NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYÛLÉSÉNEK 52/1999. (XI. 01.) számú re n d e l e t e a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyûlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV tv. 16. § -ában kapott felhatalmazás alapján az 1997 évi LXXVIII tv. valamint az 1988. évi I. tv. és végrehajtása tárgyában megjelent 30/1988. /IV.21./ MT. sz. rendelet, továbbá a 4/1997. /I.22./ Kormányrendelet és a 19/1994. /V.31./ KHV rendelet alapján a helyi körülményekbõl adódó sajátos feladatok végrehajtására az alábbi rendeletet alkotja: Általános rendelkezések 1.§ A rendelet célja azon helyi szabályok megállapítása, amelyek városképi, városrendezési, környezetvédelmi, ellátási, közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével határozzák meg a közterületek bérbevételét, a közterület felbontását és helyreállítását, ezen belül a közlekedési területek és zöldfelületek rendeltetéstõl eltérõ használatát 2. § (1) A rendelet hatálya Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területén a./ az ingatlan nyilvántartásban közterületként / pl.: közút, járda, tér, közpark / nyilvántartott belterületi és külterületi földrészletekre, továbbá b./ belterületi és külterületi földrészletek, illetõleg építmények /pl.: épületárkádok alatti járda, alul- és felüljáró/ közhasználatra átadott részére - függetlenül annak tulajdonosától, kezelõjétõl, használójától-, a továbbiakban együtt: közterületre egyaránt kiterjed. (2) E rendelet hatálya nem terjed ki a Piac - és Vagyonkezelõ Kft által fenntartott piacok és vásárok területére, valamint a Városüzemeltetési Kht .által üzemeltetett fizetõparkolókra. (3) A város területe - a rendelet alkalmazása tekintetében - I. II. III. övezetekre oszlik, amelyek területi leírását a 2. számú melléklet tartalmazza.
(4) A közterület-bérleti szerzõdés nem pótolja vagy helyettesíti a jogszabályban elõirt egyéb hatósági- vagy szakhatósági engedélyek beszerzését, ezen engedélyek beszerzése kérelmezõ feladata. A közterület-bérleti díj befizetését igazoló bizonylat nem helyettesíti a közterület-bérleti szerzõdést.
I. fejezet Közterület bérlése 3. § (1) A közterületek rendeltetéstõl eltérõ használatával, valamint a közút nem közlekedési célú igénybevételével kapcsolatos önkormányzati feladatokat: a./ bérleti szerzõdéssel a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Iroda; b./ fizetõparkoló egyéb célra történõ igénybevétele esetén a Városüzemeltetési Kht; c./ közhasznosításra át nem adott önkormányzati tulajdonú ingatlanok bérbeadása esetén a Vagyon- és Vállalkozási Iroda látja el. d./ olyan közterület használata esetén, mely Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának vagyontárgy csökkenésével vagy növekedésével összefügg: - 200,000,- Ft értékhatárig a Vagyoniroda, - 1,000,000,- Ft értékhatárig a polgármester, - 10,000,000,- Ft értékhatárig a Közgyûlés Gazdasági Bizottsága, - e határ fölött a Közgyûlés döntése alapján lehet a közterület-bérleti szerzõdést elkészíteni (2) Közterület-bérleti szerzõdés szükséges: a./ közterületbe nyúló épületrész, üzlethomlokzat /portál/, kirakatszekrény, üzleti védõtetõ /elõtetõ/, ernyõszerkezet, hirdetõ-berendezés /fényreklám/, továbbá cég és címtábla elhelyezésére, b./ árusító- és egyéb fülke / pl.: élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgáló bódé, pavilon / elhelyezésére, valamint közterületen történõ bárminemû árusításhoz, árubemutatásra, valamint közterületen történõ idõszakos vagy folyamatos árusításhoz,( pl. mozgóbolt )
c./ a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, indítófülke, pénztárfülke, fedett várakozóhelyiség elhelyezésére, kerékpármegõrzõ és kerékpártároló kihelyezésére, pénz- és áruszállító autók járdára történõ felállásához, d./ az egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjármû várakozóhelyek céljára, e./ a köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezésére, f./ alapzatos zászlórúd, önálló, illetve úttest- vagy járda fölé nyúló, úttartozékra rögzített hirdetõ-berendezés és köztárgyak /pl.: pad/, figyelmeztetõ- és tájékoztató táblák kihelyezésére, helyhez kötött és mozgó hangos hirdetõ-berendezés üzemeltetésére, g./ távbeszélõfülke, fülke nélküli nyilvános távbeszélõkészülék, postai levélszekrény, totó - lottó láda, valamint lakodalmas- és egyéb célú sátor közterületen történõ elhelyezésére, h./ építési munkával kapcsolatos állvány, építõanyag és törmelék elhelyezésére, i./ film - és televíziós felvételre, ha a felvétel idõtartama az egy órát meghaladja, j./ vendéglátó-ipari elõkert céljára, üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyölegek közterületi elhelyezésére, k./ kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport-, kulturális-, vallási-, szórakoztató- és egyéb rendezvények céljára, közterületen folytatott adomány- és aláírásgyûjtésre, illetve adomány-osztásra l./ cirkuszi sátor elhelyezésére, közterületen végzett mutatványos tevékenységre m./ közhasználatra még át nem adott közterületnek ideiglenes hasznosítására, n./ a mezõgazdasági kistermelõk és õstermelõk által saját tulajdonban lévõ földrészleten megtermelt mezõgazdasági termékek közterületen történõ forgalmazására, o./ tûz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására /pl.: tûzijáték/, p./ zöldfelület bármilyen célú igénybevételére, q./ vízóraakna, szennyvíztisztító mûtárgy elhelyezésére /amennyiben más mûszaki megoldás nem lehetséges/, kivéve az I. sz. övezet, ahol városképbe illeszkedõ mûszaki megoldást kell alkalmazni, r./ közhasználatra át nem adott önkormányzati tulajdonú ingatlanok bármely célú hasznosítására,
s./ a közterület az önkormányzat más rendeletében meghatározott egyéb célra történõ igénybevételére. (3) Személy- és tehertaxik közterületen történõ elhelyezésére egyéb helyi rendelet az irányadó. (4) Nem kell közterület-bérleti szerzõdést kötni: a./ az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez, b./ a közterületen, illetõleg az alatt vagy felett elhelyezett közmûvekre, amennyiben felépítményi mûtárgy nem kerül elhelyezésre, /de a közmû tulajdonosának be kell szereznie a szükséges közterület-bontási engedélyt/. (5) Közterületen nem végezhetõ tevékenységek, ill. nem köthetõ közterület-bérleti szerzõdés, a./ közterületen zajos, bûzõs tevékenység gyakorlására, szeszesital (kimért- és palackozott) forgalmazására. Ez utóbbi tilalom nem vonatkozik a vendéglátó-ipari egységek közterületen ideiglenesen kialakított kerthelyiségeire, b./ a közlekedés biztonságát zavaró (utak és útkeresztezõdések, csomópontok beláthatóságát akadályozó, közúti és jelzõtáblákat takaró) berendezésekre és anyagok elhelyezésére, c./ városképi követelményeket nem kielégítõ építmények, berendezések létesítésére, d./ sátorgarázs létesítésére az I. számú övezetben, valamint intézmények parkolójában, e./ büfékocsi, mozgóbüfé jármûbõl történõ árusítás céljára, kivéve rendezvények, vásárok, állami vagy városi ünnepi alkalmak, f./ az önkormányzat tulajdonában vagy szolgalmi jogával terhelt ingatlanokon lévõ épületek alatti elõtetõk, épületárkádok, járda- és közlekedõfelületeinek, továbbá alulés felüljárók területeinek beépítéssel történõ igénybevételére, g./ göngyöleg tárolására, amennyiben az nem közterületi árusításhoz vagy rakodáshoz kapcsolódik, h./ erotikus áruk, szexuális és pornográf ,vagy más közerkölcsöt sértõ termékek közterületen való elhelyezésére, árusítására, közszemlére való kitételére, i./ üzemanyag és egyéb veszélyes vegyi-, gyúlékony vagy robbanékony anyag közterületen történõ tárolására, árusítására, j./ a 89/1988. (XII. 20.) MT. rendelet 7 §-ban foglaltak kivételével üzemen kívüli haszonjármûvek /tehergépkocsik és szerelvényeik, erõ- és földmunkagépek stb./ közterületen, továbbá kiépített parkírozókban történõ elhelyezésére,
k./ üzletek albérleti jog alapján történõ kitelepült árusítására, valamint olyan üzletek közterületre való kitelepült árusítására, melyek az épületeken belül nem a földszinten helyezkednek el, vagy a közterületet határoló utcafronti résszel nem rendelkeznek, l./ üzletek kitelepült árusítására abban az esetben, ha a területhasználat az üzlet közterületet határoló homlokzatán oldalirányba túlnyúlna és a területhasználat meghaladja a kérelmezõ üzlet alapterületének 50 %-át. Kivételt képeznek ez alól a vendéglátó egységek ún. vendéglátó-ipari elõkertjeinek közterület-használata annyiban, hogy a területhasználat esetén az üzlet alapterületének 100 % -a vehetõ igénybe, m./ vendéglátó-ipari elõkertre november 15. - április 15 közötti idõszakra, n./ sátorgarázs elhelyezésére április 15. - október 15. közötti idõszakra, o./ a 3,5 t össztömeget meghaladó teher- személy- és áruszállításra szolgáló jármûvek, valamint mezõgazdasági vontató, lassújármû, jármûszerelvény, nehézpótkocsi, lakókocsi, munkagép közterületen történõ tárolására. Tárolásnak minõsül, ha a jármû engedély nélkül két óránál hosszabb ideig közterületen várakozik. Kivételt képez a tömegközlekedés céljára szolgáló autóbusz kiépített autóbusz-végállomáson vagy buszfordulóban történõ tárolása közterület-bérleti szerzõdés alapján. p./ hidrogénnel töltött légballonok árusítására és elhelyezésére, q./ lakókocsiból történõ bármilyen nemû árusításra, r./ Nyíregyháza Megyei Jogú Város önkormányzata által védett zöldterületként nyilvántartott területeken reklámtábla, vendéglátó-ipari elõkert, gépjármû várakozóhely és árusító eszköz elhelyezésére, s./ kiépített parkolóban (nem fizetõparkoló esetén) állandó hely biztosítására. t./ a VIII. sz. fõfolyás (Érpatak) parti sávjának igénybevételére (6) Nem jogosult a közterület-bérleti szerzõdés megkötésére az: a./ aki a közterület-használati díjat a 13. § (6) bekezdés szerinti idõpontban nem fizette meg, b./ akinek a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és intézményei felé bármilyen tartozása van. (7) Közterületen alkohol fogyasztása tilos, kivéve a piacok, vásárok valamint az alkalmi piacok, vásárok, rendezvények és vendéglátó-ipari elõkertek területén.
Bérleti szerzõdés iránti kérelem 4.§ (1) A közterület-bérleti szerzõdés megkötését annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. A kérelmet a szükséges szakhatósági engedélyekkel együtt a közterület igénybevétele elõtt legalább 8 nappal elõre be kell nyújtani. A közterületbérleti szerzõdés mintaformáját a 4. sz. melléklet tartalmazza. (2) A bérleti szerzõdés iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a./ a kérelmezõ nevét, születési helyét (csak természetes személy esetén), anyja nevét (csak természetes személy esetén), adóazonosító számát: (csak természetes személy esetén), adószámát, cégjegyzékszámát, címét, képviselõje nevét b./ a közterület igénybevételének célját és idõtartamát, c./a mezõgazdasági kistermelõk és õstermelõk esetében az erre vonatkozó igazolást, d./ a közterület igénybevételének nagyságának, helyének, módjának pontos meghatározását, f./ a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító eredeti okirat /pl. mûködési engedély / ismertetését, számát, g./ más jogszabályokban meghatározottakat. (szakhatósági engedélyeket, építési engedély, kezelõi nyilatkozat, stb.) (3) Ha a közterület igénybevétele építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építõanyag, törmelék stb. elhelyezése céljából szükséges, a bérleti szerzõdés megkötését a kivitelezõnek kell kérnie. A közterület igénybevételének befejezése után az eredeti állapot helyreállításáért bérlõ és kivitelezõ egyetemlegesen felelõs. (4) Az (1) bekezdésben és a 4. sz. mellékletben felsoroltakon túlmenõen a bérbeadó elõírhatja az alábbi dokumentumok becsatolását:
a./ út, járda, térburkolat, zöldfelület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó megrendelés egy példányának becsatolását, vagy a kérelmezõ azon nyilatkozatát és igazolását, hogy a helyreállítást önerõbõl és kellõ szakértelemmel el tudja látni, b./ amennyiben a közterület igénybevétel a jármûforgalmat befolyásolja, úgy M=1:500 méretarányú, szaktervezõ által készített forgalomtechnikai tervet 2 példányban, c./ idényjellegû- és alkalmi árusítás esetén a mobil árusítópult megjelenését ábrázoló tervet vagy fényképet 2 példányban,
d./ rendezvény, vásár, mutatványos tevékenység, egyéb kulturális, sport, szórakoztató vagy politikai célú rendezvény esetében a terület takarítására, elektromos- és egyéb energia ellátására valamint szennyvízelhelyezésére vonatkozó megrendelés, szerzõdés másolatát vagy a rendezõszerv nyilatkozatát, hogy ezek elhelyezésérõl vagy biztosításáról milyen módon gondoskodik, e./ mutatványos tevékenység esetén, - ahol olyan berendezési tárgyak kerülnek felállításra és üzemeltetésre, melynek szükséges az ÉMI-TÜV BAYERN KFT idõszakos felülvizsgálata - az utolsó érvényes ÉMI – TÜV BAYERN szakvéleményt, f./ járda, közút, térburkolat, parkfenntartásba bevont zöldterület, közpark használata esetén - amennyiben a közterületen felépítmény került elhelyezésre vagy építõanyag tárolás történik -, kaució fizetését. A kaució mértékét a közterület helyreállíthatóságának függvényében kell meghatározni, melynek mértéke a becsült helyreállíthatóság költsége. g./ olyan közterületi tevékenységnél, amely a területhasználat ideje alatt várhatóan folyamatosan meghaladja az 50 dB zajszintet, a Polgármesteri Hivatal Mûszaki Irodájának zajkibocsátási határérték meghatározását h./ vendéglátó-ipari elõkert létesítése esetén a Városi Fõépítész szakvéleményét (5) Amennyiben a kérelem nem önkormányzat tulajdonában lévõ, de közhasználatra átadott terület használatára irányul, úgy csatolni kell az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett tulajdonos hozzájáruló nyilatkozatát a terület használatára vonatkozóan. (6) A közút és járda területét érintõ közterület-bérleti szerzõdés megkötéséhez szükséges az útkezelõ szervnek és a rendõrhatóságnak a hozzájárulása. (7) Ha a közterület igénybevételének során helyhez kötött eszköz vagy berendezés kerül elhelyezésre, úgy vizsgálni kell a tûzoltási felvonulási útvonalak biztosítását és a tûzoltási célokat szolgáló tûzcsapok, valamint a közmûvek elzáró szerelvényeinek megközelíthetõségét (a tûzoltósági szakhatósági nyilatkozatot be kell szerezni). A közterület-bérleti szerzõdés megkötése 5.§ (1) A közterület-bérleti szerzõdés megkötése során - amennyiben építési engedély köteles létesítményhez kapcsolódik - figyelembe kell venni az építésügyi jogszabályokat és szabályzatokat, városrendezési terveket, valamint minden esetben a városképi és mûemlékvédelmi, környezetvédelmi, közbiztonsági jogszabályokat, továbbá a közremûködõ szakhatóságok hozzájárulásában elõírt követelményeket.
(2) E rendelet 3.§ (2) h./ pontjában említett közterület igénybevétel csak a közterületet érintõ építési munka végzésének tartamára engedélyezhetõ.
(3) A közterület igénybevételének legkisebb idõtartama 1 nap, leghosszabb 5 év kivéve e rendelet 7. § (3) bekezdése és 8. § (4) bekezdés eseteit.
A közterület-bérleti szerzõdés tartalma 6.§ (1) A közterület-bérleti szerzõdés mintaformáját a 3., 4., és 5. számú melléklet tartalmazza. (2) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatosan a bérleti szerzõdésben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályokban elõírt módon történhet. (3) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-bérleti szerzõdésben: a./ amennyiben szükséges elõ kell írni a közterület felõl a városképi követelményeket kielégítõ ideiglenes kerítés és szükség esetén védõháló létesítését, b./ elõ kell írni, hogy - ha a járdát teljes szélességben el kell foglalni és a gyalogos közlekedés a másik oldalon lévõ járdára nem terelhetõ át – a terület bérlõje köteles saját költségen az építési terület - az elfoglalt járdával azonos - hosszán gyalogosok számára védõtetõvel ellátott átjárót létesíteni és annak a szabvány szerinti megjelölésérõl gondoskodni, vagy ha mód van rá, úgy a járdát kísérõ zöldsávban ideiglenes járdát építeni, illetve a munkák befejezése után az ideiglenes járdát el kell bontani, a zöldsávot az eredeti állapotnak megfelelõen helyre kell állítani. A bérleti szerzõdés érvényessége 7.§. (1) A bérleti szerzõdés a./ az abban meghatározott idõpontig vagy, b./ a megállapított feltétel bekövetkeztéig érvényes. (2) A közterület-bérleti szerzõdés érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító engedély érvénye megszûnik. (3) A meghatározott idõre szóló bérleti szerzõdés érvényessége a meghatározott idõtartam lejárta elõtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre a szerzõdõ felek új megállapodása alapján ismét megköthetõ.
Közterület-bérleti szerzõdés az I-es övezetben 8.§ (1) Alkalmi- és idényjellegû kitelepült árusítás csak mobil árusítóhely üzemeltetésével lehetséges, ha az a közlekedést nem akadályozza, és a városképi követelményeknek megfelel. Köztéri bútorokhoz, fákhoz és közüzemi vállalatok mûtárgyaihoz mobil árusítóhely nem rögzíthetõ. Az árusítóhelyeket úgy kell elhelyezni, hogy az utcabútorok használatát ne akadályozzák. Ezek az üzlettulajdonosok vagy bérlõk az idényjellegû vagy alkalmi árusítást közterület-bérleti díj megfizetése mellett - pályázat nélkül is folytathatják. (2) Az I . számú övezeten belül árusító és egyéb fülke /pavilon/ létesítésére közterület-bérleti szerzõdés megkötése csak a területre jóváhagyott városi szabályozási terv vonatkozó elõírásai alapján lehetséges.( OTÉK 39. § (1) bekezdése alapján.) (3) Az I. számú övezetekben indokolt esetben maximum 25 napos idõtartamra engedélyezhetõ közterület-használat alkalmi vásár vagy Karácsonyi Forgatag néven. (4) Az I. számú övezet területére közterület-bérleti szerzõdés maximum 1 évre köthetõ, kivéve pavilon telepítését, melynél a bérleti szerzõdés idõtartama maximum 3 év lehet. A határidõ lejárta elõtt 60 nappal a közterület-bérleti szerzõdés megkötése újra kérhetõ 1, illetve 3 évre. A megkötött szerzõdést 2 évente felül kell vizsgálni. A II., III. sz. övezetek közterület bérlésének szabályai 9.§ (1) Árusító és egyéb fülke /pavilon/ elhelyezése közterület-bérleti szerzõdés csak a Városfejlesztési Bizottság jóváhagyásával köthetõ. (2) A város közterületein közterület-bérleti szerzõdéssel elhelyezett mobil /mozgatható/ árusítóhelyek is csak a forgalmazott áru jellegéhez illõ, dekoratív megjelenésû árusítóhelyek lehetnek. (3) A közterület-bérleti szerzõdés jogosultja köteles az igénybevett területet és környezetét tisztán tartani, a keletkezett hulladék, szemét elszállításáról az engedélyben foglaltaknak megfelelõen saját költségén gondoskodni, a mobil árusító berendezését az árusítás befejezését követõen azonnal, de legkésõbb aznap 20 óráig a közterületrõl elszállítani. Ellenkezõ esetben bérbeadó bérlõ terhére, kockázatára és költségére a mobil árusító berendezést elszállíttathatja.
(4) A bérlõ köteles a közterület-bérleti szerzõdést, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket a közterület igénybevételének teljes idõtartama alatt a helyszínen tartani és azokat a bérleti szerzõdésben feltüntetett szervek ellenõrzése esetén kérésre felmutatni (5) A közterület-bérleti szerzõdés másra nem átruházható. Amennyiben a szerzõdés nincs a közterület-bérleti szerzõdésben meghatározott helyszínen, úgy minõsül, mintha a bérlõ nem rendelkezne közterület igénybevételére jogosító közterület-bérleti szerzõdéssel. Reklám- és hirdetési tevékenység 10. §. (1) Közterületre reklámtábla és hirdetõ-berendezés csak jogerõs építési engedély, útkezelõi hozzájárulás és amennyiben szükséges, egyéb szakhatósági engedélyek, valamint közterület-bérleti szerzõdés alapján, a meghatározott bérleti díj megfizetése után helyezhetõ ki függetlenül attól, hogy a reklámtábla vagy a hirdetõ-berendezés fixen telepített vagy mozgatható (mobil) rendszerû. (2) Az egységes városkép érdekében a bérbeadó elõírhatja a kihelyezni kívánt reklámtábla és hirdetõ-berendezés anyagát, annak méretét, színét, formáját és feliratnagyságát. (3) Mozgatható (mobil) reklámtábla csak a hirdetett üzlet elõtt, annak nyitvatartási ideje alatt lehet közterületen olyan módon, hogy az a gyalogosforgalmat nem akadályozhatja. (4) Azokon a területeken, ahol a tábla mögül gyalogos léphet az útra, a hirdetõtábla csak olyan magasságban helyezhetõ el, hogy a jármû vezetõje alatta vagy felette elláthasson. /50 cm alatt vagy 2,10 m felett/ (5) Tilos olyan reklámtábla és hirdetõ-berendezés közterületi elhelyezése, amely összetéveszthetõ a közúti jelzésekkel. A tábla fényvisszaverõ kivitelben nem készülhet. (6) A szórólapként alkalmazott reklámcédulák utcai terjesztése elõtt a kérelemmel együtt a takarítás megrendelését is be kell mutatni. Nem minõsül utcai terjesztésnek a szórólapok postaládába való elhelyezése. (7) Közlekedésbiztonsági okokból reklámtábla nem helyezhetõ el az alábbi helyeken jármûosztályozóval rendelkezõ útkeresztezõdésben a besorolás rendjét jelzõ táblák által határolt területen belül •
• • •
közút – vasút szintbeni keresztezõdése esetén a vasúti átjáró elõjelzõ háromsávos táblákon belüli szakaszon, ezek hiányában a vasúti vágány tengelyétõl mért 50 méteren belül, a kijelölt gyalogos átkelõhelyhez tartozó gyalogos felállóhely területén, közúti jelzõtáblák vízszintes és függõleges sávjában íves útszakaszokban, ahol az elõzési látótávolságot korlátozza.
(8) Közút- és járda felülete reklám céljára nem használható. (9) Reklám- és tájékoztató transzparensek (átfeszítések) úttest fölött nem helyezhetõk el. (10) Az út szélétõl számított 10 méteren belül elhelyezett hirdetõtáblákon villogó vagy káprázást okozó fény, futófény nem alkalmazható, felületük fényvisszaverõ anyagból, vagy kívülrõl villogó, illetve káprázást okozó önálló fényforrással megvilágított kivitelben nem készülhet. (11) A 2. sz. mellékletben feltüntetett I. sz. övezetben kereskedelmi vagy politikai célú plakát nem helyezhetõ el, közterületen reklám és hirdetés csak az erre a célra telepített berendezéseken helyezhetõ el.
A közterület igénybevételének megszüntetése, a bérleti szerzõdés felbontása 11.§ (1) A közterület-bérleti szerzõdés közérdekbõl bármikor felbontható, elhelyezési és kártalanítási kötelezettség nélkül, idõarányos használati díj visszafizetése mellett.
(2) Fel kell bontani a bérleti szerzõdést, ha a bérlõ a közterületet a szerzõdés életbelépése elõtt, vagy annak határidejének lejárta után, illetve nem a szerzõdésben meghatározott célra, módon és feltételekkel használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség idõpontjáig nem tesz eleget. (3) Ha a bérleti szerzõdés érvényét veszti, vagy felbontásra kerül, a bérlõ a saját költségén az eredeti állapotot a meghatározott határidõre nem állítja helyre, a bérbeadó a bérleti szerzõdés által kaucióként befizetett összegbõl az eredeti állapotot helyreállíttathatja. Kaució nélkül megkötött közterület-bérleti szerzõdés esetén bérbeadó bérlõ felelõsségére és anyagi terhére az eredeti állapotot visszaállíttathatja. (4) Ha a közterület igénybevétel a (2) bekezdésben említett módon szûnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület-bérleti díjat visszakövetelni nem lehet. (5) Ha a bérleti szerzõdésben meghatározott idõtartam alatt bérlõ saját hibájából nem veszi igénybe a kért közterületet, úgy a bérleti díjat nem követelheti vissza.
A bérleti szerzõdés nélküli közterület igénybevételének jogkövetkezményei 12.§ (1) Közterület-bérleti szerzõdéshez kötött, de bérleti szerzõdés nélküli közterület igénybevételének jogkövetkezményei: - Közterület-bérleti szerzõdéshez kötött, de bérleti szerzõdés nélküli közterület igénybevétel esetén a használó a Városüzemeltetési Iroda felhívására köteles a használatot 24 órán belül megszüntetni és a közterület eredeti állapotát a saját költségén - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani, ennek elmulasztása esetén az önkormányzat a használó költségére és terhére a közterületet helyreállíttathatja. - Abban az esetben, ha az (1) és (2) bekezdésben említett jogellenes közterületigéybevétel során közvetlen veszély, vagy a jármû közlekedési forgalom zavarása fennáll, a bérbeadó a közterület igénybevételét azonnali hatállyal - kártérítés nélkül megszüntetheti. - Ha közterületen bérleti szerzõdéshez vagy építési engedélyhez kötött felépítmény bérleti szerzõdés nélkül kerül elhelyezésre és a közterületet használó kiléte nem állapítható meg, e rendelet 15. §. (2) bekezdésében felsoroltak külön felszólítás mellõzésével az elhelyezett eszközt elszállíttathatják, és 3 hónapos tárolás után értékesíthetik. - Aki közterület helyreállítási kötelezettségének - felhívás ellenére - nem tesz eleget, vagy azt bérleti szerzõdés nélkül használta és abban kárt okozott, köteles a helyreállítást elvégezni. Ha ezen kötelezettségének nem tesz eleget, a bérbeadó az elkövetõ költségére és felelõsségére elvégeztetheti. (2) Amennyiben ellenõrzés során megállapítható, hogy a közterület igénybevétel bérleti szerzõdés nélkül történik, úgy bérbeadó - amennyiben a szabályokkal nem ellentétes - megkötheti a bérleti szerzõdést. Ha bérbeadó a további használathoz hozzájárul, úgy a bérlõ köteles utólag közterület-bérleti szerzõdést kötni, és a közterület-bérleti díjat e rendelet 28. § (1) bekezdés szerint megfizetni. A közterület-bérleti díj 13.§. (1) A közterület-használatáért a ténylegesen igénybevett terület térmértékének figyelembevételével a rendelet 1. számú mellékletében meghatározott díjat kell fizetni. (2) Az 1. számú mellékletben nem szereplõ és meg nem jelölt közterület-használatért a díjat arányosítással, vagy hasonlítás alapján kell megállapítani. (3) A közterület-bérleti díjat - a rendelet 1. számú mellékletében meghatározott díjtételek alapján – a bérleti szerzõdés megkötésére kijelölt szervezet állapítja meg.
(4) A díjfizetési kötelezettség megállapításának módja: a./ a létesítmény által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény közterületre esõ vízszintes vetületét kell számításba venni, b./ reklámtábla elhelyezése esetén a hirdetési felület nagysága a mérvadó, c./ havi bérleti díjas szerzõdés esetén minden megkezdett hónap, napi bérleti díjas szerzõdés esetén minden megkezdett nap, egyébként minden megkezdett m2 egésznek számít. (5) Két díjövezet határára igényelt közterület igénybevétel esetén a magasabbik díjtételt kell megállapítani. (6) A közterület-bérleti díjat a közterület-bérleti szerzõdés megkötését megelõzõen egy összegben, készpénzben /vagy átutalással/ kell befizetni a Polgármesteri Hivatal házipénztárába. Rendszeresen ismétlõdõ közterület-bérleti díj esetén az elsõ havi díjat kell a házipénztárba készpénzben befizetni, a további díjfizetés havonta a Gazdasági Iroda által kiküldött csekkszelvényen történik. A bérleti díj meg nem fizetése esetén a közterület igénybevétele jogosulatlannak minõsül, és annak jogkövetkezményeit vonja maga után. (7) Amennyiben a terület használatára nem kerül sor és ezt a bérlõ a bérleti szerzõdés érvénybelépése elõtt legalább 3 nappal írásban jelzi, úgy a befizetett összeg 30 napon belül visszafizetésre kerül, kivéve, ha a terület használatát pályázati úton nyerték el. Mentesség a közterület-bérleti díj fizetése alól 14.§. (1) Nem kell közterület-bérleti díjat fizetni: a./ a fegyveres erõknek, a fegyveres testületeknek, a rendészeti szerveknek, a mentõknek, a tûzoltóknak, a vízügyi szolgálatnak, az országos- és helyi közforgalmú vasutaknak, továbbá a közforgalmú közúti- és légi közlekedési vállalatoknak a feladatuk ellátását szolgáló létesítmények elhelyezése után, b./ szobrok, emlékmûvek, díszkutak, vízmedencék, szökõkutak, és köztárgyak elhelyezésére, c./ ha a közterületet kifejezetten sport, kulturális, jótékonysági célú gyûjtésekre, adományosztásokra vagy rendezvényekre veszik igénybe, s annak idõtartama nem haladja meg egy hónapon belül a két napot, d./ ha a közterületet az önkormányzat saját beruházásában épülõ, valamint városi közérdekeket szolgáló létesítményekkel kapcsolatosan veszik igénybe,
e./ mûemléki, városképi védettségû épületek felújítása esetén, amennyiben az a 30 napot nem haladja meg, f./ a hatósági úton elrendelt helyreállítási, felújítási és korszerûsítési munkák céljára szükséges közterület használatnál, amennyiben az a 30 napot nem haladja meg, g. / azoknak az igazolvánnyal és bejelentett állandó nyíregyházi lakcímmel rendelkezõ õstermelõknek, akik õstermelõi árusításra kijelölt területen árusítanak, h./ közterületen elhelyezett szemétszelencék és szeméttároló konténerek esetén, i/ abban az esetben, ha a közterület használata közvetlen életveszély elhárítása céljából lett igénybe véve. (2) Nem adható díjfizetési mentesség abban az esetben, ha az (1) bekezdésben említett esetekben a közterület használata kereskedelmi- vagy reklámtevékenységgel párosul. A közterület használatának ellenõrzése 15.§ (1) A közterület-bérleti szerzõdést a helyszínen kell tartani, és az ellenõrzést végzõ szerv kérésére fel kell mutatni. (2) Ellenõrzésre jogosultak és kötelezettek: a./ Városüzemeltetési Iroda b./ Városi Útfelügyelõ c./ Hatósági Iroda (Közterület-felügyelõk) d./ Vagyon- és Vállalkozási Iroda (az általuk megkötött bérleti szerzõdések esetében)
Az üzemképtelen jármûvek közterületen történõ tárolása 16.§
Üzemképtelen jármû közterületen történõ tárolására legfeljebb egy alkalommal, maximum 15 napra a Városüzemeltetési Iroda indokolt esetben közterület-bérleti szerzõdést köthet.
Üzemképtelen jármûvek elszállítása 17.§ (1) Közterület-bérleti szerzõdés nélkül, vagy a szerzõdésben meghatározott feltételektõl eltérõ módon a közterületen tárolt üzemképtelen jármûvek üzembentartóját a Városüzemeltetési Iroda írásban felszólítja, hogy az üzemképtelen jármûvet a közterületrõl 3 napon belül szállíttassa el. A felszólítás eredménytelensége esetén a jármû elszállításáról a Városüzemeltetési Iroda gondoskodik.
(2) Ha az üzembentartó kiléte nem állapítható meg, a jármû azonnal elszállítható. Errõl a Városi Rendõrkapitányságot értesíteni kell. (3) Az üzemképtelen jármûveket a Városüzemeltetési Iroda az üzembentartó költségére és kockázatára szállíttatja el. A szállítás és a tárolás költségei az üzembentartót terhelik. (4) A jármû elszállításkor annak mûszaki állapotát szakértõ bevonásával kell megállapítani, s errõl jegyzõkönyvet kell készíteni. A jegyzõkönyvnek tartalmaznia kell a jármûben talált tárgyakat és a jármû tartozékait. (5) A tárolóhely biztosításáról a Városüzemeltetési Iroda gondoskodik. (6) A Városüzemeltetési Iroda köteles az üzembentartót írásban felszólítani, hogy jármûvét az elszállítás és tárolás költségeinek megfizetése, valamint a bírság megfizetése mellett a tárolás helyérõl 15 napon belül szállíttassa el, ellenkezõ esetben a jármû értékesítésre kerül. Az elszállított üzemképtelen jármûvek értékesítése 18.§ (1) Amennyiben az üzembentartó az elszállított jármûvét az elszállítás napjától számított három hónapon belül nem váltja ki, a Városüzemeltetési Iroda a tároló szerv útján gondoskodik mind a gépjármû, mind az abban lévõ tárgyak értékesítésérõl, vagy megsemmisítésérõl az értékesítésre és a megsemmisítésre vonatkozó szabályok alapján. (2) Az értékesítés során befolyt összeg a felmerült költségek kiegyenlítése után Nyíregyháza Megyei Jogú Város önkormányzata számlájára utalandó. (3) Az üzembentartó jogosult az értékesítéstõl számított 6 hónapon belül az értékesítés során befolyt - a szállítás, tárolás, valamint az értékesítés költségeivel csökkentett - összegre vonatkozó igényét érvényesíteni, amennyiben tulajdonjogát vagy jogcímét hitelt érdemlõen igazolja.
(4) Az értékesítés során befolyt és a költségekkel csökkentett összeg az elévülési idõ elteltével Nyíregyháza Megyei Jogú Város önkormányzata bevételét képezi. Parkolóhelyek üzemeltetése 19.§ (1) Kizárólagos jogú parkolót bérelni csak fizetõ parkolóban lehet. A bérleti díj megfizetése után a parkoló útlezáró bakkal lezárható. (2) Nem fizetõ parkoló csak az OÉSZ-ben vagy OTÉK-ban elõírt – az építmények rendeltetésszerû használatához szükséges – parkolóhely biztosítására bérelhetõ. Az így bérelt parkoló nem jelölhetõ és semmilyen formában nem zárható le. A bérleti díjat a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (3) Az építési jogszabályban elõírt, létesítményhez szükséges parkolók közterületen is kiépíthetõk. Amennyiben a parkoló sem saját telken belül, közterületen 500 méteres rágyaloglási távolságon belül nem biztosítható, akkor annak kiépítését az önkormányzat részére történõ befizetéssel meg kell váltani. A megváltási díjat a létesítmény használatba vételi engedély kiadásáig meg kell fizetni. A parkoló megváltása címén befizetett összeget az önkormányzat parkolók létesítésére fordítja. A megváltási díj összegét az 1. sz. melléklet tartalmazza. II. fejezet Közút nem közlekedési célú igénybevétele 20.§ (1) A közút területén, az alatt vagy felett építmény, vagy más létesítmény elhelyezéséhez, a közút területének nem közlekedési célú elfoglalásához, ill. az út forgalmi rendjének ideiglenes megváltoztatásához a közút kezelõjének hozzájárulása szükséges. A közút, ill. a közterület felbontásához a közterület kezelõjének hozzájárulása szükséges. (2) A gazdálkodó szervezeteknek minden év december 31-ig a Városüzemeltetési Irodát tájékoztatniuk kell minden közterületet érintõ közmûhálózat fejlesztési, illetve korszerûsítési elképzelésükrõl. A bejelentéseknek az országos utak városon átvezetõ szakaszait érintõ bontási igényeket is tartalmazni kell. A kivitelezés ütemezését a következõ év április 30-ig kell jelezniük a Városüzemeltetési Iroda felé. Közterület bontása 21.§ (1) Közterület bontásával járó közmûépítési, javítási munkálatokra a munka megkezdése elõtt a terület kezelõjétõl kezelõi hozzájárulást (engedélyt) kell kérni.
(2) Kezelõi hozzájárulás nélkül a közterületet bontani csak abban az esetben lehet, ha az közmû, közmûalagút, vasútüzemi berendezés, távközlési vezeték vagy csõvezeték halasztást nem tûrõ kijavítása, árvíz vagy belvízvédekezés, helyi vízkárelhárítás vagy elemi csapás miatt szükséges. Ebben az esetben a közterület bontását az igénybevevõnek a közút kezelõjéhez haladéktalanul be kell jelentenie és az élet- és vagyonbiztonság érdekében szükséges intézkedéseket meg kell tennie. (3) A közterület bontása iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a./ a kérelmezõ nevét és állandó lakó - /telep-/ helyének címét, b./ a közterületbontás céljának megnevezését, c./ a bontásra kerülõ burkolatok mennyiségi kimutatását /m2/ a közterület fajtánkénti megnevezésével / út, járda, parkoló, kapubejáró, gyalogút, stb. / és a burkolat fajtájának megjelölését, d./ a munkálatok által érintett zöldfelület nagyságát és jellegét, ezen túlmenõen a terület fenntartójának szakvéleményét, e./ a munka kezdésének és befejezésének idõpontját, f./ a végleges helyreállításra vonatkozó megrendelõ egy példányát vagy az ezt helyettesítõ nyilatkozatot, g./ a kivitelezésért felelõs személy nevét és címét, anyja nevét és telefonszámát, h./ 2 pld tervdokumentációt (helyszínrajzot, átnézeti helyszínrajzot és szükség esetén a jóváhagyott forgalomtechnikai tervet). i./ a Városüzemeltetési Kht nyilatkozatát (4) A közterület bontása iránti kérelmet a Városüzemeltetési Irodához kell benyújtani, aki a kérelmet a Városüzemeltetési Kht bevonásával elbírálja, és a közterület kezelõi hozzájárulást kiadja. (5) Amennyiben a kérelmezõ olyan mértékû közterület bontásához kér engedélyt, amely munkát valamely ok miatt szakaszolni kell, a közterület kezelõje a hozzájárulását szakaszolva adja meg. (6) Ha a körülmények indokolják, a közterület kezelõje a hozzájárulásban két határidõt állapíthat meg: a./ az ideiglenes helyreállítás határidejét, b./ a végleges helyreállítás határidejét.
(7) A kezelõi hozzájárulásban forgalombiztonsági okokból elõírható a közterület azonnali helyreállítása. (8) Amennyiben a hozzájárulásban foglalt határidõ lejárt, a munkavégzés engedély nélkülinek minõsül, kivéve, ha a határidõt meghosszabbították. (9) November 15. és március 15. közötti idõszakban a közterületet felbontani csak a (2) bekezdésben meghatározott esetekben lehet. (10) Új burkolat vagy útalap elkészültétõl számított 5 éven belül, illetve park- vagy zöldfelület létesítésétõl számított 2 éven belül közterület bontási hozzájárulás csak különösen indokolt esetben – Nyíregyháza Megyei Jogú Város Jegyzõje külön engedélye alapján - adható. (11) A közmûépítés során, ha a közút igénybevétele teljes útlezárással jár, terelõ utat kell kijelölni. Ha a forgalom megkívánja, megfelelõ minõségû és teherbírású terelõút megerõsítésérõl gondoskodni kell. Az építés befejezése után a terelõút helyreállítását a közút kezelõjének elõírása alapján el kell végezni. (12) Nyomvonalas közmûépítésre csak akkor adható közterület bontási engedély, ha a nyomvonallal érintett ingatlanok mindegyikéhez a közmûcsatlakozás a burkolaton, ill. a várható burkolaton kívül biztosított. A közterület helyreállítása 22.§ (1) A közterület kezelõje a közterület bontások utáni helyreállítás módját, minõségét, határidejét, az esetlegesen szükséges szakaszolásokat a kezelõi hozzájárulásban meghatározza. (2) A burkolatbontással járó munkákat a technológiailag szükséges legrövidebb idõn belül kell elvégezni. Amennyiben indokolatlanul a munkavégzés a területen 5 munkanapnál tovább szünetel, a közterület kezelõnek joga van a kiadott engedélyt visszavonni. Mindaddig, amíg az engedélyes a munkát nem folytatja, és ezt a Városüzemeltetési Irodához írásban be nem jelenti, a közterületen folyó munka engedély nélkülinek minõsül. Ha a munkavégzés indokolatlanul 15 munkanapnál tovább szünetel, akkor a Városüzemeltetési Iroda a munkaárkot, munkagödröt engedélyes költségére helyreállíttathatja. (3) A felbontott közterület helyreállítását csak a hozzájárulásban meghatározott megfelelõ végzettséggel rendelkezõ szakember vagy erre felhatalmazott kivitelezõ végezheti. (4) A közterület állagának védelme, illetve a közúti közlekedés biztonsága érdekében a közterület kezelõje elõírhatja - az igénybevétel idejére képviselõjének személyes jelenlétét (szakfelügyelet), továbbá azt, hogy
- az igénybevétel miatt szükséges forgalomszabályozást és a közterület helyreállítását kizárólag a közterület kezelõje végezheti el. (5) A szakfelügyeletért, az ideiglenes forgalomszabályozásért, ill. a burkolat helyreállításáért a közterület kezelõje a ténylegesen felmerült , szükséges költségeit (munka, anyag, utazás, szállítás és közvetlen irányítás költsége) számolhatja fel. A költségeket az igénybevevõ számla alapján 15 napon belül köteles a közterület kezelõjének számlájára befizetni. (6) A munkaárokba szerves anyagot, építési törmeléket, szemetet, visszatölteni nem szabad. A munkaárok csak földdel vagy az elõírt anyaggal tölthetõ fel, és a visszatöltött anyagot a vonatkozó szabványok szerint kell tömöríteni. Indokolt esetben talajcserét kell végezni. (7) A téli hónapokban végzett közmûépítés esetén az út kezelõje a szabvány szerinti tömörítés biztosítása érdekében teljes talajcserét írhat elõ. Az így visszatöltött munkaárokra ideiglenes burkolatot kell elhelyezni. (8) A burkolat bontás utáni helyreállítását az alábbiak szerint kell végezni: a./ a helyreállítást az eredetivel legalább azonos teherbírású és minõségû pályaszerkezet építésével kell végezni, b./ ha a bontással érintett út burkolatát sávban bontják fel, úgy a burkolatot a nyomvonal teljes hosszában félpályásan kell helyreállítani c./ amennyiben az érintett út, vagy a 3,00 m-nél szélesebb járda területének 50 %-át felbontják, a beruházó köteles a felbontott burkolat kopórétegét teljes szélességben újraépíteni, szükség esetén a szegélyt megemelni, d./ ha az útburkolat 70 %-át felbontják, az út pályaszerkezetét teljes szélességében újra kell építeni, e./ a 3,00 m, vagy annál keskenyebb járda esetében a beruházó köteles a járda burkolatát teljes szélességben újraépíteni, szükség esetén a szegélyt, és a burkolatban lévõ szerelvényeket megemelni. f./ az aszfaltbeton és az öntöttaszfalt szerkezetû közterületi burkolatok bontása során a technológiai elõírásokat be kell tartani (9) Zöldterület bontása esetén a kivitelezõ köteles: a./ abban az esetben, ha a bontás a járda és az úttest szegélye között történik, a bontás teljes szélességében 30 cm mélységig teljes talajcserét végezni b./ összefüggõ park- vagy zöldterület bontása esetén a bontás és anyagtárolás területén 30 cm mélységig teljes talajcserét végezni
(10) A helyreállított burkolatot, külön mûszaki átadás - átvételi eljárás keretében kell átadni a tulajdonosának, függetlenül a teljes beruházási munkák állásától. (11) Ha a közterület bontása miatt a helyreállítás befejezésétõl számított 10 éven belül süllyedés vagy más, a bontásra vagy helyreállításra visszavezethetõ hiba keletkezik, engedélyes köteles azt saját költségen kijavítani, a kijavításra garanciát vállalni. Ha a kötelezettségének felszólításra sem tesz eleget, úgy a közlekedési hatóság – a közút kezelõjének kérelmére – a süllyedés vagy hiba kijavítását rendelheti el. A halasztást nem tûrõ javításokat az út kezelõje – engedélyes költségére – elvégeztetheti A beruházóra vonatkozó elõírások 23.§ A beruházó köteles: a./ a közterület szakszerû helyreállítását elvégezni / elvégeztetni, b./ az érintett terület lakóit a bontási munkák megkezdése elõtt 8 nappal értesíteni a bontás kezdésének és a helyreállítás befejezésének várható idõpontjáról, c./ forgalomterelés, forgalomkorlátozás esetén az út kezelõjének elõírása alapján a lakosságot sajtó útján elõzetesen tájékoztatni, d./ a vezetékek bemérése érdekében az illetékes közmûkezelõ szervnél és a közterület kezelõjénél, valamint a Budapesti Geodéziai- és Térképészeti Vállalatnál a tervezett bontást bejelenteni, valamint a nyíltárkos bemérésrõl készült dokumentációt becsatolni.
A kivitelezõre vonatkozó elõírások 24.§ (1) A kivitelezõ a közterület bontását csak a Városüzemeltetési Iroda engedélye birtokában kezdheti meg, és a munkálatokat az abban foglaltak szerint végezheti el. (2) A kivitelezõ köteles: a./ a közterület bontásával kapcsolatos kezelõi hozzájárulást megkérni, b./ a kivitelezési munkák megkezdését megelõzõen 3 munkanappal a Városüzemeltetési Irodát értesíteni, c./ a közút és a járda bontása esetén a bontás és az ideiglenes helyreállítás teljes ideje alatt / a végleges helyreállításig / gondoskodni a forgalom szabályozásáról, a balesetveszély megelõzésérõl és a folyamatos helyreállításról,
d./ gondoskodni a folyamatos munkavégzésrõl, a munkahely és a felvonulási terület tisztántartásáról, a növényzet védelmérõl e./ a felesleges földet, törmeléket, hulladékot és szemetet folyamatosan saját költségen elszállítani, f./ az érintett területen a szemétszállító jármû munkája zavartalanságát biztosítani, vagy a kiesett hulladékgyûjtés költségét megtéríteni, g./ a munkaterületen lévõ csapadékvíznyelõ rácsokat letakarni, a munka befejezése után az aknákat felülvizsgálni és gondoskodni az eredeti állapot helyreállításáról, h./ a munkálatok elvégzése után a végleges helyreállításig a nyomvonalat biztonságos közlekedésre alkalmas állapotban tartani, a bekövetkezõ süllyedéseket azonnal kijavítani, illetve gondoskodni az eredeti állapotnak megfelelõ forgalmi rend visszaállításáról, i./ a mûszaki átadás - átvételi eljárás során a közterület kezelõi hozzájárulásban megadott szervezet által készített tömörítési jegyzõkönyvet bemutatni.
Közút nem közlekedési célú igénybevétele esetén fizetendõ díj 25.§ (1) A közút nem közlekedési igénybevételéért - az úttesten kívül végzett közmûépítési vagy fenntartási munka kivételével - igénybevételi díjat kell fizetni. (A díjat az 1. számú melléklet tartalmazza.) (2) Az (1) bekezdésben meghatározott díjat - az igénybevételt megelõzõen - a hozzájárulásban meghatározott mértékben, módon és idõben a közút kezelõjéhez kell befizetni. Kezelõi hozzájárulás nélküli vagy a kezelõi hozzájárulástól eltérõ közúthasználat 26.§ (1) Ha a közutat nem közlekedési célból a kezelõ hozzájárulása nélkül, vagy a hozzájárulás-ban elõírt feltételektõl eltérõen vették igénybe, a közlekedési hatóság – a közút kezelõjének kérelme alapján – az igénybevevõt az eredeti állapot helyreállítására, a hozzájárulásban elõírt feltételek betartására, illetve a közút állagának védelme és a forgalom biztonsága érdekében szükséges intézkedések megtételére, továbbá pótdíj fizetésre kötelezheti a 19/1994 (V.31.) sz. KHVM rendelet alapján. (2) A megállapított pótdíjat - a kötelezést megállapító határozat jogerõre emelkedését követõ 15 napon belül - a közút kezelõjéhez kell befizetni.
III. fejezet Értelmezõ- és záró rendelkezések 27.§ E rendelet alkalmazása szempontjából: a./ közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendeltetésének megfelelõen bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterületnek a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt részét, továbbá az a magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat, b./ közterület használatra átadott része: minden olyan terület - kezelõi és tulajdoni jogoktól függetlenül -, melyet a lakosság vagy annak egy meghatározott része korlátozás nélkül, szabadon használ, vagy használhat. A terület nem jogi aktussal, hanem a tényleges használattal válik közterületté, c./ alkalmi vásár: néhány napos /maximum 25 nap/, általában rendezvénnyel összekötött árusítás, d./ egyéb árucikk: játék, bazár, kegytárgy, virág, illetve egyéb idénycikk, e./ árusító és egyéb fülke /pavilon/: 12 m2 bruttó alapterületet meg nem haladó, bármikor könnyen szétszerelhetõ szerkezetekbõl készült, illetve könnyen eltávolítható, szabadon álló vagy csoportosan telepített, környezetébe illeszkedõ földszintes építmény, mely a talajjal nincs egybeépítve, f/ pavilon: szilárd térelemekkel határolt, talajhoz rögzített, illetve azon álló, huzamos emberi tartózkodásra alkalmas, 2 m2 alapterületet meghaladó építmény g./ kitelepült árusítás: közterülettel határos üzletek közterületen történõ árusítása, mely az üzlet homlokzati síkjától mért 2 métert nem haladhatja meg, h./ idényjellegû árusítás: az árusítás idõtartamára a közterületre kihelyezett, árusítóhelyre alapozott, idõszakonként megismétlõdõ, esetenként legfeljebb egy szezonra - maximum 2 hónapi idõtartamra -, eseményre szóló kereskedelmi, javító, szolgáltató tevékenység, i./ alkalmi és mozgó árusítás: az idényjellegû árusításhoz hasonló feltételek mellett, de annál lényegesen rövidebb idõtartamra, szezonként legfeljebb egy alkalommal 130 napot meg nem haladó, mobil, vagy hordozható berendezésbõl történõ közterületi árusítási lehetõség, j/ mozgóbolt: önjáró, vagy gépjármûvel vontatott, az üzlet feltételeinek megfelelõ árusítóhely
k/ mozgóárusítás: a kereskedõ vagy annak megbízottja olyan eszköz segítségével viszi magával az eladásra szánt áruját, amely nem minõsül mozgóboltnak / pl.: fagylaltos kocsi, utánfutó. kosár, stb. / l/ üzemképtelen jármû: - a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkezõ jármû, amely egyébként a közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt, - baleset folytán megsérült és elhagyott jármû, - mûszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan, mert roncs vagy sérült. m./ hirdetõ berendezésnek minõsül: épület közterületbõl látható homlokzatán, tetõzetén, kerítésén vagy támfalán elhelyezett üzlethomlokzat / portál /, kirakatszekrény, védõtetõ / elõtetõ / üzleti ernyõszerkezet, fényreklám, felirat, zászlórúd, cégér n./ önálló hirdetõ berendezésnek minõsül: az a reklámhordozó, mely közterületen, közhasználatú területen áll, illetve úttest- vagy járda fölé nyúlik, vagy úttartozékra rögzített / hirdetõoszlop, kirakat-szekrény, zászlórúd stb./ , o./ út: a gyalogosok és a jármûvek közlekedésére szolgáló közterület, illetõleg magánterület /közút, magánút/. Az egyes útfajtáknak és az út részeinek a meghatározására a közúti közlekedés szabályairól szóló jogszabályban /KRESZ/ foglaltak az irányadók, p./ az út határa: az útnak - a kiemelt szegélyt, az útpadkát, a rézsût, az út víztelenítését szolgáló árkot, csatornát, más vízelvezetõ létesítményt is magában foglaló - külsõ széle, q./ az út területe: az út határai közötti terület, r./ közút kezelõje: Nyíregyháza Megyei Jogú Város Jegyzõje megbízásából Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Irodája Jogkövetkezmények 28. §. (1) Aki a közterületet e rendeletben foglalt közterület bérleti szerzõdés nélkül, vagy a szerzõdéstõl eltérõ módon használ, felbont, valamint 3.§ (2), (5), (7), 8. § (1), 9. § (25), 10. § (1), (3), (4-11), 12. § (2), 16. §, 19. § (1-3), 21. § (1), 22. § (3), (6-7) bekezdéseiben foglalt elõírásait megszegi, vagy a közutat a közterület kezelõjének hozzájárulás nélkül nem közlekedési célra igénybe veszi szabálysértést követ el, és 20.000 Ft-ig terjedõ pénzbírsággal sújtható.
Aki közterület-bérleti szerzõdés nélkül használja a közterületet, de a használat egyébként engedélyezhetõ, utólag köteles közterület-bérleti szerzõdést kötni. Az utólag megkötött közterület-bérleti szerzõdés díja 1 és 6 hónap közötti engedély nélküli közterület-használat esetén az alapdíj kétszerese, 6 hónapon túli használat esetén az alapdíj háromszorosa. Amennyiben a közterület-bérleti szerzõdés utólag meg lett kötve, úgy egyéb eljárás az elkövetõ ellen nem folytatható. Ha a közterületre nem köthetõ közterület-bérleti szerzõdés, úgy a szerzõdés nélküli közterületet használó ellen /felszólítás után/ többször ismételhetõ helyszíni bírság kiszabása, illetve szabálysértési eljárás kezdeményezhetõ. (2) Aki közterület helyreállítási kötelezettségének nem tesz eleget, vagy azt bérleti szerzõdés vagy a közterület kezelõjének hozzájárulás nélkül használta és abban kárt okozott, köteles a helyreállítást elvégezni. Ha ezen kötelezettségének nem tesz eleget, Nyíregyháza Megyei Jogú Város Jegyzõje az elkövetõ költségére elvégeztetheti. (3) A szabálysértés elkövetõjét a közterület-felügyelõ, illetve törvényben, vagy e rendelet 15. § (2) (a-c) pontjában meghatározott más ellenõrzésre jogosult személy helyszíni bírsággal sújthatja. (4) A közterület-felügyelõ vagy ellenõrzésre jogosult más személy kezdeményezheti e rendelet 11 §-a alapján az engedély visszavonását. Záró rendelkezések 29.§ (1) E rendelet 1999. november elsején lép hatályba, s ezzel egyidejûleg érvényét veszti a 18/1997. (III.05.) számú rendelettel módosított 5/1996. (II.01.) számú önkormányzati rendelet. (2) E rendelet elfogadásával egyidejûleg Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyûlésének az 50/1999. (IX.28.) számú rendeletével módosított 6/1999. (III.01.) számú rendelete 4. számú mellékletét képezõ, a bizottságok feladat- és hatáskörérõl szóló 5/1999. (III.01.) számú rendelete az alábbiakkal egészül ki: A Városüzemeltetési Bizottság feladat- és hatáskörébe tartozik továbbá, hogy megállapítsa a mezõgazdasági kistermelõk (õstermelõk) által alkalmi árusítóhelyként hasznosítható közterületeket. (3) E rendelet elõírásait kell alkalmazni a még elsõ fokon 1999. október 31-ig el nem bírált, folyamatban lévõ ügyek esetében. Nyíregyháza, 1999 október 25.
Csabai Lászlóné
Dr. Szemán Sándor
polgármester
jegyzõ
E rendeletet 1999. október 28-án kihirdetem.
Nyíregyháza 1999. október 28.
Dr. Szemán Sándor jegyzõ
1. számú melléklet az 52/1999. (XI.01.) számú, a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló rendelethez Közterület-foglalási díjak Megnevezés Díj , I. / II. / III övezet minimumdíjak Üzlethomlokzat, portál, kirakatszekrény, elõtetõ cég- és címtábla, ernyõszerkezet 500, 300, 200 Ft /m2/ hó Árusító és egyéb fülke, pavilon 800, 600, 300 Ft/m2/hó Géperejû bérkocsi, taxi állomás
800, 600, 200 Ft/m2/hó Létesítményhez szükséges gépkocsi várakozó megváltása az I – II övezetben 250,000, + 25 %ÁFA III övezetben 80,000, + 25 % ÁFA Ft/db/egyszeri Létesítményhez szükséges gépkocsi várakozóhely ha már kiépített parkírozó kerül igénybevételre 10,000 Ft/db/év Önálló hirdetõ berendezés 1,000 + ÁFA Ft/m2/hó Építési munkával kapcsolatos állványozás, anyagtárolás 100, 80, 60 és egyéb építési munkák ( de min. 1000.Ft.) Ft/m2/hó Kereskedelmi tevékenység, alkalmi mozgóárusítás 500, 300, 200 Ft/m2/nap Üzlet saját jogon való kitelepült árusítása 1.000, 800, 600 Ft/m2/nap Film és televíziós felvétel, ha annak idõtartama meghaladja a 2 órát 200 Ft/m2/nap
Vendéglátó-ipari elõkert ha az elõkert 22,00 óráig tart nyitva 500,- 400,- 300,22,00 órán túli nyitva tartás esetén 1,000, 800, 600 Ft/m2/hó Üzleti szállítás alkalmával rakodás, göngyöleg 200, 100, 50 tárolás nappal 10 -22 h-ig Ft/m2/nap éjjel 22 - 10 h-ig ingyenes Kiállítás, vásár Egyedi elbírálás szerint Mutatványos tevékenység 50 Ft/m2/nap Sport- és kulturális rendezvény /nyereség-érdekelt/ Egyedi elbírálás szerint Közhasznosításra át nem adott önkormányzati Egyedi elbírálás szerint tulajdonú terület ideiglenes hasznosítása Sátorgarázs felállítása 1.000 Ft/db/hó Megjegyzés: A táblázatban használt minimumdíj, kifejezés azt a lehetõséget adja meg a Városüzemeltetési Irodának, hogy egyes közel álló területek frekventáltságát figyelembe véve a leendõ közterület használóval történõ megállapodás alapján különbözõ, esetenként a minimumot többszörösen meghaladó összegû bérleti díjat is meg tudjon állapítani. KÖZÚT NEM KÖZLEKEDÉSI CÉLÚ IGÉNYBEVÉTELÉÉRT FIZETENDÕ DÍJAK Közúti kategória
Igénybevétel sport kulturális rendezvény
vásár, egyéb
építési munkaterület
elsõrendû út
5 – 20 Ft / m2 / nap
15 – 30 Ft / m2 / nap
50-100 Ft / m2 / nap
másodrendû út
2-10 Ft / m2 / nap
8-15 Ft / m2 / nap
25-50 Ft / m2 / nap
2-10 Ft / m2 / nap
5-25 Ft / m2 / nap
mellékút, kiszolgáló 1-5 Ft / m2 / nap
út, kerékpárút, gyalogút
Figyelembe vehetõ egyéb szempontok
Szorzószám
Városközpont, belváros
2
Közút teljes lezárása
3-5
2. számú melléklet az 52 / 1999. ( XI. 01. ) számú, a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló rendelethez Kategóriák területi lehatárolása: I. övezet A belvárosnak a Kiskörutat övezõ 50 m-es sávjával lehatárolt területe, ezen túlmenõen a fõútvonalakat övezõ 50 m-es sávján, valamint a Nagykörutat övezõ 50 m-es sávján belüli terület, illetve Sóstófürdõ belterülete.
II. övezet A Nagykörúton belüli terület az I-es övezet kivételével III. övezet Az I.,II., övezeten kívüli területek.
3. számú melléklet az 52 / 1999. ( XI. 01. ) számú, a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló rendelethez Közterület-bérleti szerzõdés minta (reklámtábla elhelyezésre) Ügyiratszám:
REKLÁMTÁBLA ELHELYEZÉSI SZERZÕDÉS
mely létrejött egyrészrõl Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Irodája (Nyíregyháza Kossuth tér 1.) mint területtulajdonos bérbeadó (továbbiakban bérbeadó), másrészrõl: neve: szül: csak természetes személy esetén) an: (csak természetes személy esetén) adóazonosító száma: (csak természetes személy esetén) adószáma: címe: cégjegyzékszáma: képviselõje: mint reklámtábla elhelyezõ bérlõ (továbbiakban bérlõ) között az alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel: 1.) A Nyíregyháza alább felsorolt közforgalmú (zöld)területei Nyíregyháza Megyei Jogú Város önkormányzata tulajdonát képezik. A terület kezelõjeként hozzájárulunk ahhoz, hogy a bérlõ a megjelölt területen (telken) összesen m2 nagyságú reklámtáblát helyezzen el oly módon, hogy az nem akadályozhatja a zöldfelület rendeltetésszerû karbantartását. 2.) A bérleti szerzõdés határozott idõtartamra szól: ……..(év) …… (h ) …… (nap) - …..(év) …… (h ) …… (nap 3.) A havi bérleti díj mértéke ……. .-Ft + 25 % ÁFA , azaz ……….. forint. A bérleti díjat bérlõ köteles a bérbeadó OTP 11744003-15402006 számú számlájára elõre megfizetni. Bérlõ tényleges elsõ befizetési idõpontja: …..(év) …… (hó) …… (nap) Bérbeadó és bérlõ megállapodnak abban, hogy amennyiben a bérlõ 90 napi késedelmet meghaladóan bérleti díjjal tartozik és azt felszólítás ellenére sem fizeti meg, vagy nem fizeti meg a következõ bekezdésben vállalt késedelmi kamatot, úgy bérbeadót megilleti a bérleti jogviszony felmondásának joga, mely a szerzõdést a felmondásban megjelölt idõponttal megszünteti.
Bérlõ elfogadja, hogy a díj késedelmes fizetése esetén a hátralék összege után a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeres szorzatának megfelelõ késedelmi kamat megfizetését vállalja. A közterület bérbeadóját a hátralékos bér és járulékai erejéig a bérlõnek a bérelt területen lévõ vagyontárgyain zálogjog illeti meg. A bérbeadó mindaddig, amíg e zálogjoga fennáll, megakadályozhatja a zálogjoggal terhelt vagyontárgyak elszállítását. Bérbeadó fenntartja magának azt a jogot, hogy ha bérlõnek bérbeadó felé bármilyen közterületbérlettel kapcsolatos korábbi díjtartozása van, úgy tõle annak rendezéséig a következõ bérleti kérelem teljesítését megtagadhatja. 4.) Bérlõ a bérelt területet a következõ célra hasznosíthatja:
Bérlõ a kihelyezett reklámtáblán köteles feltüntetni jelen szerzõdés ügyiratszámát. (ügyiratszám nélkül közterületre kihelyezett tábla engedély nélkülinek tekinthetõ) A kihelyezni kívánt reklámtábla nem zavarhatja vagy akadályozhatja a közúti- és gyalogos közlekedést, valamint nem takarhatja el más, engedély alapján korábban kihelyezett egyéb reklámtáblát, meglévõ más üzlet bejáratát, kirakatát, vagy lakóépület ablakát. Amennyiben bérlõ az e pontban meghatározott feltételeket nem teljesíti, úgy bérbeadó a bérleti szerzõdést azonnali hatállyal - jogkövetkezmény és kártérítés nélkül - felmondhatja, ezzel együtt a tábla áthelyezését, illetve eltávolítását elrendelheti.. 5.) Bérlõ tudomásul veszi, hogy a bérleti szerzõdés lejárta után az általa használt területet köteles az eredeti állapotnak megfelelõen helyreállítani. 6.) Bérlõ tudomásul veszi, hogy az általa kihelyezett reklámtáblát köteles folyamatosan karbantartani, annak esztétikus kivitelét folyamatosan biztosítani. Bérbeadó fenntartja azon jogát, hogy amennyiben Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyûlése a közterület-bérleti díjak emelését határozza el, úgy a jelen szerzõdésben meghatározott bérleti díj is módosításra kerül, mely módosított díjat bérbeadó bérlõ fele érvényesítheti. 7.) A bérleti szerzõdésben foglaltak betartását a Polgármesteri Hivatal - Városüzemeltetési Irodája, - Városi Útfelügyelõje, - Közterületfelügyelete,
- Vagyon- és Vállalkozási Irodája jogosult ellenõrizni. 8.) Jelen szerzõdéssel nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései az irányadók. Jelen szerzõdés felmondási ideje a 4.) pont kivételével a szerzõdés kézhezvételétõl számított …… nap, mely idõ alatt mindkét fél - indokolás és jogkövetkezmény nélkül a szerzõdést felbonthatja. 9.) Jelen szerzõdés más szükséges hatósági és egyéb engedélyek megszerzése alól nem mentesít. Jelen szerzõdést a felek elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben egyezõt, sajátkezûleg aláírták.
Nyíregyháza …..(év) …… (hó) …… (nap)
........................................ ........................................ bérbeadó bérlõ 4. számú melléklet az 52 / 1999. ( XI. 01. ) számú, a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló rendelethez Közterület-bérleti szerzõdés minta (sátorgarázs elhelyezésére) Ügyiratszám: KÖZTERÜLET-BÉRLETI SZERZÕDÉS mely létrejött egyrészrõl Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Irodája (Nyíregyháza Kossuth tér 1.) mint bérbeadó (továbbiakban bérbeadó ), másrészrõl: neve: szül: (csak természetes személy esetén) an: csak természetes személy esetén) adóazonosító száma: (csak természetes személy esetén) adószáma:
címe: gépkocsi rendszáma: mint bérlõ ( továbbiakban bérlõ ) között az alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel: 1.) Bérbeadó bérbeadja, bérlõ bérbeveszi az alábbi közterület(ek) 10.00 m2 (egy kocsiállás) részét Nyíregyháza …………………..…… ( utca/tér ) ……. sz elõtti kiépített parkoló. 2.) A közterület használata ……..(év) …… (hó) …… (nap) – tól …..(év) …… (hó) …… nap) -ig engedélyezett.. 3.) A közterület-használat díja : A bérleti díjat bérlõ köteles a bérbeadó OTP 11744003-15402006 számú számlájára elõre megfizetni. A bérleti díj ÁFÁ-t nem tartalmaz. Bérlõ tényleges elsõ befizetési idõpontja ……..(év) …… (hó) …… (nap) Engedélyes a közterületet csak az engedélyben megjelölt nagyságban, ideig, és célra használhatja. Engedélyes köteles a közterület használata során annak környékét tisztán és rendben tartani. Engedélyes köteles az engedély lejárta után a közterületet eredeti állapotának megfelelõen helyreállítani. A bérleti szerzõdés lejárta után a sátorgarázs elemeinek vagy tartócsavarjainak el nem távolításából eredõ erkölcsi - és anyagi kár teljes egészében bérlõt terheli. A sátorgarázs útcsatlakozások rálátási háromszögébe esõ területre - a kilátás biztosítása érdekében - nem telepíthetõ. A határidõ és egy hét türelmi idõ letelte után, amennyiben bérlõ a sátoranyagot és vázszerkezetét, valamint a rögzítõ elemeket nem távolítatja el a közterületrõl, úgy minden további felszólítás nélkül - az el nem bontott sátorgarázsokat a Polgármesteri Hivatal a tulajdonos költségére elbontatja és elszállíttatja. 4.) Bérlõ kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben jelen szerzõdésben foglaltakat, vagy annak valamelyik pontját nem tartja be, úgy a bérbeadó felszólítására külön egyéb hatósági vagy bírósági eljárásától függetlenül a közterületet azonnal visszaadja bérbeadónak. 5.) Bérlõ a bérelt területen a következõ tevékenységet folytathatja:
sátorgarázs telepítése Bérlõ köteles a városi címerrel és sorszámmal ellátott ú.n. sátorgarázs azonosító táblát (száma: ) a sátorgarázson jól látható helyen elhelyezni! Bérlõ fenti táblát a Polgármesteri Hivataltól megvásárolta , mely ezek után saját tulajdonát képezi. A bérleti szerzõdés határidejének lejárta után a táblát meg kell õrizni, és amennyiben az elkövetkezõ idõszakban sátorgarázs elhelyezési kérelemmel fordul a Polgármesteri Hivatalhoz , úgy a táblán szereplõ sorszámot kérelmén fel kell tüntetnie. A tábla elvesztését, megrongálódását Irodánkhoz be kell jelenteni, mert ennek elmulasztásából adódó mindennemü kár bérlõt terheli. Szám nélkül közterületre kihelyezett sátorgarázs engedély nélkülinek tekinthetõ. 6.) Bérlõ tudomásul veszi, hogy az általa bérelt közterület környékét köteles folyamatosan tisztántartani oly módon, hogy az a baleseti és egészségvédelmi óvórendszabályok maradéktalanul betartásra kerüljenek. (elcsúszásveszély, stb. elhárítása). 7.) A bérleti szerzõdésben foglaltak betartását a Polgármesteri Hivatal - Városüzemeltetési Irodája, - Városi Útfelügyelõje, - Közterületfelügyelete, - Vagyon- és Vállalkozási Irodája jogosult ellenõrizni. 8.) Jelen szerzõdés felmondási ideje a 4.) pont kivételével a szerzõdés kézhezvételétõl számított …… nap, mely idõ alatt mindkét fél - indokolás és jogkövetkezmény nélkül - a szerzõdést felbonthatja. 9.) Jelen szerzõdéssel nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései az irányadók. 10.) Jelen szerzõdés más szükséges hatósági és egyéb engedélyek megszerzése alól nem mentesít. Jelen szerzõdést a felek elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben egyezõt, sajátkezûleg aláírták.
Nyíregyháza ……..(év) …… (hó ) …… (nap ........................................ ........................................ bérbeadó bérlõ
Általános indokolás az 52 / 1999. ( XI. 01. ) számú, a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló rendelethez Mint a rendelet tervezetbõl kiderül, alapvetõen új rendelet került megalkotásra. A tervezet készítését elsõsorban az motiválta, hogy a a feladatokat nagy részben a Városüzemeltetési Irodának kell ellátnia. Ezért a rendelet tervezet 3.§. (1) b. pontja egyértelmûen rögzíti az iroda feladatait. Elõnye, hogy bérleti szerzõdés formájában a Polgári Törvénykönyv szerint jár el, a területhasználat két fél megállapodása alapján történik. A szerzõdések rugalmasan tudják követni az üzlet és piac változásait, lehetõséget adva ezzel a tervszerû gazdálkodásra. Az 5/1996.(II.1.) sz. rendeletet módosító 18/1997.(III.5.) sz. rendelet meghatározta aVárosüzemeltetési Iroda feladatát, de együtt kezelése az alaprendelettel nehézkes, több félreértésre adhat okot. A rendelet tervezet során ezek kiküszöbölésre kerültek, valamint minden olyan korábbimegkötöttséget figyelmen kívül hagytunk, amelyek az elsõ közterülethasználatról szóló rendeletalkotás követõen még nem kerültek alkalmazásra. Az eltelt idõszakban felmerült probléma megoldásokat, melyeket korábban a rendelet nem említett és kezelt, beépítettük a rendelet tervezetbe. A rendelet tervezetbe beépítettük azokat a módosításokat, amelyek más jogszabályok módosítása vagy hatályon kívül helyezése miatt bekövetkezett. Az 5/1996.(II.1.) sz. rendelethez hasonlóan megtartásra kerültek a területi övezeti besorolásai (figyelembe véve az eltelt idõszakban felmerült igényeket) valamint a városkép megõrzése javítása érdekében a rendelethez képest változtatott formában fenntartottuk és megerõsítettük azokat az elképzeléseket és jogosítványokat melyek biztosítani tudják azok betarthatóságát. A 28.§.-ban összevonásra kerültek szabálysértés címszó alatt az engedély nélküli , vagy engedélytõl eltérõ területhasználattal kapcsolatos szankcionálások, meghatározva az ellenõrzést végzõ szervezetek feladatait is. A rendelet tervezet elkészítésével nem volt célunk a területhasználati díjak módosítása, de a felmerül igények, valamint a meglévõ díjtételek függvényében szükségessé vált egyes tételek emelése. A legnagyobb mértékû díjtétel emelés az építési munkával kapcsolatos állványozás,
anyagtárolás és egyéb építési munkák kapcsán felmerülõ díjat érinti. A díjtétel drasztikus emelése azért vált szükségessé, mert a jelenlegi díjak mellett a ténylegesen szükséges területektõl jóval nagyobb területeket béreltek tönkretéve ezzel a közterületek. Ennek függvényében az elhúzódó építkezések miatt rengeteg kellemetlenség érte a városlakókat (nehézkes közlekedési viszonyok, .stb. ) A meglévõ parkolók védettsége, illetve azok leterheltségének csökkentése érdekében új elemként jelenik meg a díjtételek között a létesítményhez szükséges várakozó megváltása. A rendelet tervezet II. fejezete - figyelembe véve a hatályos jogszabályok változásait - az5/1996.(II.1.) sz. rendelethez képest teljesen átdolgozva, a változásokat beépítve készült el a helyi sajátosságok figyelembe vételével.
A rendelet tervezetben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv elõírásaia mérvadóak.
Részletes indokolás az 52 / 1999. ( XI. 01. ) számú, a közterületek használatának, valamint a közutak nem közlekedési célú igénybevétele engedélyezésével kapcsolatos eljárásokról szóló rendelethez 2.§. A jelenleg hatályos rendelethez képest, mivel többesetben megtörtént, hogy a közterületbérleti szerzõdés megkötése után nem kérelmezték a társirodáktól a még szükségesengedélyeket ezért a( 4.) bekezdésben feltételként belekerült hogy, " A közterület-használati engedély nem pótolja vagy helyettesíti a jogszabályban elõirt egyéb hatósági vagy szakhatósági engedélyek beszerzését,..." 3.§. (4.)- (5.) bekezdéshez: az eltelt idõszak során több olyan jellegû közterület-használati kérelem érkezett irodánkhoz melynek kiadása, estleges nem engedélyezése a jelenlegi rendeletben nem lett leszabályozva. A rendelet tervezetben ezeket a hiányosságokat igyekeztünk beépíteni, kiküszöbölni. 4.§.
1.) bekezdéséhez: a jelenlegi gyakorlat azt igazolja, hogy irodánkat az ügyfelek kérelmükkel a területhasználat kezdetének napján vagy elõtte egy-két nappal keresik fel. A közterületbérleti szerzõdés így nem készíthetõ el, az engedély nélküli területhasználat miatt több vitás eset történt. Ennek elkerülése érdekében a rendelet tervezetben elõírásra került, hogy a kérelmet a területhasz-nálatot megelõzõen min. 8 nappal kell benyújtani. Ez a kötöttség lehetõséget ad irodánk részére a tényleges engedély nélküli területhasználat esetén történõ szankcionálásra. ( 3.) bekezdéséhez: az építési anyagtárolás esetén többször elõfordult, hogy a használt területen lévõ növényzet erõsen károsodott, vagy végleg kipusztult. A helyreállítási kötelezettség ezidáig a terület bérlõjét terhelte. Az építkezéseket nagyrészt kivitelezõk végzik, így kötelezés esetén bérlõ és kivitelezõ egymásra próbálják terelni a felelõsséget. Ennek elkerülése érdekében a tervezet egyetemleges felelõséget kíván megállapítani. 5.§. a 4.§.(3.)bekezdéséhez kapcsolódóan meghatározásra került, hogy építési munkával kapcsolatos állvány, építõanyag és törmelék közterületen " csak az építési munka végzésének idõtartamára engedélyezhetõ." 6.§. ( 1.) bekezdéséhez: mindenre kiterjedõen elõírásra került, hogy mit kell tartalmaznia egy bérleti szerzõdésnek. Eddig nem szereplõ új motívumként elõtérbe kerültek a reklámtevékenységgel kapcsolatos un. reklámtáblák. Az elhelyezett táblák ellenõrzése nehézkes sokszor nem oldható meg. A tervezet elõírja, hogy az ellenõrzés megkönnyítése érdekében a szerzõdéseknek tartalmaznia kell, hogy a terület bérlõje által elhelyezett reklámtáblán fel kell tüntetni az Iroda által meghatározott azonosító számot. 8.§. (1.) bekezdéséhez: Az egyes övezetet kiemelt területként kívánjuk kezelni, figyelembe véve elhelyezkedését, közlekedési- és városképi szempontból frekventáltságát. A területen lévõ üzletek bérlõit, tulajdonosait nem kívánjuk hátrányos helyzetbe szorítani, így mivel ezen a területen közterület-használati engedély hosszabb idõszakra csak pályázat útján adható, az üzletek bérlõi, tulajdonosai díjfizetés mellett alanyi jogon pályázat nélkül kitelepülhetnek a meghatározott feltételekkel üzleteik elé.
(4.) bekezdéséhez: Figyelembe véve a terület frekventált voltát, valamint a változó piaci viszonyokat a terü-leteken a város többi részéhez viszonyítva kevesebb idõvallumban kívánjuk meghatározni a közterületbérleti szerzõdés maximális határidejét. 9.§. Ez a paragrafus határozza meg az I. övezeten kívüli területek lévõ szabályokat. 10.§. A reklámtörvény megalkotása után új motívumként fokozottan jelennek meg közterületeken a reklámtáblák, oszlopok és más jellegû reklámtevékenység lebonyolítására szolgáló eszközök elhelyezésére az igények. Ennek szabályozására külön paragrafusban kívánunk intézkedni, meghatározva az un. nem engedélyezhetõség, fogalmát, területi behatárolását is, figyelembe véve a hatályos jogszabályok módosulását is. 11.§. Szükségessé vált szabályozni a bérleti szerzõdés esetleges felbontására vonatkozó szabályokat. Bérleti szerzõdés esetén a Polgári Törvénykönyv elõírja a szerzõdés felbontá-sának feltételeit. Mivel ebben az esetben nem magán, hanem közterületrõl van szó, szükségessé vált beépíteni a rendeletbe a közérdekbõl történõ bérleti szerzõdés felbontásának lehetõségét is. 12.§. (1.) bekezdéséhez: A kereskedelem valamint az építkezések növekedésével egyre nagyobb mértékben történnek engedély nélküli területhasználatok. A helyszíni bírságok nem vezetnek eredményre, így hathatósabb eszközökhöz kell folyamodni ennek visszaszorítására megszüntetésére. (2.) bekezdéséhez: Adott esetben, amennyiben a bérleti szerzõdés nélkül létesített közterület használat legalizálásának nincs akadálya, meg kívántuk határozni, hogy ez milyen formában, milyen követelmények betartása mellett történhet. 13.§. A közterület-használati díjat a rendelet tervezet 1. sz. melléklete tartalmazza. (2.) bekezdéséhez.:
A bérleti díjra vonatkozó meghatározásokat az elmúlt években elõfordult kérelmek alapján állítottuk össze, figyelembe véve a város sajátosságait is. Mindezek ellenére elõfordulhat olyan jellegû kérelem, melyre a tervezetünk díjtételt nem állapit meg. Ilyen esetek kezelésére kívántuk ezt a pontot tervezetünkbe elhelyezni. (4.) bekezdéséhez.: A szerzõdések speciális volta miatt szükséges meghatározni a díjfizetési megállapításának módját. (6.) bekezdéséhez: Az elmúlt évek gyakorlata igazolta, hogy sok esetben mivel elõre nem kértük a területhasz-nálati díjat, az a késõbbiekben sem került részünkre befizetésre. A Gazdasági Iroda nyilvántartása szerint sokan tartoznak azóta is a közterülethasználat kapcsán meghatározott bérleti díjjal. A további hátralékok elkerülése érdekében célszerûnek tartjuk a tervezet szerint a használatot megelõzõ területbérleti díj befizettetését. 14.§. (1.) bekezdés h. pontjához: A hatályos rendeletben meghatározottak kiegészítésre kerültek. A meghatározás során figyelembe vettük, hogy a város azért jelölte ki az õstermelõk ill. kistermelõk részére ingyenes használattal a területeket, hogy csökkentse e rétegre nehezedõ terheket. Mivel ezt minden település Önkormányzata megteheti, ezért a nyíregyházi lakosokat elõnyben kívánjuk részesíteni a többi település termelõivel szemben. 15.§. Meghatározásra került a közterület-használattal kapcsolatban ellenõrzésre jogosultak köre. 16.§. A tervezetben meg kívántuk határozni, hogy az üzemképtelen jármûveket meddig lehet közterületen tárolni.
17.§.-18.§. A keleti gépjármûvek kiöregedése miatt fokozott problémát jelent a közterületeken, közparkolókban " elhagyott " gépjármûvek . A rendelet tervezetben ezt a gondot kívánjuk a szabályozással véglegesen kiküszöbölni.
Az elszállított gépjármûvekkel nem gazdálkodni, nem példát kívánunk statuálni, hanem az amúgy is kevés közterületi parkolók terheltségét kívánjuk enyhiteni, figyelembe véve a városképi szempontokat is. 19. § Üzletek nyitásánál sokszor okoz problémát, hogy az OTÉK-ban elõírt parkolóhelyet saját telken vagy az üzlet 500 m-es körzetében nem lehet biztosítani. Emiatt vált szükségessé a parkoló megváltásának lehetõsége, mely összegbõl az önkormányzat új parkolókat tud kialakítani a város egyéb területein.
20§ Az 1988 évi I. tv. alapján 21§ (1), (2) Az 1988 évi I. tv. alapján (3/) A 19/1994 (V.31.) KHVM r. alapján (4) A Városüzemeltetési Kht megalakulásakor született olyan megállapodás, hogy a közterület bontás iránti kérelmet a Kht-hoz kell benyújtani, aki a lakossági közmûbekötések esetén, ill. kizárólag zöldfelületet érintõ közterület bontás esetén az engedélyt kiadja. A nyomvonalas közmûépítések esetében a Kht megállapodást köt a kivitelezõvel, vagy a beruházóval, majd a Városüzemeltetési Iroda adta ki az út kezelõi engedélyt. Ez az eljárást meghosszabbította, párhuzamos munkavégzések történtek. Ezért született meg javaslatként az a megoldás, hogy a Városüzemeltetési Kht adjon a munkákhoz közterület kezelõi hozzájárulást, mellyel a munka elvégezhetõ. (5) - (11) Az 1988 évi I tv. lehetõséget ad az út kezelõjének, hogy a kezelõi hozzájárulásban feltételeket írjon elõ, ill. a hozzájárulást megtagadja. A leggyakrabban elõforduló eseteket a rendelet kiemeli, ezzel konkrétan megadja a szabályozás jogát az út, ill. közterület kezelõnek. (12) Gyakori probléma a városban, hogy az útburkolat megépítése után 5 éven belül fel akarják bontani a burkolatot egy-egy közmûbekötés miatt. A rendelet ezt az út állagának védelme érdekében ezt nem engedi meg, viszont gyakori az, hogy engedély nélkül mégis felbontják az új burkolatot. Ezen probléma megoldásának módja, ha a közmûvek úgy kerülnek kiépítésre, hogy az utólagos rácsatlakozást már burkolaton kívül meg lehessen oldani. 22 § (2) Ezen bekezdés kényszerítõ eszköz lehet arra, hogy a forgalomkorlátozásokkal és a fokozott balesetveszéllyel járó közmûépítések minél rövidebb idõ alatt elkészüljenek.
(4), (5) A 30/1988 (IV.21.) MT r. alapján vált szükségessé ezen bekezdés beépítése a rendelet szövegébe. (6), (7) Általános érvényû technológiai elõírások, melyek a szakszerû helyreállítást hivatottak szolgálni. (8) A helyreállításra vonatkozó elõírás bõvült azzal, hogy a 3,00 m-nél keskenyebb járda bontása esetén a burkolat helyreállítását teljes szélességben kell elvégezni. Ezt az indokolja, hogy a járdák állaga az utóbbi években nagymértékben romlott, melynek legfõbb oka a közmûépítéssel járó burkolatbontások. Járdán, kis felületen sem a tömörítést, sem pedig az aszfaltterítést nem lehet olyan minõségben elvégezni, ami megakadályozná a gyors állagromlást. Ez egyedül teljes aszfaltszõnyegezéssel érhetõ el. (10) A 30/1988 (IV.21.) MT r. alapján vált szükségessé ezen bekezdés beépítése a rendelet szövegébe. 23 § A beruházóra vonatkozó általános érvényû elõírások. 24 § A kivitelezõre vonatkozó általános elõírások. 25-26 § Az 1988 évi I. tv. valamint a 19/1994 (V. 31.) KHVM rendelet alapján
