných a sociálních problémů, 2. vyhledávají v součinnosti s orgány a institucemi, občanskými sdruženími a charitativními organizacemi rodiny s nezaopatřenými dětmi žijící v nepříznivých životních poměrech, které nemohou překonat bez pomoci společnosti a pomáhají jim tyto nepříznivé životní poměry překonávat, 3. vykonávají funkci opatrovníka nezletilých dětí, 4. navrhují soudu nařízení ústavní výchovy, působí na zlepšení výchovných podmínek v rodinách, sledují další vývoj dětí po skončení ústavní výchovy nebo ochranné výchovy, 5. pečují o děti v péči jiných občanů,
45
6. účastní se trestního řízení proti mladistvým a pečují o mladistvé obtížně vychovatelné, 7. rozhodují v I. stupni o poskytování příspěvků na výživu dítěte, 8. rozhodují v I. stupni o poskytování peněžitého příspěvku na úhradu za užívání bytu nezaopatřeného osiřelého dítěte a příspěvku na rekreaci dětí nepracujících důchodců, 9. poskytují dětem pomoc v naléhavých případech a rozhodují předběžným opatřením o okamžitém umístění dítěte do výchovy nahrazující výchovu rodičů do doby než rozhodne soud, 10. rozhodují o výchovných opatřeních, 11. navrhují orgánu příslušnému k rozhodování o přídavcích na děti, aby v odůvodněných případech zastavil výplatu této dávky oprávněnému příjemci, 12. rozhodují v I. stupni o poskytování pečovatelské služby rodinám s nezaopatřenými dětmi a úhradě za ni. c) Rozhodují v I. stupni o poskytování bezúročných půjček, včetně jejich vymáhání, s výjimkou bezúročné půjčky na zakoupení motorového vozidla.
ŠKOLSTVÍ ČLÁNEK 50 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) ve spolupráci se školským úřadem, školskou radou, po dohodě s městskými částmi a se souhlasem školského úřadu zřizuje a ruší předškolní zařízení, základní školy, školní jídelny a školská zařízení jim sloužící s celoměstskou působností; při jmenování ředitelů těchto škol dává školskému úřadu doporučení, při odvolání těchto ředitelů dává stanovisko, b) spravuje předškolní zařízení, základní školy a školská zařízení jim sloužící s celoměstskou působností, c) v součinnosti se školským úřadem a městskými částmi
46
vypracovává koncepci rozvoje školských kapacit z celoměstského hlediska; metodicky řídí, koordinuje a kontroluje jejich využití.
[2] Přenesená působnost: a) plní postavení dotčeného orgánu státní správy pro územně stavební řízení.
ČLÁNEK 51 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) na základě vyjádření města Brna a se souhlasem školského úřadu zřizují a ruší předškolní zařízení, základní školy, školní jídelny a školská zařízení jim sloužící místního významu; při jmenování ředitelů těchto škol dávají školskému úřadu doporučení, při odvolání těchto ředitelů dávají školskému úřadu stanovisko, které rovněž projednávají s městem, b) mohou zřídit se souhlasem ministerstva předškolní zařízení, školu nebo školská zařízení, které jinak zřizuje školský úřad nebo ministerstvo, prokáží-li podmínky pro zajištění výchovně vzdělávací činnosti, zejména potřebné finanční, materiální a personální zabezpečení; v tomto případě jmenují a odvolávají se souhlasem školského úřadu ředitele těchto zařízení,
c) zabezpečují provoz, správu a údržbu předškolních zařízení, základních škol a školských zařízení jim sloužících místního významu dle seznamu, který tvoří přílohu č. 6 Statutu.
[2] Přenesená působnost: a) rozhodují o přijetí dětí do předškolního zařízení, školní jídelny, školní družiny nebo školního klubu, pokud počet přihlášených dětí přesahuje počet dětí, které lze přijmout; rozhodnutí přezkoumává školský úřad, b) rozhodují v I. stupni ve správním řízení o přestupcích na úseku školství; rozhodnutí přezkoumává školský úřad.
47
MLÁDEŽ A SPORT ČLÁNEK 52 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) podporuje rozvoj sportu a konání celoměstských sportovních akcí, b) podporuje zájmovou činnost dětí a mládeže v oblasti volného času, c) zřizuje, spravuje a ruší tělovýchovná zařízení celoměstského významu.
[2] Přenesená působnost: a) předkládá projekty pro získání finančních prostředků na činnost dětí a mládeže v rámci státního programu.
ČLÁNEK 53 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ [1] Samostatná působnost: a) podporují rozvoj sportu a konání sportovních akcí místního významu, b) podporují zájmovou činnost dětí a mládeže v oblasti volného času v působnosti městské části, c) zřizují, spravují a ruší tělovýchovná zařízení místního významu. [2] Přenesená působnost: nevykonávají.
MĚSTSKÁ INFORMATIKA ČLÁNEK 54 PŮSOBNOST MĚSTA
48
[1] Samostatná působnost: a) zajišťuje koncepci a budování městského informačního systému, stanovuje programové a datové standardy celoměstského významu, b) buduje vnitřní informační systém Magistrátu města Brna, c) stanovuje povinnost předávání informací a vyhlašuje informační normy pro městské části. [2] Přenesená působnost: nevykonává.
ČLÁNEK 55 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ [1] Samostatná působnost: a) spolupracují při koncepci a budování městského informačního systému, b) budují informační systémy úřadů městských částí. [2] Přenesená působnost: nevykonávají.
VNITŘNÍ VĚCI ČLÁNEK 56 PŮSOBNOST MĚSTA [1] Samostatná působnost: a) vede přehled územní organizace a územních změn města a městských částí, b) provádí změny městského názvosloví a vede jeho agendu, c) zajišťuje místní referenda, d) ve stanoveném rozsahu zajišťuje evidenci a hospodaření s nemovitým a movitým majetkem sloužícím k výkonu činnosti magistrátu.
49
[2] Přenesená působnost: a) vede agendu zvláštní matriky podle platných právních předpisů, b) povoluje veřejné sbírky celoměstského rozsahu, c) zajišťuje volby na území města, referenda, úkoly, vyplývající ze sčítání lidu, domů a bytů ve městě, d) dozírá na výkon přestupkové agendy, přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni o přestupcích proti pořádku ve státní správě, přestupcích proti majetku, veřejnému pořádku, občanskému soužití a na úseku spojů, e) přijímá oznámení o pořádání veřejných shromáždění, manifestací a průvodů, pokud přesahují hranice územního obvodu městské části, f) vede agendu státního občanství podle platných předpisů, vydává osvědčení o státním občanství, g) dozírá na výkon matriční agendy, přezkoumává rozhodnutí vydaná ve správním řízení městskými částmi ve věcech matričních a ve věcech změn jména a příjmení, h) dozírá na dodržování předpisů o státních symbolech, i) provádí registraci nadací a zájmových sdružení právnických osob, j) zajišťuje spisovou službu Magistrátu města Brna a dozírá na vedení spisové služby u městských částí, k) zajišťuje archivnictví města Brna, l) vede agendu ztrát a nálezů.
ČLÁNEK 57 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) připravují návrhy na provádění územních změn, spolupůsobí na přípravě opatření v územní organizaci, b) vedou přehled územní organizace a všech územních změn týkajících se městské části,
50
c) podávají návrhy na pojmenování ulic a jiných veřejných prostranství, d) zajišťují místní referenda.
[2] Přenesená působnost: a) vedou matriční agendu, b) povolují veřejné sbírky v územním obvodu městské části, c) zajišťují organizačně technické zabezpečení voleb, d) rozhodují o přestupcích v I. stupni, e) přijímají oznámení o shromážděních nepřesahujících rámec městské části, rozhodují o zákazu shromáždění, f) ve spolupráci s městem plní úkoly na úseku sčítání lidu, domů a bytů, g) dozírají na dodržování předpisů o státních symbolech, h) vedou evidenci chat a garáží na svém území, i) plní povinnosti na úseku požární ochrany, j) rozhodují ve věcech změny jména a příjmení, k) vedou agendu se soudním vystěhováním z bytů, l) zabezpečují (v materiální oblasti) odvody branců na území městské části, m) zajišťují spisovou službu úřadů městských částí.
KONTROLA ČLÁNEK 58 PŮSOBNOST MĚSTA [1] Samostatná působnost: a) provádí kontrolu ve všech oblastech činností města Brna, b) zajišťuje koordinaci kontrolní činnosti s jinými státními orgány působícími na území města, c) kontroluje právnické osoby založené a zřízené městem,
51
d) koordinuje a provádí kontrolu v jednotlivých městských částech ve smyslu § 20 zákona o obcích.
[2] Přenesená působnost: a) vede ústřední evidenci stížností, oznámení a podnětů doručených na město, b) prošetřuje a vyřizuje podání postoupená jinými státními orgány, c) vyřizuje dožádání orgánů justice, prokuratury a Policie České republiky, d) provádí kontrolu městských částí v oblasti přenesené působnosti.
ČLÁNEK 59 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) provádějí kontrolu ve všech oblastech činnosti městských částí, b) provádějí kontrolu právnických osob a zařízení založených a zřízených městskými částmi.
[2] Přenesená působnost: a) vedou ústřední evidenci stížností, oznámení a podnětů doručených na městskou část, jsou povinni spolupracovat s městem při prošetřování stížností.
BEZPEČNOST ČLÁNEK 60
[1] Bezpečnost občanů je na území města Brna zajišťována koordinovanou činností složek bezpečnosti - Policie České republiky a Městské policie, rychlou záchranou pomocí, hasičů a civilní obrany.
52
MĚSTSKÁ POLICIE ČLÁNEK 61 PŮSOBNOST MĚSTA [1] Městská policie je zřízena na základě zvláštních předpisů jako zařízení města Brna. Městskou policii řídí primátor, pokud Zastupitelstvo města Brna nepověří řízením městské policie jiného člena Zastupitelstva města Brna.
[2] Samostatná působnost: Plní zejména tyto úkoly: a) podílí se na zajištění bezpečnosti města a městských částí na základě platných právních předpisů, b) zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti města Brna.
[3] Přenesená působnost: a) ukládá a vybírá blokové pokuty za přestupky jejichž projednávání je v pravomoci města Brna.
ČLÁNEK 62 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) spolupracují s městskou policií při řešení bezpečnostní situace městské části ; rozsah spolupráce vymezuje vyhláška města Brna o městské policii.
[2] Přenesená působnost: nevykonávají
POŽÁRNÍ OCHRANA
53
ČLÁNEK 63 PŮSOBNOST MĚSTA [1] K požární ochraně na území města Brna zřizuje město Brno Správu a útvar Sboru požární ochrany Brno.
[2] Samostatná působnost: a) hasí požáry v hasebním obvodu města Brna a v hasebních obvodech jiných správ a útvarů Sboru požární ochrany podle poplachových plánů; poplachové plány schvaluje Rada města Brna po vyjádření Hlavní správy Sboru požární ochrany České republiky, b) podílí se na záchranných pracích při živelních pohromách a jiných mimořádných událostech.
[3] Přenesená působnost: V přenesené působnosti vykonává správa a útvar Sboru požární ochrany jako zvláštní orgán státní správy na úseku požární ochrany zejména: a) státní požární dozor, b) zjišťuje příčiny vzniku požáru, c) rozhoduje v I. stupni o postihu právnických osob za porušení povinností vyplývajících z předpisů o požární ochraně 39); rozhoduje v I. stupni o postihu fyzických osob při zjišťování příčin požáru, 40) d) přezkoumává rozhodnutí úřadů městských částí vydaná na úseku požární ochrany v I. stupni ve správním řízení, e) řídí po odborné stránce výkon služby v jednotkách požární ochrany, f) řídí, organizuje a v rozsahu stanoveném ministerstvem vnitra České republiky provádí odbornou přípravu velitelů závodních požárních útvarů, velitelů dobrovolných jednotek požární ochrany a preventistů požární ochrany městských částí,
39)
§ 76 zákona č. 133/1985 Sb.
40)
§ 78 zákona č. 133/1985 Sb.
54
g) zpracovává stanovenou dokumentaci požární ochrany, h) koordinuje zabezpečování požární ochrany s ostatními orgány na území města Brna, i) organizuje požární ochranu za branné pohotovosti státu.
ČLÁNEK 64 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) nasazují vlastní dobrovolné veřejné požární sbory na likvidaci požáru, živelních pohrom a jiných mimořádných událostí.
[2] Přenesená působnost: a) zřizují a spravují dobrovolný veřejný požární sbor a požární hlídky, jmenují jeho velitele, b) zabezpečují finanční prostředky na výzbroj, výstroj, provoz, údržbu a opravy požární techniky, požárních zbrojnic a jiných věcných prostředků požární ochrany pro Dobrovolný požární sbor, c) provádějí preventivní požární kontroly a jmenují požárního preventistu městské části, d) ukládají opatření k odstranění nedostatků, které mohou vést ke vzniku požáru nebo ke ztížení záchrany osob a majetku a kontrolují plnění těchto opatření, e) rozhodují o vyloučení věcí z užívání, které bezprostředně vyvolávají nebezpečí vzniku požáru, f) rozhodují v I. stupni o přestupcích fyzických osob na úseku požární ochrany mimo přestupky řešené při zjišťování příčin požárů, 41)
41)
§ 78 zákona č. 133/1985 Sb., čl. 64 odst. 3 písm. c) Statutu
55
g) zabezpečují odbornou přípravu svých požárních jednotek a požárních hlídek, h) zpracovávají stanovenou dokumentaci požární ochrany městské části, i) zřizují ohlašovnu požárů. CIVILNÍ OBRANA ČLÁNEK 65 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost: a) vyhledává, eviduje a odstraňuje zdroje nebezpečí, které mohou ohrozit životy občanů nebo způsobit škodu, b) zajišťuje bezpečnost občanů při živelních pohromách a haváriích a jiných mimořádných situacích, kdy jsou ohroženy životy občanů nebo hrozí škoda, c) odstraňuje nebezpečí, hrozící občanům z případných živelních pohrom a havárií a jiných mimořádných situací, kdy jsou ohroženy životy občanů nebo hrozí škoda.
[2] Přenesená působnost: a) zajišťuje vyrozumění a varování obyvatelstva, b) koordinuje přípravy a opatření k ukrytí, evakuaci a výdeji prostředků individuální ochrany obyvatelstvu, c) zabezpečuje opatření k ochraně obyvatelstva za branné pohotovosti státu, d) připravuje opatření k ochraně obyvatelstva pro případ radiační havárie jaderných elektráren a havárie závodů provozujících nebezpečné škodliviny, e) provádí připomínkové řízení zabezpečení opatření ochrany obyvatelstva a ekonomiky v investiční výstavbě, f) vede evidenci veškerého materiálu civilní obrany, g) podílí se na likvidaci živelních pohrom a velkých provozních havárií, h) koordinuje, metodicky usměrňuje a ve vymezeném rozsahu řídí činnost na úseku příprav k obraně a v době mimořádných situací v městě Brně dle zvláštních předpisů,
56
i) ve stanovených situacích se řídí pokyny Rady obrany města Brna.
ČLÁNEK 66 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost: a) podílí se na zajištění bezpečnosti občanů města při živelních pohromách a haváriích a napomáhá odstranění nebezpečí hrozících občanům města Brna z případných živelních pohrom a havárií.
[2] Přenesená působnost: a) zabezpečují skladování a údržbu materiálu civilní obrany, b) provádějí vyrozumění orgánů a organizací a varování obyvatelstva, c) provádějí opatření k evakuaci a ukrytí obyvatelstva, d) podílí se na likvidaci mimořádných událostí spojených s haváriemi nebo živelnými pohromami, e) koordinují a ve vymezeném rozsahu (dle zvláštních předpisů) řídí činnost na úseku příprav k obraně a v době mimořádných situací na území městské části.
ÚSEK BYDLENÍ ČLÁNEK 67 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Samostatná působnost:
57
a) zpracovává koncepci bydlení v městě Brně, rozbory potřeb bydlení a stavu bytového fondu v majetku města včetně svěřeného majetku městským částem a zajišťuje její realizaci, b) vede evidenci obytných domů v majetku města a evidenci žadatelů o prodej domů, ideálních částí domů, bytů a nebytových prostor v těchto domech, c) upravuje způsob a podmínky pronajímání bytů a nebytových prostor v majetku města včetně svěřeného majetku městským částem; zabezpečuje v souladu s obecně závaznou vyhláškou města Brna pronájem bytů a nebytových prostor, d) byty z komplexní bytové výstavby rozděluje po dohodě s městskými částmi, e) vyřizuje podání ve věcech nájmu bytů v majetku města včetně svěřeného majetku městským částem, f) zabezpečuje v případě nutnosti náhradní byty v důsledku živelné pohromy nebo jiné mimořádné události.
[2] Přenesená působnost: a) přikazuje těm, kdo vykonávají právo hospodaření s národním majetkem, aby uzavřeli smlouvu o nájmu nebytových prostor s přikázaným nájemcem - státním orgánem a uděluje souhlas k výpovědi nájemních smluv uzavřených na základě tohoto rozhodnutí, b) ruší národní správu nad domovním majetkem ve vlastnictví fyzických osob, a to ve všech případech, kdy byla zavedena bývalými národními výbory, c) přezkoumává rozhodnutí městských částí vydaná ve správním řízení v I. stupni na úseku bydlení, d) na základě zmocnění dle zvláštních předpisů 42) stanoví roční sazby za jiná zařízení a vybavení bytu, e) zabezpečuje plnění úkolů komunální služby civilní obrany.
ČLÁNEK 68 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Samostatná působnost:
58
a) zabezpečují správu domů, které byly svěřeny městským částem, b) v souladu s obecně závaznou vyhláškou města Brna zabezpečují pronajímání bytů a nebytových prostor u majetku svěřeného městským částem, c) vyřizují podání týkající se správy a údržby svěřeného majetku, d) vedou evidenci obytných domů svěřených městským částem, evidenci žadatelů o prodej těchto domů, jejich ideální částí, bytů a nebytových prostor v nich, e) zpracovávají rozbory potřeb bydlení a stavu bytového fondu svěřeného majetku, f) v případě nutnosti jsou povinny poskytnout městu náhradní byty, zejména v důsledku živelné pohromy nebo jiné mimořádné události.
[2] Přenesená působnost: a) rozhodují ve věcech zřejmého zásahu do pokojného stavu porušení práva občana vyplývajícího z nájmu bytu a nebytových prostor, 43) b) rozhodují spory o výši nájemného mezi dosavadním nájemcem bytu a nebytového prostoru a vlastníkem navrácené nemovitosti v případech stanovených zvláštním předpisem, 44)
42)
vyhláška č. 60/1964 Sb. ve znění pozdějších předpisů
43)
§ 5 občanského zákona
44)
zákon č. 87/1991 Sb., zákon č. 403/1990 Sb. ve znění zákona č. 137/1991 Sb., zákon č. 298/1990 Sb. ve znění zákona č. 338/1991 Sb.
c) dávají souhlas k uzavření smlouvy o nájmu nebytových prostor sloužících pro obchod a poskytování služeb, 45) d) rozhodují o udělení souhlasu k výpovědi smlouvy o nájmu nebytových prostor podle zvláštních předpisů,45) e) rozhodují o zvýšení nájemného pro větší podlahovou plochu obytných místností dle zvláštních předpisů, 42)
59
f) ve výjimečných případech dávají souhlas ke zvýšení nájemného u mimořádně kvalitních bytů.
45)
zákon č. 116/1990 Sb. ve znění pozdějších předpisů
ČÁST IV. HOSPODAŘENÍ MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ ČLÁNEK 69 HOSPODAŘENÍ S MĚSTSKÝM MAJETKEM
[1] Majetek města Brna tvoří věci, práva a jiné majetkové hodnoty, které město nabylo na základě zvláštních předpisů 46) a vlastní činností, případně jiným způsobem ( dary, investice a jiné). [2] Zastupitelstvo města Brna svěřuje městským částem k výkonu jejich kompetencí z majetku města nemovité věci a dále věci, které z majetku České republiky přejdou na základě rozhodnutí ministerstva financí České republiky do vlastnictví města, a které se nacházejí na území městských částí. Rozsah svěřeného majetku je uveden v přílohách, které jsou součástí tohoto Statutu a které budou postupně doplňovány. a) kategorie svěřeného majetku : 1. veřejná zeleň (příloha č. 2), mimo hřbitovy a městské parky v základní rekonstrukci, 2. místní komunikace na území městské části mimo základní komunikační systém 47) (příloha č. 3), 3. kulturní zařízení místního významu (příloha č. 4), 4. zařízení sociální péče místního významu (příloha č.5), 5. předškolní zařízení, základní školy, školní jídelny, školská zařízení jim sloužící místního významu (příloha č. 6), 6. sportovní zařízení místního významu (příloha č. 7),
60
7. obytné domy a pozemky, které s nimi tvoří jeden funkční celek, vyjma obytných domů a pozemků tvořících s nimi jeden funkční celek, které si město Brno taxativně určí (příloha č. 8); příloha bude vypracována do 30. 6. 1993, 8. budovy, včetně pozemků tvořících s nimi jeden funkční celek, sloužící městské části výhradně k výkonu státní správy a samosprávy (příloha č. 9),
46)
zákon č. 172/1991 Sb. a zákon č. 367/1990 Sb. ve znění pozdějších předpisů 47)
celoměstské komunikace a určené místní komunikace
9. ostatní nemovitý majetek svěřený městským částem rozhodnutím Zastupitelstva města Brna (příloha č.10).
[3] Městské části řádně hospodaří se svěřeným majetkem, zejména provádí údržbu, opravy, zabezpečují provoz a ekonomické využití majetku; za město plní další povinnosti vlastníka tak, jak to upravuje Statut a zvláštní předpisy; dále jsou městské části při hospodaření se svěřeným majetkem povinny využívat všech práv vlastníka tak, jako by je vykonával vlastník sám, zejména uplatňovat nárok na náhradu škody, vyžadovat vrácení bezdůvodného obohacení, uplatňovat nároky z pojistných událostí a pod. [4] Městská část je oprávněna nakládat se svěřeným majetkem jménem města s těmito omezeními: a) záměr zcizit, zastavit, zřídit právo odpovídající právu věcného břemene, pronajmout (vypůjčit) na dobu určitou delší než 15 let a na dobu neurčitou nemovitý majetek je městská část povinna písemně oznámit Radě města Brna; neobdrží-li městská část do 60 dnů ode dne doručení ohlášení zamítavé písemné stanovisko, je oprávněna městská část oznámený záměr uskutečnit, b) zcizením se rozumí i vklad nemovitého majetku do obchodních společností, nadací, jiných sdružení apod., c) ohlášení záměru musí obsahovat základní podmínky smlouvy včetně ceny; u pozemků je nutno doložit grafickou přílohu, d) stejným způsobem městská část oznámí záměr změny funkce kategorie svěřeného majetku,
61
e) při svěřování majetku městské části může Zastupitelstvo města Brna určit doplňující podmínky nakládání s tímto majetkem (např.: výpovědní lhůta, předkupní právo, věcné břemeno); na pozemcích pronajatých (vypůjčených) na dobu do 15 let nesmí být umístěna stavba, jejíž životnost přesahuje dobu pronájmu, f) při hospodaření se svěřeným majetkem se městské části řídí zvláštními předpisy a pravidly pro nakládání s majetkem, které jsou součástí Statutu, g) městská část předává Magistrátu města Brna podklady pro zápisy údajů o právních vztazích a jiných údajů do katastru nemovitostí; 48) včetně uzavřených smluv o pronájmu (výpůjčce) na dobu určitou delší než 5 let.
48)
zákon č. 265/1992 Sb. a vyhláška č. 344/1992 Sb.
h) nemovitý majetek, který městská část nabývá jménem města, podléhá oznamovací povinnosti Radě města Brna, a to bezodkladně; k oznámení městská část doloží podklady pro zápis do katastru nemovitostí; právní mocí rozhodnutí o vkladu do katastru nemovitostí je nemovitý majetek svěřen městské části, i) starosta městské části nebo jím pověřené osoby jsou zmocněni k právním úkonům se svěřeným majetkem v rozsahu stanoveném Statutem, zejména k uzavírání smluv, podávání návrhů na soud apod.
[5] Městským částem se svěřuje movitý majetek města, který ke dni účinnosti Statutu držely, drží a v budoucnu nabudou; městské části mohou nabývat movitý majetek jménem města bez omezení. [6] Zastupitelstvo města Brna může rozhodnout o odnětí svěřeného majetku. Svěřený majetek města Brna lze městským částem odejmout: a) rozhodne-li městská část o úkonech bez splnění oznamovací povinnosti nebo v rozporu s rozhodnutím Zastupitelstva města Brna,
62
b) poruší-li podmínky řádného hospodaření se svěřeným majetkem, zejména dojde-li ke škodě nebo jiné újmě na majetku, c) z důvodu závažného veřejného zájmu, d) z důvodu uvedeného v čl. 73 odst. 7 Statutu. [7] Dojde-li ke sporu ohledně majetku města Brna mezi městem a městskou částí a mezi městskými částmi navzájem, rozhoduje s konečnou platností Zastupitelstvo města Brna.
ČLÁNEK 70 ROZPOČTOVÉ A MAJETKOVÉ VZTAHY ORGÁNŮ MĚSTA BRNA A ORGÁNŮ MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Městské části sestavují rozpočet městské části a provádějí vyúčtování výsledků hospodaření městských částí.49)
[2] Příjmy, které město Brno postupuje jako příjmy městské části: a) výnosy z pronájmu z majetku města Brna svěřeného městské části,
b) příjmy z činnosti rozpočtových a příspěvkových organizací zřízených městskou částí a příjmy z vlastní podnikatelské činnosti městské části, c) místní poplatky s výjimkou poplatků za povolení k vjezdu motorových vozidel, d) správní poplatky a pokuty vyměřené městskou částí, e) úvěry, půjčky a návratné výpomoci, f) sdružené prostředky, dary určené městské části a jiné nahodilé příjmy.
[3] Další příjmy, které město postoupí městským částem, zejména podíly na daních, podíly na dotacích a podíly na výnosu ze zcizení svěřeného majetku, stanoví pro kalendářní rok Zastupitelstvo města Brna samostatnou vyhláškou.
63
[4] Zastupitelstvo města Brna stanoví při schvalování rozpočtu na příslušný rok závazný souhrnný finanční vztah rozpočtu městské části k rozpočtu města Brna. Tento vztah tvoří: a) účelová dotace na výkon státní správy a na sociální dávky, b) vyrovnávací dotace.
49)
§ 20 odst. 3 zákona č. 367/1990 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zastupitelstva městských částí projednají výsledky hospodaření za uplynulý rok s výsledkem přezkoumání ještě před tím, než dojde k projednání vyúčtování hospodaření spolu s výsledkem jeho přezkoumání za celé město v zastupitelstvu města). [5] Z rozpočtu města se hradí výdaje na výkon samostatné a přenesené působnosti příslušející podle Statutu městu. Z rozpočtu městské části se hradí výdaje na výkon samostatné a přenesené působnosti příslušející podle Statutu městské části. [6] Orgány městské části vedou účetnictví o stavu a pohybu majetku,o příjmech a výdajích a o finančních vztazích k rozpočtu města Brna a ke státnímu rozpočtu podle zvláštního zákona. 50) Orgány městských částí jsou povinny předávat informace, formou stanovenou jednotně pro město Brno Radě města Brna.
[7] Orgány města Brna jsou oprávněny provádět kontrolu správních poplatků, hospodaření s účelovými dotacemi poskytnutými městským částem a dále provádět dohlídky stavu a vedení účetnictví pro zajištění správnosti státních účetních výkazů předkládaných za město Brno jako celek. Orgány městských částí jsou povinny poskytnout k tomu podklady a umožnit pracovníkům provádějícím kontrolu vstup do prostor úřadu městské části. Při zjištění porušení rozpočtové kázně se postupuje podle zvláštního zákona.51)
[8] a) orgány městských částí jsou povinny provádět evidenci svěřeného majetku formou stanovenou jednotně pro město Brno Radou města Brna,
64
b) orgány městských částí inventarizují svěřený majetek města Brna a jsou povinny zajišťovat potřebné údaje a předkládat je Zastupitelstvu města Brna a Radě města Brna, c) orgány města Brna jsou oprávněny provádět kontroly majetku svěřeného městským částem a kontroly nakládání s tímto majetkem ; orgány městských částí jsou povinny poskytnout kontrolnímu orgánu všechny potřebné doklady a účinnou pomoc.
50)
zákon č. 563/1991 Sb. o účetnictví
51)
zákon č. 576/1990 Sb. ve znění pozdějších předpisů
ČÁST V. OSTATNÍ USTANOVENÍ OBECNĚ ZÁVAZNÉ VYHLÁŠKY ČLÁNEK 71 PŮSOBNOST MĚSTA
[1] Město může k plnění svých úkolů vydávat pro územní obvod města nebo územní obvod městské části obecně závazné vyhlášky. 52) [2] Město může k provedení vyhlášky města v samostatné působnosti zmocnit městskou část k vydání obecně závazné vyhlášky. [3] Návrhy obecně závazných vyhlášek mohou zastupitelstvu města předkládat členové zastupitelstva města, rada města, zastupitelstva a rady městských částí.
[4] Je-li k přípravě vyhlášky zřízena pracovní skupina, přizve se k jejímu jednání zástupce dotčené městské části. [5] Návrh obecně závazné vyhlášky zašle zpracovatel k připomínkám a k zaujetí stanoviska dotčeným orgánům města a městských částí. Pro projednání návrhu vyhlášky se stanoví dostatečně dlouhé lhůty, nejméně však 15 dnů. Kratší lhůtu lze
65
stanovit jen ve výjimečných případech, kdy to vyžaduje naléhavý obecný zájem. Lhůta se počítá až ode dne doručení návrhu. [6] Každá obecně závazná vyhláška zastupitelstva města nebo rady města musí být vyhlášena. Vyhlášení se provede tak, že se obecně závazná vyhláška vyvěsí na úřední desce Magistrátu města Brna a úředních deskách úřadů městských částí na dobu 15 dnů, což je podmínkou platnosti. Dnem vyhlášení obecně závazné vyhlášky je první den jejího vyvěšení na úřední desce. Kromě toho, se obecně závazná vyhláška zveřejní způsobem ve městě obvyklým. [7] Obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni jejího vyhlášení, pokud v ní není stanoven pozdější počátek účinnosti. Ve výjimečných případech, kdy to vyžaduje naléhavý obecný zájem, může obecně závazná vyhláška nabýt platnosti a účinnosti již dnem vyhlášení. [8] Obecně závazné vyhlášky se označují pořadovým číslem lomeným rokem vydání.
52)
ústavní zákon č. 294/1990 Sb., zákon č. 367/1990 Sb. ve znění pozdějších předpisů
ČLÁNEK 72 PŮSOBNOST MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Městská část může k plnění svých úkolů pro svůj územní obvod vydávat obecně závazné vyhlášky s místní působností v samostatné i přenesené působnosti. [2] Vydávání vyhlášek orgány městských částí se řídí ustanoveními článku 71 odst. 5, 6, 7 Statutu.
[3] Městská část zašle po vydání vyhlášku městu. [4] Pokud stejnou problematiku upravuje vyhláška města i městské části, odlišná ustanovení vyhlášky městské části se stávají neúčinnými.
66
[5] Odporuje-li obecně závazná vyhláška městské části obecně závazným předpisům, postupuje město podle zákona. 53) [6] Odporuje-li obecně závazná vyhláška městské části v samostatné působnosti vyhlášce města Brna, je Zastupitelstvo města Brna oprávněno tuto vyhlášku zrušit. [7] Odporuje-li obecně závazná vyhláška městské části v samostatné působnosti vyhlášce města Brna, požádá Rada města Brna orgány městské části, aby vyhlášku zrušily. Neučiní-li tak do 30 dnů od této výzvy, předloží Rada města Brna tuto vyhlášku ke zrušení Zastupitelstvu města Brna.
ČLÁNEK 73 VZÁJEMNÁ SOUČINNOST MĚSTA A MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ
[1] Město Brno zasílá usnesení Zastupitelstva města Brna a Rady města Brna, zakládací a zřizovací listiny právnických osob města Brna městským částem. [2] Městské části zasílají městu Brnu usnesení zastupitelstev a rad městských částí a zakládací a zřizovací listiny právnických osob městských částí.
53) § 62 odst. 4 a 5 zákona č. 367/199O Sb. o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů.
[3] Usnesení podle odst. 1 a 2 se rozesílají do 14 dnů po skončení zasedání zastupitelstva nebo schůze rady, na nichž byla přijata. [4] Městské části zasílají městu Brnu statistické výkazy v rozsahu, v němž se tyto výkazy zasílají orgánům státní statistiky. [5] Starosta městské části nebo jím pověření pracovníci úřadu městské části jsou zmocněni k uzavírání dohod o vytváření veřejně prospěšných prací pro územní obvod městské části.54) [6] Městské části poskytují městu Brnu podklady pro změnu
67
zápisu v katastru nemovitostí, pokud skutečný stav nemovitosti neodpovídá zápisu do katastru nemovitostí, zejména zápisu kultury; dle pokynů města Brna odstraňují další nedostatky. Za poskytnutí nepravdivých údajů městu Brnu nesou starostové městských částí odpovědnost.
[7] Zaviní-li městská část hospodařením se svěřeným majetkem nebo jinou činností škodu, popř. jiný obdobný vztah (např. povinnost platit pokutu, penále apod.) a město Brno bude povinno toto nahradit, pak zastupitelstvo města, neuhradí-li městská část dobrovolně tuto částku městu, má právo odejmout městské části svěřený majetek maximálně v rozsahu povinného plnění města Brna. Při odnětí v těchto případech nemají městské části nárok na podíl z výnosu majetku, pokud by byl Statutem nebo jinou obecně závaznou vyhláškou stanoven. [8] Jestliže rozhodnutí orgánu městské části je v rozporu se Statutem města Brna, obecně závaznou vyhláškou města Brna nebo usnesením Zastupitelstva města Brna o rozpočtu, požádá Rada města Brna příslušný orgán městské části, aby své rozhodnutí zrušil. Pokud tak příslušný orgán městské části neučiní do 30 dnů od této výzvy, předloží Rada Města Brna toto rozhodnutí Zastupitelstvu města Brna. [9] Usnesení Zastupitelstva města Brna s celoměstskou působností jsou pro městské části závazná. Případy, kdy se jedná o celoměstskou působnost, jsou deklarována v usneseních Zastupitelstva města Brna. Pokud je tímto usnesením Zastupitelstva města Brna dotčen svěřený majetek, může město Brno postupovat podle článku 69 odst. 6 písm. c) Statutu.
54)
vyhláška č. 22/1991 Sb.
ČLÁNEK 74 SYMBOLY MĚSTA BRNA
[1] Symboly města Brna jsou upraveny samostatnou vyhláškou.
68
ČLÁNEK 75 CENY MĚSTA BRNA
[1] Ceny města Brna jsou upraveny samostatnou vyhláškou.
ČLÁNEK 76 PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
[1] Statut města Brna schvaluje, mění, doplňuje a ruší Zastupitelstvo města Brna. [2] Dnem účinnosti této vyhlášky se ruší Statut města Brna ze dne 25. 9. 1991.
[3] Statut nabývá účinnosti dnem vyhlášení, tj. 1. 1. 1993. [4] Přílohy Statutu tvoří : Příloha č. 1
-
I. pověřené městské části
II. pečovatelská služba Příloha Příloha Příloha Příloha Příloha Příloha Příloha
č. č. č. č. č. č. č.
2 3 4 5 6 7 8
-
Příloha č. 9 a samosprávy Příloha č.10
veřejná zeleň místní komunikace kulturní zařízení místního významu zařízení sociální péče místního významu školská zařízení místního významu, sportovní zařízení místního významu obytné domy budovy sloužící k výkonu státní správy ostatní nemovitý 69
majetek svěřený
městským částem Příloha č.ll pravidla pro nakládání se svěřeným majetkem
Ing. Jiří Horák, v.r. Ing. Ludvík Doležal, v.r. primátor města Brna l. náměstek primátora města Brna
Opravný lístek k obecně závazné vyhlášce č. l/l993, kterou se vydává Statut města Brna. l. Nové znění článku 6 odst. l, druhé věty: "Rada města Brna volí jednoho z náměstků prvním náměstkem primátora, který zastupuje primátora v době jeho nepřítomnosti v celém rozsahu práv a povinností."
70