Iktatószám:
28-23/2016.
Ügyintéző:
Muck Péter
Tárgy: A Baromfi-Tím Kft. Téseny, 017/2 hrsz.-ú ingatlanon lévő Baromfitelep egységes
dr. Jeges-Varga Ferenc
környezethasználati engedélye
Telefonszám: 72/567-143
KÜJ: 100 929 906 KTJtph: 101 211 115 KTJlét: 101 621 934 Mell.:
Th, Te, L, Z, A hirdetmény
HATÁROZAT A
Baromfi-Tím
Baromfitenyésztő
Kft.
(7834
Téseny,
017/2
hrsz.,
a
továbbiakban:
Környezethasználó) részére, a Téseny, 017/2 hrsz.-ú ingatlanon lévő Baromfitelep üzemeltetésére – a telep teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálata eredményeként – egységes környezethasználati engedélyt adok ki, az alábbi előírások megtartásának kötelezettsége mellett. I. Általános adatok és előírások 1.
A Környezethasználó adatai: 1.1.
Teljes neve:
Baromfi-Tím Baromfitenyésztő Kft.
1.2.
Rövid neve:
Baromfi-Tím Kft.
1.3.
Címe:
7835 Téseny 013 hrsz.
1.4.
Statisztikai azonosító jele:
13115207-0113-02
1.5.
Környezetvédelmi Ügyfél Jel:
100 929 906
2. A telep adatai: 2.1.
Megnevezése:
Baromfitelep
2.2.
Címe:
Téseny 017/2 hrsz-ú külterület
2.3.
EOV koordináták:
X: 68934
2.4.
Környezetvédelmi Területi Jeltelephely:
101 211 115
Y: 572257
(A baromfitelep részletes adatait a Th. melléklet tartalmazza.) 3. A tevékenység adatai: 3.1.
Megnevezése: „Nagy létszámú állattartás, intenzív baromfi- vagy sertéstenyésztés, több mint 40 000 férőhely baromfi számára” (a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Khvr.) 2. számú melléklet 11. a) pontja) Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Hatósági és Komplex Engedélyezési Osztály 7621 Pécs, Papnövelde u. 13-15. 7602 Pécs, Pf.: 412. +36-72 567-100 +36-72 567-103
[email protected] Honlap: www.bamkh.hu
3.2. Környezetvédelmi Területi Jellétesítmény:
101 621 934
3.3. TEÁOR08 kód:
01.47
3.4. NOSE-P kód:
110.05 Trágyakezelés
Baromfitenyésztés
3.5. Engedélyezett kapacitása: Megnevezés
Mennyiség
Baromfitartás (jérce, kakas)
98 000 db/év
(A tevékenység további adatait a Te. melléklet tartalmazza.) 4.
A tevékenység végzésének általános követelményei 4.1.
A Környezethasználónak a környezetszennyezés megelőzése, illetőleg a környezet terhelésének csökkentése érdekében, az elérhető legjobb technika alkalmazásával a tevékenységet úgy kell végezni, a berendezéseket úgy kell működtetni, hogy a kibocsátásai megfeleljenek az egységes környezethasználati engedélyben foglaltaknak. A Környezethasználónak az elérhető legjobb technika alkalmazásával intézkednie kell: 4.1.1.
a környezetterhelést okozó anyagok felhasználásának csökkentéséről,
4.1.2.
a tevékenységhez szükséges anyag és energia hatékony felhasználásáról,
4.1.3.
a kibocsátások megelőzéséről, illetőleg az elérhető legkisebb mértékűre csökkentéséről,
4.1.4.
a hulladékképződés megelőzéséről, illetőleg a keletkezett hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentéséről,
4.1.5.
a hulladék hasznosításáról, ártalmatlanításáról,
4.1.6.
a környezeti hatással járó balesetek megelőzéséről és ezek bekövetkezése esetén a környezeti következmények csökkentéséről,
4.1.7.
a
tevékenység
felhagyása
esetén
a
környezetszennyezés,
illetve
környezetkárosítás megakadályozásáról, valamint az esetlegesen károsodott környezet helyreállításáról. 4.2.
Jelen engedély az I./3.5. pontjában meghatározott maximális kapacitásra vonatkozik.
4.3.
Az engedélyezett tevékenységet érintő, a Környezethasználó által tervezett változtatások csak
a
környezet-
és
természetvédelmi
hatáskörben
eljáró
Baranya
Megyei
Kormányhivatalnak (a továbbiakban: Kormányhivatal) a jelen engedély módosítása tárgyában előzetesen meghozott, jogerős határozata alapján valósíthatók meg. 4.4.
A Környezethasználó által kötelezően bejelentett egyéb változásokat (II./9. pont) – a Környezethasználó kérelmére történő engedélymódosítás iránti eljárás keretében – át kell vezetni az engedélyben.
4.5.
A Környezethasználó vagy meghatalmazott képviselője a Kormányhivatalt azonnal köteles értesíteni, ha a környezetbe az engedélyezettől eltérő kibocsátások történnek, vagy a környezeti elemek veszélyeztetése, szennyezése következik be, és sürgős beavatkozás válik szükségessé.
4.6.
A Környezethasználó a II. pontban rögzített, határidőhöz kötött környezetvédelmi előírások teljesítését – amennyiben az engedély másképp nem rendelkezik – legkésőbb a megállapított határidő lejártát követő 15 napon belül köteles bejelenteni és dokumentálni a Kormányhivatalnak.
2
II. A környezethasználatra vonatkozó speciális, illetve az elérhető legjobb technika megvalósítása érdekében tett előírások 5.
Az üzemeltetésre vonatkozó előírások 5.1. A Baromfitelep létesítményeit és a technológiát a vonatkozó hatályos jogszabályokban és az egységes környezethasználati engedélyben foglaltaknak megfelelően kell működtetni. 5.2. A környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (VI. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kárelhárítási rendelet) 6 és 7.§-aiban rögzítettek szerinti tartalommal üzemi kárelhárítási tervet kell készíteni és azt a Kormányhivatalhoz jóváhagyásra be kell nyújtani. Határidő: határozat kézhezvételétől számított 60 nap. Hulladékgazdálkodási előírások 5.3. A tevékenység végzése során keletkező - a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) hatálya alá tartozó - hulladékok környezetszennyezést kizáró módon való gyűjtéséről, valamint hasznosításáról, vagy ártalmatlanításáról a mindenkor hatályos jogszabályok előírásainak megfelelően gondoskodni kell. A Környezethasználónak még az átadás előtt meg kell győződnie arról, hogy az adott hulladékait átvevő vállalkozás az adott hulladék
szállítására,
közvetítésére,
kereskedelmére,
illetve
kezelésére
vonatkozó
hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, vagy az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.4. A munkahelyi gyűjtőhelyeket és az üzemi gyűjtőhelyeket az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: LKr.) 13. – 17. §-iban és a LKr. 2. számú mellékletében előírtaknak megfelelően kell kialakítani, és üzemeltetni. 5.5. A munkahelyi gyűjtőhelyeken hulladék a hulladék képződésétől számított legfeljebb 6 hónapig gyűjthető. Amennyiben a gyűjtött hulladékok mennyisége eléri a munkahelyi gyűjtőhelyek maximális kapacitását, azok elszállításáról haladéktalanul gondoskodni kell. Levegőtisztaság-védelmi előírások 5.6.
Az alapadatok nyilvántartásában szereplő (L melléklet) baromfinevelés technológiához kapcsolódó D1 azonosítószámú diffúz forrás működését engedélyezem.
5.7.
A telephelyen működő légszennyező forrás működése során a légszennyezettségi határértékekről, a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet (továbbiakban: VMH
rendelet)
1.
mellékletében
meghatározott
levegőminőségi
határértékeket
folyamatosan, minden üzemelési körülmény mellett be kell tartani. 5.8.
Az állattartást, trágyakezelést és szállítást úgy kell végezni, hogy a levegő bűzzel való terhelése a lehető legkisebb legyen, lakosságot zavaró bűzhatást nem okozhatnak.
5.9.
A termőföldekre történő trágyakihelyezést a lakóházaktól a lehető legtávolabb kell végezni, és olyan meteorológiai körülmények között kell végezni, hogy az lakosságot zavaró
3
bűzhatást ne eredményezzen. Kedvezőtlen szélirány esetén és szaghatás szempontjából kritikus időszakban (esti és hajnali órák, nagy meleg) a trágyakihelyezést szüneteltetni kell. Gondoskodni kell a termőföldre kijuttatott trágya mielőbbi bedolgozásáról. 5.10. A légszennyező források működéséről a levegőterheltségi szint és a helyhez kötött légszennyező
források
kibocsátásának
vizsgálatával,
ellenőrzésével,
értékelésével
kapcsolatos szabályokról szóló 6/2011. (I. 14.) VM rendelet (továbbiakban: VMM rendelet) 18.§-a alapján meghatározott követelményekkel üzemnaplót kell vezetni. A trágya keletkezés-kiszállításra vonatkozó adatokat szintén üzemnaplóban nyilván kell tartani 5.11. A technológiai előírások megtartásával az üzemzavarok megelőzésével, illetőleg elhárításával meg kell akadályozni a rendkívüli légszennyezést. A diffúz levegőterhelés elkerülése érdekében az ingatlan rendszeres tisztántartásáról gondoskodni kell. 5.12. Amennyiben a rendkívüli légszennyezés bekövetkezik, megszüntetése érdekében haladéktalanul meg kell tenni a szükséges intézkedéseket, és értesíteni kell a környezetvédelmi hatóságot 5.13. A Kormányhivatal a bűzforrások súlypontjától (EOV X: 68898,004, Y: 572256,613) számított 380 m távolságban lehatárolt területre védelmi övezetet állapít meg. A védelmi övezet határoló pontjainak EOV koordinátáit, a terület kimutatást, valamint a változási vázrajzot az L. melléklet tartalmazza. 5.14. A védelmi övezet területén nem lehet: lakóépület, üdülőépület, oktatási, egészségügyi, szociális, igazgatási célú épület, kivéve a telepítésre kerülő, illetve a már működő légszennyező források működésével összefüggő építmény. 5.15. A védelmi övezettel kapcsolatos költségek viselése a Környezethasználót terhelik. 5.16. Jelen határozatban megállapított védelmi övezet a tervezett tevékenység folytatásának fennállásáig érvényes. Zaj- és rezgésvédelmi előírások 5.17. A Környezethasználó részére a Téseny, 017/2 hrsz.-ú ingatlanon lévő baromfitelepre vonatkozóan megállapítom a Z mellékletbe foglalt zajkibocsátási határértékeket, és a Környezethasználót a megállapított határértékek – minden üzemelési körülmény mellett történő – teljesítésére kötelezem 5.18. Az üzemi létesítményekben folytatott tevékenységhez kapcsolódó szállítási útvonalakat úgy kell megválasztani, hogy hatásterületük a lehető legkisebb legyen. Táj- és természetvédelmi előírások 5.19. Ahol hiányossá válik a telep meglévő körbefásítása, ott a körbefásítás pótlását, kiegészítését őshonos, a termőhelyi adottságoknak megfelelő, az adott területen természetesen előforduló fa- és cserjefajokkal el kell végezni. 5.20. A Baromfitelep körbefásítását - különös tekintettel a telep Dél-nyugati oldalára - őshonos, a termőhelyi adottságoknak megfelelő, több soros és több szintes (bokor-cserje-fa), az adott területen természetesen előforduló fa- és cserjefajokkal be kell fejezni. Teljesítési határidő: 2017. június 1.
4
5.21. Amennyiben a meglévő takarófásításban, növénytelepítésben, vagy a telep területén tájidegen fajok (pl.: tuja- és fenyőfélék, solidago, …) is megtalálhatók, azokat fokozatosan őshonos fajokra kell cserélni, és gondoskodni kell az inváziós fajok eltávolításáról. 5.22. A meglévő fásítás és egyéb növényzet (cserjék, gyepek, stb.) folyamatos és szakszerű gondozásáról, ápolásáról (öntözés, metszés, pótlás, stb.) gondoskodni kell. Teljesítési határidő: folyamatos 5.23. A növénytelepítések során figyelemmel kell lenni az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény végrehajtásáról szóló 153/2009. (XI. 13.) FVM rendeletre (a továbbiakban: FVM rendelet), illetve a rendelet mellékleteiben felsorolt telepíthető és nem telepíthető fajokra. Talajvédelmi előírások 5.24. A 27/2006. (II. 7.) Korm. rendelet 5. § d-e-f) pontja alapján a telep nitrátérzékeny terület, ezért minden év december 31-ig az 59/2008. (IV. 29.) FVM rendeletnek megfelelően Környezethasználónak adatszolgáltatást kell tennie a talajvédelmi hatóság felé. Közegészségügyi előírások 5.25. A telephelyen a takarítás és fertőtlenítés során felhasznált veszélyes anyagokat és keverékeket, az ezekkel végzett tevékenységet, vagy a tevékenységben bekövetkezett változást a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000 (XII.27.) EüM rendelet 9. § (1) és (2) bekezdése és 13. számú melléklete szerint elektronikus úton kell megtenni az Országos Szakmai Információs Rendszerbe (OSZIR). Az elektronikus bejelentést az illetékes Járási Hivatal Népegészségügyi Osztálya felé kell megtenni és ennek igazolását a helyszínen kell tartani. 5.26. A Baromfitelepen felhasznált valamennyi veszélyes anyag és veszélyes keverék biztonsági adatlapját a dolgozók részére hozzáférhető helyen kell tárolni, hogy annak tartalmát a dolgozók
megismerhessék
a
vegyi
anyagok
regisztrálásáról,
értékeléséről,
engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) szóló 1907/2006/EK rendelet 35. cikke szerint. Továbbá a biztonsági adatlapoknak a REACH rendelet 31. cikke szerinti megfelelő tartalommal kell rendelkezniük. 6.
A felhagyásra vonatkozó előírások 6.1.
Az engedélyezett telephelyi tevékenységek felhagyására, a telephely bezárására, a terület tájba
illesztésére
és
a
terület
újrahasznosítására
vonatkozóan
ütemezett
és
költségbecslést is tartalmazó felhagyási és rekultivációs tervet kell készíteni, amelyet véleményezésre be kell nyújtani a Kormányhivatalhoz. Határidő: a tevékenység felhagyása, a telephely bezárása előtt minimum 1 évvel. 6.2.
A hulladék gyűjtőhelyeken felhalmozott – és az esetleges építési-bontási vagy kárelhárítási tevékenységek
végzése
során
keletkezett
–
hulladékok
teljes
mennyiségének
ártalmatlanításáról vagy hasznosításáról legfeljebb egy éven belül gondoskodni kell.
5
6.3.
A telephelyen az esetleges szennyezéseket fel kell tárni, a szennyezett anyagokat össze kell gyűjteni, ezeket - és amennyiben a szennyezett talajt kitermelik akkor a szennyezett talajt is - hulladékként kell kezelni, illetve hulladékkezelő szervezetnek kell átadni.
7.
Adatszolgáltatás és jelentéstétel Általános előírások 7.1.
A telepen folytatott tevékenységek ellenőrzéséhez az A. mellékletben felsorolt nyilvántartásokat folyamatosan
vezetni kell,
és
határidőre
eleget
kell tenni az
adatszolgáltatási és jelentéstételi kötelezettségeknek. Zajvédelmi előírások 7.2.
A Környezethasználó köteles bejelenteni a tevékenységének megszüntetését, az új üzemeltető tevékenységének megkezdését, továbbá a környezeti zajforrás területén és hatásterületén bekövetkező minden olyan változást, amely határérték túllépést okozhat, a változást követő 30 napon belül, külön jogszabályban foglalt eljárás szerint – bejelentőlapon – köteles bejelenteni a Kormányhivatalnak.
Levegőtisztaság-védelmi előírások 7.3.
A levegőtisztaság-védelemmel kapcsolatos, az A. melléklet szerinti adatszolgáltatásokat elektronikus úton kell teljesíteni.
8.
Rendkívüli események megelőzése és elhárítása 8.1.
A Környezethasználó köteles: 8.2.1.
a telephelyen esetleg bekövetkező havária esetek megelőzésére és elhárítására vonatkozó kárelhárítási tervet készíteni, és rendkívüli eseménykor e szerint intézkedni,
8.2.2.
rendkívüli esemény előfordulásakor – a szükséges intézkedések azonnali megtétele mellett – haladéktalanul értesíteni a Kormányhivatalt, egyéb esetekben (tűz-, fertőzés-, járványveszély, tömeges állatelhullás) az illetékes hatóságokat,
8.2.3. 8.2.
a rendkívüli eseményeket dokumentálni.
A Környezethasználó az általa okozott vagy üzemszerű működésén kívül álló okokból bekövetkezett szennyezést köteles bejelenteni a Kormányhivatalnak, ezzel egyidejűleg köteles azonnal befejezni a szennyező tevékenységet, és megkezdeni a kárenyhítést szolgáló intézkedéseket.
9.
Értesítési (bejelentési) kötelezettségek 9.1.
A Környezethasználó köteles a Kormányhivatalnak 15 napon belül bejelenteni: 9.1.1.
az engedélyben alapul vett körülmények jelentős megváltozását, illetve tervezett jelentős megváltoztatását, továbbá a tulajdonosváltozást,
9.1.2.
a cég adataiban bekövetkezett változásokat.
10. A szakhatóság állásfoglalása A Baranya Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság a 35200/390-3/2016. ált. számú vízügyi és vízvédelmi szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint adta meg:
6
10.1. A felszín alatti víz és a földtani közeg minőségét veszélyeztető, vízszennyező anyagok elhelyezése kizárólag az erre a célra kialakított, műszaki védelemmel ellátott tároló helyeken történhet. Új létesítmény építése, használata csak az Igazgatóság hozzájárulása alapján és nyilvántartásba vétele után történhet. 10.2. A telephelyen folytatott tevékenység tartósan nem eredményezheti a földtani közeg és felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések
méréséről
szóló
6/2009.
KvVM-EüM-FVM
együttes
rendelet
(a
továbbiakban: R.) mellékleteiben a felszín alatti vízre megállapított (B) szennyezettségi határértékeknél kedvezőtlenebb állapotát. 10.3. A felszín alatti víz és földtani közeg minőségét veszélyeztető anyagok kezelését, használatát (szállítás, mozgatás, stb.) úgy kell végezni, hogy azok ne kerülhessenek közvetlenül a talajra. 10.4. A trágya hasznosítását a vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméhez szükséges cselekvési program részletes szabályairól szóló 59/2008. (IV. 29., a továbbiakban: FVMr.) FVM rendelet „Helyes Mezőgazdasági Gyakorlat kötelező előírásai” szerint kell végezni. 10.5. A tevékenység földtani közegre gyakorolt hatását a TÉ-1, TÉ-2, TÉ-3 jelű pontokon kell ellenőrizni, ahol 2 évente furatot kell mélyíteni, és vizsgálni kell a földtani közeg minőségét a következő komponensekre: ammónium, nitrit, nitrát, foszfát. A mintavételezést és vizsgálatokat szabványban elfogadott eljárások szerint kell végezni. Minőségvizsgálatokat, illetőleg mintavételeket – a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: FAVr.) 47. §-a alapján – csak arra jogosultsággal rendelkező, akkreditált szervezet (laboratórium) végezheti. A monitoring vizsgálatok eredményét meg kell küldeni az Igazgatóságnak. Határidő: 2018 május 30., majd 2 évente 10.6. A FAVI nyilvántartásba vett helyek adatainak változását be kell jelenteni az Igazgatóságra: 10.6.1. a tevékenység folytatásának az engedélyben rögzített jellemzői, illetve annak a felszín alatti vízre, földtani közegre gyakorolt hatásainak változásairól a változást követő 15 napon belül, 10.6.2. az
alap-adatlapon
közölt
adatokban
bekövetkezett
változást
(az
anyagforgalomban 25 %-nál nagyobb változás fölött) a tárgyév utolsó napján érvényes adatokkal új alap-adatlapon következő év május 30-ig. 10.7. Az üzemeltető az általa okozott, vagy üzemszerű működésén kívülálló okokból bekövetkezett talajszennyezést köteles bejelenteni az Igazgatóságnak. Egyidejűleg köteles azonnal befejezni a szennyező tevékenységet és megkezdeni a kárenyhítést szolgáló intézkedéseket. III. Egyéb rendelkezések 1.
Az egységes környezethasználati engedély 2026. június 30. napjáig hatályos.
2.
A D1 azonosítószámú diffúz forrásra vonatkozó – jelen egységes környezethasználati engedélybe foglalt – levegővédelmi működési engedély 2021. június 30. napjáig hatályos.
7
3.
Az engedélyben rögzített követelményeket és előírásokat legalább 5 évente a környezeti felülvizsgálatra vonatkozó szabályok szerint felül kell vizsgálni. A teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációt, különös tekintettel az elérhető legjobb technikára, 2021. június 30. napjáig be kell nyújtani a Kormányhivatalhoz.
4.
Az
egységes
környezethasználati
engedély
a
jogszabályokban
előírt
más
hatóságok
engedélyének megszerzése alól nem mentesít. 5.
A Környezethasználónak éves felügyeleti díjat kell fizetnie. A felügyeleti díj összege 100.000 forint, melyet a Baranya Megyei Kormányhivatal 10024003-00335649-00000000 számú előirányzat-felhasználási számlára kell – a közlemény rovatban ügyiratszámra utalással – átutalni tárgyév február 28-ig.
Az eljárás során a felhívásra megfizetett igazgatási szolgáltatási díjon és illetéken felül egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről a Kormányhivatal nem rendelkezett. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (1016 Budapest, Mészáros utca 58/a.) – mint másodfokú hatósághoz – címzett, de a Kormányhivatalhoz benyújtott kétpéldányos fellebbezéssel lehet élni. A szakhatóság állásfoglalása ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A fellebbezési eljárás igazgatási szolgáltatási díja a hatósági eljárás díjának 50%-a, azaz 250.000 forint, természetes személyek, illetve civil szervezetek esetében a hatósági eljárás díjának 1%-a, azaz 5.000 forint, amelyet a Baranya Megyei Kormányhivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10024003-00335649-00000000 számú előirányzat-felhasználási számlára kell – a közlemény rovatban ügyiratszámra utalással – átutalni. Az átutalási megbízást (annak hiteles másolatát) a Kormányhivatal részére meg kell küldeni. A Kormányhivatal a befizetési igazolást elektronikus úton is fogadja a
[email protected] e-mail címen. INDOKOLÁS A Kormányhivatal jogelődje a Környezethasználó részére a Téseny, 017/2 hrsz.-ú ingatlanon lévő baromfitelepének
üzemeltetésére
1518-18/2011.
iktatószámú
határozatban
egységes
környezethasználati engedélyt (a továbbiakban: Engedély) adott ki. Az Engedély 2011. május 11. napján jogerőre emelkedett és 2021. április 30. napjáig hatályos. A Kormányhivatal jogelődje az Engedély III. fejezetében előírta, hogy „az engedélyben rögzített követelményeket és előírásokat legalább 5 évente a környezeti felülvizsgálatra vonatkozó szabályok szerint felül kell vizsgálni. A teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációt, különös tekintettel az elérhető legjobb technikára, 2016. február 28. napjáig be kell nyújtani a felügyelőségre.” A fentiek alapján a Környezethasználó meghatalmazása alapján az ÖKO-TRADE Környezetvédelmi és Víztechnikai Kft. (7617 Pécs, Pf. 39., a továbbiakban: Tervező) 2015. december 9. napján a benyújtotta a telephelyre vonatkozó teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálat lefolytatása iránti kérelmet. A Tervező csatolta az általa készített teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációt, valamint az felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 13. számú melléklete szerinti alapállapot-jelentést 2-2 nyomtatott példányban és 1 példány elektronikus adathordozón.
8
A Tervező a teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációt elkészítő szakértők – a jogszabály tartalmi követelményeinek megfelelő részszakterületek szerinti – szakértői jogosultságát igazolta. A Kormányhivatal a kérelem és a kérelemhez mellékelt dokumentáció áttanulmányozását követően megállapította, hogy az az Engedély a R. 20/A. § (4) bekezdése szerinti öt éves teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálatára irányul. A Kormányhivatal a dokumentáció alapján megállapította továbbá, hogy a tárgyi baromfitelepen a férőhelyek száma 98.000 db, ami az Engedélyben szereplő 80 000 db-hoz képest – a R. 1. § (1) és (3) bekezdése, valamint 2. § (3) bekezdés d) pontja figyelembevételével – jelentős változtatásnak minősül. A Kormányhivatal a fentiek miatt tehát megállapította, hogy a benyújtott felülvizsgálati dokumentáció – figyelemmel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 37. § (1) bekezdésére – egy további, az Engedély jelentős változtatására irányuló kérelmet is tartalmaz, amellyel összefüggésben a R. 20/A. § (8) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint a R 19. § (2) bekezdés szerinti felülvizsgálati eljárást is le kell folytatni. Tekintettel arra, hogy a fenti engedélyezési eljárások tárgya egymással szorosan összefügg, a Kormányhivatal az eljárásokat a Ket. 33/B. § (1) bekezdése alapján 28-1/2016. számú végzésében egyesítette. Az ötéves teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálatra vonatkozóan, a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (a továbbiakban: FM rendelet) 3. számú mellékletének 7. és 10.1 pontjai szerinti 250.000 forint összegű, valamint az Engedély jelentős változtatására vonatkozóan az FM rendelet 3. számú mellékletének 7. és 10.1 pontjai szerinti 250.000 forint összegű igazgatási szolgáltatási díjat a Környezethasználó – a Kormányhivatal felhívására – megfizette. A Környezethasználó a területileg illetékes vízügyi hatóság szakhatósági közreműködéséért az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény mellékletének XIII. fejezete 1. pontja szerinti 5.000 forint összegű eljárási illetéket lerótta. A Kormányhivatal egyidejűleg – figyelemmel a R. 21. § (1) bekezdés b) pontjára – a R. 21. § (2) bekezdés a) pontja értelmében a hivatali hirdetőtábláján és honlapján az eljárás megindulásáról szóló hirdetmény (a továbbiakban: Hirdetmény) közzétételével tájékoztatta a nyilvánosságot az eljárás megindulásáról. Továbbá a R. 21. § (2) bekezdés b) pontja alapján a tárgyi ügyben benyújtott kérelmet, az engedélyezési dokumentációt és a hirdetményt megküldte a tevékenység helye szerinti település (Téseny) jegyzőjének azzal, hogy a kézhezvételt követően haladéktalanul, de legkésőbb öt napon belül szíveskedjenek közterületen, és a helyben szokásos egyéb módon közhírré tenni, valamint az érintetteket arról is tájékoztatni, hogy a kérelembe és mellékleteibe hogyan lehet helyben betekinteni. A Baksai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője (a továbbiakban: Jegyző) a 27/2016. számú iratában arról tájékoztatta a Kormányhivatalt, hogy a Hirdetményt 2016. január 13. napján a Baksai Közös Önkormányzati Hivatalban, valamint Téseny település utcai hirdetőtábláján közhírré tette. A kérelembe és mellékleteibe a Baksai Közös Önkormányzati Hivatalban, munkanapokon 8-16 óra között biztosította a betekintés lehetőségét.
9
A Kormányhivatal – figyelemmel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdésében foglaltakra – a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 28. § (3) bekezdés, valamint az 5. melléklet II. táblázat 3. pontja alapján a vízügyi és vízvédelmi szakkérdésekben a területileg illetékes vízügyi hatóságot szakhatóságként megkereste. A szakhatóság állásfoglalását a rendelkező rész szerint megadta. A Baranya Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság a 35200/390-32/2016. ált. számú vízügyi és vízvédelmi szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: „A Főosztály tárgyi ügyben 28-19/2016. számú – 2016. április 29. napján érkeztetett – megkeresésében új, egységes szerkezetben történő egységes környezethasználati engedély kiadásához kérte az Igazgatóság szakhatósági állásfoglalását. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése és az 5. melléklet II. 3. pontja alapján az egységes környezethasználati hatósági eljárásban a vízügyi és vízvédelmi szakhatósági hatáskörben vizsgálandó szakkérdés annak elbírálása, hogy a tevékenység vízellátása, a keletkező csapadék- és szennyvíz elvezetése biztosított-e, vízbázis védőterületére védőidomára, a felszíni és felszín alatti vizek minősége védelmére jogszabályban, illetve határozatban meghatározott előírások érvényesíthetők-e, továbbá annak elbírálása kérdésében, hogy a tevékenység az árvíz és a jég levonulására, a mederfenntartásra milyen hatást gyakorol. A szakhatósági megkeresésben a Főosztály megadta a tárgyi teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálat dokumentációjának (készítette: ÖKO-TRADE Környezetvédelmi és Víztechnikai Kft. 7625 Pécs, Majorossy I. u. 36.: készült: 2015. december) elektronikus elérési útvonalát. A dokumentációt és az alapállapot jelentést áttanulmányoztam, és az alapján a fent hivatkozott szakkérdések tekintetében az alábbiakat állapítottam meg. Az állattartó telep területe üzemelő vagy távlati ivóvízbázisok, ásvány- és gyógyvízhasznosítást szolgáló vízkivételeket nem érint, így a tevékeny végzésével vízbázis védőterületének jogszabályban vagy hatósági határozatban előírt követelményeit nem sérti. Az állattartó telep területe a felszín alatti víz állapotának érzékenysége szempontjából érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület. A terület érzékenységi besorolása a FAVr.
7. § (1)
bekezdése értelmében a miniszter által jóváhagyott 1: 100 000 méretarányú országos érzékenységi térkép alapján került meghatározásra. A tevékenység emellett az árvíz és jég levonulására, a mederfenntartásra nem gyakorol hatást. A vizek mezőgazdasági eredetű nitrátszennyezéssel szembeni védelméről szóló 27/2006. (II. 7.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése d) pontja szerint, az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás alá tartozó állattartó telepek, valamint az állattartó telephez tartozó trágyatárolók területe nitrátérzékeny terület. 2
A baromfitelepen 8 db, egyenként 1000 m -es, istállót használnak baromfinevelésre. Egy nevelési periódusban 98000 db baromfit nevelnek. A telepen mélyalmos állattartást folytatnak. A keletkező almostrágya az állattartó épületekben gyűlik össze, és ott is marad a nevelési periódus végéig. Az istállókban keletkező trágyát nevelési ciklusok közt kitolják az épületek előtt lévő betonozott térre, majd onnan elszállítják az Ózdfalu 033/1 hrsz-ú ingatlanon kiépített betonozott trágyatérre. 2
Az Ózdfalu 033/1 hrsz-ú ingatlanon lévő 1 db 1974 m -es alapterületű, három oldalról 1,8 méter magas fallal körbevett trágyatároló elegendő az FVMr-ben előírt, a telepen várhatóan keletkező trágya
10
legalább 6 havi mennyiségének tárolására. Az almos trágyatárolón keletkező csurgaléklevet egy 24 3
m -es aknában gyűjtik. Az almostrágya mennyisége a 2014 évi adatok szerint 930 t volt. A baromfitelep vízellátása községi vízellátórendszerről történik. A keletkező szociális szennyvizet 1 3
db, zárt 25 m -es vízzáró aknában gyűjtik, ahonnan szippantó kocsival kerül elszállításra. Az istállók tetővizeit az épületek ereszcsatornái gyűjtik össze, és vezetik el az épületek mellett lévő zöld területre, ahol elszikkadnak. A 2015. októberében vett talajmintavételi eredmények, és a R. 2. és 3. számú melléklete szerint a talajra vonatkozó (B) szennyezettségi határértékek.
Szennyező anyag
(B) szennyezettségi
TÉ - 1 jelű
TÉ - 2 jelű
TÉ - 3 jelű
fúrás
fúrás
fúrás
határérték
nitrit mg/kg
100
<1
<1
<1
ammónium mg/kg
250
0,47
0,3
0,3
nitrát mg/kg
500
16,7
46
2
foszfát mg/kg
-
5,4
<5
<5
szulfát mg/kg
-
75
<50
<50
A vizsgált területen összesen 3 db 3 m-es fúrást mélyítettek. A talajvizet egyik fúrás sem érte el, annak nyugalmi szintje 18 m körül becsülhető. A fúrásokból vett talajmintákat, a jellemző kémiai paraméterekre vizsgálták. A végzett talajvizsgálatok eredménye szerint a vizsgált mintákban nem volt (B) szennyezettségi határértéket meghaladó koncentráció. Az Igazgatóság a földtani közeg 2 évente történő vizsgálatát írta elő. A rendelkezésemre álló kérelem és a hozzátartozó, elérésre biztosított dokumentáció érdemi vizsgálatát követően a fenti jellemzőket figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A monitoring vizsgálatokra vonatkozó előírásokat a FAVr. 8. § b) pontja és a 47. §-a alapján adta meg az Igazgatóság. A szennyezőanyag elhelyezése a FAVr. 13. § (1) bekezdés a) pontja értelmében engedélyköteles tevékenység, amely tekintetében FAVr. 14. § (1) bekezdése szerint az Igazgatóság szakhatósági állásfoglalásában előírja a tevékenység folytatásának feltételeit. A FAVr. 14. § (4) bekezdése szerint az Igazgatóság előírta a FAVI engedélyköteles létesítményekre az adatszolgáltatási kötelezettséget. Felhívom az Engedélyes figyelmét, hogy a monitoringgal összefüggő adatszolgáltatási és bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén az Igazgatóság a FAVr. 36. § előírásai szerint felszín alatti vízvédelmi bírságot szab ki. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. §-a (1), (3) és (6) bekezdése alapján adtam.” „Az Igazgatóság hatáskörét a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdése, a vízügyi igazgatási és vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése, valamint a 2. számú melléklet 5. pont a) alpontja állapítja meg.” A Kormányhivatal a R. 1. § (6b) bekezdése alapján, figyelemmel a Ket. 26. § (1) bekezdés c) pontjára, a 28-8/2016. iktatószámú végzésében belföldi jogsegély keretében megkereste a Jegyzőt - mint a
11
területileg érintett település jegyzőjét - és kérte, adja meg az arra vonatkozó - rendelkezésére álló adatokat, hogy a tevékenység összhangban van-e a helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos
önkormányzati
szabályozással,
valamint
a
településrendezési
eszközökkel.
A
Kormányhivatal a R. 1. § (6c) bekezdése alapján felhívta a Jegyző figyelmét arra is, hogy a jogsegélyhez mellékelheti a tervezett tevékenységgel kapcsolatos véleményét is. A Jegyző a 27/2016. számú iratában a belföldi jogsegélyt az alábbiak szerint teljesítette: „A Baromfi Tim Kft. tevékenysége a Téseny 017/2 hrsz.-ú ingatlanon összhangban van a helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos önkormányzati szabályozással, valamint a helyi településrendezési eszközökkel.” A Kormányhivatal a 28-11/2016. iktatószámú végzésében levegőtisztaság-védelmi szempontból a dokumentáció
kiegészítésére
hívta
fel
a
Környezethasználót,
mely
kötelezettségének
a
Környezethasználó 2016. május 4. napján tett eleget. A Kormányhivatal a felülvizsgálati dokumentációt áttanulmányozva az alábbi megállapításokat tette: • A baromfiüzemről általánosan megállapítható: - A Baromfitelep Baranya megye déli, dél-nyugati részén található, Téseny község közigazgatási területén, a község belterületétől északi irányban helyezkedik el. A Környezethasználó tulajdonában lévő Baromfitelep a 017/2 hrsz.-ú ingatlanon fekszik. - A Baromfitelep Pécstől dél-nyugatra, kb. 25 km-re helyezkedik el. A tésenyi Baromfitelep megközelítése Pécs felől a 6. számú főútvonalon keresztül Pellérd irányába letérve, Görcsöny majd Baksa településen keresztül a 116 hrsz.-ú közúton történik. - A telepet K-i irányból erdő, É-i, Ny-i és D-i irányból mezőgazdasági művelés alatt álló szántóföldi területek határolják. A környező területeken mezőgazdasági termelő tevékenységet végeznek, döntő többségben szántóföldi növénytermesztést. A Baromfitelephez legközelebb eső lakóingatlanok a teleptől déli irányban elhelyezkedő tésenyi lakóingatlanok. A legközelebbi lakóingatlanok távolsága a telep határától (kerítés) kb. 300 m, a telep súlyponti koordinátájától kb. 400 m. - A Baromfitelep épületei és létesítményei kerítésen belül, a 017/2 helyrajzi számon helyezkednek el. A telephelyen belül kizárólag az állattartáshoz kapcsolódó tevékenységeket végzik. • Hulladékgazdálkodási szempontból megállapítható: - A felülvizsgálati dokumentációban bemutatottak szerint a telepen keletkező hulladékok kezelése megfelel a jogszabályi előírásoknak. -
A Kormányhivatal a szakági véleményét a Ht. 1. §-a, a Ht. 4. §-a, a Ht. 31. § (1), (2) és (5) bekezdései, a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet előírásai, valamint az Lkr 13. § (10) bekezdése alapján határozta meg.
12
• Zajvédelmi szempontból megállapítható: - A Környezethasználó, mint a Téseny, 017/2 helyrajzi szám alatti Baromfitelep üzemeltetője által benyújtott teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentáció zajvédelmi munkarészében rögzítettek alapján a létesítmény hatásterületén zajvédelmi szempontból védendő terület, épület található, így a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: zajR.) 10. § (1) bekezdés szerint a Környezethasználó részére zajkibocsátási határértéket kell megállapítani. - A vizsgált létesítményt határoló területek övezeti funkciói Téseny Települési Önkormányzat Képviselőtestülete által a 9/2007 (VIII. 07.) rendeletével jóváhagyott, Görcsönydoboka helyi építési szabályzata, valamint a környezeti zaj és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet (a továbbiakban. Rendelet) 1. számú melléklete alapján kerültek megállapításra. - Ennek megfelelően déli irányban „Lf” jelű falusias lakóterület helyezkedik el, melyekre a Rendelet 1. számú mellékletében előírt zajterhelési határértékek a következők: nappal: 50 dB éjjel: 40 dB −
Az É-i, ÉNy-i, Ny-i, D-i irányokban „Má” jelű általános mezőgazdasági terület található, továbbá K-i irányban „Eg” jelű gazdasági célú erdőterület helyezkedik el valamint É-i és D-i irányban „Ev” jelű védelmi erdőterület van, melyekre a rendelet nem állapít meg zajterhelési határértéket.
−
A telephely zajvédelmi szempontú hatásterületére vonatkozó zajkibocsátási határértékek megállapítása
a
zajkibocsátási
határértékek
megállapításának,
valamint
a
zaj-
és
rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet (továbbiakban: KvVM rendelet) 1. számú melléklet 1. pont alapján történt, ahol LKH = LTH −
Mivel a vizsgált zajforrás hatásterülete nem áll fedésben más üzemi zajforrás közvetlen hatásterületével.
−
A fentiek alapján a Kormányhivatal a zajR. 4. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt jogkörében eljárva a zajR. 10. § (4) bekezdése alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
−
A Környezethasználó változásbejelentési kötelezettsége a zajR. 11. § (5) bekezdése a) pontja és a Rendelet 3. § (1) bekezdésein alapul.
−
Jelen engedélyben megállapított zajkibocsátási határértékeket teljesülését a Kormányhivatal hatósági mérésekkel ellenőrzi.
• Levegőtisztaság-védelmi szempontból megállapítható: - A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Lr.) 31. § (1) bekezdése alapján az engedélyköteles, illetve a 166/2006/EK Európai Parlamenti és Tanácsi rendelet (a továbbiakban: E-PRTR) I. melléklete szerinti légszennyező pont- és diffúz forrás (a továbbiakban: adatszolgáltatásra köteles légszennyező forrás) üzemeltetője legkésőbb a légszennyező forrás működési engedélykérelmének benyújtásával egyidejűleg, vagy az
13
előzőektől eltérő esetben legkésőbb a tevékenység megkezdése előtt a Kormányhivatal részére a 4. melléklet szerinti adattartalommal levegőtisztaság-védelmi alapbejelentést tesz. - A Lr. 26. § (3) bekezdése alapján az egységes környezethasználati engedély köteles tevékenységek esetén a Kormányhivatal az engedélyben megállapítja a bejelentésre kötelezett diffúz források körét. A Kormányhivatala bejelentésre kötelezett diffúz forrásra vonatkozó levegővédelmi követelményeket az egységes környezethasználati engedélyben állapítja meg. A Lr. 26. § (4) bekezdése értelmében a Kormányhivatala (3) bekezdés hatálya alá nem tartozó diffúz légszennyező források közül azok üzemeltetőjét, amellyel szemben hatósági intézkedés szükséges, a forrás bejelentésére kötelezi. Ezen bejelentésre kötelezett diffúz légszennyező forrás működtetéséhez engedély szükséges. - A baromfitartás technológia, a rögzített előírások
betartásával biztosítható, hogy a
levegővédelmi követelmények teljesüljenek, és lakosságot zavaró bűzhatás ne alakulhasson ki. - A Lr. 5. § (3) bekezdése értelmében, a bűz kibocsátással járó környezeti hatásvizsgálat köteles vagy egységes környezethasználati engedély köteles tevékenységek, illetve létesítmények esetében a bűzterhelőnek védelmi övezetet kell kialakítania. - A Lr. 5. § (4) bekezdése alapján a Kormányhivatal a védelmi övezet nagyságát - a környezetvédelmi engedélyben, egységes környezethasználati engedélyben a legnagyobb teljesítmény-kihasználás és kedvezőtlen terjedési viszonyok (különösen az uralkodó szélirány, időjárási viszonyok) mellett, a domborzat, a védőelemek és a védendő területek, építmények figyelembevételével - a légszennyező forrás határától számított, legalább 300, legfeljebb 1000 méter távolságban lehatárolt területben határozza meg. - A Kormányhivatal a Téseny 017/2 hrsz. alatt található alatti telephely telekhatárától számított 300 m által határolt területre vonatkozóan – figyelemmel a Tervező javaslatára és a fenti jogszabályi előírásokra – a becsatolt változási vázrajz és terület-kimutatás alapján a rendelkező rész szerint védelmi övezetet állapított meg. - A benyújtott dokumentációk alapján rögzíthető, hogy a védelmi övezettel érintett, az L mellékletben felsorolt ingatlanokon védett létesítmények (lakóépület, üdülőépület, oktatási, egészségügyi, szociális, igazgatási célú épület) jelenleg nem találhatók. továbbá a Kormányhivatal az Lr. 5. § (6) bekezdése alapján rendelkezett a védelmi övezetekkel érintett ingatlanokon az ilyen célú épületek jövőben építésének tilalmáról - A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 34. § (1) és (2) bekezdéseiben foglaltak szerint, a környezeti elemeknek, vagy azok rendszerének a veszélyeztető hatások elleni védelme érdekében védelmi övezetek jelölhetők ki. A védelmi övezetekben – külön jogszabályok rendelkezései alapján – egyes tevékenységek
korlátozása
vagy
tilalma,
építési,
anyagfelhasználási,
területhasználati
korlátozások és tilalmak, illetőleg rendszeres mérési és megfigyelési kötelezettségek rendelhetők el. A Kvt. 29. § (1) bekezdése szerint, a környezet veszélyeztetésével járó technológiák alkalmazásakor a veszélyeztetés csökkentése érdekében a veszélyforrás jellegéhez igazodó védőterületet, illetőleg védőtávolságot kell kijelölni. - Tájékoztatjuk a védelmi övezettel érintett Téseny Község Önkormányzatát, hogy a Lr. 5.§ (3) bekezdése alapján előírt és a határozat rendelkező részébe foglalt, a Kormányhivatal által kijelölt védelmi övezet tekintetében fennálló jogszabályi korlátozásokat, tilalmakat a
14
Kormányhivatal a későbbi hatósági, illetve szakhatósági eljárásai, valamint a hatósági ellenőrzései során érvényre juttatja. - Jelenleg a telekalakítási és építési tilalom elrendeléséről szóló 24/2009.(IX. 30.) NFGM rendelet 1. § (2) bekezdése értelmében, a telekalakítási és építési tilalom elrendelésére csak a települési önkormányzat rendeletében van lehetőség. - Felhívjuk az önkormányzat figyelmét, hogy a Környezetvédelmi Hatóság által jelen határozatában megállapított védelmi övezet vonatkozásában a helyi rendezési tervet vizsgálja felül, és amennyiben szükséges, intézkedjen annak módosítása érdekében. - Felhívjuk az érintett építésügyi hatóság figyelmét, hogy a védelmi övezettel érintett ingatlanokkal kapcsolatos építésügyi engedélyezési eljárásai során a Környezetvédelmi Hatóság által jelen határozatában megállapított védelmi övezetet vegye figyelembe. - Felhívjuk az érintett területi állami főépítészt, hogy a településrendezési tervek véleményezése során a Kormányhivatal által jelen határozatában megállapított védelmi övezetet vegye figyelembe. - A Kormányhivatal a telephelyen működő légszennyező forrásra vonatkozó adatokat a Lr. 31. § (1) és (4) bekezdései szerint tett alapbejelentés és változásjelentés alapján, a határozat L. mellékletében foglaltak szerint rögzítette. - A Kormányhivatal a Lr. 36. § (1) bekezdése alapján, a Lr. 4. §, 7. § (1) bekezdésében, valamint a Lr. 26. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva az Lr., a VMM rendelet, valamint a VMH rendelet vonatkozó előírásai és határértékei figyelembevételével állapította meg a levegővédelmi követelményeket. - A Kormányhivatal az adatszolgáltatásra vonatkozó előírásokat az Lr. 31. § (1) bekezdése, az adatszolgáltatás elektronikus úton való teljesíthetőségét a Lr. 32. § (1) bekezdése alapján állapította meg • Természet- és tájvédelmi szempontból megállapítható: – A meglévő Baromfitelep területe országos jelentőségű védett természeti területet, a 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet alapján az Európai Közösségek Natura 2000 hálózatba tartozó területeket, barlang felszíni védőövezetet nem érint. – A Kormányhivatal jogelődje az Engedély 5.36. pontjában előírta, hogy a baromfitelep igényes tájba illesztését – ahol elmaradt – őshonos, a termőhelyi adottságoknak megfelelő fafajokkal történő körbefásítással, növénytakarással el kell végezni. A rendelkezésre álló adatok (dokumentáció, légifotók, Google Earth,) alapján a növénytelepítések telep Dél-nyugati oldalán nem történtek meg teljes körűen. – A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 7. § (2) bekezdés a) pontja szerint a táj jellege, a természeti értékek, az egyedi tájértékek és esztétikai adottságok megóvása érdekében
gondoskodni
kell
az
épületek,
építmények,
nyomvonalas
létesítmények,
berendezések külterületi elhelyezése során azoknak a természeti értékek, a mesterséges környezet funkcionális és esztétikai összehangolásával történő tájba illesztéséről, valamint biztosítani kell, hogy a gazdálkodással összefüggő épületek, építmények, létesítmények és
15
berendezések elhelyezése, mérete, formája, funkciója és száma alkalmazkodjon a táj jellegéhez. – A Tvt. 16. § (3) bekezdése szerint erdő telepítése - ha a termőhelyi adottságok lehetővé teszik elsősorban őshonos fafajokkal, természetes elegyarányban, természetkímélő módon történjék, az FVM rendelet mellékleteiben kerültek felsorolásra azok a fafajok, melyek telepíthetők, és azok az idegenhonos, valamint az intenzíven terjedő fa- és cserjefajok, melyek tájidegenek és nem telepíthetők. – A Tvt. 16. § (3) bekezdése szerint erdő telepítése - ha a termőhelyi adottságok lehetővé teszik elsősorban őshonos fafajokkal, természetes elegyarányban, természetkímélő módon történjék. Az FVM rendelet mellékleteiben kerültek felsorolásra azok a fafajok, melyek telepíthetők, és azok az idegenhonos, valamint az intenzíven terjedő fa- és cserjefajok, melyek tájidegenek és nem telepíthetők. – A Kormányhivatal a táj jellegének megőrzése érdekében ezért a Tv. fenti rendelkezéseire figyelemmel előírta, hogy a telep tájba illesztését – őshonos, a termőhelyi adottságoknak megfelelő fa- és cserjefajokkal történő takarófásítással, növénytakarással, stb. – meg kell oldani. • Rendkívüli események megelőzése és elhárítása szempontjából megállapítható: – A Baromfitelep 40 000 férőhely baromfi számára állattartási kapacitással rendelkezik, ezért a Kárelhárítási rendelet 2. számú melléklete 11. a) pontja alapján üzemi kárelhárítási terv készítésére kötelezett. – A Kárelhárítási rendelet 6. és 7 §-ai alapján kell a kárelhárítási üzemi tervet készíttetni és elfogadásra benyújtani a Kormányhivatalhoz. – A Kormányhivatal az üzemi kárelhárítási terv készítésére vonatkozó előírásait a fentiekre tekintettel adta meg. • Talajvédelmi szempontból megállapítható: – A dokumentáció alapján a telep üzemeltetése a környező termőföldek minőségében kárt, illetve azokon belvizet, pangóvizet nem okoz. Biztosított, hogy az üzem területéről a környező termőföldekre nem kerül tájidegen anyag, amely a talajvédő gazdálkodás feltételeit csökkentené, illetve a termőföldet elszennyezné. – A rendelkező részben tett előírások figyelembe vételével a vizsgálati dokumentáció, valamint a férőhely növekedés miatti Engedély módosítás talajvédelmi szempontból elfogadható. – A felülvizsgálati dokumentáció szerint a telep mélyalmos technológiájú. A 18-20 hetes nevelési ciklust követően a trágyát Szabó István (7634 Pécs, Magyarürögi út 151.) részére átadják és az Ózdfalu 033/1 hrsz.-ú trágyatárolóba szállítják. Az ólak tisztítása során keletkező mosóvizet az ólak mögötti fás részre öntözik ki. A kommunális szennyvizet külön gyűjtik, amit elszállíttatnak. A csapadékvizeket a telephelyen belül elszikkasztják. – A felülvizsgálati dokumentáció szerint a környező mezőgazdasági területek minőségére a telep üzemszerű és szakszerű üzemeltetése nem gyakorol kedvezőtlen hatást.
16
– A Kormányhivatal a talajvédelmi szakkérdéseket a Kr. 28. § (1) bekezdés, valamint az 5. melléklet I. táblázatának 5. pontjában foglaltak alapján vizsgálta. • Közegészségügyi szempontból megállapítható: – Az elektronikusan közzétett dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 29. § (1) és (2) bekezdésekben előírt elektronikus bejelentési kötelezettség igazolása szükséges a rendelkező részben előírtak szerint. – A Kormányhivatal a talajvédelmi szakkérdéseket a Kr. 28. § (1) bekezdés, valamint az 5. melléklet I. táblázatának 3. pontjában foglaltak alapján vizsgálta. • Az elérhető legjobb technika alkalmazása szempontjából megállapítható: - A Környezethasználó az elérhető legjobb technika alkalmazását a R. 9. számú mellékletének a figyelembevételével mutatta be és értékelte, amelyet a Kormányhivatal elfogadott. - A Baromfitelepen alkalmazott technikák és technológiák megfelelnek az elérhető legjobb technikával szemben támasztott elvárásoknak. Összességében az engedélyezési dokumentáció, annak szakmai értékelése, valamint a szakhatóság állásfoglalása alapján megállapítható, hogy a határozat rendelkező részében tett előírások betartásával a telep megfelel az elérhető legjobb technika követelményeinek. A
tevékenység
jelentős
megváltoztatása
miatti
Engedély módosítással
összefüggésben
a
Kormányhivatalhoz és az eljárásban részt vett Jegyzőhöz az érintett nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett. A Kormányhivatal a döntése meghozatala során figyelembe vette a Kvt., a R, valamint az engedélyezett
tevékenységre
vonatkozó
speciális
környezetvédelmi
(levegővédelmi,
hulladékgazdálkodási, környezeti zaj- és rezgésvédelmi), valamint a táj- és természetvédelmi jogszabályok előírásait. Az ismertetett tényállás alapján a Kormányhivatal a Kvt. 66. § (1) bekezdés b) pontjában és 71. § (1) bekezdés c) pontjában rögzített jogkörében, valamint a R. 20/A. § (12) bekezdésének a) pontja alapján – figyelemmel R. 20. § (4) bekezdésére, valamint a 11. számú mellékletére – a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. A Kormányhivatal a döntését a Ket. 71. § (1) bekezdése alapján határozatba foglalta. Az egyesített eljárás eredményeként a Kormányhivatal – tekintettel arra, hogy az Engedély kiadásakor fennálló feltételek időközben megváltoztak, és az Engedély többször módosításra került – az Engedély módosítással nem érintett rendelkezéseit jelen engedélybe beépítette. A Kormányhivatal az engedélyben szereplő előírások teljesítését ellenőrizte, a már teljesített kötelezettségek nem képezik az Engedély tartalmát. A Kormányhivatal a R. 20. § (3) bekezdése értelmében jelen engedélybe foglaltan adta ki a hatáskörébe tartozó – az Lr. 26. § (1) és (3) bekezdése szerinti – a telepen levő légszennyező diffúz források levegőtisztaság-védelmi működési engedélyét is.
17
Az engedély időbeli hatálya a R. 20/A (1) bekezdése, a belefoglalt levegővédelmi működési időbeli hatálya a Lr. 26. § (8) bekezdése, az engedély teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációjának benyújtási határideje a R. 20/A. § (4) bekezdése alapján került megállapításra. A Környezethasználó adatszolgáltatási kötelezettségéről a R. 23. §-a, a bejelentési kötelezettségről a Kvt. 82. §-a alapján rendelkezett a Kormányhivatal. A Kormányhivatal az éves felügyeleti díj fizetési kötelezettséget a Kvt. 96/B. § (1) bekezdése, annak összegét a Kvt. 96/B. § (4) bekezdése állapította meg. Az eljárás eredményeként a Kormányhivatal – tekintettel arra, hogy az Engedély kiadásakor fennálló Az engedélyt, a Kormányhivatal a Kvt. 71. § (3) bekezdése és a R. 21. § (9) bekezdése értelmében a hivatalában és a honlapján közzéteszi. A határozat kifüggesztésének napja: 2016. június 13. A határozat levételének napja:
2016. június 29.
Továbbá Kormányhivatal a R. 21. § (1) bekezdés b) pontjára figyelemmel, a R. 21. § (8) bekezdése az engedélyt és az arról szóló hirdetményt megküldi az eljárásban részt vett települési önkormányzat (Téseny) jegyzője részére, aki – a Ket. 80. § (4) és (5) bekezdéseire figyelemmel – a kézhezvételtől számított 8. napon gondoskodnak a határozat teljes szövegének nyilvános közzétételéről, és a közzétételt követő öt napon belül tájékoztatják a Kormányhivatalt a közzététel időpontjáról, helyéről, valamint a határozatba való betekintési lehetőség módjáról. A Ket. 78. § (10) bekezdése szerint a közzététel ideje 15 nap. A Kormányhivatal egyidejűleg felhívja a Környezethasználó figyelmét arra, hogy a R. 26. §-a értelmében: −
a jogerős engedély nélkül folytatott tevékenység, vagy egy részének gyakorlását a Kormányhivatal határozatban a környezetre gyakorolt hatás jelentőségétől függően korlátozhatja, felfüggesztheti, illetve megtilthatja, egyidejűleg a Környezethasználót bírság megfizetésére kötelezi,
−
az
engedély
előírásaitól
eltérően
folytatott
tevékenység
esetén
a
Kormányhivatal
a
Környezethasználót bírság megfizetésére, az engedélyben foglalt feltételek betartására, valamint legfeljebb 6 hónapos határidővel intézkedési terv készítésére, illetőleg – a kibocsátások mennyiségi vagy minőségi változása miatt az új kibocsátási határértékek megállapítása érdekében – környezetvédelmi felülvizsgálat elvégzésére kötelezi, −
amennyiben a Környezethasználó a tevékenységben végrehajtani kívánt jelentős változást nem jelenti be, illetve elmulasztja a bejelentési, adatszolgáltatási kötelezettségét, a Kormányhivatal határozatban kötelezi bírság megfizetésére.
−
környezetveszélyeztetés
vagy-
szennyezés
esetén
Kormányhivatal
a
tevékenységet
a
környezetre gyakorolt hatás jelentőségétől függően határozatban korlátozhatja, felfüggesztheti, illetve megtilthatja. −
amennyiben
a
Környezethasználó
a
határozatban
foglaltaknak
nem
tesz
eleget,
a
Kormányhivatal a tevékenységet határozatban a környezetre gyakorolt hatás jelentőségétől függően korlátozhatja, felfüggesztheti, illetve megtilthatja, vagy az egységes környezethasználati engedélyt visszavonhatja, és a Környezethasználót bírság megfizetésére kötelezi.
18
A Kormányhivatal tárgyi ügyben, mint joghatósággal rendelkező magyar hatóság Ket. 18. § (1) bekezdése, környezet- és természetvédelmi hatóságként a Kr. 9. § (2) bekezdése és (3) bekezdés a) pontja alapján járt el. A Kormányhivatal illetékességi területéről a Kr. 2. számú melléklete 5. pontja rendelkezik. A határozat elleni önálló fellebbezési lehetőséget a Ket. 98. § (1) és a 99.§ (1) bekezdései biztosítják, a szakhatóság állásfoglalása elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az FM rendelet 2. § (1) bekezdése alapján, e rendelet 3. számú mellékletének 7. és 10.1. pontjai szerint, valamint a 2. § (5)-(7) bekezdése szerint került megállapításra. A Ket. 78. § (10) bekezdése értelmében, a hirdetmény útján közölt döntést a kifüggesztést követő tizenötödik napon, azaz a határozat levételének napján kell kézbesítettnek tekinteni. A Ket. 80. § (5) bekezdése alapján, a hirdetményi közléshez kapcsolódó határidők számításánál a hirdetménynek a hatóság hirdetőtábláján való kifüggesztését kell alapul venni. Ellenkező értesítés hiányában a határozat annak levételét követő naptól számított 15. napon jogerőre emelkedik. Pécs, 2016. június 13.
Dr. Horváth Zoltán kormánymegbízott felhatalmazása alapján kiadmányozta:
Schwarcz Tibor főosztályvezető
Kapják: 1.
Baromfi-Tím Baromfitenyésztő Kft. (7834 Téseny, 017/2hrsz.) „tv”
2.
ÖKO-TRADE Környezetvédelmi és Víztechnikai Kft (7625 Pécs, Majorossy u. 36.) „tv”
3.
Baksai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője (Téseny vonatkozásában) +mell „tv” 7824 Baksa, Petőfi utca 5. (hiv. szám: 27/2016) (közzététel céljából is)
4.
BAMKH ÉBNTF Járványügyi és Állatvédelmi Osztály „e-mail” + mell.
5.
OKTF (e-mail jogerő után) + mell.
6.
ZPI/WEB + mell. (közzététel céljából)
7.
HNYR + mell.
8.
Irattár
Hivatali kapun keresztül tájékoztatásul kapják: 9.
Baranya Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hatósági Osztály + mell. (hiv. szám: 35200/390-3/2016. ált.)
10. BAMKH NF Közegészségügyi Osztály + mell. (hiv. szám: BA/NF/00099-2/2016.) 11. BAMKH ÉBNTF Növény- és Talajvédelmi Osztály + mell. (hiv. szám: BAF/20-2/2016.)
19
