20 voor erkenning en subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede 2016

Reglement 80/20 voor erkenning en subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede 2016 Goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 november 2015 Bekendgemaakt op 25 november 2015

Inhoudstafel Hoofdstuk I. Algemene bepalingen................................................................................................................ 1 Artikel 1. Doel ................................................................................................................................................................ 1 Artikel 2. Definities ...................................................................................................................................................... 2 Artikel 3. Doelgroep en toepassingsgebied ......................................................................................................... 2 Artikel 4. Jury ................................................................................................................................................................. 3 Hoofdstuk II. Erkenning .................................................................................................................................... 3 Artikel 5. Procedure..................................................................................................................................................... 3 Hoofdstuk III. Subsidie ..................................................................................................................................... 4 Artikel 6. Voorwaarden .............................................................................................................................................. 4 Artikel 7. Subsidiebedrag ........................................................................................................................................... 5 Artikel 8. Procedure..................................................................................................................................................... 5 Artikel 9. Controle ........................................................................................................................................................ 6 Artikel 10. Sancties (en strafbepalingen).............................................................................................................. 7 Hoofdstuk IV. Slotbepalingen ......................................................................................................................... 7 Artikel 11. Non-discriminatieclausule.................................................................................................................... 7 Artikel 12. Overgangsbepalingen ............................................................................................................................ 8 Artikel 13. Inwerkingtreding en duurtijd .............................................................................................................. 8

Reglement Hoofdstuk I. Algemene bepalingen Artikel 1. Doel De Stad Gent wil de toegankelijkheid verhogen van het cultuur-, jeugwerk- en sportaanbod voor mensen in armoede die wonen of verblijven in Gent, door het wegnemen van de financiële drempel en kent een subsidie toe als financiële tussenkomst in de deelnamekosten aan het cultuur-, sporten jeugwerkaanbod, zowel in groep als individueel voor zowel de passieve als de actieve vrijetijdsparticipatie.

Reglement 80/20 voor erkenning en subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede - pag 1 van 8

Artikel 2. Definities In dit reglement hebben de onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis. Aanbod: alle activiteiten, evenementen en initiatieven van aanbodverstrekkers op vlak van cultuur, jeugdwerk en sport, welke voor het publiek toegankelijk zijn en ook als dusdanig worden bekend gemaakt. Groepsactiviteit: wordt geprogrammeerd vanuit een werking, zonder minimum of maximum aantal deelnemers per begeleider Jeugdwerk: groepsgericht sociaal-cultureel werk op basis van niet commerciële doelen voor en door de jeugd, die daaraan deelneemt op vrijwillige basis, in de sfeer van vrije tijd, onder educatieve begeleiding en georganiseerd door particuliere jeugdverenigingen, of door gemeentelijke of provinciale openbare besturen. Leeftijdsgerichte deelwerking: een aparte werking met een aanbod voor kinderen (min 12 jaar), een aanbod voor tieners (12-16 jaar) en/of een aanbod voor jongeren (16+) Niet-formele educatie: een geïnstitutionaliseerde vorm van educatie die niet formeel geëvalueerd wordt en waarbij de deelnemer kennis, inzicht en vaardigheden vergroot voor zichzelf en anderen, met het oog op persoonsontplooiing en actieve participatie in een democratische samenleving. Vrijetijdsparticipatie: het deelnemen aan en het deelhebben in het cultuur-, jeugdwerk- en sportaanbod in de vrije tijd. Actieve vrijetijdsparticipatie: zelf beoefenen van cultuur, jeugdwerk en sport, het lidmaatschap van jeugdbeweging, sportclub, deeltijds kunstonderwijs en socio-cultureel verenigingsleven. Passieve vrijetijdsparticipatie: kijken naar, bezoek aan sportwedstrijden, jeugdevenementen, theater, concert, tentoonstelling. Vrije tijd: de tijd die overblijft na, enerzijds, de gezins- en verzorgingstijd, en anderzijds, de schoolen arbeidstijd.

Artikel 3. Doelgroep en toepassingsgebied § 1. Voor de erkenning en subsidiëring komen verenigingen zonder winstoogmerk in aanmerking die een werking ontplooien die zich prioritair richt op ‘mensen in armoede’, met een maatschappelijke zetel in Gent en/of hun activiteiten hoofdzakelijk in/of vanuit Gent ontplooien en zich hoofdzakelijk richten naar mensen die wonen of verblijven op het grondgebied van Gent. § 2. Voor de erkenning en subsidiëring komen niet in aanmerking: a. overheidsorganisaties b. het OCMW c. stedelijke diensten Reglement 80/20 voor erkenning en subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede - pag 2 van 8

Artikel 4. Jury § 1. De aanvragen tot erkenning en subsidiëring worden beoordeeld door een jury. § 2. De jury wordt samengesteld uit de diensten van Stad Gent en OCMW Gent die deel uitmaken van de stuurgroep van het Netwerk Vrijetijdsparticipatie, met volgende leden: - 1 lid van de Cultuurdienst (Stad Gent) - 1 lid van de Cel Armoedebestrijding (Stad Gent en OCMW Gent) - 1 lid van de Jeugddienst (Stad Gent) - 1 lid van de Sportdienst (Stad Gent)

Hoofdstuk II. Erkenning Artikel 5. Procedure § 1. Aanvraag a. Aanvragen tot erkenning kunnen het hele jaar door worden ingediend via het daartoe voorziene aanvraagformulier te bekomen bij de Cultuurdienst of op de website www.stad.gent met daarbij de nodige bewijsstukken (activiteitenaanbod, statuten, ledenlijsten en deelnemerslijsten) die de werking gericht op mensen in armoede of armoedebestrijding kunnen staven. b. De aanvragen moeten worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, t.a.v. de Cultuurdienst, Botermarkt 1, 9000 Gent. § 2. Beoordeling a. De aanvragen worden beoordeeld door de jury op basis van de aard van de activiteiten en de doelgroep. b. De beoordeling vindt plaats binnen 15 kalenderdagen. c. Deze termijnen zijn enkel richtdata, bij wijziging van de aanvraag of de nood aan bijkomende informatie vanuit de Stad Gent kan de behandelende ambtenaar zich genoodzaakt zien deze termijn te verlengen. § 3. Beslissing a. Het college van burgemeester en schepenen neemt de beslissing tot al dan niet erkenning op basis van het advies van de jury. b. De beslissing wordt genomen uiterlijk 30 kalenderdagen na het indienen van de aanvraag tot erkenning. c. De bevoegde dienst brengt de aanvrager uiterlijk 15 kalenderdagen na de beslissing schriftelijk op de hoogte. d. Deze termijnen zijn enkel richtdata. § 4. Geldigheidsduur Deze erkenning blijft geldig gedurende de geldigheidsduur van dit reglement, tenzij blijkt: a. dat de subsidie niet wordt aangewend voor het doel waarvoor zij is toegekend;

b. dat de aanvrager niet langer aan de erkenningscriteria voldoet c. dat er gedurende 2 opeenvolgende jaren geen aanvragen werden ingediend voor subsidiëring van activiteiten. Reglement 80/20 voor erkenning en subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede - pag 3 van 8

Hoofdstuk III. Subsidie Artikel 6. Voorwaarden §1. De Stad Gent verleent de subsidie onder de volgende voorwaarden: a. De aanvrager moet een door de Stad Gent erkende vereniging zijn zoals bepaald in hoofdstuk II. van huidig reglement. b. De subsidie betreft een financiële tussenkomst in de deelnamekosten aan het cultuur-, sporten jeugwerkaanbod, zowel in groep als individueel. Zowel de passieve als de actieve vrijetijdsparticipatie komen in aanmerking voor subsidiëring. c. Aanvragen kunnen enkel ingediend worden voor mensen in armoede, niet voor andere doelgroepen. De deelnamekosten van een begeleider bij een groepsactiviteit kunnen ingebracht worden. d. Organisaties die een werking ontplooien ruimer dan het grondgebied Gent kunnen enkel tussenkomsten aanvragen voor de werking of deelwerking die georganiseerd wordt op het grondgebied Gent. Bij groepsactiviteiten moeten groepen voor minstens 75% bestaan uit personen die wonen of verblijven op het grondgebied van de stad Gent. e. Organisaties die middelen krijgen van de lokale overheid in functie van het organiseren van vrijetijdsactiviteiten voor doelgroepen in armoede, kunnen voor groepsactiviteiten enkel in het kader van hun jaarwerking (september tot juni) maximum 200 euro per leeftijdsgerichte deelwerking besteden. Voor de buurtspeel-o-theken geldt dit maximumbedrag niet. f. Volgend aanbod komt onder voorwaarden in aanmerking voor tussenkomst: 1) Kampen en stages komen in aanmerking indien deze zeer duidelijk betrekking hebben op cultuur, jeugdwerk en/of sport, en dit binnen of buiten het grondgebied van Gent. 2) Buitenlandse kampen en stages komen in aanmerking op voorwaarde dat ze gelinkt zijn aan een lidmaatschap van een Vlaamse cultuur-, jeugd- of sportvereniging. g. Volgend aanbod komt niet in aanmerking voor tussenkomst: 1) Het volledige aanbod van organisatoren van cultuur-, jeugdwerk- en sportactiviteiten dat is opgenomen in de Gentse UiTPAS komt niet in aanmerking voor terugbetaling vanaf de datum van diens instap in de UiTPAS. Een regelmatig geactualiseerde lijst van uitgesloten activiteiten en aanbod wordt door de Cultuurdienst aan de gebruikers van het reglement bezorgd. 2) activiteiten van de vrijetijdsindustrieën aangeboden door het Fonds Vrijetijdsparticipatie 3) activiteiten waarvan de aanvragende organisatie zelf organisator is of activiteiten georganiseerd door derden in opdracht van de aanvragende organisatie. 4) activiteiten van de formele educatie (o.a. Centra voor Volwassenenonderwijs) en onderwijs 5) daguitstappen en activiteiten buiten het grondgebied van Gent, met uitzondering van het aanbod zoals bepaald in artikel 6, f, 2) en 3). 6) daguitstappen en vakanties in het buitenland, met uitzondering van het aanbod zoals bepaald in artikel 6, f, 3) 7) meerdaagse vakantieparticipatie h. Onder deelnamekosten wordt verstaan:


1) ingangsticket of toegang met inbegrip van reservatiekosten 2) lidmaatschapsbijdrage of inschrijvingsgeld met inbegrip van extra kosten voor eventuele verzekering en stages en kampen verbonden aan het lidmaatschap 3) rondleidingen of gidsbeurten, met inbegrip van de huur van audiogidsen 4) vervoersonkosten 5) babysitkosten (op voorwaarde dat de babysit is aangesloten bij een erkende instelling). i. Beperkende voorwaarden inzake aanvaardbare deelnamekosten: 1) De onkosten voor filmtickets worden enkel terugbetaald bij voorlegging van de aankoopfactuur of het kasticket op naam van de organisatie. Filmtickets zijn geen geldig betalingsbewijs en worden niet aanvaard. 2) Vervoer- en babysitkosten kunnen enkel worden ingebracht in combinatie met de deelnamekosten van de activiteit. 3) Bij een inbreng van kosten voor vervoer met privé-wagen kan 0,3404 euro/km worden aangerekend. j. Kosten die niet worden terugbetaald: 1) kosten verbonden aan de vrijetijdsparticipatie thuis 2) kosten voor het huren of aanschaffen van kledij of materiaal nodig voor deelname 3) voor deelname niet essentiële kosten, bijvoorbeeld de kosten verbonden aan een vestiaire, drankje, aankoop van een programmaboekje, gadgets, enz. 4) kosten verbonden aan activiteiten waarvoor reeds een financiële tussenkomst werd aangevraagd bij een andere instantie. k. Het verlenen van de subsidie kan enkel binnen de perken van de kredieten die het college van burgemeester en schepenen voor dit reglement voor overdrachten beschikbaar stelt en overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 houdende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Artikel 7. Subsidiebedrag § 1. De aanvrager kan maximum 80% van de kostprijs van de activiteit inbrengen, de deelnemer betaalt 20%. Artikel 8. Procedure § 1. Aanvraag a. Aanvragen voor subsidie kunnen worden ingediend via het daartoe voorziene aanvraagformulier te bekomen bij de Cultuurdienst of op de website www.gent.be. b. Een aanvrager kan jaarlijks 2 keer een bedrag aanvragen: -

een subsidiebedrag voor de periode 1 januari tot 31 december , aan te vragen vóór 15 december

-

een bijkomend bedrag, mits een grondige motivatie van de noodzaak van dit bijkomend bedrag

c. De rechtspersoon die een subsidie aanvraagt wordt vrijgesteld van de verplichting haar balans en rekening alsook haar verslag inzake beheer en financiële toestand bij te voegen. d. De aanvragen moeten worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, t.a.v. de Cultuurdienst, Botermarkt 1, 9000 Gent. Reglement 80/20 voor erkenning en subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede - pag 5 van 8

§ 2. Beoordeling a. De aanvragen worden beoordeeld door de jury die bij de berekening van het subsidiebedrag rekening houdt met: 1) de kosten voor deelname aan activiteiten van organisatoren wiens aanbod is opgenomen in de UiTPAS; 2) de kosten voor deelname aan activiteiten buiten het grondgebied van Gent. b. De beoordeling vindt plaats binnen 45 kalenderdagen na de uiterste indiendatum voor de aanvraag. c. Deze termijnen zijn enkel richtdata, bij wijziging van de aanvraag of de nood aan bijkomende informatie vanuit de Stad Gent kan de behandelende ambtenaar zich genoodzaakt zien deze termijn te verlengen. § 3. Beslissing a. Het college van burgemeester en schepenen neemt de beslissing tot al dan niet toekenning van de subsidie op basis van het advies van de jury; b. De beslissing wordt genomen uiterlijk 60 kalenderdagen na de uiterste indiendatum voor de aanvraag. c. De bevoegde dienst brengt de aanvrager na de beslissing schriftelijk op de hoogte. d. Deze termijnen zijn enkel richtdata. § 4. Uitbetaling a. De uitbetaling gebeurt in twee schijven: - 80% van het goedgekeurde bedrag wordt onmiddellijk en uiterlijk 30 dagen na de beslissing tot toekenning van de subsidie door het college van burgemeester en schepenen uitbetaald. - het saldo van 20% wordt uitbetaald na indiening en controle van de verantwoordingsstukken zoals bepaald in artikel 9 § 1. Indien de kosten lager zijn dan het toegekende bedrag, dan wordt het verschil in mindering gebracht. b. Het uitbetaalde bedrag kan nooit hoger zijn dan 80% van de gemaakte kosten. c. De aanvrager verbindt zich ertoe de Stad Gent onverwijld schriftelijk op de hoogte te brengen van iedere wijziging van diens post- of bankrekeningnummer. Artikel 9. Controle § 1. Uiterlijk op 31 januari van het jaar volgend op het jaar waarin de activiteiten hebben plaatsgevonden moeten volgende verantwoordingsstukken worden ingediend: a. de financiële verantwoordingsstukken (facturen, tickets, betalingsbewijzen …) dewelke de aanwending van de toegekende subsidie verduidelijken. b. een verslag dat toelaat na te gaan of de subsidie werd gebruikt voor het doel waarvoor ze werd toegekend c. een volledig en schematisch overzicht van de uitgaven met betrekking tot activiteiten Reglement 80/20 voor erkenning en subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede - pag 6 van 8

d. Voor privé-vervoer moet de rubriek privé-vervoer volledig zijn ingevuld. § 2. Het ingebrachte bedrag overstijgt het bedrag van de goedgekeurde aanvraag niet. § 3. Aanvragers worden aangemaand om bij onduidelijkheden vooraf te checken of specifieke activiteiten voldoen aan de gestelde voorwaarden. § 4. De Stad Gent heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de verleende subsidie te doen controleren. § 5. Ingeval de aanvrager zich verzet tegen de uitoefening van de controle, is hij/zij gehouden tot terugbetaling van de subsidie. Artikel 10. Sancties (en strafbepalingen) § 1. De subsidie moet steeds gebruikt worden voor het doel waarvoor ze is toegekend en het gebruik ervan dient gerechtvaardigd. Zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden. § 2. In geval van fraude of valse verklaringen in hoofde van de aanvrager, kan de Stad Gent beslissen om de toekenning van de subsidie te schorsen en in de toekomst geen subsidies meer toe te staan aan de aanvrager en het verleende subsidiebedrag terug te vorderen. § 3. In geval de aanvrager onder curatele wordt geplaatst, kan de Stad Gent overgaan tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de uitgekeerde subsidie. § 4. De toegekende subsidie mag door de aanvrager niet in pand gegeven worden aan een derde. § 5. Bij het niet indienen van de verantwoordingsstukken kan de Stad Gent overgaan tot terugvordering van de toegekende subsidie.

Hoofdstuk IV. Slotbepalingen Artikel 11. Non-discriminatieclausule § 1. De aanvrager verbindt er zich toe: a. geen enkele vorm van discriminatie op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst te dulden. b. toegankelijk te zijn voor iedereen. c. elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en te bestraffen. d. de wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na te leven. e. indien men beroep doet op derden onderhavige non-discriminatieclausule aan hen ter kennis te brengen en er voor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in het kader van het toepasselijke reglement. § 2. Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de Stad Gent - rekening houdend met alle elementen - maatregelen nemen.


Artikel 12. Overgangsbepalingen Organisaties welke reeds een erkenning kregen in het kader van het ‘Reglement 80/20 betreffende de subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede’ goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 20 december 2010 en in het kader van het ‘Reglement 80/20 voor erkenning en subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede’ goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 16 december 2014 behouden hun erkenning, tenzij blijkt: -

dat de subsidie niet wordt aangewend voor het doel waarvoor zij is toegekend;

-

dat de aanvrager niet langer aan de erkenningscriteria voldoet

-

dat er gedurende 2 opeenvolgende jaren geen aanvragen werden ingediend voor subsidiëring van activiteiten.

Artikel 13. Inwerkingtreding en duurtijd Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2016 en eindigt op 31 december 2016. (einde reglement)


20 voor erkenning en subsidiëring van organisaties voor de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede 2016

Recommend Documents