1
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 13/2001. (IV.27.) SZ. RENDELETE a gyermekvédelem helyi rendszeréről (Egységes szerkezetbe foglalva: 2012. december 14. napján.) Siófok Város Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított, 1999. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv-ben (továbbiakban : Gyvt.) biztosított felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja : I. fejezet Általános rendelkezések 1. § E rendelet célja, hogy Siófok Város Közigazgatási területén a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv-ben a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII.29.) Korm. rendeletben, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban – megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, továbbá gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről. 2. § (1) Siófok Város Önkormányzata, ha e rendelet másként nem rendelkezik, e rendeletében szabályozott ellátásokat – a Gyvt. 38. § (2) bekezdésben meghatározottak kivételével – Siófok városban állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárok, állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándorolt, valamint a magyar hatóságok által menekültként elismert személyek számára biztosítja. (2) E rendelet szerint kell eljárni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a város területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelme érdekében, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.
2
A gyermekek védelmének rendszere 3. § (1) A gyermekek védelme a gyermek családjában történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. (2) A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint Gyvtben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. (3) Pénzbeli ellátások : a./ kiegészítő családi pótlék, b./ rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, c./ gyermektartásdíj megelőlegezése, d./ otthonteremtési támogatás, melyet Siófok Város Önkormányzata a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, valamint a szociális igazgatásról szóló 8/2001. (III.22.) sz. helyi rendeletében szabályozott. (4) A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások : a./ gyermekjóléti szolgáltatás, b./ gyermekek napközbeni ellátása, c./ gyermekek átmeneti gondozása. II. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátások formai, biztosításuk módjai 4. § (1) A gyermekjóléti alapellátások közül az önkormányzat : a./ a gyermekjóléti szolgáltatást a Családsegítő Központ Gyermekjóléti Szolgálata b./ a gyermekek napközbeni ellátását az önkormányzat által fenntartott bölcsődében, óvodákban és általános iskolai napközis foglalkozások keretében c./ a gyermekek átmeneti gondozását pedig helyettes szülői hálózat, valamint a családok átmeneti otthona működtetésével biztosítja
3 Gyermekjóléti szolgáltatás Gyermekjóléti szolgálat 5. § (1) Siófok Város Önkormányzata a gyermekjóléti szolgálat szervezését, irányítását és összehangolását a Családsegítő Központhoz integrált, önálló szakmai csoportként működő gyermekjóléti szolgálat útján biztosítja. (2) A Családsegítő Központ Gyermekjóléti Szolgálata a Gyvt.-ben meghatározottak alapján gondozási, szolgáltatási és szervezési feladatokat lát el. (3) A gyermekvédelemmel foglalkozó más intézményekkel és szervezetekkel történő rendszeres kapcsolattartás érdekében jelzőrendszert működtet, annak képviselőit havonta összehívja. Gyermekek napközbeni ellátása Bölcsőde 6. § (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását a Gyvt. 41. §-ában meghatározottak szerint bölcsőde, óvodai, valamint általános iskolai napközis foglalkozások keretében szervezi meg. (2) Az önkormányzat a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátására, szakszerű gondozására és nevelésére bölcsődét működtet. Gyermekek átmeneti gondozása Családok átmeneti otthona 7. § (1) Siófok Város Önkormányzatának Családsegítő Központja működteti az anya és gyermeke/gyermekei számára átmeneti lakhatást biztosító családok átmeneti otthonát. Az átmeneti gondozás : a./ biztosítja az anya számára a gyermekével/gyermekeivel való együttes lakhatást b./ segítséget nyújt az anyának gyermeke ellátásához, neveléséhez c./ közreműködik a család otthontalanságának megszüntetésében, helyzetének rendezésében. (2) A családok átmeneti otthona szakmai tevékenységét, irányítását, felügyeletét a gyermekjóléti szolgálat látja el.
4 Helyettes szülő1 8. § 1) Az önálló helyettes szülő jogszabályban meghatározott feladatát Siófok Város Gondozási Központjának működtetésében látja el. (2) A helyettes szülővel a jogszabályban meghatározott tartalmú megállapodást kell megkötni. (3) A helyettes szülőt a nála elhelyezett gyermek után az elhelyezés időtartamára a Gyvt.-ben meghatározott juttatás illeti meg. (4) A helyettes szülői ellátás iránti kérelmet Siófok Város Gondozási Központjának intézményvezetőjéhez kell benyújtani, aki írásban értesíti a kérelmezőt az ellátás biztosításáról. (5) A gyermek helyettes szülőnél történő elhelyezése iránti kérelemhez csatolni kell a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendelet 5. számú mellékletében meghatározott jövedelemnyilatkozatot a csatolandó mellékletekkel együtt. A kérelem elbírálása előtt a család helyzetének és az elhelyezés indokoltságának felmérésére környezettanulmányt kell készíteni. (6) A helyettes szülői ellátás intézményi térítési díja:
0,- Ft
Az ellátások igénybevételének módja 9. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti szolgálat ellátásai önkéntesen, az észlelő és jelzőrendszer által, valamint az ellátásra való kötelezéssel vehető igénybe. A szolgáltatás történhet eseti segítség formájában, valamint folyamatos gondozással, kapcsolattartással. (2) A gyermekek átmeneti gondozására irányuló kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő nyújthat be, amennyiben a kérelmet nem az annak benyújtására jogosult terjeszti elő, hozzájárulását be kell szerezni. (3) A gyermekek átmeneti gondozására irányuló kérelmet az intézményvezetőnél írásban kell előterjeszteni. A kérelemhez csatolni kell az ellátást igénylők egészségi állapotára vonatkozó háziorvosi igazolást, valamint a jövedelemnyilatkozatokat. Az ellátások biztosítása külön eljárás nélkül 10. § 1
Módosította a 39/2001. (XII. 14.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2013. január 1-jétől.
5
(1) Az intézményvezető külön eljárás nélkül köteles ellátást nyújtani, ha az ellátás elmaradása a kérelmező életét, testi épségét közvetlenül veszélyezteti. 11. § (1) Az intézményvezető külön eljárás nélkül intézkedhet az ellátás biztosításáról a következő feltételek együttes fennállása esetén : a./ családok átmeneti otthona : ha a kérelmező szülő - életvitelszerűen Siófokon tartózkodik - siófoki állandó lakcímmel rendelkezik - olyan nagykorúvá vált gyermekvédelmi szakellátásból kikerült anya gyermekével, akinek előzőleg siófoki állandó lakcíme volt - krízishelyzetéből adódóan lakhatását átmenetileg önmaga biztosítani nem tudja - önmaga és gyermeke/gyermekei ellátására egyébként képes. b./ gyermekek napközbeni ellátása esetén soron kívüli elhelyezésben kell részesíteni azt a kiskorút, akire a gyermekjóléti szolgálat, ill. a gyámhatóság javaslatot tesz. Ellátás biztosítása külön eljárás keretében 12. § (1) Ha az intézményvezető az ellátás igénybevételéről nem intézkedik, az irodának haladéktalanul megküldi : - a kérelmet - háziorvosi igazolást - jövedelem nyilatkozatokat, valamint - a kérelmező eddig ismert körülményeire vonatkozó családgondozói tájékoztatást. (2) A gyermek átmeneti gondozását ellátó helyettes szülőt a kiskorú törvényes képviselőjének kérelmére Siófok Város Önkormányzata jelöli ki. Az önkormányzat a helyettes szülővel kötött megállapodásról értesíti a Gyermekjóléti Szolgálatot. A kijelölés során az önkormányzat figyelembe veszi a törvényes képviselőnek a helyettes szülő személyére vonatkozó kérelmét, a helyettes szülőnél nevelkedő gyermekek számát, valamint a helyettesítő védelem során a gyermeket megillető jogokat. * (3) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság biztosíthatja az ellátást - ha a kérelmező nem rendelkezik siófoki lakcímmel. Az ellátás megszüntetésének esetei és módjai 13. § (1) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság szünteti meg a jogviszonyt, ha a./ az elhelyezés a Bizottság döntésén alapul és az ellátás biztosításának feltételei már
6 nem állnak fenn b./ ha a jogosult a Bizottság döntési jogkörébe tartozó más ellátási forma biztosítását kérte és a biztosítható. (2) Az intézményvezető intézkedik az ellátás megszüntetéséről, ha a./ az Egészségügyi és Szociális Bizottság az intézményi jogviszonyt megszüntette b./ és a személyes gondoskodás feltételei már nem állnak fen, feltéve, hogy a további ellátást az Egészségügyi és Szociális Bizottság nem biztosítja c./ a jogosult más ellátási forma igénybevételét kérte, és az az intézményvezető intézkedésével biztosítható. (3) Ha az ellátás megszüntetése a (2) bek. b./ pontján alapul és azzal az ellátást igénybevevő vagy törvényes képviselője nem ért egyet, 8 napon belül az Egészségügyi és Szociális Bizottsághoz fordulhat. A döntésig az ellátást változatlan feltételekkel biztosítani kell. Térítési díj 14. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátásért a (2) bek. kivételével térítési díjat kell fizetni. (2) Nem kell térítési díjat fizetni : - a gyermekjóléti szolgálat igénybevétele esetén - a családok átmeneti otthonában, valamint a helyettes szülőnél történő elhelyezés első 30 napjára. 15. § (1) A térítési díjat családok átmeneti otthona esetén az ellátását igénybevevő, ill. annak törvényes képviselője köteles megfizetni. (2) Gyermekek napközbeni ellátásáért, valamint a helyettes szülőnél elhelyezett gyermek ellátásáért a gyermek törvényes képviselője köteles fizetni. Személyi térítési díj 16. § (1) A gyermekek átmeneti gondozásáért a kötelezett által fizetendő térítési díj (személyi térítési díj) a kötelezett rendszeres havi jövedelmétől függően az intézmény térítési díj összegéig terjedhet. (2) A rendszeres jövedelemtől függő személyi térítési díj havi összege nem haladhatja meg a fizetésre kötelezett rendszeres havi jövedelmének 50 %-át. Átmeneti gondozás igénybevételekor egy gyermek esetében a rendszeres havi jövedelmének 25 %-át.
7 (3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti térítési díj elengedhető, ha az ellátását igénylő siófoki lakcímmel rendelkezik, és a kötelezett rendszeres havi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegét nem éri el, vagy a szociális, vagyoni, ill. lakhatási körülményeire tekintettel a díjat megfizetni nem képes. (4) Az (1) és (2) bekezdés szerinti térítési díj csökkenthető, ha az ellátást igénybevevő siófoki lakcímmel rendelkezik és a kötelezett havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét. A csökkentés olyan mértékű lehet, hogy a csökkentett térítési díj érje el a kötelezett havi jövedelmének 40 %-át, egy gyermek esetében a 15 %-át. 17. § (1) A személyi térítési díjról a személyes gondoskodás iránti igényt elbíráló értesíti a kötelezettet. (2) Ha a kötelezett a családok átmeneti otthonának igénybevételéért megállapított személyi térítési díj összegét vitatja vagy annak elengedését, ill. csökkentését kéri, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül az Egészségügyi és Szociális Bizottsághoz fordulhat, aki a személyi térítési díj összegéről határozattal dönt. III. fejezet 18. § (1) Ezen rendelet 2001. május 1. napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
Dr. Szélyes Miklós sk. jegyző
* 2/2006.(I.27.) sz. rendelettel megállapított szöveg Hatálybalépés időpontja: 2006. február 1.
Dr. Balázs Árpád sk. polgármester
