Zsámbék Város Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2000 ( XI. 23.) számú* RENDELETE az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodási szabályairól
A Képviselő-testület, a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV, törvény (továbbiakban Ötv) ./16, § (l)bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - figyelemmel az Ötv. 79-80, §ában , továbbá az államháztartásról szóló, módosított 1992.évi XXXVIII. törvény (továbbiakban Ahtv) 108-109 §-aiban foglaltakra Zsámbék Önkormányzatának vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól az alábbi rendeletet alkotja. 1. Általános rendelkezések A rendelet hatálya 1.§. E rendelet hatálya kiterjed: a) a nagyközségi önkormányzatra, annak szerveire, továbbá az önkormányzat által alapított és tulajdonosi irányítása alatt működő költségvetési szervekre (a továbbiakban intézmények) b) Mindazokra a dolgokra, melyek a nagyközség önkormányzat tulajdonában vannak, így az ingatlan és ingó dolgokra, vagyon értékű jogokra, a gazdasági és közhasznú társaságokban az önkormányzatot megillető részesedésekre, valamint az értékpapírokra (a továbbiakban: önkormányzati vagyon) Az önkormányzati vagyon 2.§. (1) Az önkormányzati vagyon rendeltetése szerint törzsvagyonból és forgalomképes vállalkozói vagyonból áll. (2) A törzsvagyon körébe tartozó forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét a törvény rendelkezéseinek figyelembevételével e rendelet állapítja meg, (3) A törvényben foglaltakon túlmenően forgalomképtelenek mindazok, amit az önkormányzat e rendelet alapján annak nyilvánít. (4) A törvényben foglaltakon túlmenően korlátozottan forgalomképesek az önkormányzat tulajdonában lévő művészeti alkotások és közüzemi szolgáltatást végző vállalatok, gazdasági társaságok használatába adott önkormányzati vagyon, amely magában foglalja az ingó és ingatlan vagyontárgyakat is. (5) A törzsvagyonba tartozó korlátozottan forgalomképes vagyon olyan gazdasági társaságba
2 apportálható vagyon ahol: a) az önkormányzat által alapított egyszemélyes társaság az önkormányzat, illetve több önkormányzat többségi tulajdonában. vagy többségi irányítása alatt áll, és b) az érintett vagyontárgy jellege szerinti közszolgáltatási feladatot lát, valamint c) az önkormányzat felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét. (6) A közművagyonnak gazdasági társaságba való beviteléről rendelkező alapító okiratot, társasági szerződést, alapszabályt az önkormányzat képviselő-testülete határozattal hagyja jóvá. E rendelkezést megfelelően alkalmazni kell az alapító okirat, társasági szerződés, alapszabály módosítására is. (7) Forgalomképes vállalkozói vagyon mindaz a vagyon, amely nem tartozik a (3)-(4) bekezdés hatálya alá. illetve ami nem tartozik a törzsvagyon körébe.
Vagyonnyilvántartás és leltár 3. § (1) Az önkormányzat vagyonáról a mindenkor hatályos jogszabályok előírásainak megfelelő nyilvántartásokat kell vezetni. (2) Az önkormányzati vagyonleltárt az éves költségvetési beszámolóhoz (zárszámadáshoz) összesített adatokkal az önkormányzatnak be kell mutatni, melyben szerepeltetni kell az önkormányzati vagyont terhelő kötelezettségeket is.
II. Az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának közös szabályai A tulajdonosi jogok gyakorlása 4.§ (1) A tulajdonosi jogokat a képviselő-testület, vagy átruházott hatáskörben a képviselő-testület bizottsága gyakorolja. (2) Önkormányzati vagyont más jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet. vagy magánszemély akkor kezelhet, ha a tulajdonosi jogok gyakorlója az erre irányuló szerződésben a tulajdonosi jogok egészének, vagy egy részének gyakorlásával megbízza. (3) Önkormányzati vagyonkezelő szervek: az önkormányzat intézményei, gazdasági és közhasznú társaságai, az önkormányzat hivatala. (4) A vagyonkezelő szerv a kezelésében, használatában lév6 önkormányzati vagyonnal - az önkormányzat kötelező feladatainak: sérelme nélkül - a törvények, és e rendelet keretei között gazdálkodik. (5) Az önkormányzat a tulajdonában lévő vagyontárgyak hasznosítására, üzemeltetésére, továbbá az önkormányzat tulajdonába kerülő vagyontárgyak létesítésére gazdasági társaságot alapíthat. illetve vagyonát gazdasági társaságban hasznosíthatja. (6) Amennyiben az önkormányzat olyan gazdasági társaságot alapít, vagy abba tagként, részvényesként belép, amelyek tevékenysége az önkormányzat ellátási felelősségi körébe tartozik, az önkormányzat, illetve több önkormányzat esetén az önkormányzatok együttes tulajdonosi, vagy szavazati aránya 51 %-
3 nál kevesebb nem lehet. (7) Az önkormányzat által alapított gazdasági társaságokban a tulajdonosi jogosítványokat a képviselőtestület nevében a polgármester gyakorolja. Attól eltérni csak a képviselő-testület nyilatkozatával lehet. (8)Az önkormányzat kültagként saját nevének betéti társaság cég nevében történő feltüntetéséhez nem járul hozzá. (9) Az önkormányzati törzsvagyon állagának megőrzéséről, üzemeltetéséről a képviselő-testület, a polgármesteri hivatal. a gazdasági ellátó szervezet, az önkormányzat intézményei, illetőleg a vagyontárgyakat üzemeltető gazdasági társaságok útján gondoskodik. (10) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak hasznosítására irányuló jogügyletek megkötése esetén a jognyilatkozat megtételére jogosult személy köteles a szerződésben foglaltak teljesítését folyamatosan figyelemmel kísérni.
Az önkormányzati vagyon hasznosításának nyilvánossága 5.§ (1) Önkormányzati vagyont értékesíteni 1.000.000,- Ft felett pályázat vagy 25.000.000,- Ft értékhatár felett árverés útján lehet. A pályázati feltételeket a Képviselő-testület vagy átruházott hatáskörben a képviselőtestület bizottsága, az árverési feltételeket a jegyző külön szabályzatban határozza meg. (2) Az ingatlan nyilvános értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján, illetve ingóság nyilvános értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján a polgármesteri hivatal feladata a versenytárgyalás lebonyolítása. (3) A szerződés megkötésére a polgármester jogosult. (4) Az önkormányzat gazdasági és az e célból létrehozott bizottsága ellenőrzi a nyilvános értékesítést, hasznosítást. Az önkormányzati vagyon vagyonértékének meghatározása. 6.§ (1) A vagyon értékének megállapítására általában a nyilvántartási érték az irányadó. (2) Értékesítéskor a vagyon értékét az alábbiak szerint kell megállapítani: a., értékpapír esetén a névérték alapján , b., egyéb ingó és ingatlan vagyon esetén 6 hónapnál nem régebbi értékbecslés alapján. c., a képviselő-testület vagy átruházott hatáskörben a képviselő-testület bizottsága az értékbecslésben meghatározott vételártól eltérő értéket is megállapíthat d) amennyiben az ingatlant jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettség közvetlenül vagy közvetetten terheli, akkor az értékét az azt terhelő kötelezettség levonásával kell megállapítani legfeljebb az ingatlan értékének mértékéig. (3) Ha a szerződés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg) , a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó. (4) Örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított .értéket kell a vagyon
4 értékének tekinteni, amennyiben az adó- és értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi.
Eljárás a tulajdonos képviseletében 7. § Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot. továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja. Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik.
Az önkormányzati vagyon ingyenes, vagy kedvezményes átruházása, követelés elengedése 8. § (1) Az önkormányzati vagyont ingyenesen. vagy kedvezményesen átruházni - a törvényben meghatározott eseteken kívül - a következő célra lehet: a) meghatározott céllal. más önkormányzatnak. b) kötelezettségvállalással. közérdekű célra, c) közalapítvány javára, alapítvány rendeléssel, d) közösségi célra, alapítványi hozzájárulással. e) az ingatlan értékét meghaladó jogszabályon vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettség teljesítése céljából, a kötelezettség átvállalása mellett. (2) Az önkormányzat és szerve csak az alábbi. esetekben mondhat le részben vagy egészben követeléséről: a) csődegyezségi megállapodásban, b) bírói egyezség keretében, e) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan nem térül meg, d) a végrehajtás során nem, vagy csak részben térült meg, e) ha a követelés igazoltan csak veszteséggel (aránytalan költségráfordítással) érvényesíthet6, f) kötelezettje nem lelhető fel, s ez dokumentumokkal hitelt érdemlően bizonyított. (3) Az adás-vétel megkötésekor 35. életévüket be nem töltött ifjú házasok a vásárolt ingatlan vételárának 50 %-át, az adás-vételi szerződés megkötésétől számított maximum 10 év alatt részletfizetéssel is teljesíthetik, ha vállalják az ingatlan 4 éven belül történő beépítését, és a vételár 50 %-át a szerződés aláírásával egyidejűleg megfizetik
5 A felajánlott vagyon elfogadása 9. § (1) Ha a vagyonról az önkormányzat javára lemondtak, ezt a lemondásban megnevezett vagyonkezel6 elfogadhatja, feltéve, hogy képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére. (2) Az önkormányzat részére egymillió forint értékhatár felett ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásához szükség van a képvisel6-testület jóváhagyására.
Rendelkezés az önkormányzati vagyonnal 10. § A képviselő-testület hatáskörébe tartoznak az alábbi. vagyonhasznosításra vonatkozó döntések. értékhatártól függetlenül: a) az önkormányzat tulajdonát képező vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása. b) ingatlan vásárlása. cseréje. értékesítésre történő kijelölése. c) gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedéseinek értékesítésre történő kijelölése. valamint pénzbeli és apport befektetése társaságokba. d) hitel felvétele. illetve annak felvételéhez vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása. e) kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása. f) kezesség vállalása. egy évet meghaladó lejáratú értékpapír vásárlása. g) gazdasági és közhasznú társaság alapítása. h) társadalmi szervezet. alapítvány létrehozásának engedélyezése. társadalmi alapítványhoz való csatlakozás. hozzájárulás. azok támogatása.
11. § (1) Az önkormányzati vagyonra vonatkozó egyéb döntések értékhatártól függően az önkormányzat és szervei hatáskörébe tartoznak. (2) A képviselő-testület hatáskörébe tartozik a) 1.000.000 Ft feletti vagyontárgy vásárlása. b) 500.000 Ft értékhatár felett a vagyontárgy értékesítése, a vagyon használatának, illetve a hasznosítás jogának átengedése. cseréje. biztosítékul adása és egyéb módon való megterhelése, e) behajthatatlan követelések törlése, 300 000 Ft. értékhatár felett. f) behajthatatlan követelések törlése 100.000,-Ft és 300.000,- Ft között. (3)A képviselő-testület Településfejlesztési-gazdasági és Pénzügyi-Ügyrendi
szervezethez.
6 bizottságának hatáskörébe tartozik a) az önkormányzati vagyon nyilvános értékesítésének, hasznosításának ellen6rz6se. b) a biztosítási szerződések megkötésének véleményezése. e) a képviselő-testület által értékesítésre kijelölt. 1.000.000 Ft. értékhatár alatti ingatlan elidegenítése. használatának, illetve hasznosítási jogának átengedése. biztosítékul adása. egyéb módon történő megterhelése, d) 100 000 Ft-tól 500 000 Ft. értékhatárig ingó vagyontárgy adásvételének engedélyezése. gépkocsik adásvétele. valamint az éves költségvetésben jóváhagyott beszerzések engedélyezése. e) 1.000.000 Fl értékhatár alatt, ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásának jóváhagyása. f) behajthatatlan követelések törlése 30 000 Ft. és 300 000 Ft. között. (4) A vagyonkezelő szervezet vezetőjének hatáskörébe tartozik a 11.§.(3)bek. szerinti bizottságok jóváhagyásával a) a közszolgáltatáshoz nélkülözhető vagyon - két évet meg nem haladó határozott időtartamú bérbeadás útján történő hasznosítása. b) a használatában. kezelésében lévő. 100 000 Ft. értéket meg nem haladó ingó vagyontárgyak. vagyonértékű jog stb. értékesítése. c) 100.000,- Ft - a számviteli szabályok szerint számított - egyedi értéket meghaladó elavult ingóságok értékesítése. (5) A polgármester jogosult: a) a hatáskörrel rendelkező Szerv döntése alapján a vagyonhasznosítási jogügyletek megkötésére. . b) megkötni a nem intézményi használatban lévő bérleti szerződéseket. c) megkötni - a gazdasági és vagyonbizottság véleményének figyelembevételével a biztosítási szerződéseket.
12.§. E rendelet mellékletét képezi: a) Forgalomléptelen törzsvagyon ( l. számú melléklet) b.) Korlátozottan forgalomképes vagyon ( 2.számú melléklet) c.) Vállalkozói vagyon (3.számú melléklet) d.) Rendezetlen tulajdonú ingatlanok (4.számú melléklet)
7 III. Záró rendelkezések 13. §
(1) E rendelet 2000. november 23-án lép hatályba (2) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Dr. Fodor Miklós s.k. polgármester
Dr. Lukács Sándor s.k. mb. jegyző
*A rendelet szövege tartalmazza a 14/2007.(VI:26.), a 19/2007.(VII.30) ,a 5/2008. (I.23.) a 25/2008.(IX.11.),a 9/2009. (III.13.), a 18/2009.(V.29.) a 19/2009. (VII.09.), és a 28/2011.(XII.16.) számú módosító rendeletek szövegét.
8 1. sz. melléklet Zsámbék Nagyközség Önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona
sorszám 1 2. 3 4 5. 6. 7. 8.
megnevezés Kül- és belterületi utak Park Park Park Szeméttelep Közterület Népi lakóház Német Nemzetiségi Emlékmű
helység …………….. Törökkút tér Zárdakert Szent I. tér Mányi út Bicskei u. Józsefvárosi pincesor
Földnyilvántartási adatok hrsz terület m2 ……………. ………….. 906 887/888/889 562 059/1 846/1. 611 198
4343 2345.1849,1851 7288 46988 828 246 47
2. sz. melléklet Zsámbék Nagyközség Önkormányzat Korlátozottan forgalomképes vagyona sorszám
megnevezés
helység
Földnyilvántartási adatok hrsz. terület m2/km 30/1 1.5324 899 2816 1065/1 1341 408/1 2072 426/1 736
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Általános Iskola Könyvtár Óvoda Öregek Napk.Otth. Lámpamúzeum
Honvéd u. Magyar u. 5. Petőfi S. u. Magyar u. 4. Magyar u. 18.
Művelődési Ház Községháza Bölcsőde Szennyvíztelep Vízhálózat Szennyvízhálózat
Etyeki u. 2. Rácváros u. 2-4. Akadémia u. 8.
569 973 890/3 0108
1910 1711 924 7665
Tűzoltószertár Nemzetiségi Ház Zichy – tér
Petőfi S. u. Szent I. tér
Tündérkert Óvoda
Rákóczi u. 23/A
1131/1 563 856/866 766/4. 1216.
4985 591 5711 828 7148.
3. számú melléklet Zsámbék Nagyközség Önkormányzat vállalkozói vagyona
Zsámbék Nagyközség Önkormányzat Korlátozottan forgalomképes vagyona sorszám
megnevezés
helység
1
Önkormányzati lakás Önkormányzati lakás Önkormányzati lakás Egyéb helyiség Vízi malom Egyéb helyiség /mosoda/ Üzemanyagkút Csillagerdő Födterület Földterület Földterület Épület Külterületi földterületek (volt zártkert) Sportpálya Földterület Tiszti lakótelep park Önkormányzati lakás
Somogyi B. u.
Földnyilvántartási adatok hrsz. terület m2/km 414 559
Ady E. ltp.
tételes felsorolás csatolva
Magyar u. 4.
409/1
1135
Akadémia u. 8.
890/5 0124 890/4
325 2.5188 1271
1131/1 052/4 0109 056 0175/3 905
4985 21.6254 3.9552 …… 6.6606 92
23 0111 1216
2.4547 1.7179
877
682
820/16 825/46.
9126 m2 3360 m2
1094.
245 m2
427/2 3710/7
1794 265 m2
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Akadémia u. Petőfi S. u. Ady E. u. Török-kút tér kimutatás csatolva
Szent I. tér 3.
Forgalomképes közterület Beépítetlen terület Orvosi Rendelő Földterület
Magyar u. 21. Nyakas-hegy
4. számú melléklet Zsámbék Nagyközség Önkormányzat rendezett tulajdonú ingatlanok
sorszám 1.
megnevezés Kecske park
helység ……………..
Földnyilvántartási adatok 820/13 9845
