1
NYÍRMADA NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 7/2006./V.01./ Ör rendelete
a település szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás szabályairól
a Képviselő-testület figyelemmel az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 2. §-ában, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben a 21. §.(1), (3), (4) bekezdésében (a továbbiakban: Hgt.) több helyen kapott felhatalmazásra, az alábbi rendeletet (továbbiakban: Hgr. ) a l k o t j a:
I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. §
(1) Az önkormányzat – a Hgr. keretei között – kötelezően ellátandó közszolgáltatásként az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési szilárd hulladék kezelésére helyi hulladékkezelési közszolgáltatást (a továbbiakban: közszolgáltatást ) szervez és tart fenn. (2) A közszolgáltatás kiterjed a) a (3) bekezdés szerinti Közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben, a közterületen vagy az ingatlanon összegyűjtött és a közszolgáltató rendelkezésére bocsátott hulladék elhelyezése céljából történő rendszeres elszállítására; b) valamint a települési szilárd hulladék ártalmatlanítását szolgáló létesítmény létesítésére és működtetésére. (3) A Közszolgáltató kötelező közszolgáltatási feladatát a Hgr. 3.§-a szerinti illetékességgel köteles ellátni.
2
A rendelet célja 2. §. A Hgr. célja: a) a Hgt. 1. §-ában megfogalmazott célok helyi megvalósítása – különös tekintettel az emberi egészség védelmére, a természeti és az épített környezet megóvására, a környezet hulladék által okozott terhelésének minimalizálására, szennyezésének elkerülése érdekében a hulladékkeletkezés megelőzésére, a képződő hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentésére, a keletkező hulladék minél nagyobb arányú hasznosítására, a nem hasznosuló, vissza nem forgatható hulladék környezetkímélő ártalmatlanítására, a környezettudatos, környezetbarát magatartás kialakítására. b) Hgr. szerinti közszolgáltatás főbb szabályainak megállapítása, illetve folyamatos, kiszámítható, biztonságos ellátásának biztosítása. c)
a kötelezettségek következetes ellenőrizhetőségének, ellenőrzésének megteremtése.
d) a közszolgáltatásra vonatkozó szabályokat megsértők nevelése, szankcionálása, d)
valamint a közszolgáltatással arányos díjfizetési kötelezettség és annak teljesítésére vonatkozó helyi szabályok megállapítása
A rendelet hatálya 3. §. A Hgr. hatálya kiterjed az l. §. szerinti a) b) c) d) e)
települési szilárd hulladékra ( a továbbiakban: hulladék). közszolgáltatásra, Közszolgáltatóra, továbbá Nyírmada egész közigazgatási területére valamint a községben lévő valamennyi ingatlanra, ingatlantulajdonosra.
3 Fogalom meghatározások 4. §.
(1)
A Hgr. szempontjából közterület az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény szerint közterületként meghatározott terület.
(2)
A Hgt.-ben használt más fogalmak (pl. ingatlantulajdonos, hulladék ártalmatlanítás stb.) tekintetében a Hgt-ben, a Korm. r.-ben és a települési hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről szóló 224/2004.(VII.22.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Vhr.), valamint más jogszabályokban meghatározottakat kell irányadónak tekinteni.
II. Fejezet
A KÖZSZOLGÁLTATÁS IGÉNYBEVÉTELÉNEK SZABÁLYAI A Képviselő-testület feladatai
5. §. A Képviselő-testület feladata különösen: a) a hulladékot ártalmatlanító ( műszaki védelemmel kiépített és ellenőrzött, rendezett lerakóhelyek) helyének kijelölése, a létesítmények megvalósítása és működtetése, b) a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék rendszeres összegyűjtésének, elszállításának és ártalmatlanításának megszervezése, c) a közszolgáltatás teljesítésére szolgáltató kijelölése, a közszolgáltatási szerződés megkötése, d)
a közszolgáltatás díjának megállapítása
e) a szelektív hulladékgyűjtés bevezetésének kezdeményezése, a gyűjtés feltételeinek megteremtése.
4 Az ingatlantulajdonos kötelességei
6. §. (1)
Az ingatlantulajdonos alapvető kötelessége, hogy: a) a hulladék keletkezését a lehető legalacsonyabb szinten tartsa, az elszállításra valóátvételig – az erre vonatkozó előírások szerint – gyűjtse, illetve tárolja, b) a hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás esetén a Közszolgáltató szolgáltatást igénybe vegye. c) a hulladékot úgy kezelje, hogy az mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a természetes és épített környezetet az elkerülhetetlen mértéken felül ne szennyezze, a növény és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és közbiztonságot ne zavarja d) a közszolgáltatásba újonnan bekapcsolódó ingatlantulajdonosként (ide értve a tulajdonosváltozás esetét is ) a Közszolgáltatónak bejelentse, hogy a közszolgáltatás kötelező igénybe vételére kötelezetté vált, e) biztosítsa a hulladék átmeneti tárolására, illetve gyűjtésére szolgáló, a Közszolgáltató szállító járművéhez rendszeresített edényzetet, valamint a gyűjtőtartály tárolási helyéről az ürítésre való átadás helyére történő mozgatást.
(2)
Az (1) bekezdésben említett gyűjtőedényzet beszerzéséig – átmenti jelleggel, - erre a célra rendszeresített 50 literes műanyagzsák is használható.
A hulladék elhelyezése
7. §. A közszolgáltatás körébe tartozó hulladékot a Közszolgáltató a műszaki védelemmel ellátott demecseri hulladéklerakó telepen történő lerakással ártalmatlanítja.
5 A közszolgáltatás kötelező igénybevétele
8. § (1)
Az ingatlantulajdonos köteles a Közszolgáltató által nyújtott közszolgáltatást igénybe venni.
(2)
A közszolgáltatással kapcsolatos szerződéses jogviszony az ingatlantulajdonos és a Közszolgáltató között a szolgáltatás igénybevételével jön létre. A jogviszony kezdő időpontja az a nap, melyen a Közszolgáltató – a Hgr. l. számú melléklete szerinti minta alapján – az ingatlantulajdonost a közszolgáltatás teljesítésének megkezdéséről és lényeges feltételeiről írásban értesítette.
(3)
A közszolgáltatás lényeges feltételeiben bekövetkezett változásról a Közszolgáltató az ingatlantulajdonost – a változás előtt legalább 8 nappal – írásban köteles értesíteni.
(4)
Szüneteltethető a közszolgáltatás kötelező igénybe vétele azon ingatlanok esetében, amelyeken egybefüggően, legalább 30 napig senki sem tartózkodik, s emiatt azokon hulladék sem keletkezik
(5)
A szüneteltetésre vonatkozó bejelentését az ingatlantulajdonos a kívánt kezdő időpont előtt legalább 30 nappal írásban köteles a Közszolgáltató felé megtenni, melyben meg kell jelölnie a szüneteltetés tervezett időtartamát.
(6)
A Közszolgáltató a közszolgáltatással összefüggő tevékenységét mindenkor a hatályos – ezen tevékenységre vonatkozó – jogszabályi előírásokban foglalt műszaki, közegészségügyi és egyéb feltételeknek megfelelően köteles ellátni.
A közszolgáltatás díja 9. § (1)
A közszolgáltatás igénybevételéért az ingatlantulajdonos közvetlenül a Közszolgáltató pénztárába, vagy a Közszolgáltató által megbízott díjbeszedő részére közszolgáltatási díjat (a továbbiakban: díj ) köteles fizetni, amely magában foglalja a hulladék elszállításának és ártalmatlanításának költségét is.
(2)
A díjat az ingatlantulajdonos negyedévente – utólag – köteles megfizetni. A közszolgáltatás díját a 1. számú melléklet tartalmazza.
(3)
Az ingatlan tulajdonosának változása esetén a díjat a tulajdonos változás bejelentése hónapjának utolsó napjáig a régi, azt követően pedig az új ingatlantulajdonos köteles fizetni.
6 (4)
A díjat a közszolgáltató, vagy az általa megbízott díjbeszedő által összeállított számla kézhezvételét követően, de legkésőbb a kézhezvételt követő 15 napon belül kell kiegyenlíteni. A számla átadása történhet megbízott útján személyesen, vagy szabályszerű kézbesítéssel, postai úton. A számla késedelmes kiegyenlítése esetén a meg nem fizetett összeg után a Közszolgáltató a Ptk. által meghatározott mértékű késedelmi kamatot számítja fel.
(5)
Az ingatlantulajdonost a Közszolgáltató, vagy az általa megbízott díjbeszedő írásban felszólítja az elmaradt díj, illetve a kamat megfizetésére. Az írásbeli felszólítás kézhezvételét követő 30 nap eredménytelen elteltével a Közszolgáltató követelésének adók módjára történő behajtására köteles intézkedni.
(6)
Az ingatlantulajdonosnak nem kell díjat fizetni azokra a hónapokra, amelyek során a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettsége a Hgr. alapján – szabályszerű módon – szünetelt.
(7)
Nem tagadható meg a díj megfizetése, ha a közszolgáltatással kapcsolatos kötelességének teljesítésében az időjárás, vagy más elháríthatatlan ok akadályozta a Közszolgáltatót és az akadály megszűntét követően a legközelebbi gyűjtési napon pótolta mulasztását.
(8)
A közszolgáltatás díját 2006. évben egy egységnyi szilárd hulladék mennyiségig az önkormányzat fizeti azon ingatlantulajdonos helyett, akit az önkormányzat Képviselőtestületének 19/2001./XII.19./ ÖK. sz. rendelete alapján magánszemélyek kommunális adójával kapcsolatban adókötelezettség terhel.
A hulladékgyűjtő tartályok használata, kezelése és elhelyezése 10. §, (1) Az ingatlantulajdonos kötelessége a hulladék gyűjtésére és elszállítására, való átadásra szolgáló gyűjtőtartály, illetve műanyagzsák (a továbbiakban: gyűjtőedényzet) szükség szerinti tisztántartása, fertőtlenítése és rendeltetésszerű használata, valamint szükség szerinti javítása, cseréje, illetve esetleges pótlása. (2) Az ingatlantulajdonosnak a gyűjtőedényzetet saját ingatlanán belül – ha erre lehetőség van védett helyen – kell tárolni. Gyűjtőedényzetet közterületen tartósan elhelyezni, vagy tárolni csak az önkormányzat külön rendeletében szabályozott közterületen használati engedély alapján lehet. (3) A gyűjtőtartályban a hulladékot úgy kell elhelyezni, hogy az a tartály mozgatásakor és ürítésekor a környezetét ne szennyezze, továbbá a gépi ürítést ne akadályozza.
7 (4) Ha a gyűjtőtartályban olyan nedves hulladékot helyeztek el, amely az edényben összetömörödött, vagy befagyott, illetve a tartályban lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy a tartályt emiatt az előírt módon kiüríteni nem lehet, az ingatlantulajdonos köteles a tartályt üríthetővé, illetve használhatóvá tenni. (5) Tilos a gyűjtőedényzetbe folyékony, mérgező, robbanó, vagy veszélyes hulladéknak minősülő, illetve olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyezteti a szállítással foglalkozók, vagy mások életét, testi épségét, egészségét. (6) Az ingatlantulajdonos köteles a gyűjtőedényzetet a hulladék elszállítása céljából a Közszolgáltató által megjelölt időben, közterületen – a gyűjtést végző gépjárművel megközelíthető és az ürítésre alkalmas helyen – elhelyezni. (7) Az elszállítás céljából kihelyezett gyűjtőtartály fedelének - közterület szennyezésének elkerülése érdekében - a szállításra történő átadáskor lecsukott állapotban kell lenni. A közterületre kihelyezett tartály nem akadályozhatja a jármű-és gyalogosforgalmat, és elhelyezése nem járhat baleset, vagy károkozás veszélyének előidézésével. (8) A közszolgáltatás díját az önkormányzat fizeti azon ingatlantulajdonos helyett, akit az önkormányzat Képviselő-testületének 16/2004./01.01. /Ör. rendelete alapján magánszemélyek kommunális adójával kapcsolatban adókötelezettség terhel. „
A helyi közszolgáltatás körébe tartozó hulladék elszállításának megtagadása 11. § (1) A Közszolgáltató a közszolgáltatás keretében megtagadhatja a hulladék elszállítását, ha: a) az nem a rendszeresített gyűjtőtartályban, illetve lezárt műanyag zsákban kerül átadásra, b) a gyűjtőtartály az alkalmazott gépgyűjtési módszerrel – a tulajdonosnak felróható októl – nem üríthető. c) a gyűjtőedényzetben elhelyezett hulladék az ürítés, illetve a szállítás során a szállítást végző személyek életében, testi épségében, egészségében, a járműben, vagy berendezésében kárt okozhat, az ártalmatlanítás során veszélyeztetheti a környezetet. d) érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy a gyűjtőedényzet mérgező, robbanó, folyékony, vagy veszélyesnek minősülő olyan anyagot tartalmaz, amely a hulladékkal együtt nem gyűjthető, illetve nem ártalmatlanítható.
8 (2)Az (1) bekezdésben említett esetekben a Közszolgáltatónak az ingatlantulajdonost haladéktalanul értesítenie kell a hulladék elszállítása megtagadásának tényéről és okáról. Az ingatlantulajdonos a szállítás megtagadásának alapjául szolgáló okokat a következő szállítási napig köteles megszüntetni. A közszolgáltatás alá nem tartozó hulladékok elszállítása 12. § (1) Az ingatlantulajdonos jogosult a Közszolgáltatónak, vagy más – az elszállításra jogosultságot szerzett – intézmények, illetve szakvállalkozásnak a hulladék elszállítására irányuló megrendelését bejelenteni, ha az ingatlanán a helyi közszolgáltatás alá nem eső, esetileg szállítható egyéb háztartási szilárd hulladék keletkezik, vagy ilyen hulladék keletkezése várható. (2) A közszolgáltatás során el nem szállított de egyébként annak hatálya alá tartozó hulladékot külön díj ellenében, eseti megrendelés alapján a Közszolgáltató – is elszállítja. (3) A hulladék szállítása során olyan gondossággal kell eljárni, hogy a hulladék a szállítás folyamán ne szóródjon el, illetve a környezetet ne szennyezze.
III. Fejezet VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK A közszolgáltatás igénybevételének és teljesítésének ellenőrzése 13. § (1)
A szilárd hulladékkal kapcsolatos rendelkezések megtartását a környezetvédelmi hatóság a közegészségügyi szabályok megtartását az Állami népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat területileg illetékes intézete – ellenőri.
(2)
Az önkormányzat részéről a jogszabályi rendelkezések betartásának ellenőrzését a Jegyző végzi.
(3)
Az ellenőrzésre jogosultak szabálytalanság észlelése esetén - a jogszabály keretei között – intézkednek (pl. intézkednek annak megszüntetésére, illetve helyszíni bírságot szabhatnak ki, vagy szabálysértési, illetve büntető feljelentést tehetnek stb.
9 Szabálysértés
14. § Szabálysértést követ el és „Hulladékgazdálkodásra vonatkozó helyi szabályok megszegése „ szabálysértés miatt 30.000.- Ft.-ig terjedő pénzbírsággal sújtható az, aki a Hgr. 6-7 §-aiban, valamint a 13. §. (3) bekezdéseiben foglalt rendelkezéseket megszegi, feltéve, hogy az elkövetett cselekmény központi jogszabályban meghatározott más szabálysértési tényállás szerint más szabálysértésként nem bírálható el.
Hatálybalépés
15. § (1)
Ez a rendelet 2006. május 1. napján lép hatályba.
(2)
Hatálybalépésének időpontjával a 11/2004/VI..15./ÖK. számú rendelet hatályát veszti.
Kálmán Béla polgármester
Némethné dr.Horváth Andrea jegyző
A rendelet kihirdetése 2006. május 01-én megtörtént a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel. Nyírmada, 2006. május 01. Némethné dr.Horváth Andrea jegyző
10 l. sz. melléklet a 7/2006/V.01/ Ör. rendelethez
ÉRTESÍTÉS a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás igénybe vételének feltételeiről.
Nyírmada Nagyközség Képviselő-testületének – a központi jogszabályokon alapuló 14/200l./XII.04/ ÖK számú rendelete értemében a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás igénybe vétele kötelező. A lakosság számára a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos rendszeres helyi közszolgáltatás végzését a Képviselő-testület a közbeszerzési eljárás eredménye alapján - a Nyír-Flop Generálkivitelező, Szállító és Szolgáltató Kft. Nyíregyháza, Derkovits u. 119/a sz. Közszolgáltató – útján biztosítja, szervezi meg. A Közszolgáltató az alábbi feltételek szerint nyújtja a helyi közszolgáltatást: 1) A megjelölt közszolgáltatást 2006.év április hó 01. napjától folyamatosan végzi, 2016. év március hó 31. napjáig. 2) A közszolgáltatás díja: 140.- Ft+ 15% ÁFA/ürítés. 3) Ügyfélszolgálatának a) helye: 4400 Nyíregyháza, Derkovits u. 119/a. b) telefonszáma: 06/42/508-900 c) nyitva tartása: munkanapokon 8-16 óra között. 4) A demecseri hulladéklerakó telep pontos címe: Demecser és Térsége Települési Szilárd hulladék lerakó a) címe: Demecser külterület 0342/7 hrsz. b) nyitva tartási ideje: Hétfőtől –Péntekig: 7-17 óráig Szombaton: 7-14 óráig Vasárnap: Zárva
11 2. számú melléklet a 7/2006./V.01/ Ör. rendelethez A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos díjszámítás kalkulációs sémája és díjképlete 1.) Kalkulációs séma: A települési szilárd hulladék szállításához használatos egy db. 120 literes gyűjtőtartály, (egységnyi mennyiség, a továbbiakban: gyt.) egyszeri ürítési díját (A továbbiakban: Egységnyi díját) az alábbiak szerint kell a Közszolgáltatónak megállapítania. indokolt éves költségek, ráfordítások ( szállítás, gyűjtés +ártalmatlanítás)+ éves nyereségtömeg (Ft) Egységnyi díj = ______________________________________________ (Ft/gyt.) várható éves összes ürítések száma (gyt) (azaz az egységnyi díjtétel = indokolt éves költségek, ráfordítások, és nyereség összege osztva a várható szolgáltatás mennyiségével) Az egységnyi díj nem tartalmazza a szeméttelep utógond9ozása valamint monitoring rendszerének létesítésével kapcsolatos költségeket, azokat az önkormányzat saját költségvetéséből finanszírozza. 2.) Díjképlet: A ténylegesen igénybe vett közszolgáltatás díjának meghatározása az alábbi díjképlettel kerül kiszámításra: Közszolgáltatásért fizetendő díj (Ft) = egységnyi díj (Ft/gyt.) x a ténylegesen ürítések száma (gyt.) (azaz az igénybe vett közszolgáltatásért fizetendő díj = az egységnyi díjtétel (egy db. 120 literes gyűjtőtartálynak a helyi rendeletben jóváhagyott egyszeri ürítési díja) szorozva a szolgáltatás gyakoriságával. )
