Szentendre Város Önkormányzat Képvisel -testületének 18/2001. (V. 18.) Önk. sz. rendelete a zaj elleni védelem helyi szabályozásáról
Szentendre Város Önkormányzat Képvisel -testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdés, valamint a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltség szervek feladat- és hatásköreir l szóló 1991. évi XX. tv. 85. § (1) bekezdés e) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a zaj- és rezgésvédelemr l szóló, többször módosított 12/1983. (V. 12.) MT rendelet 27. §-ban foglaltak szerint a zajvédelem helyi szabályozásáról a következ ket rendeli.
Általános rendelkezések 1. § (1) E rendelet hatálya Szentendre város közigazgatási területére terjed ki. (2) E rendelet minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkez szervezetre kiterjed, aki állandó vagy ideiglenes jelleggel a város közigazgatási területén tartózkodik, illetve tevékenységet végez. (3) E rendelet szabályait kell alkalmazni a város közigazgatási területén minden zajkibocsátással járó tevékenységre, zajforrások üzemeltetésére, hangosító berendezések használatára, valamint utcai zeneszolgáltatásra és éneklésre.
Értelmez rendelkezések 2. § (1) Zaj: Olyan hang, amely nem kívánatosnak, zavarónak, kellemetlennek vagy károsnak min sül. Lárma: A környezet szokásos zajszintjét meghaladó zaj. Zajkibocsátás: A zajforrás m ködése nyomán keltett hangsugárzás. Zajterhelés: A zajforrások által okozott fizikai hatás meghatározott helyen, rendszerint az ember tartózkodási helyén.
1
Megengedett zajszint: A zaj hangnyomásszintben vagy A-hangnyomásszintben kifejezett határértéke (megengedett zajkibocsátási határérték, megengedett zajterhelési határérték). Zajvizsgálat: Olyan vizsgálat, amely magába foglalja a zajmérés, a zajértékelés és az akusztikai számítások alapján készített elemzést.
(2) E rendelet szempontjából zajforrásnak min sül: a) minden olyan hangforrás, amelynek hangja valamilyen szempontból zajnak min sül, b) szabad térben zajt el idéz , szabad vagy zárt térben m köd , szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi létesítmények, telephelyek, gépek, berendezések és tevékenységek, c) a vendéglátóipari és kereskedelmi létesítményekhez kapcsolódó zárt- és szabad térben történ zeneszolgáltatás, utcai zenélés és éneklés, d) lakó- és középületek védend helyiségeiben zajt el idéz , a védend vagy azzal szomszédos épületben m köd szolgáltató tevékenységet ellátó új és már m köd üzemi létesítmények, telephelyek, gépek, berendezések és tevékenységek. (3) Üzemi létesítmények körébe tartoznak: a) az ipari létesítmények és tevékenységek, b) a kereskedelmi- és vendéglátó létesítmények, tevékenységek, c) a közösségi- és személyi szolgáltatást nyújtó intézmények és tevékenységek, d) a kulturális- és zeneszolgáltatást nyújtó létesítmények, tevékenységek, e) a szabadid eltöltésére szolgáló létesítmények, tevékenységek (sport, kultúra, zene), f) épít ipari tevékenységek, gépek és berendezések m ködtetése, g) a figyelemfelkeltés, tájékoztatás, hirdetés és reklám célú tevékenységek, h) a hangosító berendezések m ködtetésével járó tevékenységek, létesítmények. (4) E rendelet szempontjából hangosító berendezésnek min sül bármely hangszóró vagy m sorforrás(rádió, televízió), beleértve ebbe az él zene és él m sor szolgáltatására alkalmas eszközt és berendezést is.
Zajvédelmi követelmények 3. § A zajforrásoktól származó küls környezeti zajterhelés nem haladhatja meg a területi funkciónak megfelel , vonatkozó zajterhelési határértékeket1.
1
Jelenleg: 4/1984. (I. 23.) EüM rendelet (jelen rendelet 1. számú Függeléke)
2
4. § A küls környezeti zajterhelési határértékek megállapításánál a területi funkciót jelen rendelet 1. sz. Függelékében foglaltaknak megfelel en kell meghatározni.
5. § A város csendes övezetének leírását jelen rendelet 3. számú Függeléke tartalmazza. A csendes övezetbe tartozó területeken a meghatározott határértékeknél 5 dB-vel alacsonyabb értékeknek kell teljesülniük. 6. § (1) Környezeti zajvédelmi szempontból szolgáltató üzemi létesítmény építéséhez és telepítéséhez, üzembe helyezéséhez, felújításához, illetve b vítéséhez és korszer sítéséhez hatósági engedély szükséges. A hatósági jogkört e rendelet el írásait figyelembe véve a jegyz gyakorolja. (2) A küls környezetben zajt el idéz zajforrásra zajkibocsátási határérték megállapítását köteles kérni az illetékes környezetvédelmi hatóságtól: a) üzemi létesítmény létesítése, üzembe helyezése, illet leg üzemi létesítmény felújítása, b vítése és korszer sítése esetén a munka megkezdése el tt az építtet , illetve a tulajdonos b) jelent s építési munka esetén a munka megkezdése el tt a kivitelez c) építést nem igényl tevékenység megkezdése el tt 30 nappal a tevékenységért felel s d) üzemeltet változása esetén az új üzemeltet , illetve több üzemeltet esetén az üzemeltet k mindegyike a változást követ 15 napon belül, amennyiben az új üzemeltet nem tekinthet jogutódnak. (3) A zajkibocsátási határérték kérelem benyújtásától el lehet tekinteni, amennyiben a zajterhelési határértékek teljesülésér l a tervez vagy üzemeltet nyilatkozik és akusztikai számításokkal azt igazolja (4) A zajterhelés vizsgálatát a vonatkozó szabvány el írásai szerint kell elvégezni2. (5) A zajkibocsátási határértékek megállapítását és a zajkibocsátás vizsgálatát a vonatkozó szabvány és rendelet szerint kell elvégezni3.
2 3
Jelenleg: MSZ 18150-1: 1998. Jelenleg: MSZ 13-111: 1985.
3
7. § (1) Az épületen belül vagy azzal egybeépített épületben m köd zajforrástól származó zajterhelés, valamint a védend helyiség közelében m köd azon zajforrás okozta zajterhelés, melynek hangja testhang-vezetéssel jut a védend helyiségbe (több zajforrás esetén a zajforrásoktól együttesen) nem haladhatja meg a vonatkozó zajterhelési határértékeket4, valamint az épületszerkezetek test- és hangszigetelése feleljen meg a vonatkozó szabványok követelményeinek. (2) Az épületek bels helyiségeiben a zajterhelés vizsgálatát a vonatkozó szabvány el írásai szerint kell elvégezni5. 8. § (1) Szabad térben, védend épület homlokzatától számított 15 m-en belül zajt kelt ipari tevékenység, él - és gépi zeneszolgáltatás, hangosító berendezés m ködtetése a 2. § el írásának teljesülését l függetlenül tilos. (2) Szabadtéri zajt kelt tevékenység (vendéglátó létesítmények kerthelyiségének, valamint bármely kulturális-, szórakoztató- és sportlétesítmény m ködtetése stb.) a városi kulturális rendezvények kivételével 22-06 óra között tilos. (3) Szabad térben él zene szolgáltatás, él zene szolgáltatással együtt járó gépi kihangosítás, utcai zenélés és éneklés a (2) bekezdésben foglaltaknak megfelel en végezhet . (4) Az utcai zenélés és éneklés nem zavarhatja a lakók nyugalmát, a munkahelyen dolgozókat és nem sértheti a közízlést. (5) A csendes övezetben6 — a Dunakorzó kivételével— mindennem utcai zenélés, éneklés és zeneszolgáltatás tilos. A F tér, a Dumtsa Jen utcának a F tér és a Péter Pál utca közötti szakaszán utcai zenélés, éneklés és zeneszolgáltatás megengedhet . (6) Közterületen tervezett vagy rendszeres utcai zenéléshez és énekléshez a közterület-használat rendjének szabályozásáról szóló Önkormányzati rendelet alapján közterület-használati engedély szükséges.
4
Jelenleg: MSZ 18151-1: 1982. Jelenleg: 12/1983 (V. 12.) MT rendelet a zaj- és rezgésvédelemr l, MSZ: 18150-1: 1998. 6 Jelen rendelet 3. számú Függeléke szerint 5
4
9. § (1) Lakóépületekben, a hozzájuk tartozó közösségi és közös használatra szolgáló helyiségekben és területeken is be kell tartani a zajvédelmi szabályokat. (2) Lakóépületben a különösen zajos építési technológiák (falvésés) huzamosabb (egy órát meghaladó) ideig a közös képviseletet ellátó személy és az érintettek el zetes értesítésével végezhet k. (3) Lakókörnyezetben zajos ipari tevékenység a vonatkozó zajterhelési határértékek teljesülését l függetlenül csak épületen belül végezhet . (4)Kertépítéssel- és fenntartással kapcsolatos zajt kelt tevékenység végzése és zajforrások m ködtetése a lakóövezetben a) hétköznapokon 06 óra és 20 óra között b) szombat, vasár- és ünnepnapokon 10 óra és 18 óra között engedélyezett, minden más id szakban tilos.
10. § Lakóterületen belül üzletek, raktárak áruval történ feltöltése, zajjal járó rakodás és áruszállítás éjjel 23 óra és reggel 05 óra között tilos. 11. § A közlekedésb l származó zaj megengedett egyenérték . A hangnyomás-szintjeinek és határértékeinek meghatározásánál új tervezés és megváltozott területfelhasználású területeken a 4/1984. (I. 23.) EüM rendelet el írásai az irányadóak (1. számú Függelék). 12. § (1) A készítend Szabályozási tervekben mindenkor érvényesíteni kell azt az elvet, hogy az 1. sz. Függelékben szerepl zajterhelési határértékek teljesüljenek. (2) Kereskedelmi és szolgáltató létesítmény építésekor, amennyiben szabályozási terv készítése nem kötelez , az engedélyezési eljárás során az építtet nek akusztikai szakvéleményben igazolnia kell az (1) bekezdésben el írt követelmény teljesülését.
5
Engedélyeztetés 13. § (1) Építési engedélyhez kötött új, valamint felújításra, korszer sítésre, b vítésre kerül zajforrással kapcsolatos engedélyezési eljárásban az engedélyezési tervekhez zajvédelmi munkarészt is csatolni kell. (2) Hangosító berendezés b vítése, korszer sítése, valamint új hangosító berendezés telepítése, alkalmazása és üzemeltetése engedélyköteles, melyr l a jegyz a létesítmény üzemeltet jének kérelmére dönt. Az engedély iránti kérelemhez csatolni kell a jelen rendelet 2. sz. Függeléke szerinti „Adatlapot” is. (3) Amennyiben a várható zajterhelés megítélése az Adatlapon történt adatszolgáltatás alapján nem lehetséges vagy a zajterhelési határértékek túllépésére lehet számítani, a kérelmez t akusztikai szakért i vélemény benyújtására kell kötelezni és a kérelmet ennek függvényében lehet elbírálni. (4) Az (1) és (2) bekezdések szerinti tervnek, szakvéleménynek tartalmaznia kell a zajvédelmi szempontból védend területek és épületek jelenlegi háttérterhelését és a várható zajterhelést, illetve bizonyítania kell a zajterhelési határértékek teljesülését, továbbá meg kell határozni az el írt határértékek teljesülésének m szaki és egyéb üzemelési feltételeit. 14. § (1) Amennyiben a zajvédelmi követelmények teljesülése nem bizonyított, az engedélyt határozott id re, maximum 30 napra lehet kiadni. További engedély kiadására akkor kerülhet sor, ha a kérelmez azt ismételten kéri, és kérelméhez csatoltan a szokásos üzemeltetési körülmények között végzett zajmérésen alapuló akusztikai szakért i véleményt nyújt be. (2) Nem adható engedély szabadban történ él zene szolgáltatásra, hanger sít berendezés m ködtetésére 22-06 óráig terjed id szakra. Kivételesen indokolt esetben (városi kulturális, családi rendezvény) engedély adható, melyet minden esetben az adott id szak és id tartam megjelölésével kell megkérni Szentendre Város Önkormányzattól, mint I. fokú környezetvédelmi hatóságtól. (3) Az engedély akkor adható meg, ha környezetben található épületek védend homlokzatai el tt 2 m-re az el írt zajterhelési határértékek7 teljesülnek. (4) A m ködés megkezdése után minden, környezeti zajvédelmi szempontból lényeges változást 30 napon belül be kell jelenteni a környezetvédelmi hatóságnak. 7
Jelenleg: 4/1984. (I. 23.) EüM rendelet (jelen rendelet 1. számú Függeléke)
6
Eljárás 15. § A jelen rendelet hatálya alá tartozó zajforrások által okozott zaj elleni lakossági bejelentésre a jegyz zajterhelési határértékek teljesülését ellen rz vizsgálat elvégeztetésére kötelezheti az üzemeltet t, melynek költségeit a zajforrás üzemeltet je köteles viselni. A zajforrások által okozott zaj elleni lakossági bejelentésre a környezetvédelmi hatóság is vizsgálatot végezhet. A vizsgálat költségeit, ha a vizsgálat eredménye a határérték túllépését igazolja, a zajforrás üzemeltet je köteles viselni.
16. § (1) A küls környezetben érvényes zajterhelési határérték túllépés esetén a túllépést okozó szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi létesítményre a jegyz zajkibocsátási határértéket állapít meg és el írja annak teljesítési határidejét, valamint a határérték teljesülésének méréssel történ igazolását. (2) A jegyz új zajvizsgálat elvégzésére kötelezheti az üzemeltet t, ha a zajforrás m ködésében olyan változás következik be, ami a határérték teljesülése szempontjából jelent s.
Szabálysértési és korlátozó rendelkezések
17. § (1) Aki e rendeletben foglalt el írásokat megszegi, szabálysértést követ el és 30.000,-Ft-ig terjed pénzbírsággal sújtható. A szabálysértés miatt 10.000,-Ft-ig terjed helyszíni bírság is kiszabható. (2) Az (1) bekezdésben foglalt eljárás lefolytatása a jegyz , míg a helyszíni bírság kiszabása a közterület-felügyel hatásköre.
7
18. § (1) Az épületen belül vagy azzal egybeépített épületben m köd zajforrás által a védend helyiségben okozott, a zajterhelési határértéket meghaladó zajterhelés csökkentésére és ennek méréssel történ igazolására a jegyz az üzemeltet t határid megállapításával kötelezi. (2) A jegyz —amennyiben feltételezhet , hogy a szolgáltató tevékenységet ellátó zajforrás és a szomszédos védend helyiség közötti hangszigetelés nem megfelel (például a szórakozó- és vendéglátóhely közönségét l származó zajok hallatszanak át a szomszédos lakásba)— az üzemeltet t az épületen belüli hangszigetelés m szeres vizsgálatára és az err l szóló szakvélemény bemutatására, szükség esetén a hangszigetelés javítására és az eredmény m szeres méréssel történ igazolására kötelezheti. (3) Amennyiben az üzemeltet nem teljesíti az (1) és (2) bekezdések szerinti hatósági el írásokat, végrehajtási bírsággal kell sújtani, ismételt esetben el kell rendelni a zajt okozó berendezés m ködésének, illetve a tevékenység végzésének korlátozását vagy felfüggesztését.
19. § (1) A hangosító berendezés engedélyt l eltér irányadóak.
m ködése esetén a 16. § rendelkezései az
(2) Ha a hangosító berendezés üzemeltet je a felszólításnak nem tesz eleget, a berendezés további üzemeltetését meg kell tiltani. Egyéb rendelkezések 20. § El re tervezett az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság által javasolt, legfeljebb három napig tartó zenés vagy egyéb módon zajos rendezvények engedélyezése esetén a Jegyz indokolt esetben a tevékenységet szervez kérelmére hozzájárulhat a 2. § szerint el írt zajterhelési határértékek túllépéséhez, azonban a) nappali id szakban legfeljebb 8 óra id tartamban és legfeljebb 15 dB b) éjjel legfeljebb 4 óra id tartamban (22 óra és 02 óra között) és legfeljebb 10 dB határérték túllépés engedélyezhet .
8
21. § E rendelet hatálya alá tartozó bármely létesítmény üzemeltet je és tevékenység végz je köteles közrem ködni a tevékenységéhez kapcsolódó járulékos zajok elleni védelem megvalósításában.
22. § A környezetvédelmi hatósági jogkört a 12/1983. (V. 12.) MT rendelet el írásai szerint kell megállapítani.
Záró és átmeneti rendelkezések (1) E rendelet kihirdetésének napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lév , még el nem bírált ügyekben is alkalmazni kell. (2) E rendelet hatályba lépésével egyidej leg a 25/1994. (V. 16.) Önk. rendelettel módosított 6/1993. (V. 1.) Önk. rendelet hatályát veszti. (3) A rendelet kihirdetésér l a Jegyz gondoskodik.
Szentendre, 2001. május 15.
Miakich Gábor polgármester
Dr. Dombovári Ottó jegyz
Záradék: a rendelet 2001. május 18-én kihirdetésre kerülhet.
Dr. Dombovári Ottó jegyz
9
1. sz. Függelék Üzemi létesítményekben folytatott tevékenységb l származó zaj megengedett egyenérték A-hangnyomásszintjei Megengedett egyenérték A-hangnyomásszint LAeq, dB
Sorszám Területi funkció
nappal 6-22 h
éjjel 22-6 h
2.
Üdül terület, üdül hely, gyógyhely, kórházi-, szanatóriumi negyed, védett természeti terület 45 50 Lakóterület és intézményterület laza beépítéssel
3.
Lakóterület és intézményterület tömör, városias beépítéssel
551
451
4.
Iparterület lakóépületekkel és intézményekkel vegyesen
601
501
1.
35 40
1
Kórházak, szanatóriumok, rendel intézetek közvetlen környezetében nappal legfeljebb 50 dB, éjjel legfeljebb 40 dB egyenérték A-hangnyomásszint engedhet meg. Az építési munkából származó zaj megengedett, egyenérték A-hangnyomásszintjei Megengedett egyenérték A-hangnyomásszint LAeq, dB ha az építési munka id tartama Sorszám Területi funkció
1 hónap vagy 1 hónap felett kevesebb 1 évig
1 évnél több
nappal éjjel nappal éjjel nappal éjjel 6-22 h 22-6 h 6-22 h 22-6 h 6-22 h 22-6 h 1. 2. 3. 4.
Üdül terület, üdül hely, gyógyhely kórházi-, szanatóriumi negyed védett természeti terület Lakóterület és intézményterület laza beépítéssel Lakóterület és intézményterület tömör, városias beépítéssel Iparterület lakóépületekkel és intézményekkel vegyesen
60
45
55
40
50
35
65
50
60
45
55
40
70
55
65
50
60
45
70
55
70
55
65
50
10
A közlekedésb l származó zaj új tervezés és megváltozott területfelhasználású területeken megengedett egyenérték A-hangnyomásszintjei Sor- Területi funkció szám
1.
2. 3.
4.
Üdül terület, üdül hely, gyógyhely, kórházi-, szanatóriumi negyed védett természeti terület Lakóterület és intézményterület laza beépítéssel Lakóterület és intézményterület tömör, városias beépítéssel Iparterület lakóépületekkel és intézményekkel vegyesen
Megengedett egyenérték A-hangnyomásszintek, LAeq, dB Üdül -, Lakóutakon; lakóépületek és átmen közintézménye forgalom k közötti nélküli utakon forgalomtól elzárt területeken; pihenésre szolgáló közkertekben nappal éjjel nappal éjjel 6-22 h 22-6 h 6-22 h 22-6 h
nappal éjjel nappal éjjel 6-22 h 22-6 h 6-22 h 22-6 h
45
35
50
40
55
45
60
50
50
40
55
45
60
50
65
55
55
45
60
50
65
55
65
55
60
50
65
55
65
55
65
55
11
Gy jt és Gy jt és f forgalmi f forgalmi utakon; vasúti utak vasúti mellékvonalak f vonalak mentén; mentén, repül te-rek repül tér és heliportok környezetében környezetében
2. sz. Függelék
ZAJVÉDELMI ADATLAP zenés szórakozó- és vendéglátóhelyen hangosító berendezés üzemeltetésének kérelmezéséhez 1. Üzemeltet neve: ..................................................................................................................... 2. Címe:.................................................................………............Tel:.....................................… 3. A létesítmény megnevezése:................................................................................................….. 4. Címe:......................…………...................................................Tel:.................................…… 5. Nyitvatartási id :................. -tól ........................-ig, Id szak:................................................... :..............…-tól .....................…-ig, Id szak:............................................….. 6. A létesítmény elhelyezkedése: —önálló épületben —lakóházban 7. A létesítmény környezetében elhelyezked legközelebbi védend épület (lakóépületek, iskola, óvoda):................................................m-re —más épület:...........................m-re —lakás fölötte mellette alatta 8. A létesítmény közelében található más hasonló létesítmény: —nincs —van , neve és címe:...................................................................................…… .................................................................................................................................... 9. A létesítmény rendelkezik-e mesterséges szell ztet berendezéssel / klímaberendezéssel: —igen —nem A szell z / klímaberendezés elhelyezése:..........................................................................……… …………………………………………………………………………………………………….. 10. A szell z / klímaberendezés m ködése: folyamatos csak nappal nappal / éjjel szakaszos csak nappal nappal / éjjel 11. A zeneszolgáltatás id tartama: nappal: .................-tól .....................-ig éjjel: ..................-tól .....................-ig
12
12. A zeneszolgáltatás módja: él zene gépi zene él zene gépi kihangosítással együtt zárt térben szabadban a zeneszolgáltatás pontos megnevezése: ………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………….. 13. A zeneszolgáltatás rendszeres (minden nap) meghatározott napokon .................................................................................................................. eseti jelleggel, mégpedig: .......................................................................… 14. A létesítést megel z en akusztikai vizsgálat, mérés volt nem volt akusztikai tervezés volt nem volt Dátum:.............................................
Aláírás:........................................................
13
3. sz. Függelék 2. Csendes övezetbe tartozó területek: a)
M vésztelep Bánáti Sverák J. utca — Apáti Abkarovics B. u.— Kálvária út — Boromissza T. utcák által határolt terület.
b)
Püspökmajor lakótelep Damjanich utca 1610/1hrsz-ig — Kondor Béla utca — Deli A. utca a 1566/1-1566/12 hrsz-ú ingatlanokkal, 1600/49 hrsz-ú út, a 1596 és 1595 hrsz-ú ingatlanok határvonala, Kálvária út — Pipacs utca — Pomázi út — a 8634/11-8634/25 hrsz-ú ingatlan nyugati határvonala — Damjanich utcák által határolt terület.
c)
Füzespark lakótelep A 2794/16 hrsz-ú ingatlan határvonalai közé es terület.
d)
Vasvári lakótelep A Vasvári Pál utcától északra a 3351/3 és a 3394 hrsz-ú ingatlanok határvonala — Vasvári Pál utca — a 2754/5 hrsz-ú ingatlan DK-i határvonala —Íjász utca — Templom utca — Vasvári Pál utca által határolt terület.
e)
Rózsa utcai lakótelep 379/1 hrsz-ú ingatlan É-i határvonala — Dózsa György út — Rózsa utca — HÉV által határolt terület.
f)
Belváros a F tér kivételével Hold utca — Darupiac — Dézsma utca — Ady Endre út — M vésztelep É-i határvonalán lév árok — Duna korzó — Dunakanyar körút által határolt terület.
g)
Pap-sziget
14
