WETSVOORSTEL DBA 2. WAS - Civiele ketenaansprakelijkheid (loonbetaling) • • •
•
1
Niet-verwijtbaarheid Niet limitatief: inspanningsverplichting Maatregelen vooraf: – certificaat of keurmerk – contractuele voorwaarden • uitvoeringsbepalingen • toestaan controles audits • procedure bij misstanden • kettingbeding – Registratie in handelsregister KvK Maatregelen achteraf: – adequaat optreden bij onderbetaling
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA 2. WAS - Civiele ketenaansprakelijkheid (loonbetaling) • • • •
2
Moeilijkheden: niet altijd zicht op toepasselijke arbeidsvoorwaarden Inlenersbeloning uitzendkrachten: 30 maart 2015 Toepasselijke cao Buitenland constructies / WAGA (7:616c BW)
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA 3. Wet DBA - Introductie Wat is een zzp’er? Zelfstandige zonder personeel Freelancer IB-ondernemer DGA (zelfstandige werkzaam via eigen vennootschap) Contractor Etc.
3
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA Verklaring arbeidsrelatie (VAR) Verklaring arbeidsrelatie biedt vrijwaring van inhoudingsplicht (Wet IB 2001 en Wet Lb 1964) Beoordeling arbeidsrelatie door Belastingdienst vooraf op aanvraag van de zzp’er Vier soorten VAR VAR-wuo (winst uit onderneming) VAR-dga (voor werkzaamheden via een eigen BV) VAR-row (resultaat uit overige werkzaamheden) VAR-loon (oordeel dienstbetrekking)
4
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) Alleen de VAR-wuo (IB-winst) of VAR-dga (B.V.) bieden vrijwaring van inhoudingsplicht Correcte VAR biedt rechtszekerheid, oftewel 100% vrijwaring mits geen sprake is van ‘kwader trouw’ Praktijk: weinig controle achteraf op correcte aanvraag en afgifte VAR VAR geeft een fiscaal oordeel over de arbeidsrelatie tussen zzp’er en opdrachtgever Arbeidsrechtelijk geldt een zelfstandige toets
5
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA Werknemer Artikel 7:610 BW: de arbeidsovereenkomst • Arbeid • Loon • Gezagsverhouding Artikel 7:400 BW: de overeenkomst van opdracht • Arbeid • Loon • Gezagsverhouding ex artikel 7:402 BW
6
WETSVOORSTEL DBA Groen/Schoevers Rechtsvraag: Is een tussen partijen gesloten overeenkomst tot het verrichten van werk tegen betaling een arbeidsovereenkomst?
Partijbedoeling (HR Diosynth / Groot) feitelijk uitvoering geven aan de arbeidsovereenkomst op een wijze die met die partijbedoeling overeenkomt (HR Groen / Schoevers) De rechter dient daarbij alle omstandigheden inzichtelijk af te wegen, zowel die welke voor als die welke tegen het aannemen van een arbeidsovereenkomst pleiten (HR Notarissen); Uiteindelijk komt het dan aan op een “holistische” weging van de gezamenlijke omstandigheden om vast te stellen of die in hun geheel opleveren dat de relatie als arbeidsovereenkomst moet worden gekwalificeerd. 7
WETSVOORSTEL DBA Gezagsverhouding Factoren die aantonen dat een gezagsverhouding aanwezig is: instructiebevoegdheid vrijheid van degene die de arbeid verricht t.a.v. de werkindeling karakter van beloning eventuele doorbetaling over vakantie, ziekte- en verlofdagen mate waarin naast de overeengekomen werkzaamheden andere werkzaamheden worden verricht incidentele karakter van de arbeid eventuele inhouding van sociale premies en loonbelasting door de (mogelijke) werkgever 8
WETSVOORSTEL DBA Inhoud wetsvoorstel Wetsvoorstel: VAR wordt op termijn vervangen Modelovereenkomst goedgekeurd door de Belastingdienst – individueel of per sector Overeenkomst geeft nader inhoud aan de opdracht van de zzp’er Beoogde ingangsdatum 1 april 2016 (?)
9
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA Inhoud wetsvoorstel Doel: tegengaan schijnzelfstandigheid Modelovereenkomst biedt geen volledige vrijwarende werking meer, slechts onder voorwaarden geen inhoudingsplicht voor de loonheffingen Overeenkomst geeft nader inhoud aan de feiten en omstandigheden waaronder wordt gewerkt – alleen dan vrijwaring inhoudingsplicht Opdrachtgever is medeverantwoordelijk Dus: toetsen of aan de voorwaarden van de (model)overeenkomst is voldaan
10
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA Risico’s bij inhuur zzp’er Naheffing loonheffingen (inclusief premies werknemersverzekeringen) Opbouw reserveringen, pensioen Verplichting betaling transitievergoeding of loondoorbetaling bij ziekte Aansprakelijkstelling uit hoofde van WAS of WKa (bij inlenen of onderaannemen)
11
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA Voorbeeld afspraken in overeenkomst met zzp’er Gebruik gereedschappen, hulpmiddelen en materialen Instemming over het laten uit voeren van werkzaamheden door iemand anders Werktijden Doorbetaling bij ziekte, vakantie, etc. Reserveringen Vakantiedagen Afspraken omtrent het resultaat Garantiebepalingen Schade Etc. Belastingdienst geeft uiteindelijk oordeel over de inhoud van de overeenkomst 12
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA Kritiek Raad van State op wetsvoorstel BGL (beschikking geen loonheffingen) Wetsvoorstel lost niet alle “problemen” op – aanzuigende werking ondernemersfaciliteiten blijft gelden Omvang probleem schijnzelfstandigheid is vooralsnog onduidelijk Het is de vraag of voldoende zekerheid vooraf te realiseren is met webmodule Opdrachtgevers zijn slechts gevrijwaard als de stelling van de BGL kloppen. Systeem valt of staat met voldoende handhaving (Belastingdienst) Stellingen BGL kunnen verschillend worden geïnterpreteerd, wat leidt tot stijging aantal aanvragen en minder rechtszekerheid Beperkte vrijwaring werkt mogelijk nadelig voor “echte zzp’ers” Webmodule (waarschijnlijk) slechts benaderbaar door DigiD Advies RvS inzake wetsvoorstel DBA niet openbaar!
13
21-1-2016
WETSVOORSTEL DBA Stand van zaken
Wetsvoorstel moet nog behandeld worden in Eerste Kamer (vooralsnog uitgesteld) Interdepartementaal onderzoek (IBO) naar toename zzp’ers (naar o.a. sociaal-economische achtergrond, fiscale en arbeidsrechtelijke motieven, etc.) Beperkte kans op wijzigingen bij behandeling Doelstelling lijkt duidelijk: medeverantwoordelijkheid opdrachtgever, minder vrijblijvendheid
14
21-1-2016
